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（一）：按照市委组织部的统一部署，我于4月1日正式进驻荣成市xx镇北xx村担任“第一”。在局委和镇政府领导的帮忙和支持下开展工作。到任伊始，按照组织部的要求，严格遵守驻村工作“十不准”，深入村民中间，在用心宣传中央关于新农村建设的一系列方针政策的同时，大力开展调查研究，及时了解群众最关心、最实际、最迫切解决的问题，获得了第一手资料，为开展新农村工作打下了坚实的基础，现将调研状况报告如下：
一、基本状况访村基本状况：荣成市xx镇北xx村位于xx镇的东南方向，距离xx镇驻地4公里，东邻小李家村，南毗南xx村，西靠吕家疃村，北接北盛家村;主要姓氏有原、宋、梁、刘四大姓，居住民族均为汉族。全村共213户、477人，其中60岁以上老年人190名，占全村人口的40%;80岁以上老年人40名，占全村人口的9%;50岁以下的青壮年大部分常年在外打工，长期在村的不足10人;五保户2户，在村里分散供养;贫困户22户;低保户9户，低保户家庭年人均收入1478元。
工作开展状况：一是着重抓制度建设。用心帮忙村里健全工作制度，规范村级议事、民主决策程序，民主公开、财务管理等制度，列席村级各类会议，加强对难点和重点工作指导，村级工作规范化有了显著提高。针对该村既无村委会，又无支部，属于特殊“一职村”的特点，成立了“临时支部”，制定了村干部“每周例会”制度，要求村干部每周一召开碰头会，总结上周工作完成状况，研究部署本周工作任务，推动村级工作的有序开展。二是注重抓基础建设。重视工程质量，始终在一线亲抓亲为，及时搞好工作协调和各个环节的有机衔接，确保了各项工程预期完工。三是重视整治环境。注重发挥员模范带头作用，带领村干部、员、组长清理垃圾20余车，为群众生活创造良好环境。四是重视解决实际问题。能够深入群众家中走访，了解他们的所思、所想、所盼，大力宣传涉农惠农政策，竭尽所能帮群众办实事。自费320元为村里购买安装了2个大喇叭，解决了村民的信息闭塞问题;协调残联解决村民于凤莲的轮椅问题;协调市军休中心组织11名军休干部医疗专家到帮扶村开展“献爱心、送温暖”义诊活动，共为300多名村民免费做健康检查和治疗，受到了群众的欢迎。
二、存在的主要难点和问题近年来，在村李建春的带领下，多方筹措资金，硬化了通往村里的主干道，修整了村委办公场所，村里硬件设施和村容村貌有较大改观。但是，由于该村底子薄弱，长期以来受经济条件限制，存在一些制约经济发展的难点和问题：一是村委战斗堡垒作用不够坚强。该村由于长期以来构成的惯性思维，思想守旧，缺乏创新意识，加之对的新政策、新观点、新理论缺乏系统的学习思考，致使发现问题、分析问题和解决问题潜力十分软弱，导致了员队伍思想涣散，各自为战，影响了在群众中的威信，长期以来一向处在既无村委会，又无支部的被动局面，属于特殊“一职村”。全村共有员35人，50岁以下员3人，大部分员置于村支部的领导之外，常年在外打工，员模范带头作用发挥不明显。
二是群众经济单一建设缺乏后劲。北xx村是一个典型的农业村，现有耕地1050亩，人均
2.2亩。主要以种植小麦、玉米、花生等传统农业为主。由于基层组织构成不了核心战斗力，致使的向心力、凝聚力低，带领群众脱贫致富的潜力成为该村支部建设的主要短板，加之青壮劳力多外出打工，一些优势项目无人过问，无人带头引领，导致村群众经济十分薄弱，影响了该村的整体发展。
三是基础设施落后亟需统筹治理。由于员队伍涣散，群众经济薄弱，使得村中基础设施得不到修缮改造，影响了村民的生产生活质量。主要有以下几个问题：蓄水池储水潜力弱，村西蓄水池因建设质量但是关，蓄水水质质量和供应潜力不强，影响了村民的正常用水。老年活动室破损严重，现有老年活动室8间，房屋年久失修，活动功能不健全，此刻破败不堪。村中道路通行困难。全村尚有1000多米的主要街道干线没有硬化，严重影响了村民出行和物资运送。公用设施亟待修缮。村中广播设施、路灯及垃圾箱等公共设施受损严重，因资金短缺，影响了正常运行，给村民带来了极大的不便。
三、对策措施一是借资源优势促经济发展。北xx村水资源丰富且水质较好，有小二型水库1座、塘坝4座，能够满足农作物灌溉需要;现有耕地1050亩，由于该村主要劳动力多外出务工，闲置的土地也较多，交通条件较为便利，具有发展生态旅游观光农业基地的基础，能够充分利用现有的水资源和闲置的土地搞采摘园、蔬菜大棚或栽种承包丹参等经济作物。另外，该村群众有闲置房屋67间，能够承租或外售，在增加群众经济收入的同时，为农村闲置劳动力带给就业机会。
二是借政策优势促支部建设。此刻和国家对新农村建设越来越重视，一系列的优惠政策为农村发展带来了空前的繁荣，人民的生活生产状况大有改观，人民对的感情也不断提高，与的血肉联系越来越紧密，值此时机，大力发展的支部建设已成顺理成章之势，能够在组织员系统学习的新理论新政策新观点提高其思想觉悟的同时，利用传帮带、外送培训、以干带练的形式，抓好支部的全面建设，真正成为带领群众脱贫致富的坚强核心。
三是借帮扶优势促弱势发展。今年我局对该村计划投资40万元，用于改造和完善村里亟需实施的建设项目。在前期调查研究的基础上，会同支部一班人制定了施工方案。目前投入
9.7万元资金，新建完成了容水量40立方米的水塔，缓解夏天高峰时的群众用水困难。投资
15.8万元，完成了整修村老年活动室8间，平整硬化活动室大院、建厕所、砌罗马柱围栏，充实完善了各种活动功能，给老年人带给一个整洁舒适的活动场所。协调单位增加投资3万元，完成了村委会门前330平方米的路面硬化，解决了村里长年亟待解决的实际问题，受到了群众的欢迎。
第一调研报告
（二）：按照市委统一要求，我到杜村镇xx村担任了村组织第一。驻村任职以后，按照市委要求，认真对村情概况、组织建设状况、经济发展状况、社会事业状况等进行了深入地调查研究。其间，透过与村”两委”班子座谈、实地察看村情、听取群众意见、走访员代表和村民代表等形式，基本掌握了村庄经济社会发展整体现状。现将此次调研状况报告如下：
一、xx村现状
(一)村情概况xx村，位于胶州市西部，距杜村镇政府驻地3公里，东邻寺后村，南靠大郐家沟村，西接吕家大村，北毗肖家洼村。全村共有110户，335口人，员15名，低保户9户。主要姓氏有孙、朱、李三姓，居住民族均为汉族，全村共有土地890亩，人均
2.5亩。1987年5月，在水利部门扶持下，村组织人员打大口井1眼，使周围70亩地旱涝保收。2001年3月，引进占地300亩，主搞绿化苗木的青岛绿波苑集团公司，使闲散人员得到的安置。2002年5月，镇政府投资，在村前河上建拦水坝1座，可储水2万立方，有力地改善了村生态和水浇条件。2003年3月，引进占地200亩的黄金梨种植项目，对村产业结构调整，有用心带动作用。
(二)经济发展状况第一产业：主要以种植小麦、玉米、花生、薯类、蔬菜为主。养殖业主要有牛、羊、猪、鸡等。第二产业：主要有电锯两户，专搞木制品生产。第三产业：运输车四台，油坊加工一户，豆腐生产一户。农民收入主要依靠种养殖和到企业务工。村庄群众经济收入匮乏，主要依靠部分群众土地租赁收入。本村的产业结构，是以种植业为主，占总数近一半的地，土质较好，种植小麦、玉米等作物，其余为丘岭地，种植花生、地瓜等作物。自改革开放以来，随着村民经济意识的提高，种植结构发生了很大变化，由单纯的粮食作物种植，转变为粮食和经济作物的种植，且经济作物占到必须比重。主要经济作物有辣椒、马铃薯等，使村经济收入有了很大提高。近年来，随着市场经济的进一步发展，养殖业又成为种植业之后的一个主导产业，养猪、养羊、养牛业快速发展，其收入已超过种植业的收入，成为村经济收入的另一个重要支柱。
其它行业也有了长足发展，如商业，粮油加工业，客运出租业，这些业户在经济收入大幅提高的同时，也摆脱了土地的束缚。
(三)社会事业发展状况首先表此刻人民生活的提高，随着国家土地政策的进一步完善，农民对土地的投资信心增加，产量年年增长，从87年的人均200公斤，增加到此刻的800公斤，人均收入也由87年的800元，增加到此刻的9868元。全村80%的户有电话，电视拥有率达90%。村庄建设也有了巨大的变化，透过村的统一规化，房屋宽敞整齐，街道宽阔干净，一改过去的脏乱差，村民的居住条件和生活环境有了极大的改善。
二、xx村发展的优势
(一)民情优势一是xx村民风淳朴，村民民主意识较强，法制观念较好，政治意识较浓。二是群众求富心切，各自都在用心寻找门路，力求尽快走出贫困，因而易于引导。三是经过近几年农业综合开发、土地流转等措施，群众的生产、生活观念有了很大转变，已从种田的束缚中走了出来，解放了生产力，容易理解新生事物，创新意识明显提高。
(二)区位交通优势xx村，位于我市西部，距镇政府驻地3公里，北紧依朱诸路，村南是林木茂盛的明山岭，岭下是清澈的小河。山清水秀，区位优势较为明显，具有良好的
二、三产业流通基础。
(三)资源优势xx村水资源丰富，内大口井一眼、拦河坝一座，可储水2万立方，有力地改善了村生态和水浇条件;该村生态环境优美，风光秀丽，自然生态优越，环境幽雅恬静，空气清新，具有丰富的自然景观与生态旅游观光农业基础。
三、xx村发展的劣势近几年，在上级部门的帮扶下，xx村农业资源得到有效地开发，农田设施得到改善，全村基础设施条件及社会事业也有了一些改变，群众收入也得到必须提高，但仍然存在一些不利因素，直接制约着xx村经济社会的快速发展。主要表此刻以下几个方面：
(一)经济发展基础十分薄弱。xx村属丘陵地貌，地势起伏落差较大，客观上对农业规模化生产经营带来必须困难;村内没有主导经济产业和支柱产业，农业生产总体上还是粗放生产，且多以零散种养为主，尚未构成规模效应和集约效应;农产品大多停留在初级生产上，科技含量低，竞争力较弱;劳务经济没有特色，致富项目作用发挥不明显，农民增收困难;村级群众经济薄弱，村群众自身没有经济实体，还主要依靠政府过日子，不但拿不出资金引领经济发展、用于社会事业的投入，有时连正常工作运转也有很大的困难，产业发展和资源开发等受到资金制约。
