以下是的一些我们精选的深化县级财政国库现金管理改革的研究深化县级财政国库现金管理改革的研究应该怎么写？大家不要急，小编这就给大家整理了一篇这方面的研究论文，一起看看吧！摘要：随着基层财政国库的不断发展，财政改革制度不断深化，财政改革制度不断完善，对我国财政国库的规范化发展有十分重要的意义。县级财政国库现金管理取得了一定成就，但依旧还存在一些问题，本文以南平市财政国库管理为例，对县级财政国库现金管理过程中存在的问题和对策进行分析和探讨，旨在促进县级财政国库现金管理的改革与发展。
关键词：县级财政国库 改革 问题 对策 南平市近年来我国经济社会不断发展，财政改革制度也不断深化，新时期我国财政国库现金管理的规范化建设工作受到的重视程度越来越高，通过国库现金管理可以确保政府资金的科学合理应用，避免不规范的个人行为带来的影响。县级财政国库现金管理是县级财政工作的基础，直接影响整个财政管理过程。在实际工作中发现县级财政国库现金管理制度依旧不够完善，还存在一些问题，严重影响县级财政国库现金管理改革的进一步深化。对此，必须要结合当地的实际情况，对县级财政国库管理改革过程中存在的问题进行解决。
一、现代财政国库现金管理简述国库现金管理这是在确保国库资金安全的前提下对国库现金进行充分运作的过程，其目的是为了实现国库现金投资收益最大化，余额最小化。现代财政国库现金管理的主要内容有以下几种：第一，库存现金，第二，活期存款，第三，与现金等价的短期金融资产。国库现金的科学管理可以提高现金利用率，发挥国库现金的意义，减少闲置资金，将国库现金用于经济社会建设工作，促进金融市场的快速发展，并且能够确保社会实现良性健康发展。
二、县级财政国库现金管理可行性背景分析
（一）国库库存规模快速增长近年来我国经济水平不断提升，地方政府的一般预算收入也保持稳定增长趋势，地方国库现金库存保持稳中上升趋势，随着国库制度的不断改革，国库资金在商业银行中的沉淀越来越少，越来越多的资金集中于县级财政国库中，为地方财政国库加强资金管理了条件。以南平市为例，从2008年以来，该地国库库存余额大多数月份保持在10亿元以上，库存规模大幅度提升，每月基本上保持在20亿元以上，截至2011年末最高时突破50亿元。
（二）库款余额波动明显由于各地的经济水平不同，经济发展趋势也不相同，因此在县级财政国库现金管理过程中会出现明显的波动。以2011年南平市为例，1月存款余额较低，2月起稳步上升，发展到当年的6～7月时国库库存余额达到最高值，然后开始平稳回落，在12月份余额下降速度最快。升至当年最高点后开始平稳回落，在10～11月间又开始上升，至12月存款余额下降速度最快，并降至当年相对低点。从中可以看出，南平市的国库库存存在明显的季节性变化，为国库资金管理了运作平台。
三、深化县级财政国库管理的策略
（一）建立健全相关法律法规制度在县级财政国库改革发展过程中可以借鉴一些部门的成熟的管理经验，制定相关的法律法规，对县级财政国库现金管理制度进行完善和规范，在现金管理制度改革过程中，进行试点的时候，要根据试点的实际情况，遵守财政国库管理制度，制定出更多符合当地实际情况的国库现金管理规范，并且在法律上要加强对国库财政资金管理工作的规范，以法律法规明文规定县级财政国库的组织形式、责任、权限等，对国库业务的种类、利率方式、违约责任等进行明确，确保县级财政国库的业务开展以及管理有法可依，进一步奠定县级财政国库管理工作。例如在对现金进行管理的时候可以采用商业银行定期存款的方式，财政部门要发挥重要的督作用，可以对金融市场进行分析，选择综合实力较高的商业银行进行定期存款，在存款之前要对存款的种类、期限、数额等进行确定，实行定期存款的，应要求商业银行提交等额国债作为抵押。
（二）在法律框架内确立国库资金运作主体在县级财政国库改革过程中必须要明确资金的运作主体，防止一些不规范行为的发展，减少个人行为对国家利益带来的损害。在确定国库资金的运作主体的过程中，要根据《预算法》、《中国人民银行法》、《国家金库条例》等法律法规，对国库资金运作主体进行明确。具体有三个方面：第一，上级部门向县级财政国库存款计付利息，因此上级部门有权在确保地方财政开支的情况下对地方国库的闲置资金进行利用。第二，对县级财政国库资金进行运作和管理的时候必须要确保资金的安全，国库要具有金融稳定的职能，能够对金融风险进行有效地防范。第三，县级财政国库是国库资金的运作主体，也是与基层进行良好衔接的一个部门，无论是从宏观还是微观上都能做好国家经济与地方经济发展之间的连接和协调工作，寻求一个平衡点，防止县级财政国库资金运作失调现象。
深化县级财政国库现金管理改革的研究
（三）建立单一账户管理体系财政国库的账户管理体系的建立是财政管理制度改革的重要措施，在县级财政国库改革过程中，可以按照?
