以下是的一些我们精选的关于推进我县综合文旅区建设情况的调查报告精选关于推进我县综合文旅区建设情况的调查报告应该怎么写呢？今天小编给大家带来了相关方面的范文，有需要的小伙伴一起来参考一下吧。关于推进我县综合文旅区建设情况的调查报告为深入贯彻落实县委第xx次代会精神，进一步加快推进我县“综合文旅区”①建设，根据县人大常委会统一安排，组成推进“综合文旅区”建设调研组，先后深入到xx镇、xx镇、xx乡等13个乡镇，文广新局、交通运输局等5个部门，xx犍为世纪旅游公司、川投峨眉旅游开发有限公司等4户企业，听取汇报、实地查看，并召开了本地文化、旅游知名人士座谈会，广泛听取意见。同时，调查组还到了西昌、洪雅等地考察学习，就我县文化旅游综合发展情况进行了专题调研，现将有关情况报告如下：
一、文化旅游融合发展的时代背景文化是旅游的灵魂，旅游是文化的重要载体。早在20xx年，文化部和国家旅游局就出台了促进文化与旅游结合发展的《指导意见》。的十七届六中全会指出：要推动文化产业与旅游产业融合发展，积极发展文化旅游，发挥旅游对文化消费的促进作用。的十八大强调：要发展新型文化业态，增强文化整体实力和竞争力。的十九大报告明确提出：要推进绿色发展，建设美丽乡村。xx省《文化强省建设实施纲要》提出：要注重提升景区的文化内涵，发展旅游演艺、修学益智等新生态，延伸文化旅游产业链，着力打造一批文化旅游目的地。《xx市旅游总体规划》提出：犍为要紧紧围绕xx市加快建设xx旅游首选地定位，以打造xx旅游“第三极”为目标，此目标的提出契合我县文化底蕴深厚，旅游资源丰富，比较优势突出，发展态势良好的实际，通过进一步深入挖掘地方特色文化内涵，不断打造新的旅游业态，推进文化旅游互联共生、互利共赢、融合提升、综合发展，是贯彻落实的十九大和县委第xx次代会精神，转变经济增长方式，加快建设“综合文旅区”的重要途径和有力抓手。
二、我县文化旅游产业发展的基本情况
（一）资源禀赋犍为历史悠久，自西汉置郡至今有2000多年历史，隋朝建县以来，已有1400多年历史，县内有百年火车、千年庙镇、万年湖泊、亿年桫椤，具备发展文化旅游产业的良好条件。一是历史文化积淀深厚。犍为共登录公布不可移动文物652处，其中国保1处②，省保5处③，市保6处，有省级非物质文化遗产3个④，市级非物质文化遗产2个⑤，市级非遗项目代表性传承人3人。犍为人文醇厚，西汉弦学大儒杨雄客居子云山，三国孔明冶铁铁山，宋代易学研究名儒邵伯温秉承父辈安乐文化寓居安乐窝，清代李蓝起义兵败龙孔，诗仙李白、诗圣杜甫夜宿清溪，留下千古绝唱，苏轼、陆游等众多古今文人骚客过境留迹，诗文名篇传唱不绝。以犍为文庙为代表的儒家文化，以嘉阳小火车为代表的工业文化，以xx古镇为代表的建筑文化，以清溪茉莉花为代表农耕文化，为犍为的旅游资源抹上了厚重的文化色彩。二是生态环境优美。在山水方面，岷江、马边河穿境而过，经过退耕还林和城乡环境综合整治后，城乡环境焕然一新，全县森林覆盖率达到44%，中国茉莉之乡、中国桫椤之乡、国家湿地公园、国家矿山公园是对犍为生态环境的高度评价。三是旅游资源丰富。县境内有国家aaaa级景区1个，国家aaa级景区1个，国家aa级景区1个，省级精品农家乐4家，省级精品花果人家2家，省级精品养生山庄1家，省级精品生态渔庄1家，有未开发的新民温泉、清溪古镇、xx风情小镇、九井特色小镇、岷江航电犍为枢纽和岷江航电犍为龙溪口枢纽建成后形成的滨水旅游等，犍为的文化旅游资源具有较高的市场认同度，来犍旅游者对犍为的文物古迹、民俗风情、文化艺术、绿色生态十分感兴趣，特别是嘉阳小火车成为犍为文旅的“特色菜”。
（二）区位优势犍为地处xx、宜宾、凉山、自贡四（州）市接壤地，距成都2小时车程，距xx大佛、峨眉山两大世界文化与自然双重遗产40分钟车程，距宜宾蜀南竹海1小时车程，是xx市打造xx旅游首选地发展战略的重要组成部分，随着乐宜高速的建成通车和成贵高铁、仁沐新高速、岷江航电等项目的竣工，犍为独特的旅游魅力将进一步彰显和提升，凸显的区位优势必将成为川南自驾游、周末休闲游的理想选择，为犍为建设综合文旅区了千载难逢的历史发展机遇。
（三）发展成效近年来，我县紧紧围绕“文旅成就犍为”的战略目标，加快文化与旅游的深度融合，文旅资源得到了有效的保护和开发。旅游基础设施逐步完善，旅游产品品质逐步提升，旅游市场秩序逐步规范，旅游管理和服务水平逐步提高，旅游营销手段逐步创新，知名度美誉度逐步扩大，文旅经济发展态势逐步显现。一是发展环境不断优化。县政府高度重视文化旅游产业发展，从2010年以来，多次专题研究犍为文旅发展。聘请成都悠游三国文化发展有限公司和xx广德建筑设计有限公司对旅游环线进行整体策划，对xx风情小镇、清溪古镇进行修建性详规设计，聘请中景旅联国际旅游规划设计院编制了嘉阳·桫椤湖景区总体规划，聘请成都高榜旅游规划设计有限公司编制xx古镇及铁山湖片区总体规划，进一步明确了文化旅游产业发展的总体思路，功能布局，并引导财政、土地、税收、信贷加大对文化旅游产业的扶持力度。二是新景区点不断呈现。近年来，全县建成嘉阳·桫椤湖、xx古镇、犍为文庙、蜀南茉莉香都等一批景区，并定期开展花季之旅、大人礼、拜师礼、文化旅游节等文旅节庆活动。2016年共接待国内外游客516万人次，同比增长