(二)基础设施建设严重滞后。农村基础设施建设较为滞后，农村建设资金严重不足。农田排灌设施老化，;社会事业进步缓慢，农民文化、教育、健身、******所和设施，建设需投入超多资金;受土地规划影响，村庄没有预留一分一厘建设用地、全部是基本农田，严重制约了村庄发展空间和发展潜力;脏乱差现象时常出现，农村居民生活环境急需改善。
(三)有用人才资源较为匮乏。农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远;农村居民受教育程度普遍偏低，缺乏理解新事物、学习使用新科技的潜力;由于经济条件落后，人力资源水平较为落后，剩余劳动力没有经过相应技能培训，层次低，具有一技之长的人较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收;有农业科技知识、管理知识和经营知识的人才不愿来，来了也留不住。即便是本地人才(尤其是具备必须文化水平的村民)，也基本上是离开家乡，外出闯荡，很难留在本地就近创业，“本地人才留不住、外地人才不愿来”的现实局面比较尴尬。
(四)基层组织建设有待加强。随着农村改革的不断深入，农村基层广大员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，村组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力不强，主要表此刻以下几个方面：一是创新意识不强，大部份都从事农业生产，村干部服务潜力不能满足村民需求;二是带领群众致富本领不高。员平均年龄偏大，文化程度低。多数农村员、干部沿袭于传统工作思路，思想僵化、工作被动、疲于应付。没有构成应有的梯次结构，员的先锋模范作用发挥不够明显;三是工作作风不扎实，服务意识不强。个别员干部大局观念、奉献意识不强，工作上有畏难情绪，遇事不够用心主动，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情。
四、下步工作计划xx村要实现经济社会的又好又快发展，务必坚持因地制宜，突出特色，分步实施的原则，以构建富裕和谐农村为目标，以增加农民收入为根本，以加强村组织领导班子为重点，以改善基础设施建设、创新经济发展模式为手段，全力促进全村经济和社会协调发展，促进农民增收。
(一)针对群众经济收入较低的问题，可采取“近”和“远”的两项措施。所谓“近”，就是一方面帮忙村庄进一步挖潜现有资源进行增收，另一方面充分发挥“第一”优势争取企业等社会各界加大对村庄的帮扶力度。所谓“远”，就是与村庄共同谋划好未来发展规划，使村庄发展有强劲的发展后劲，实现可持续和跨越式发展。具体说就是充分发挥村庄自然地理优势，依托区位好、环境好、资源好、人缘好等优势做好村庄改造和第三产业这两篇大文章，为村庄巨大发展奠定基础、蓄足后劲。另外必须要紧紧抓住“明山岭”开发建设的契机，做好大文章。
(二)针对村庄基础设施建设较差的问题，可与村庄一齐发挥最大潜力争取各级和社会各界的帮忙解决村庄实际问题。一是对村内道路进行整修建设;二是在村南建设一处村民休闲******所，包括安装健身器材、绿化场地、整修池塘、修建道路等。
(三)针对农民增收和生活问题，一是引导帮忙村民发展附加值较高的种养殖业;二是用心联系推荐村民到效益较好企业务工;三是加强职业技能培训，使更多人员成为技术型人才;四是力所能及帮忙困难家庭。
(四)针对受土地规划影响制约村庄发展空间的问题，要用心建言献策、用心争取能给村庄调整一些建设用地，给村庄以发展空间。这个问题牵扯国家政策，难度很大，所以要尽己所能努力争取。第一调研报告
（三）：xx庄村位于张汪镇镇驻地东南
3.8公里，隶属张汪办事处，西距104国道
1.2km，东靠马庄，南邻辛庄，北邻杨楼，交通不太便利。xx年以来，村里先后建立了农家书屋和体育健身广场，硬化了部分道路，安装了路灯，户户用上了自来水，全面实施了"绿化、亮化、美化"工程，村容村貌得到了极大改观。
全村共192户，725人，其中经商或外出务工人员占多数;享受低保12户，其中残疾人5户，五保老人1户。全村共有耕地近800亩，均为水浇田，人均耕地
1.1亩，位置分散，由于土地存在级差，每户村民的土地都分成若干块，这样给种植和收割带来了很多不便。土地以种植粮食为主，一年两季，粮食主要以小麦和玉米为主，少部分地块种植土豆或蔬菜。
一、村基层组织xx庄村设立一个支部，现共有员17人，入用心分子2人。村"两委"成员共4人，全部为初中及以下学历。全村员年龄层次偏高，年轻员偏少，年龄段分布十分不合理。此刻支部正大力发展，把村里思想觉悟高、致富潜力强、在群众里有威信的青年吸收到组织来，今年透过公推直选新发展了两名年轻的用心分子，均在30岁以下。村支部充分利用员"三会一课"和员远程教育平台，加强对农村员的教育和管理，定期召开座谈会，对农村员一线创先争优状况进行调查了解，对群众反映较大的员进行约谈，要求限期整改，跟踪问效。
二、xx庄村经济状况全村群众经济无收入，大项开支透过召开村民代表大会一事一议筹资酬劳解决，村民人均年收入约9000元，低于全市xx年农村居民平均水平。村民收入主要依靠务工、经商等非农业行业为主，约占家庭收入的
84.7%。
三、今后的工作打算
1、抓班子，带队伍，进一步提高村"两委"班子的战斗力在班子建设上，旨在凝聚班子的合力，引导村"两委"干部在开展工作中，坚持群众路线，坚持高标杆定位，高标准落实。坚持学习制度，带领村员干部，学习的理论和农村各项政策法规，探讨农村科技，谋划发展出路，规范开好"三会一课"，制定村级班子议事规则、决策程序，建立健全村务公开，确立民主决策，加强班子团结，增强组织的战斗力。
2、加大产业结构调整，想方设法发展经济充分利用好村里农村员，远程教育设备，对广大员干部进行培训，让大家掌握先进的种植、养殖技术，了解致富信息;掌握致富方法，切实起到模范带头作用。
3、切合实际，办几件惠民实事对生活有困难的特困家庭和低保户为他们争取政策和资金，开展一对一联系困难户，为他们送温暖，缓解了这些家庭的生活困境。用心协调各有关部门利用优惠政策帮忙村里实施道路硬化，不断改善村民的出行条件，让村民们感受到交通方便带来的实惠。
第一调研报告
（四）：2008年4月，湘西自治州重点移民村组织第一制度实施以来，永顺县认真落实州委、州政府对库区发展的重大决策部署，高标准选派16名国家员干部，按照州委何泽中提出的“主动关怀、帮忙发展”，加强“三基”，实现“三富”的目标要求，进驻16个重点移民村开展为期三年的第一工作，取得了可喜的成绩。近日，笔者深入长官、松柏、芙蓉等7个重点移民乡镇、村调研，透过查阅资料、入村走访、问卷调查等多种形式的定量、定性分析，构成了《永顺县首轮选派重点移民村第一工作调研报告》，现综述如下：
一、永顺县首轮选派工作取得的主要成绩三年来，在州、县相关部门的大力支持下，重点移民村第一突出抓好了基层组织、基本产业、基础设施、和谐稳定和干部自身五大建设，共为16个村引进、投入各类资金(含物资折价)50
36.96万元。其中，财政扶贫资金12
98.58万元，引进有关部门资金35
28.18万元，后盾帮扶单位资金10
3.6万元，部门帮扶物资折款
71.1万元，村第一自筹资金
35.5万元。16个村新修水渠
21.68千米，整修山塘水库5口，建河坝10座，修集雨节水窖103口，新增旱涝保收面积1173亩;新修蓄水池29个，铺设大小水管
44.2千米，解决饮水困难1418户;新修整修各类桥梁8座;新增程控电话83部，卫星电视用户538户;建沼气池141个，节柴灶206个，实施农村改厕656户。第一制度整合大批资金和项目投入库区，加快了库区经济社会发展进程，改善了移民生产生活环境，促进了库区和谐稳定。
(一)以基层组织建设为核心，充分发挥村支部的战斗堡垒作用。紧密结合农村建工作实际，突出“调整结构兴产业，脱贫致富我当先”的主题，切实抓好“五个基本”建设，员的整体素质进一步提高，村支部的创造力、凝聚力、战斗力及员的先锋模范作用明显增强。一是抓班子强化基本队伍建设。依照相关法律和组织程序，选好配强了重点移民村“两委”班子，一批素质好、文化高、潜力强、村民拥护的优秀人才进入了班子。三年来，调整村支委9人，村委会成员14人。其中，调整村支书3人，村主任5人，支书兼村主任3人。调整团支书9人、妇女主任10人、民兵营长8人。组建专业合作经济组织13个。加强后备力量建设，培养入用心分子80人、村级后备干部41名，发展新员45名，员理解各级各类培训397人次。二是抓好基本阵地建设。新修村级组织活动中心1所，新建村小1所，整修村部楼和校园13所，建好远程教育站点15个，大多数村都建立了管理规范、具有综合功能的员活动室。三是用心组织开展主题实践活动。各村开展学习实践科学发展观和“创先争优”等主题实践活动80次。透过组织外出参观、技术培训、义务劳动和结对帮扶等活动，激发员创先争优用心性，提升了广大群众的支持度，员先锋模范作用、干部骨干带
头作用得到增强。四是不断加强基本制度建设。结合创先争优认真推行“三制一卡”和“四议两公开”，不断健全了支部民主决策、员民主生活会和民主评议等制度，基本实现了建工作制度化和规范化。五是认真落实基本保障。部分重点移民村透过购买农产品销售窗口等形式发展村级群众经济，为村创收
12.3万元，充实和增强村支两委的经济实力，加上州、县后盾帮扶单位驻村扶贫的资金投入，共为村民办实事305件，促进了基层政权的巩固。