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库的单一账户体系，对国库管理制度进行改革，在试点区域内可以全面推广国库集中收付制度。建立国库单一账户对于国库资金的充分全面管理有十分重要的意义，一方面可以促进财政部门对国库的存款进行调度管理，另一方面有助于加强对县级财政国库资金支出全过程的督和管理，同时还能对预算方案进行约束，确保预算方案的执行。在国库单一账户制度下，传统的财政拨款方式可以不断改变，进行财政支付的时候不再是由人民银行的国库部门进行拨付，而是通过预算单位建立相应的预算方案，由财政国库的银行账户直接支付给向预算单位商品和劳务的收款单位，实现资金的充分利用。
四、结语综上所述，随着我国经济水平的不断提升，县级财政国库管理也不断改革，县级财政国库管理改革过程中依旧还存在一些问题，针对新的经济形势以及财税体制，我国县级财政国库必须要加强对国库资金管理工作的改革和创新，进一步提高县级财政国库资金管理规范性。最新深化县级财政国库现金管理改革的研究可以看看这篇名叫县深化小型水利工程管理体制改革工作推进方案的文章，可能你会获得更多深化县级财政国库现金管理改革的研究
以下是的一些我们精选的县深化小型水利工程管理体制改革工作推进方案加快推进小型水利工程管理体制改革，既是中央和省委的决策部署，也是农村水利持续健康发展的迫切需求，更是广大农民群众的真切愿望。下面是小编带来的县深化小型水利工程管理体制改革工作推进方案，有兴趣的可以看一看。
为确保深化小型水利工程管理体制改革工作扎实推进，根据《中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）、《水利部财政部关于印发<关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见>的通知》(水建管〔2013〕169号)、《黑龙江省水利厅财政厅关于深化小型水利工程管理体制改革的实施意见》（黑水发〔2014〕367号）和《大庆市深化小型水利工程管理体制改革实施指导意见》（庆水发〔2015〕33号）等文件规定，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想 深入贯彻新时代中国特色社会主义思想，按照中央和省委关于加快水利改革和发展的决定、国家和省关于深化水利改革的指导意见，做到明晰工程产权，落实管护主体和责任，探索对公益性小型水利工程管护经费给予补助，社会化和专业化的多种水利工程管理模式，建立健全科学的管理体制和良性运行机制，确保工程安全运行和效益充分发挥。
二、目的意义 近几年随着我县以加快灌区泵站改造、农村饮水安全、节水增粮行动、高效节水灌溉等方面为重点的民生水利工程迅猛发展、水利设施设备快速增加，农村水利基础设施设备“重建轻管、有建无管”的矛盾日益凸显，迫切需要明晰小型水利工程的所有权、使用权、落实管护主体和管护责任。加快推进小型水利工程管理体制改革，既是中央和省委的决策部署，也是农村水利持续健康发展的迫切需求，更是广大农民群众的真切愿望。
三、目标任务 到2020年，基本扭转小型水利工程管理主体缺位、管护责任不明确、工程效益不能正常发挥的局面，建立适应我县水情与农村经济社会发展要求的小型水利工程管理体制和良性运行机制。
四、改革范围
（一）国家投资以及国家投资为主（含打井农户自筹1万元）兴建的规模以上机电井（井管外径≥20cm）；
（二）国家投资兴建的装机功率小于1000千瓦的泵站;