(二)以基础设施建设为后劲，切实改善重点移民村的生产生活条件和发展环境。受多种因素制约，我县移民村基础设施十分薄弱，移民、群众反应强烈。针对现状，第一团结村支两委干部一道，想方设法加大基础设施建设力度，改善了移民村群众的生产、生活条件，增强社会经济发展后劲，促进移民村向新农村的转型建设。一是重点抓好村组公路建设。县委县政府整合相关部门的项目与资金，为两岔乡两岔村等11个村新修了通组公路，总长
35.18公里;在勺哈乡马鞍山村等12个村实施了村道路面硬化工程，全长
74.68公里;在长官镇长坪村等12个村整修了村、组公路
81.6公里;在泽家镇南卫村等11个村实施村间道硬化
17.75千米。以上基础设施的开工建设，解决了重点移民村的焦点和热点问题，促进了广大群众脱贫致富和村域经济发展。二是着力抓好农村电网改造。在我县财政紧张和未进入国家电网状况下，县有关单位用心筹措资金，解决村民用电难、用电贵问题，在芙蓉镇明溪村等9个村实施了农网改造，新架高压线
8.3千米，改造低压线路
23.5千米，解决农户用电难1403户;三是切实抓好农田水利和人畜饮水项目建设。村第一采取多种形式找项目、找资金，千万百计解决农田灌溉和“饮水难”。长官镇集坪村等16个村都组织实施了农田水利
和人畜饮水工程，极大改善了贫困村的生产生活条件和发展环境。
(三)以基本产业建设为突破，努力促进移民村农民增收和经济发展。增加农民收入、加快移民村经济发展，是重点移民工作的重中之重。第一坚持以科学发展观统一广大村民的思想，引导他们转换观念，调整产业结构，实施以种养和山地开发为重点的产业建设，兴建好了“绿色银行”和增收长效工程。三年来，16个重点移民村共调整产业结构面积15695亩。其中，发展椪柑、橙柚、梨子、猕猴桃等水果8625亩，油茶、板栗、核桃等2055亩，烤烟3023亩，蔬菜、茶叶等经济作物1992亩。各村还以大户为龙头，用心发展家庭养殖业，牲猪、牛、羊等存栏量都有大幅提高，鸡、鸭、鹅、鱼等养殖比2008年同期有较快发展。第一覃正锋在长官镇小水溪村发展特色土鸡养殖，争取县科特办、畜牧局、科技局等支持，组织村主干和养殖户到花垣、吉首等地学习经验。目前该村已成功发展养鸡专业户4户，饲养蛋鸡近万羽。截止2010年底，16个重点移民村人均纯收入达1680元，比2007年增加555元，两年多时间实现脱贫人口2896人。
第一调研报告
（五）：根据市委组织部门的统一部署安排和我局的推荐，我荣幸的被选派到陵口镇xx村担任第一。5月15日在镇政府见面会后，我随后就到村里报到，报到后，我采取走访能人能手的企业家，走访农业合作社、实地了解、召开村班子座谈会、同个别两委领导谈心等形式，期间我局领导、陵口政府领导亲自到xx村召开座谈会，共商村发展思路，透过深入调研活动，从而进一步了解农村建设和农民增收、贫困户等状况。现将调研状况汇报如下：
一、基本状况xx村是陵口相对一个较大的村，村民以打工为主，xx村位于陵口镇折柳片区312国道以南，折柳集镇以西，南邻城墅村、居庄村，西与珥陵镇相邻，全村占地面积
3.5平方公里，耕地面积5700余亩，25个自然村，40个村民小组，全村共有1587户，总人口4657人，此刻村委办公大楼建筑面积360平方米，现有房屋只能重复使用。村委现有干部8人，员144名。村的组织及村的行政管理组织基本健全，能够正常开展组织活动及村务管理工作，全村委下设工业支部、农业支部和老干部支部。全村有劳动潜力低收入户9户，共30人。
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二、经济发展状况近年来在市、镇委、政府的正确领导下，在有关部门的支持帮忙下，xx村的基础设施建设和群众的生产、生活方面都取得了很大的发展。一是水利基础设施，拥有电灌站4座，自供小电灌站5座，道路交通便捷，312国道穿境而过，水资源比较丰富，有越渎河、朝阳河和战备河三大河流。二是教育设施，本村教育体系优越，有中心幼儿园一所，中心小学一所，少年儿童就学率达100%，对外来打工户的子女就学十分便利。三是工业状况，村区域企业分布之广，规模相对之大，有几个家民营企业，有力地帮忙村解决了劳动力转移和用工困难。
三、制约郑村村经济发展和急需解决的几个问题
1、村历史有债务，透过村两委努力，至今还没清理完，加之企改和体制等诸多原因，企业此刻均不上交村委任何资金，这也是导致村群众经济薄的主要原因，有事我们想办，苦于无钱，事就难办了，而力不从心。
2、村虽然分片建了文体广场，但是整个村没公共活动场所，村里无法组织各种文体活动，村民文化生活几乎为零。推荐政府思考村民的实际困难，争取在xx村建设一个村级公共宣传文化服务中心。
3、xx村农民收入除了外出打工就是以种粮食为主，xx地势平整，适合多种产业，为了进行一步提高机械化作业，村委成立农业专业合作社，需要建设办公场所和农机停放地。
4、xx虽然有良好的工业基础，苦于折柳集镇撤销后，使用土地指标几乎为零，虽然去年复耕40亩土地，但用地指标还是没有，企业有扩大再生产的需求，但苦于没用地，企业发展受到制约，如果村上能建标准厂房同企业合作是最好的增加村群众收入的途径。
第一调研报告
（六）：20xx年3月，我经市委、县委同意，派到xx镇xx村任支部第一，主要负责开展整顿xx村软弱涣散组织工作。半年来，我紧紧围绕工作目标要求，认真学习实践科学发展观，秉承为基层服务、为群众干事的理念，创造性开展工作，实实在在为老百姓干好事，有力地推动了xx村经济社会发展和干群关系和谐。现述职如下：
一、村组织存在的主要问题
透过召开座谈会、走访调查、征求意见等形式进行摸底自查，xx村支部主要存在如下方面的问题：
(一)组织制度形同虚设、不开展组织活动。支部委员会参加活动不到位。
(二)村两委战斗力薄弱，两委成员不认真履行本职工作，对工作职责没有认识到位。
(三)缺乏相关管理、规章制度。
(四)员管理薄弱，支部处于软弱、涣散状态;
(五)员年龄机构老化，发展的年轻员较少。
(六)无群众经济，支部号召力不强。
(七)历史遗留矛盾纠纷突出，再加上部分村民思想禁锢，导致矛盾纠纷调解困难。
二、原因分析一是制度执行不严，无号召力，召集人员参加组织活动、参加学习难度大，召开会议流于形式，缺乏针对性和可操作性，使员干部感到无关紧要，对组织制度失去信心，构成恶性循环。二是两委成员思想不统
一、工作意识差，两委成员文化素质不高，另外报酬太低，不履行工作职责，工作软弱涣散。员干部带头致富潜力不强，支部无号召力。
三是管理制度的执行无从下手。如值班制度，要求两委委员值班，他们没有报酬，全靠无私奉献，很难执行签到坐班。重大事项要执行会议议定制度，但参会人员都到不齐，会议的召开实际好处就大打折扣。四是合并村后员干部存在分派性的思想，形不成合力，加上在支部选举、村委会选举中的矛盾突出，两个片区员协调不好，导致组织涣散。例如支委委员代忠云，为原安全村支部，并村后的临时支部，在选举中落选，个人思想不端正，该片区仅有的支委委员不履行工作职责，在村委成员中又无员，导致该片区的员凝聚力不够好。
五是发展员较少，导致员年龄结构老化，出现青黄不接的现象，在的干部储备上缺乏人才。六是经济发展滞后、村群众无群众经济，公益事业"等靠要"思想严重。无论什么事都期望政府解决，群众财产不用于搞基础设施建设。七是历史遗留矛盾多，群众传统的守旧观念较重，不能开拓性地、前瞻性地对待矛盾和问题。
三、整改措施及整改效果
(一)切实加强软弱涣散班子整改。一是采取了思想整顿和组织整顿相结合的办法，进一步整改，理顺两委成员间关系，增强班子整体功能，切实解决有人管事、能管好事的问题。透过对支委委员代忠云及个别员的思想教育和谈心沟通工作，让支委委员履行职责，让个别员带头示范，树立两个片区合为整体、抱团取暖的意识，促进两委的团结。
二是采取培训教育等多种手段，对班子成员，重点是进行思想政治教育和岗位素质培训，组织员、干部外出参观学习、参加农业实用技术培训，切实提高了员干部队伍素质。七月初组织员、干部60余人，到遵义会议会址、遵义最大的花卉基地--遵义台湾村进行参观学习，透过参观学习，继承老一代革命先烈的遗志，发扬革命先烈的优良作风，借鉴学习遵义农业产业发展的先进经验，增强了支部的凝聚力和发展群众经济、员带头致富的信心。三是结合村干部素质提升工程，重视抓好村级后备干部培养工作。
(二)完善制度建设和阵地建设。坚持务村务公开制度、民主评议支部制度、民主管理制度、落实管理督制度。规范公章使用，构成支部、村委合力审核事项的制度。
(三)用心开展的群众路线教育实践活动。重塑支部、村委会的形象。透过学习、查找问题、整改问题，纠正村干部在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风上的问题，让村干部从"治庸"提潜力、"治懒"提干劲、"治散"提合力、"治慢"提效率、"治浮"提实效等方面转变过作风，提升干部形象。
(四)用心发展年轻员。把致富能手培养成员，培育后备力量。针对该支部多年来未发展年轻员的现状，选定年轻同志作为培养对象，透过培养和教育，培育成员发展对象，实现年轻"血液"的注入。目前已经发展了6名年轻人为入用心分子，均是在农业产业发展上有成绩的年轻人，转正3名年轻员。
(五)理清发展路子，培育群众经济。
把员发展成为致富能手，把员干部、群众的精力转移到怎样发展经济、群众增收致富的路子上来。透过市县镇计生协会的帮忙，实施产业发展项目，激发群众发展经济、增加收入、改善生活的热情;目前已经向市计生协会申请产业发展项目一个，申请20万元免息资金，用于发展茶叶加工、桑葚种植200亩，有同泽公司、同泽农民专业合作社带头实施，采取"协会合作社农户"的方式，实施主体为20户计生户(其中独生子女户8户，双女结扎户3户，计生困难户9户)，带动100户。
(六)设置小组，增强凝聚力。针对安全片区员的状况，配齐小组，化解安全片区员无"头"的现象，在安全片区成立一个小组，由支委委员代忠云兼任小组长，组织开展的活动，让小组在该片区发挥作用，带动该片区与高峰片区打成一片，构成合力。
(七)用心化解矛盾，维护稳定。加大调解委员会、驻村工作组对矛盾纠纷排查化解的力度，组织人员调解，加大法律法规宣传，让大家思想逐步转换。结合维护稳定工作，现坚持每周研究稳定制度，确定工作重点，逐项解决存在的问题。驻村工作组入村用心排查调处矛盾纠纷，把化解矛盾、理顺关系作为xx村整顿建设的经常性工作抓紧抓好。
坚持为群众办好事、办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题，用心化解矛盾，充分调动各方面的用心性。针对我村与林场接壤较多、林权纠纷不断、存在历史原因等状况，透过协调县林业局、扎佐林场等单位，由镇政府成立专门的协调小组，本着让利于民的思想，组织开展协调处理工作，即将解决困扰我村30多年的历史遗留问题。目前，透过调节委员会和驻村工作组排查矛盾纠纷15起，解决12起，正在解决3起。
四、下一步的打算
(一)继续强化支部班子建设，坚持抓好员活动。一是严格制度，规范管理。建立健全支委会学习、廉洁、民主生活会以及日活动、目标化管理、民主评议、定期轮训等制度。坚持落实完善制度，实施管理从严从细;坚持定期召开支委会、员议事会、员大会;坚持每月一次日活动，每半年一次员培训，每年一次民主评议，尤其是支村委主干坚持每一天晚上开碰头会，及时了解群众迫切需要解决的问题。
二是组织资料扎实，有针对性教育培训继续开展政治教育，重点进行政策、理论和法规学习，提高员的政治素质，以员的先进性带动群众。进行农业科技知识、市场经济知识教育，重点围绕农民致富、发展高效农业进行培训，使员成为运用先进科学技术的带头人。三是开展方法灵活，形式多样的活动。活动的资料不再单一，打破以往员活动主要靠读文章、念报纸的传统做法，超多增加实用技术培训资料;场所不固定，以员活动室为主，辅之以外出参观学习，让员开眼界，扩视野;活动的方式不断创新，用心采取远程教育、典型教育、现实事例教育、文艺节目教育等使员活动丰富多彩;活动的思路不断延伸，员活动由理论学习向主题教育和办实事延伸，开展"设岗定责"、"四创一奉献"活动，努力把员活动的效果落实到经济建设上。
四是资料齐全，记录完善对入用心分子、发展对象登记造册，坚持保存入申请书，坚持做好员大会、支委会、员议事会等各种记录，员活动记录和各种建资料保存完善。五是村里大事交由员讨论研究，员活动议大事村里开展产业结构调整、改善基础设施、创办群众经济，支部首先让员讨论，员思想统一后，再进一步征求群众意见，然后付诸实施。让员商议村里大事，员权利得以体现，员的意志得到尊重，参加这样的活动，员的用心性很高。
六是各种状况让员先明白，员活动早明白对上级的有关政策和会议精神，以及一些有明白好处的产业发展信息，支部最先在员会上组织学习，员掌握有关政策和信息后，再向群众宣传。员比村民先了解一些政策和信息，使村民感觉到员就是不一般，员也有了光荣感、自豪感，这样的活动，员个性愿意参加。七是解决员遇到的疑难问题。针对员在发展果业、养殖业、加工业等方面遇到困难和问题，支部在员活动时透过组织培训、出谋划策、传递信息等途径逐一帮忙解决。员参加活动，获得了技术和信息，学到了致富的本领，解决了生产生活中迫切需要解决的问题。员认为这样的活动喊管用，参加的自觉性很强。
(二)发挥员作用。软弱涣散村的员队伍存在人心散乱、"员意识"淡化、"双带"潜力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。为此我乡在深入细致地做好员的思想工作的同时，透过与员应对面的交心谈心，把广大员的思想统一齐来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题;透过上课、专题培训、座谈讨论等多种形式。
对员进行性教育和科技文化知识培训，在员的性观念、服务意识和带领群众致富的潜力上下主要功夫，解决员带动潜力不强的问题;把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经商能手等吸收到员队伍中来，改善员结构失衡与素质不高问题。把员发展成为致富能手，把员干部、群众的精力转移到怎样发展经济、群众增收致富的路子上来。
(三)解决突出问题。
群众反映强烈的突出问题长期得不到解决，是软弱涣散村级组织难以转化的一个重要原因。对存在的火石坝矿权纠纷、上寨与中坝组林地纠纷、林场与农户林地纠纷等突出问题，用心配合相关部门，认真加以解决。
(四)壮大群众经济。
(一)兴办实体经济。
1.由村第
一、支部、村委会主任牵头，拟成立"xx村绿色产业加工服务有限公司"。租用原高峰村小学，开设茶叶加工、小五金加工、建筑服务、农资服务等产业和业务。
2.透过县委组织部、县工商局等单位支持，申报微型企业"3个20万"项目支持。个人承担部分(20万元)由成头的出资人及愿意参与资金投入分红的村内人员出资，按照投入比例分红收益。项目支持资金20万元算入村群众分红股，无息贷款资金20万元，算入村群众分红股，该股在贷款回收后自然解除，该原始股不足资金可有原始出资人补足后计算分红股份额。
3.公司经理、管理人员等按照劳动法规定领取工资。探索对落户我村的建筑、水利等工程，实行村群众工程队包工的形式，支付招标单位管理费和专业技术人员、规费等经费后，按照公司组成份额分成盈利，上述相应盈利作为村群众收益，即保障项目受益为村群众及农户，因施工人员为当地工程受益群众，可保障工程施工质量。同时承接民间建设工程，保障建筑安全、建筑质量的同时，为村群众盈利，为群众致富带给就业机会。
(二)挖掘自然资源潜力，发展观光旅游。充分利用村内的水、林等自然资源，主要利用流白水水库、林场水库、石桥水库、下寨龙洞水等资源，采取入股、承包经营等多种形式，引进企业发展度假村、休闲观光农业等，增加村级群众经济收入。请参会的各位领导、各位同志提出批评意见。第一调研报告
（七）：根据县委县政府《关于选派县乡机关优秀干部到村、“两新”组织组织担任“第一”的意见》的活动部署，我到所任第一的XXX镇XXX村进行了调研，充分了解村情民意，加深了对农民关心的问题的认识，为他们提出问题寻求解决的思路，认真履行县委县政府关于第一的职责要求。现将有关调研的状况汇报如下：
一、工作开展状况县委县政府下发了活动的通知后，我就到XXX镇XXX村开展了详细的调研。首先到村与村两委成员座谈，然后走访了农户，了解农民群众的需求、掌握了该村生产、生活状况，用心宣传的十七届三中、四中、五中、六中全会精神及2012年中央农村工作会议精神，宣传的"三农"政策，解决群众关心的热点问题，排查矛盾、解决纠纷、宣传有关法制，与他们共同研究该村的发展方向及工作思路，并与村干部深入群众，听取群众的心声。
二、XXX镇XXX村的基本状况XXX镇XXX村位于XXX镇的西北部，西与XX市搭界，有水泥路从XXX政府驻地到该村。全村总人口2056人，有员28名，其中女员4名，无35岁以下员，36-45岁员10名，46-59岁员10名，60岁以上员8名，学历初中以下员22人，高中或中技学历员6名。员队伍比较老龄化，知识层次不高。农民人均收入8000元。全村耕地面积共2100亩，人均拥有耕地面积约
1.02亩，全村地处平原，地势平坦，水源较丰富。境内盛产小麦、玉米、地瓜及土豆、大蒜等。该村是全市小康村之一。该村支部连续X年被评为县级先进支部，1994年被评为市级先进支部。1994年该村被评为市级小康模范村，1995年被授予“省级礼貌单位”荣誉称号，1998年被评为泗水县社会治安综合治理先进单位。
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该村特色产业是xx深加工，生产的xx有“XXX”的美称。19XX年在村支部XXX的带领下，多方筹资XX万元，建成年产XXX吨的XX厂一处。19XX年，XXX厂组建成XX集团。当年实现利税80万元，上交税金11.5万元。19XX年，XX集团建成一个XXX吨XX车间和一个现代化万吨车间，该集团一举跨进省优部优企业的行列。2011年，集团销售额达XX亿元，出口创汇XX万元，利税XX万元，上交税金XX万元，成为XX镇经济发展的龙头企业、支柱产业。
建国前，群众文化科技落后，学龄儿童入学率为40%。建国后，逐步改善办学条件。19XX年投资XX万元建起XX村小学，19XX年投资X万元对小学进行扩建改造，到达校舍、课桌凳、操场、院墙、大门、厕所六配套。19XX年又投资XX万元新建教室近XX平方米，并购置先进教学设备。适龄儿童入学率到达100%。先后有XX名考入大中专院校，人民生活建国前，大多数村民生活十分困苦，年人均粮食90公斤，人均纯收入不足40元。建国后，随着农村经济的发展，村民生活水平不断提高。19XX年人均纯收入XX元。
1980年实行家庭联产承包职责制后，人民生活水平迅速提高。2000年人均纯收入XXX元，2011年人均纯收入XXX余元，多数村民已住上小康楼，村庄建设建国前，村内街道不整，村民住房多以土石木结构为主，人均居住面积不足3平方米。建国后，原先住房逐渐被砖石水泥结构代替。80年代，大多利用钢筋、水泥预制件为主建房。XX年建成高标准小康楼，开通XX条大街，长XXX多米，并逐步实现了道路硬化、美化、绿化，安装了路灯，建成礼貌一条街，有专人管护。改革开放以来，随着群众经济发展壮大，村民福利逐步提高。村民吃上自来水，幼儿免费入园，小只交书费，对考入中专的奖励XX元，考入大学的奖励XX元。鼓励村民拆旧房，建楼房，每户补助1500元。70岁以上老人免交“三提五统”，烈军属等都有必须补助。