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（三）国家投资兴建的农村饮水安全工程，包括日供水规模1000立方米（不含）以下的Ⅳ型和Ⅴ型集中式供水工程和分散式各类农村小型饮水安全工程；
（四）国家投资兴建的绞盘式喷灌、中心支轴式大型喷灌和微灌设施及其输水管道和首部等； 单一农户、农村集体和社会资本投资等建设的自建自用的小型水利工程，不纳入此次改革范围。
五、工作内容
（一）明确工程所有权和使用权。 依据《水利部财政部关于印发<关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见>的通知》(水建管〔2013〕169号)，《黑龙江省水利厅财政厅关于深化小型水利工程管理体制改革的实施意见》（黑水发〔2014〕367号）和《大庆市深化小型水利工程管理体制改革实施指导意见》（庆水发〔2015〕33号）等文件规定，结合我县实际，对工程所有权和使用权进行界定。所有权、使用权明确后，所有权人或使用权人要按照统一管理、委托管理、承包、租赁等事实管理方式确定管护责任主体，落实管护具体责任人和工程安全责任。县水务局负责全县小型水利工程管理与运行维护的管和技术指导，督促工程产权所有者切实履行管理责任，保障工程设备资产不能流失，发挥工程效益，对于造成国有资产流失的，县水务局可以联合公安等部门依法查处违法犯罪行为。具体为：
1.国家投资兴建的规模以上机电井（井管外径≥20cm），所有权为国有，由乡镇人民政府代表国家行使所有权主体职责，使用权人为所在行政村村民委员会。 国家投资为主（含打井农户自筹1万元）兴建的规模以上机电井（井管外径≥20cm），所有权由国家和打井农户共同所有，由所在乡镇人民政府代表国家和打井农户共同行使所有权主体职责，使用权人为具体打井农户个人。
发生旱情时，当地乡镇人民政府和行政村村民委员会有权对本乡镇范围内的机电井统一调配使用。对于从2018年（含2018年）以后新建的机电井，乡镇人民政府、行政村村委会要积极配合县水务局进行科学规划，合理布局，把机电井打到真正需要的地方，发挥最大工程效益。
2.国家投资兴建的绞盘式喷灌、中心支轴式大型喷灌和微灌设施及其输水管道和首部等所有权为国有，由所在乡镇人民政府代表国家行使所有权主体职责，使用权人也为所在乡镇人民政府。不允许任何人对国有设备资产进行变卖。县水务局和所有权人以及使用权人要真正对现有设备进行严格管，防止国有资产流失。
3.国家投资兴建的装机功率小于1000千瓦的泵站所有权为国有，由所在乡镇人民政府代表国家行使所有权主体职责；使用权人为所在乡镇人民政府。
4.国家投资兴建的农村饮水安全工程所有权为国有，由所在乡镇人民政府代表国家行使所有权主体职责；使用权人为所在行政村村民委员会。县人民政府根据当地供水规模和村屯经济基础条件等因素综合考虑制定收费标准，推行水量计量收费，维修养护费用从收取的水费中单独计取。
在工程所有权、使用权和管护责任确认过程中，各乡镇要结合各地实际和工程属性、现状，积极探索、推行和落实统管、委托管理、专业化管理、合作社管理以及承包、租赁、拍卖、股份合作等各种有效管护模式，积极推进产权制度改革。