该村组织建设较好，19XX年X月，XXX加入中国共产，是该村第一名员。19XX年X月，成立第一个村支部，XXX任。多年来，该村支部重视加强自身建设，构成强大的凝聚力和战斗力，连续XX年被授予“礼貌村”“精神礼貌先进单位”“社会治安综合治理先进单位”称号。XX年建立XXX村民委员会，现任村支部XXX，委员XXX、XXX，村民委员会XXXX，连年被评为泗水县模范村民委员会。
第一调研报告
（八）：
一、村庄概况xx主村位于东郭镇西北部，全村共计600余户，1800多人;全村共有耕地2000余亩，人均1亩多。该村副业经济不发达，主要靠种植花生、小麦、玉米等作物;群众致富办法较少，年轻村民在外打工者居多。
二、村的经济社会状况由于村里没有经营性群众收入，日常开支主要靠卖宅基地和墓地等筹集，属于不可持续发展，村里群众致富办法较少，个别农户种植苹果、桃子等经济作物，大部分年轻村民在外务工者较多。
三、基层组织状况在组织建设方面，该村支部没有正常开展工作，属于基层组织建设薄弱村，该村现有员31名，平均年龄51岁;但是，员年龄结构层次不合理，以老年的居多，年轻员数偏少。此刻支部正大力发展，把村里思想觉悟高、致富潜力强、在群众里有威信的青年吸收到组织来。村委有3人，在村民中有必须威信，工作力度较大，但是由于文化程度偏低，理解新鲜事物较慢，创新意识有待加强。
四、新农村建设工作状况
1、基础设施逐步改善，生活环境不断优化。在各级各部门的大力支持下，农村公路建设正在如火如荼地进行中，村里已铺水泥公路3000余米，尤其在开展农村环境综合整治以来，我村对部分道路进行修缮，对村内排房进行规划，改观村容村貌，大大方便村民的生产、生活。
2、计划生育、治安及信访稳定工作稳步推进。随着农民素质的不断提高，村民们的生儿养老，传宗接代的思想观念有所淡化，少生优生，少生快富，生男生女一样好等科学、礼貌、进步的婚育观念正在群众中逐步构成。村级治安较好，近年来，无重大治安案件发生。
3、以人为本，弱势群体倍受关注。该村五保、低保对象，在村委会的帮忙下，基本上全部纳入社会救助范围，使他们的生活得到了有效保障。
五、关于上户主村建设、发展的几点想法
1、重点支持发展种植业，强化品牌建设。在目前状况下，利用果树栽植的优势，大力发展种植业。但目前存在着产品不优，没有品牌，只是追求面积的数量，而没有注重质量的提高，也忽视了品牌效应。加快品牌建设，打造自己的品牌，实现品牌效应，让农民更快的富起来。
2、强化基层组织建设。搞好员的管理和科技培训，做好发展员和培养入用心分子、后备干部工作，选出能帮农民脱贫致富的村委会班子，帮忙群众解放思想，更新观念，从而为全村的发展理清思路，凝聚合力，构成动力。
3、加强土地流转工作。由于村民外出务工人员较多，相当一部分土地没有充分利用，即使耕种也管理不到位，造成资源浪费，下一步我们将闲散土地集中起来，组织开展土地流转工作，每年定期将流转租金及时拨付村民，这样既让土地最大限能的发挥了效益，也让百姓增加了收入。
4、利用远程教育对员进行培训，掌握致富方法。充分利用好村里农村员远程教育设备，对广大员干部进行培训，让大家掌握先进的种植、养殖技术，了解致富信息，掌握致富方法，切实起到模范带头作用。最新关于第一调研报告范文大全可以看看这篇名叫关于公务(执法执勤)用车使用调研报告范文五篇的文章，可能你会获得更多关于第一调研报告范文大全
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一、**区司法行政机关执法执勤用车管理使用情况公车改革后，**区司法行政机关共5辆执法执勤车辆（其中2辆为局机关使用，3辆为司法所使用）。基层司法所车辆经费由其在我局下拨的办公经费中列支。基层司法所车辆所有权属于区司法局，车辆管理和使用属基层司法所，**区司法局印发了《**区基层司法所公务车辆管理及考勤制度》规范执法执勤车辆的使用。
二、执法执勤车辆使用存在的困难和问题
(一）车少事多。**区共16个基层司法所，但仅有3个司法所配备了执法执勤车辆。司法所诸多业务工作需要使用车辆，比如：社区矫正工作需要对社矫人员进行调查、走访、回访，人民调解工作需要到现场查看、调解等，但大部分司法所都无车辆使用，通常需要自己骑车前往，而油费又无法报销，只能自己掏腰包，长此以往，势必会打击干部的工作积极性。
（二）双重管理体制不利于车辆管理。根据**州市**区委员会办公室 **州市**区人民政府办公室印发《<关于进一步深化基层司法所管理体制改革的工作方案>的通知》(**八办发〔**〕18号）文件有关规定，基层司法所实行司法局与乡镇（街道）双重管理体制，其中行政业务和人事管理以司法局管理为主，日常工作以乡镇（街道）管理为主，司法行政业务工作列入乡镇政府（街道办事处）的工作范围。由于基层司法所日常工作及司法行政列入乡镇工作范围，部分乡镇想利用公务用车统一管理使用为由对执法执勤用车实行统一调配使用，而执法执勤用车的主要用途是对社区矫正人员进行调查、走访以及其他执法行为，如果由乡镇政府统一管理调配，必然会对司法行政工作带来影响，从而影响各项业务的开展。
（三）维修成本高。司法所配备仅有的3辆执法执勤用车中，已有2辆使用时间较长，接近报废年限，性能不好，维修成本高。
（四）工作效率受影响。部分乡镇辖区范围较大，且多为山地地形，道路崎岖，路况不好，骑摩托车、自行车安全系数低，干部的人身安全得不到保障。
三、意见建议
（一）增加执法执勤用车。增加执法执勤车辆，并同步增加车辆购置及运行费用，保证社区矫正、人民调解等工作顺利开展及执法执勤车辆的正常运行。
（二）规范执法执勤用车管理。理顺管理体制，争取与乡镇（街道）政府沟通协调，明确工作职责，明确车辆使用管理，使执法执勤用车真正服务于司法行政业务工作。篇二按照财政部统一部署，根据省厅指示，我们就公务用车制度改革后执法执勤用车管理问题作了专题调研。
一、现状目前，我市执法执勤用车已经按照省厅的要求全部核定到单位，即市本级在原编制的基础上核定10%的特种专业技术用车后，保留60%一般执法执勤用车编制；县市区在原编制的基础上核定
5.4%的特种专业技术用车后，保留70%一般执法执勤用车编制。
改革前我市执法执勤用车编制1683辆，其中市本级425辆，县市区1258辆；改革后执法执勤用车编制1174辆，减少509辆，其中市本级272辆、减少153辆，县市区902辆，减少356辆。市本级的车改后编制已经市财政局行文下发，县市区车改后编制由县市区财政局行文下发。财政部门日常工作中主要管理执法执勤用车的配备，即实行编制和标准双重控制管理。
二、问题主要是两大块，一是特种专业技术用车编制不足；二是一线基层编制严重不足。
1、特种车的问题：①**年开展的政机关公务用车问题专项治理工作结束后，省厅自**年至**年相继核定了我市执法执勤用车编制。核定编制时，编制中没有明确特种专业技术用车编制（后来下放的工商系统有核定特种专业技术用车编制）。此次车改，我市按照省厅确定的原则（市本级10%，县市区
5.4%）核定了特种专业技术用车，共117辆，其中市本级43辆，县市区74辆。②实际情况是，特种专业技术用车统计有出入，实际正在使用的特种车远远超过统计上报的，如市公安局，报告的特种车29辆，实际超过50辆，其中市局30辆，交警支队13辆，**公安局8辆。其他如法院、检察院、森林公安情况也是如此。
2、编制问题：①森林公安编制问题。森林公安机关负有维护林区社会治安秩序稳定、保护森林及野生动植物资源安全、打击破坏森林及野生动植物违法犯罪的职责，同时负责森林防火指挥部的日常工作。我市森林公安机关现设市级森林公安局1个，内设警令（指挥中心）、刑侦治安、森林消防等7个科室，辖直属分局1个，派出所3个；县级森林公安局13个，内设机构70个，辖派出所42个。全市干警编制430人，承担全市3033万亩森林保护的责任和13个自然保护区、14个森林公园、2个湿地保护区的治安管理责任，每位民警要负责7万亩森林资源的安全和森林防火，工作任务十分繁重，工作环境全为边远山区，交通十分不便。目前，全市实际配备车辆127辆，其中市本级16辆，县市区111辆；这里面包含了森林防火指挥车、森林火灾案件现场勘查车、森林防火运兵车、囚车等因安装有专业设备且需24小时定点停放侯命、应急处突的车辆。**年省财政厅湘财资【**】8号文核定了我市林业系统执法执勤用车编制81辆。经我局商林业主管部门，分配给森林公安的执法执勤用车编制48辆。车改时，我们进行了倾斜，但也只能保留执法车编制43辆，其中市本级3辆，县市区40辆。按此编制，仅能保证基层派出所每所1辆车的最低配置，其他如刑侦治安、森林防火等将无车可用，无法保证正常的执法执勤工作。②农口系统缺编问题。**年，省财政厅湘财资【**】8号文核定了我市农业系统执法执勤用车编制，但是**区、**区、**县农业局和**区、**区畜牧局等5个单位编制为0。③公安一线基层车辆编制问题。以市本级公安系统为例，正式干警1259人，协警1400人，合计从警人员2600余人，此次车改后保留执法车编制186辆，一般公务用车4辆，共190辆，约14人1辆车。
产生这些问题的原因很多，其中原先配备车辆本就不足是根本的原因。
三、建议
1、根据实际情况，适当增加特种专业技术用车编制。公检法等部门的中央主管部门有装备配置的文件，其中对特殊车辆的配备有明确要求，如基层法院配备囚车数量等。
2、充实基层一线的执法车编制。前面讲的是市本级的情况，县市区的情况更为严重。可否考量不按原先的编制，而是根据地域、人口等实际情况重新核定编制。
3、对可以配备执法执勤用车的机构进行更进一步的完善，如前面提到的农口系统没有编制的问题，还有尚未纳入执法车管理的交通路政执法、环保的测检测执法等纳入执法车管理范畴的问题。
4、完善执法车管理机构，为执法综合平台建设打好基础。现在的实际情况是，省市县财政基本没有专门的执法车管理机构，或挂靠政府采购管部门，或挂靠资产管理部门。怀化的情况还算是好的，市财政的控购办保留着。已经很多年了，上面不开会，不下文件，不安排经费，上下之间缺少沟通。作为基层的工作人员，我们亟盼得到认同，有归属感。
篇三
一、基本情况我市两级法院干警政法编制1180人，其中核定执法执勤用车的人员编制1086人，实有驾驶员152人（其中工勤编专职驾驶员21人,占驾驶员总数的14%；临聘驾驶员62人，占驾驶员总数的41%；兼职驾驶员69人占驾驶员总数的45%）。目前全市法院现有公务车辆共计202台，（其中一般公务用车21台，一般执法执勤用车155台、特种专业用车26台）。本辖区执法执勤用车编制220台，实有181台，缺编39台，一般公务用车编制市公车办在进一步确定中。
二、车辆管理存在的问题到目前为止，全市辖区法院车辆的管理与使用上总体情况是良好的，尚未发现明显的违规违纪问题。在管理上，大多数法院都能严格按照规章制度管理使用警车，较好地反映了本单位在管理上的成功做法。但是，在管理的细节方面，还存在一些问题，有的问题还比较突出，主要表现在以下五个方面：
（一）个别驾驶人员思想认识还不到位
个别驾驶人员参加学习教育不积极主动，对警车管理相关规定理解不深，认识不到位，思想上还存在一定的侥幸心理，不能自觉地用交通法律法规约束自己的行为，以致在驾驶车辆时，不遵守交规交纪，突出表现在行驶中不系安全带、接打电话、抽烟、非执行紧急公务驾驶警车超速行驶、长期占道行驶、不按规定超车、随意掉头、随意使用警灯警报器等，有的驾驶人员将警车乱停乱放，甚至不顾三令五申停放在酒店、歌舞厅等场所门前，不仅扰民，影响了交通秩序，危及交通安全，更为严重的是损害了法院在人民群众心目中的形象。如回龙法庭驾驶员谭某（临聘），驾驶警车乱停乱放，办公室及时收回了该车辆，谭某待岗反省。
（二）GPS管理功能未能完全发挥车辆管理人员利用GPS管理系统加强警车日常管理，对车辆运行、行驶状况等进行实时控，发现问题及时处理，有效地提升了车辆管理效率。但通过中院车载信息服务系统普查各基层法院使用GPS控系统的情况看，个别基层法院车管人员系统登录较少，说明管理人员还没有全天候、全时空对所属单位车辆进行跟踪管理和检查，还有个别基层法院对车辆GPS管理数据利用有限，利用GPS进行油耗部分功能未能有效利用，还通过常规管理手段进行车辆管理。
（三）配发到庭室的车辆管理难度较大基层法院部分车辆分散，部分执法执勤车辆配发给办案部门（庭、室）使用，无专职的驾驶员，驾驶员主要由部门（庭、室）负责人或干警兼任，交规意识和驾驶技术参差不齐。部分干警驾驶员由于工作原因，参加学习教育培训相对较少，交规交纪理论学习不深入，遵规守纪意识淡薄，管车爱车护车不积极，平时对执法执勤车辆用管脱节，重使用不注重小白脸，或小白脸不到位。
（四）维修小白脸还有漏洞一是个别单位车辆维修事项不具体，多由驾驶员说了算；二是维修企业的维修技术有待提高，定点维修企业的修理技术参差不齐，有些技师对车辆故障判断还不准，导致换了配件却排除不了故障，维修厂变成了换件厂；三是汽车配件市场较混乱，当前汽车配件市场有进口原装、正厂件、副厂件、及仿冒件等鱼龙混杂，价格多样，某些配件就像假烟假酒一样，在外观上很难分辨真伪。
（五）车辆少，已超报废标准的车辆仍在超负荷运行近几年辖区法院一直没有购买车辆，部分车辆使用年限长，因车身故障无法继续使用，而长期停放在车库，已达到或超过报废条件未能及时报废。由于执法办案任务重，执法执勤车辆少，部分车辆虽已老化但仍在使用。如全市法院使用年限10年，里程30万公里以上的有58辆，类似性能状况差的车辆用于工作中，燃油费、修理费成本不断增加，一定程度上影响法院正常工作的开展，在使用中容易发生故障，存在安全隐患。不仅违反相关道路交通管理规定，而且还严重威胁着广大干警的生命安全。
三、原因分析
（一）车辆编制体制不完善2003年1月1日起执行的最高人民法院关于印发《最高人民法院关于人民法院专用车辆编制的意见》的通知中明确各级人民法院专用车辆的配备标准：中级人民法院年审理案件在4000件以上的定编50-70辆。基层人民法院年审理案件在年审理案件在5000件以上的定编35-45辆；年审理案件在2000件以上的定编25-35辆。**年财政部、最高人民法院关于印发《人民法院执法执勤用车配备使用管理办法（试行）》的通知中基层人民法院编制按照《基层人民法院基本业务装备配备指导标准》（试行）规定的1辆/5人的配备标准核定，而我市中院近年年审理案件均在5000件以上，基层法院年审理案件均在2000至5000件左右，两级法院及人民法庭的实际编制和实有车辆数量都比较少，均达不到要求数量，难以保障办案的需要。
（二）工作责任心不强，管理制度不完善，督工作不到位个别单位领导和管理人员对“依法管车、用车”的重要性重视不够，认识不足。对上级出台的人民法院《警车管理规定》执行还不到位，相关的管理机制、责任机制、督机制不够健全。没有很好地把对警车的使用管理当作大事抓实，管理好。督不力导致管理难以落实。当前，基层法院对执法执勤车辆的督管理仅仅依靠车管部门的督、管理，其力度不够大，督管理不力，督管理效果不明显。以致于出现管理不严、措施不力、态度不坚决、查处不及时的问题。
（三）对驾驶人员关心不够，管理不严
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一是临聘驾驶员工资待遇低，精力不集中。基层法院法警部门人员少、任务重，加之工勤人员编制少，在职干警缺编，因此只能从社会上招聘部分驾驶员。两级法院聘用的驾驶员占驾驶员总数的41%，多为部队退伍的人员，大多年富力强，家庭负担较重，月工资仅千把元，加上其它所有补助不足1500元,连日常生活都难以保障，与在职人员“同工不同酬”，影响了他们的工作积极性，由于待遇太低，大多数聘用驾驶员抱临时观念，兼做其他活计、精力难以保证，使他们难以全身心的投入工作。二是缺乏对驾驶员的全面、客观、可操作性的评估方法。虽安装了GPS定位控系统，但不可能全部督到位，也不可能仅依靠GPS定位控系统来评估，缺少综合的评估方法和体系。三是对驾驶员的激励手段少。两级法院的驾驶员多为合同聘任制人员，且车辆数多于驾驶员人数，驾驶员工作强度较大，部分单位重使用、轻培养，管理教育，激励措施上还没有跟上。
（四）特权思想作怪，形象意识淡薄，服务意识较差少数驾驶人遵章守法的观念淡薄。服务意识、形象意识差，特权思想严重，存在侥幸心理，随意违反《道路交通安全法》，有令不行，有禁不止。从社会心理学角度讲，开着有明显标志的警车，与普通号牌的车比较起来就有优越感、有心理强势，在一定程度上甚至把因公需要的职能异化了。执法执勤车辆作为审判执行的特殊车辆，外观有鲜明的标识，代表执法者的一种权力，在行驶过程中享有法定的特殊权力。警车作为道路交通参与者中一个特殊群体，尽管有其执行任务的特殊性，但更重要的还是它的普遍性，那就是与其他交通参与者一样，必须共同遵守交通法规 ，在这一点讲，警车并无任何特权。
四、主要做法及成效
（一）各级思想重视，措施得力中院领导高度重视省法院转发最高人民法院《关于进一步加强人民法院执法执勤车辆管理工作的通知》的通知和省法院相关指示要求，精心筹划，严密组织，科学安排，分管领导亲自督导，及时将上级通知转发至所辖各基层人民法院，并制订了**市中级人民法院《对全市两级法院执法执勤车辆专项检查实施方案》。督促搞好自查自纠，尔后组织中院车管部门严格按照最高人民法院【**】20号文件和法【**】132号文件列举的11项问题、省高法【**】110号通知要求和市中级法院专项检查实施方案的内容，逐一对照检查，认真抓落实，保证了上级的指示精神在末端见到成效。两级法院领导历来重视执法执勤车辆的管理工作，多次在组会上强调执法执勤车辆管理的重要性和必要性，并作为安全工作的重点，将警车管理工作与司行处（办公室）和用车单位考核挂钩。不定期召开警车使用管理工作会议，组织干警学习《最高人民法院“八个严禁”》，省高院《人民法院警车管理五条禁令》和市中院《警车使用管理规定》，完善措施，强化落实。
（二）规章制度健全，责任明确近年来，我市两级法院完善了警车管理制度，在警车管理工作中，两级法院较好地坚持了各项规章制度。一是设置了车辆专职管理人员。在人员的安排上利用干警的自身业务能力优势，安排有经验、责任心强的干警专事车辆管理工作，提高了管理质量。二是严格使用审批制度。因办公办案、出差等需要使用时，由用车单位填报用车申请单，而后交由本部门负责人签字，在市区内由车管部门领导签字批准，辖区以外由分管副院长、周末节假日由院长审批后方能使用。三是敏感时期及节假日强化安全检查。如“两会期间”、“法定节日”、“国家重大活动期间”都要由管理部门和察部门进行一次车辆管理检查，通过检查及时发现问题，有效地消除隐患。四是建立了节约用油奖励机制。实行派车单调度制度，专车专用，集中停放，并要求公务活动尽量集中乘车，减少了单车出驶次数，提高了使用效率；坚持规范行驶，按时小白脸，减少车辆部件正常损耗；实行定点加油，提倡节约能源，建立节油奖励机制，有效节约了燃油。五是实行定点维修。车辆维修实行申报审批制度，由车管人员和驾驶员一起去维修点修理，使车辆维修工作做到既保证修车质量又节约经费，堵塞了维修环节的漏洞，同时加大了报修，以及对定点维修厂的配件价格，工时费等环节的督，保证了维修质量。六是强化制度落实。两级法院制定了车辆使用管理制度，维修小白脸制度，安全检查制度，责任追究制度，通过一系列制度规范，我市两级法院车辆管理形成了较科学的管理体系，未发生一起车辆管理方面安全事故。