（二）颁发“两证一书”。 完成小型水利工程所有权、使用权和管护责任确认登记工作后，对已经明确为国家投资兴建产权系国有的，县水务局要及时颁发小型水利工程所有权证、使用权证，并指导所有权人或使用权人与具体管护责任人签订管护责任书，明确工程所有权、使用权和管护责任、范围，规定所有权人、使用权人和管护责任人之间的权利、义务和违约责任等，制定小型水利工程日常管理运行制度。对于已建或新建的小型水利工程“两证一书”全县采取统一模板格式，“两证”县政府授权后由县水务局负责印制、颁发。所有权证加盖**县小型水利工程所有权核发专用章，使用权证加盖**县小型水利工程使用权核发专用章。管护责任书由县水务局印制模板格式，各乡镇可以结合实际对内容进行补充或完善，印制后由乡镇人民政府负责与行政村村委会或管护责任人等进行签订并颁发。“两证一书”印制及颁发工作要在2018年10月30日前全部完成。具体为：
1.国家投资兴建的规模以上机电井（井管外径≥20cm），所有权证颁发给所在乡镇人民政府，乡镇人民政府为所有权证持有人，使用权证颁发给所在行政村村民委员会，管护责任书由县水务局、所在乡镇人民政府、行政村村民委员会和管护责任人四方签订。 国家投资为主（含农户自筹1万元）兴建的规模以上机电井（井管外径≥20cm），所有权证颁发给所在乡镇人民政府，所在乡镇人民政府和打井农户为所有权证共同持有人，由于使用权人为打井农户个人，使用权证不颁发，管护责任书由县水务局、所在乡镇人民政府和管护责任人三方签订。
2.国家投资兴建的绞盘式喷灌、大型喷灌等喷灌设备所有权证颁发给所在乡镇人民政府，所在乡镇人民政府为所有权证持有人，由于使用权人也为所在乡镇人民政府，使用权证不颁发。管护责任书由县水务局、乡镇人民政府和管护责任人三方签订。
3.国家投资兴建的装机功率小于1000千瓦的泵站所有权证颁发给所在乡镇人民政府，所在乡镇人民政府为所有权证持有人；由于所有权人和使用人同为所在乡镇人民政府，使用权证不颁发；管护责任书由县水务局、所在乡镇人民政府和管护责任人或承包人（运营维护方）三方签订。
深化县级财政国库现金管理改革的研究
4.国家投资兴建的农村饮水安全工程所有权证颁发给所在乡镇人民政府，所在乡镇人民政府为所有权证持有人；使用权证由所在乡镇人民政府和所在行政村村民委员会签订；管护责任书由县水务局、乡镇人民政府、行政村村民委员会和管护责任人四方签订。
（三）探索工程管理模式。
在确保工程安全和公益属性的前提下，小型水利工程所有权人可自行管理，也可采取承包、租赁、拍卖、委托管理等方式，引入竞争机制，择优选择经营管理主体，对涉及当地人民群众切身利益或受益范围较大的泵站或农村饮水安全工程其所有权不允许拍卖，只可拍卖使用权或经营管理权。泵站或农村饮水安全工程在县政府的指导下，可以向集中管理、公司化运营方向发展。
六、保障措施
（一）强化组织保证。为确保全县小型水利工程管理体制改革工作的顺利开展，成立由县政府主管副县长任组长，县水务局局长任副组长，县政府办、县法制办、县财政局、县发改局、县农业局、县扶贫办等部门及各乡镇人民政府乡镇长为成员的小型水利工程管理体制改革领导小组。领导小组办公室设在县水务局，由县水务局相关人员负责具体工作。成立三个工作推进组，对全县乡镇场进行分片负责具体督导和推进工作。
（二）加强业务指导。县水务局通过有效工作机制的建立，要在资产清产核资、造册登记、资产评估、产权界定方面业务指导。要加强交流学习，开展督查检查。各领导小组成员单位要按照各自的职能职责，积极配合开展好改革的相关工作。乡镇场在工作中遇到问题时要及时与领导小组密切沟通，寻求解决办法。
（三）严肃工作纪律。改革工作政策性强、敏感性大，要坚持“三公”原则，严肃改革纪律，完善相关制度，充分发扬民主和群众督，对在改革中徇私舞弊违反工作纪律的严肃追究责任。乡镇场对改革工作要认真对待，对在改革中懈怠、敷衍的乡镇场进行情况通报，把情况上报县深改组。
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