（三）教育管理检查、常抓不懈加强安全教育是搞好车辆管理的关键，两级法院长期以来一直把车辆管理作为安全工作的重点，加强经常性安全教育，警钟常鸣，预防针常打，安全弦常绷。一是在前期各法院组织了单位驾驶员进行执法执勤车辆使用管理规定相关知识的考试。同时，进行了全面深入的自查，找出了存在的问题，并落实了整改措施，从而强化了驾驶员的纪律观念、安全意识、责任意识。二是各车管人员积极履行职责，坚持了定期对驾驶人员集中进行交通法规学习和作风纪律教肓，促使驾驶人员深化安全驾驶意识，增强安全行车的自觉性，确保文明行车。三是各单位对本单位驾驶员的自用车辆进行登记备案，掌握了解每位驾驶员拥有私车的基本情况，杜绝单位或个人使用套牌、假牌车辆。四是对本单位的警车使用管理进行经常性的督检查，认真登记本单位车辆及驾驶人员信息和违规情况，对违规使用警车、不规范驾驶警车的，按照有关规定，作出相应处理。五是增强执法执勤车辆管理的透明度，拓宽督渠道，积极发挥社会督作用。通过设立举报电话和邮箱，邀请社会各界代表担当督员，面向社会受理对本单位和下级部门法执勤车辆管理使用问题的举报，及时发现问题，消除隐患。
（四）利用信息平台，管理规范两级法院执法执勤车辆GPS管理系统全面正式投入使用后，能依托GPS信息技术，搭建管理平台，改变传统的管理方式，延伸管理范围，拓展管理职能，进一步加强警车管理督，规范用车制度，有效提高车辆使用效率。一是两级法院落实了动态管理，提高了车辆使用效率。安装GPS系统后，分管院领导、纪检组长及车辆管理人员通过电脑，随时了解掌握本院车辆使用状况，公务车辆全部进入车辆管理人员视野，外出车辆和在单位待命的车辆一目了然，提高了车辆使用效率。二是实施了实时控，有效控制车辆违规使用。车管人员通过GPS系统实时查看外出车辆所在位置、行驶路径、行驶速度等信息，控车辆是否存在超速、公车私用等情况，同时利用GPS系统的自动轨迹记录功能，抽查车辆运行历史数据，了解车辆行驶状况，使车辆使用更加透明，有效防范了“公车私用”、“乱停乱放”等违规违纪行为的发生。三是实施了指挥前移，有效保障车辆人员安全。车辆管理人员随时对行使在外的车辆，包括在外省执行任务的车辆进行跟踪指挥，对不熟悉路况的驾驶员进行指导，当车辆超速行驶时，系统会自动报警，为车辆安全行驶，减少油耗，了技术保障。
五、对策及建议公安部89号令发布修订后的《警车管理规定》，从使用范围、驾驶人员、安全检查等多方面对警车的使用管理进行了规范。最高法、最高检、公安部等五家联合下发《关于进一步加强警车管理和使用工作的通知》。为我们管好用好执法执勤车辆了依据和保证。要加强基层法院执法执勤车辆的管理，充分发挥执法执勤车辆在执法办案中的作用，就要从加强人车两方面管理入手，推进警车管理制度化、规范化。
（一） 增加执法执勤车辆编制，简化警车报废程序我市基层法院多数派出法庭均位于山区，路途较远，路况较差，案件数量逐年递增，干警编制不断增加，而现有执法执勤车辆数量普遍少，车况性能差。派出法庭是人民法院的前沿阵地，是联通法院与百姓的桥梁。为了进一步提高人民法庭服务基层群众的能力，同时确保派出法庭工作人员的人身安全，建议在在执法执勤车编制数量、车辆性能质量及更新换代方面更多地向基层法院倾斜。警车报废程序繁杂，建议进一步简化其报废的程序，提高效率，方便基层，服务基层，为基层排忧解难。
（二） 建立具有明确规范的长效管理使用机制管人与管车是车辆管理工作的核心与根本。要围绕这个核心工作，建立、完善相关管理制度，落实规范管理。就本单位存在的问题和不足要进行认真分析，特别是要在人员、车辆的管理上和制度的落实上查原因、找症结、想办法、解难题、定措施、抓落实。一是要建立院领导总管、纪检组督管、司行处（办公室）主管、驾驶员专管的警车管理领导机制，搞好“两手抓”，在一手抓管车的同时，一手抓管人，促进车辆管理的规范化。二是要制定和完善执法执勤车辆管理制度。要对用车、行车和车辆小白脸等各方面都作具体详细的规定，为确保制度入耳、入脑、入心，要层层签订责任状，要求驾驶员特别是干警驾驶员要带头严格执行各项车辆管理制度。三是要建立和完善 “一车一档”制度。要建立执法执勤车辆《车辆管理档案》，完善车辆档案资料，实行动态管理，内容包括执法执勤车辆的购置时间、车型、登记证书、保险、行驶里程及燃油情况、车辆使用及变更情况、安全行驶记录、小白脸及修理等，做到随时记录,其登记内容均能做到及时详细、有案可查。四是明确管理责任。在日常管理工作中，要严格落实车辆管理“谁使用、谁管理、谁负责”的要求。并严格实行派车申报制度，任何人不得私自动用。
（三）加强培训教育，克服特权思想，牢固树立宗旨意识一是要增强管理意识，以制度管人，要把车辆和驾驶员的管理教育作头等大事，严格落实制度规定，要下真功夫、下狠功夫，确保执法执勤用车安全。二是加大驾驶员学习、培训、整改力度，切实提升管理规范化水平。实行定期教育培训制度，重点学习各项交通法规和车辆常规检查、故障识别、维修小白脸及典型案例分析等，提高技能和素质。三是强化服务意识、宗旨意识、安全意识。任何时候都要本着“内强管理，外树形象”的原则，车开到哪里，制度就执行到哪里。严禁开特权车、英雄车、情绪车、问题车和酒后驾车。坚决杜绝警牌乱挂、警灯乱闪、警报乱鸣、乱停乱用、乱行乱放等违规现象。强化纪律约束，做廉洁自律的表率，增强职业道德意识，强化司法为民的宗旨意识，随时随地维护职业尊荣和形象，为法院工作的有效开展优质、高效、安全的车辆保障。
（四）严格车辆维修小白脸制度一是明确专人负责，保障制度实施。由懂行的专人负责车辆维修管理工作，按照相关规定，严格先报后修程序，制定相关制度来约束驾驶员和修理厂的随意性，并且要求收回所更换的配件进行登记，从源头上遏制虚假项目产生。二是提高维修技术，保证维修质量，车辆要以日常小白脸为主，维修为辅，减少车辆故障、一旦出现故障，则要求修理技师能准确判断故障原因，由此维修企业也要大力提升技师的技术水平。三是加强汽车配件质量督。利用政府采购部门建立的汽车配件质量、价格的信息平台，严格把握配件质量，保证期限和索赔要求等。四是厉行节约，透明管理。按照统一定点维修规定，要与信誉好的汽修厂签订维修协议，车辆维修必须由司行处（办公室）统一开具派修单，按照核定的维修项目到定点汽修厂维修，驾驶员现场督维修，车管人员要跟踪检查车辆维修后故障排除情况。
（五）强化督查，严惩违规违纪行为。一是树立“一盘棋”的思想。法院系统各部门在车辆使用管理中要加强协调，通力合作，共同维护法院整体形象。二是加强督查。纪检察和主管部门要采取明察暗访、集中检查、突击检查、电话抽查、现场督察和利用GPS控系统对车辆的出行和停放情况进行严格督检查，以杜绝违规停放、公车私用、随意使用等现象并使之制度化、经常化。三是加大惩处力度。对违反警车管理和使用规定的要坚持原则，较真碰硬，严肃纪律，从严查处，发现一起，处理一起，绝不能姑息纵容，并视情节给予批评教育、经济处罚或政纪处分，触犯刑律的，要依法追究刑事责任。切实增强形象意识、纪律意识、责任意识、大局意识，从而有效遏制违法违纪违规事件的发生。
篇四**年，**区机关事务局把加强公务用车管理工作作为重点工作之一，注重抓紧抓实，加强公务用车管理，进一步巩固公车改革工作成果。今年，我局司机19人，公车43辆。于8月初制定了《**区机关事务管理局机关车队管理制度》、《**区机关事务管理局机关车队岗位职责》、《**区机关事务管理局机关车队内设机构职责》、《**区机关事务管理局车队车辆管理制度》、《**区机关事务管理局车队驾驶员管理制度》等规章制度，进一步制度化、规范化；对保留的区四家班子及区直部门应急、机要通信车辆办理了车辆保险、过路牌；严格执行用车审批制度，科学、合理调配车辆，做到有条不紊；严把车辆的维修审核关，对车辆维修更换的旧配件进行回收；狠抓交通安全教育工作，增强安全意识。今年开展了以下各项工作：
一、对公务用车喷涂统一标识。**年5月份，我局严格落实中央通知要求，加大工作力度，加强对公务用车管理的有效手段，对保留平台的43辆公务用车严格按照具体要求喷涂“**公务”、“**执法”及“督电话0775-12388”统一的标识，公务用车标识化的喷涂工作完成率100%，有效增强督力度，进一步促进公务用车管理工作。
二、集中办理ETC。ETC不停车收费系统是目前最先进的路桥收费方式，实现了车辆通过路桥收费站不需停车而能交纳路桥费。**年5月，我局为16辆公务用车集中办理了ETC，区机关车队充分利用ETC带来的高效、方便、快捷，积极做好维护和费用保障等相关工作，促进公务出行服务保障水平再上新台阶。
三、严把公务用车的维修关。完善车辆维修制度，制定车辆维修流程，送修人员、机关车队到办公室主任再到局领导，层层把关，严格按程序对公务用车进行检修，有效控制车辆运行成本，杜绝不良行为。通过采取有效措施，加强公务用车管理，进一步巩固了公车改革工作成果。
四、着手建设车辆平台信息化管理平台。我局已于7月份召开领导班子会议讨论，12月初签订合同，下一步将进行安装运行。推进平台建设，将各类公务用车纳入平台管理，统筹调度使用，并通过信息化手段、加装卫星定位系统，实时控车辆运行轨迹，在线统计行驶里程、费用支出等信息，实现无缝管。10月18日，举世瞩目的中国共产第十九次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。我局将把学习贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期内的重要政治任务，紧紧围绕中区委、区政府中心工作，不断加强自身建设，认真履行工作职能。贯彻十九大精神大力推进机关车队现代化管理，一是配备足够人员，保障满足出车需求；二是加快服务平台建设工作，通过“互联网+”建设公务用车平台（一个平台），建成公务用车使用管理信息化系统和公务用车使用管理调度系统（两个系统），实现车辆信息管理、车辆统一调度和用车督检查功能（三大功能），实行应急机要用车、行政执法用车和社会化租车模块管理，形成全区“一张网”，实现互联互通，形成高效、便捷、透明的管车、用车、督环境。
篇五目前，公车配备超编超标、运行成本高、使用效率低等问题一直较为突出。长期以来，公车的不合理消费已成为各级财政的沉重负担。从建立公共财政的角度出发，对公务用车实行改革，可从源头上减少财政对公务用车经费的支出。
一、车改将成为倡廉保洁重要举措在*市直部门调研中有人将现行的公务用车制度概括为“五个特性”，即形式上的公有性、使用上的无偿性、购置上的计划性、管理上的多样性、攀比上的扩张性。
随着社会主义民主法制的发展，要求政府运作透明规范，对政府的管理水平提出了不同以往的新要求。如何依法、理性管理和使用公车，是政府提升自身管理水平的一项重要内容，也是社会对依法行政、建设法制政府的要求。实行公务用车改革有助于节约行政资源，规范职务消费行为，促进运转高效、行为规范、保障有力的行政管理体制的形成。譬如，车改后干部员工们如进行一些与职务无关的活动，就得自掏腰包。这在客观上促使工作人员在执行公务时直奔主题，争取用最有效的方式和最少的成本完成工作任务，从而达到降低成本、提高效率的目的。
时下社会上有种说法，叫做“车轮”，说的就是某些机关干部在公车使用上以权谋私，损公肥私。车辆每年的相当一部分费用用在办私事上，并在车辆维修方面漏洞很多，是一种不廉洁行为的体现，对此群众意见很大。众所周知，由于体制和主客观原因，造成公务用车上存在的超编、超标购车、公车私用等一些不规范现象比较普遍，也成为群众关注的一个热点。实行公务用车改革，建立公开透明的督管理机制，实现阳光操作，既是解决现行机关用车制度弊端的有效办法，也是社会政治文明的进步表现，对促进风廉政建设，树立机关良好形象，密切群、干群关系具有重要作用。
二、车改中的几个问题公务用车改革最终要实现三个“减少”，即减少财政支出、减少改革成本、减少社会动荡。要实现三个“减少”，必须面对三个问题，一是对现有公车处置的评估，缺乏公信度；二是交通补贴发放标准难以确定；三是公务人员的行车安全难以保障。这就要求地方政府结合各地情况创新改革思路，优化改革路径。以下四种方案代表了今后改革的方向。
第一,取消公务用车，发放交通费用补贴。补贴发放可供选择的方式有三种，一是确定科学的标准，交通补贴须以法律的形式确认，充分体现法律的约束力。以现金形式发给公务人员，自行支配，超支不补，节余归己；二是费用由单位集中管理，个人在限额内凭票报销费用，超支不补，节余转入下年度使用或按一定比例奖励个人；三是由单位集中调剂使用。即政机关、企事业单位公职人员按市场运营的交通工具正常耗费，实行乘车补贴政策，核定补贴标准，建立乘车补贴费用账户，按职级和工作需要每月或每年核拨一定数量的乘车补贴费用，乘车使用IC卡卡消费。个人帐户的费用，专款专用，不得支取现金和挪作它用，超支不补，节余累加连续使用。
第二,取消各部门公务用车，实行集中统一管理。由政府组建公车出租公司，或者政府公务用车交由社会上的出租汽车公司来保障，走“公司化管理”的路径。统一按企业模式运营管理，向公务人员按职务、级别和工作需要发放公车使用券，超额自负。第三,保留各单位现有公车，车辆报废后不再换购新车，逐步取消公务用车。由政府引导，由各单位成立专门的出租汽车公司，保障政府部门的公务用车需要。除了部队和涉密、破案等重要特殊部门和高级领导干部外，多余公车可以进行拍卖，进入市场或“整建制”转为经营实体(即出租汽车公司)，供政机关和企事业单位有偿使用。
第四,以个人贷款购车为主，政府补助为辅。此方案是政府为个人贷款购车担保，并按职务级别、执行公务量等情况一定的车补和油补，超额部分自己负担。该方案相当于将公务车和私车合为一体，即“公私两用车”。此方案在银行等国有大型企业已经逐渐普及，有些地方政府部门也在尝试。公车消费，只是职务消费的一个组成部分，车改呼唤职务消费系统改革。尽管各地公车改革越来越热，仍然存在不同见解。职务消费是一个系统工程。这个系统可以分为三个方面，首先，职务消费的各个要素的改革要同步进行，不能把公车改革单独拿出来。职务消费还包括公款接待、会议开销及医疗保险等等。各种改革需要同步、配套，否则就很难有效果。其次，改革必须争取在全国范围和整个行业内同时整体进行。这样可以避免同时去开会，一些单位是豪华公车，一些单位与会者坐出租车这样的反差很大的局面。第三，改革必须从上级开始。职务消费是一种社会特权的表现，在改革过程中，上级机关必须给下级机关做出表率。如果只是让下级改，而上级不改，改革很难向前推进。
公务用车制度改革，这标志着我国职务消费制度的改革正在逐步深化，以往不为纳税人能够直接督的公务消费活动，正逐渐走到阳光下。实践证明，任何改革都不能单刀独进，否则就难以兴利除弊。公务用车沉疴的治理必须综合运用多种改革方案，以防止在革除旧弊端的同时引发新的问题。
四、公车制度改革的建议一是加强宣传，提高认识。通过各种形式加强宣传力度，形成良好的舆论氛围。要教育和引导干部特别是领导干部，充分认识当前经济发展的现状，树立勤俭节约过紧日子的思想，堵塞漏洞，把过高的公车运行成本降下来，从严掌握配备公务用车标准。
二是调整公务用车配置编制。由市公务用车定编领导小组根据全市机构改革后各单位工作职能、领导干部职数及工作人员编制数等情况，按照一定比例拟定各单位公务用车编制数，报市政府审定。三是严格购置公务用车审批程序。全市政机关购置公务用车，由市公务用车定编领导小组办公室审核编制，市财政部门审核资金，市公务用车领导小组初审，市政府审批，市政府采购中心组织采购。
四是加强公务用车管理。加强公务用车经费管理，凡有预算外资金收入的单位，购置公务用车均使用预算外资金；建立、健全和完善公务用车管理制度，明确公务用车管理责任部门、分管领导和用车的范围；建立公务用车管理档案，并将相关材料报送给同级纪检察部门备案。五是严肃纪律，加大督查处力度。对有令不行、有禁不止，在制定好有关车改规定后，仍有违规配备、使用公务用车的，要发现一起查处一起，情节严重，造成后果的，除追究当事人责任外，还要按责任追究制的要求，追究有关领导的责任。
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我实习的班级高二班,是一个很优秀的班级,他们的语文老师,也就是我的指导老师同时还是校长办公室的主任,颇受关注,他们使用的又是我所不熟悉的新教材,这些都让我颇感压力,因为我作为他们的实习老师,总是要给他们上课的。怎样才能上好课,怎样才能教好他们,正是我面临的一个重要而又迫切的问题。思考之后,我决定先从指导老师的上课风格入手。既然指导老师教的这么成功,学习他的方法、吸收他的经验自然是一条捷径。实习开始的两周,我便专心听指导老师的课,揣摩他的教学风格。指导老师也很负责,很热心地告诉我怎么听课,在课堂上如何观察,如何针对不同的情况作出适当的反应,从而提高教学效果。总的来说呢,指导老师的教学风格是把课堂话语权交给,用他的话说就是一节课能让所有的都在听都能听明白都能学到东西,这堂课就算成功了。至于如何把话语权交给,主要就是采用教师点拨法,即设问析疑。所谓设问析疑,是教师首先由一篇课文的切入口入手提出问题,然后引导回答、分析疑问并由此转入另一问题,最后把引导到预定的教学目标中。通过这种设问析疑,在加上适当的讨论,某些课文再结合文体特点,采用品味法、朗读法进行教学。法国
第 1 页共 4 页关于公务(执法执勤)用车使用调研报告范文五篇教育学家第惠多斯说过:教学的艺术不在于传授本领,而在于激励、唤醒、鼓舞。那么,怎么去激励、唤醒、鼓舞听课者呢?
让他们参与课堂,给予他们更多的机会,惟有这样,才会更加的融入课堂,惟有这样,的语文水平才会有所提高。设问析疑无疑是一个较好保证参与课堂的一种的教学模式。经过多次实践,我发现这种教学模式有颇多好处,具体的说有助于思考多方面的意见,增强思维的灵活性,发展了清晰明白地交流思想和看法的能力,有助于发展分析和综合的能力,鼓励专心地有礼貌地倾听,使的想法和体验得到了尊重,使成为知识的共同创造者。总的说来设问析疑可充分增强的创造性、口头表达能力、应变能力以及的主动性。
在听课的同时,我也对班上语文水平进行了调查。通过作文的批改再加上自习时间和课下时间的了解,得知这个班的语文水平还可以,且全班的学习氛围很好,课堂纪律和作文上交情况都很好,课前预习也很自觉,更重要的是他们讨厌传统的语文教学,他们不喜欢老师垄断课堂。显然,指导老师的教学方法是十分适合他们的。新教材也是我需要研究的一个重要新课改强调的是合作学习、自主学习、探究学习,无疑,新教材的指导思想肯定是要充分发挥的主动性、创造性。指导老师在课余还教我如何去研究教材,如何去备课。他要求我先熟悉课本,然后在课本中挑选几篇我认为对有帮助,或者与高考相关的文章,去编写教学案。要挑选对有帮助的,或者与高考相关,这就要求我了解的需要,了解高考的要求和趋势,工程量可谓浩大,但不可否认这是必须的。
第 2 页共 4 页关于公务(执法执勤)用车使用调研报告范文五篇生的上课情况,做好教学工作计划,有时候还要帮助任课教师维持班级秩序,这些都是班主任每日必修的功课。因为指导老师是校长办公室主任,我的办公桌也被安排在校长办公室里。没课的时候,也会帮忙做一些工作,比如复印、传达一些文件,办公室里没人的时候帮着接接电话,遇到工作繁忙的时候,也帮着接待来访的人,布置会场等。
虽然都是很琐碎的,没有什么实质技术含量的工作,但我却在这些工作中学到很多实际有用的东西,可以算是我实习的意外收获吧。谢谢阅读!第 4 页共 4 页
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