13.5%；旅游综合收入达
50.9亿元，同比增长
28.7%，占全市旅游综合收入的
8.13 %，全市排名第三。
三、我县文化旅游综合发展存在的问题总体上看，我县文旅产业起步较晚，现有的文化旅游资源优势还未能转化为产品优势，在开发规模和深度方面还有待进一步提升，存在管理机制不顺，文化资源挖掘不够，文化旅游发展要素配套不到位，文化旅游产品打造营销不力、文旅重点项目建设进展较慢等问题。
（一）管理体制和运行机制不顺
一是管理体制不顺。文化工作归文广新局主管，旅游工作属景区管委会主管，两个单位囿于职责权限，虽工作上有联系，但难以通盘考虑，统筹安排。二是运行机制不顺。景区景点、职能部门之间各自为政，各唱各的调，没有形成合力。三是景区保护开发与景区内老百姓的利益分配机制尚未建立，老百姓缺少景区景点环境保护与打造的积极性。四是扶持和激励机制不完善。虽然县上出台了文化旅游产业发展的相关文件，但没有强有力的、系统的具体配套政策措施，支持文化旅游企业发展，吸引社会资本投入等方面的激励机制不完善，缺少具有较强支撑力和带动力的文化旅游大企业，社会资本参与意愿不强。
（二）文化资源挖掘不够一是对儒家文化的挖掘不够。对孔子及其作品的研究不深，局限于开笔礼、祭孔仪式等一般性活动展示，没有把儒家文化的精髓体现得淋漓尽致，缺乏有效的载体支撑，没有很好的挖掘和开发，可视性不强。二是对嘉阳小火车文化的挖掘不够。营运的蒸汽窄轨小火车在全世界具有唯一性，对其伴随的工业文化、抗战文化、矿工文化等历史演变过程没有认真的梳理和研究，能够让游客真正融入其中的参与性、性、体验性项目不多，导致游客在旅游过程中乏味，留下的印象不深。三是对农耕文化的挖掘不够。犍为属农业大县，花、茶、姜等特色农产品较多，特别是茉莉花的种植和加工历史悠久，影响深远，但尚未形成叠加品牌效应，相关产品的开发和产业链延伸不够。四是对古镇文化的挖掘不够，xx古镇、清溪古镇早已名声在外，其建筑文化独特，但尚处于开发的初级阶段，其文化内涵尚未彰显，特别是清溪古镇还处于规划中，未能有效开发利用。
关于推进我县综合文旅区建设情况的调查报告精选
（三）文化旅游发展要素配套不到位“吃”的方面，地域特色不浓，特别是旅游旺季，一餐难求的现象经常发生。“住”的方面，县内可供游客住宿床位不足3000张，不能满足大量游客过夜，甚至产生一床难求的现象。“行”的方面，缺少上规模的游客接待中心，难以解决游客的车辆停放、旅游咨询等问题，部分景区景点公路等级低，路况差，存在安全隐患。“游”的方面，精品旅游环线尚未形成，景区内秩序较乱，达不到游客安全、畅游目的。“购”的方面，缺少游客满意的旅游商品。“娱”的方面，体验性项目少，给游客带来的性、趣味性不强。
（四）文化旅游产品打造营销不力一是打造旅游产品的力度较小，旅游的品牌效应尚未形成，清溪古镇、新民温泉迟迟不能开发，旅客对我县旅游产品的满意度较低。二是营销观念较淡，缺乏打造品牌企业的长远目光，看重眼前利益，缺乏长远打算。三是整体包装、宣传推荐力度不够，没有形成统一对外宣传口号，且手段陈旧，方式单一，缺乏市场影响力和吸引力。四是经营管理人才缺乏，文化旅游管理能力和技术水平不能适应市场发展的需要，经营管理、营销等复合型人才缺乏，优秀人才引不进，留不住。
（五）文旅重点项目建设进展缓慢文旅重点项目建设是推进综合文旅区建设的重要支撑和抓手，项目进展速度是集中精力打造综合文旅区的关键所在，受项目征地拆迁、规划设计、资金投入、招投标等因素影响，项目投资进度与项目推进计划存在较大差距。一是新民温泉开发项目，由于受产权等多种因素影响，项目至今尚未落实。二是清溪古镇开发项目还停留在规划设计上，至今尚未开工。三是嘉阳桫椤湖开发项目，受投资公司资金链断裂影响，停工两年有余，迟迟不能复工。四是犍为文庙扩建工程，受拆迁难度影响，项目难以动工。五是沉犀秋月度假酒店和颐和港湾养老地产项目，由于投资商资金不足，造成烂尾工程久拖不决。
四、推进综合文旅区建设的建议意见
（一）进一步强化文化旅游融合发展的意识文化旅游产业是一种特殊的综合性产业，因其关联度高、涉及面广、辐射力强、带动性大，已经成为经济社会发展中最具活力的新兴产业。一要统一认识，坚定信心。全县上下要充分认识到文化底蕴深厚，旅游资源丰富是我县最大的比较优势，2016年成功创建国家级卫生城市，现又吹响了建设省级宜居城市、撤县建市的号角，要抓住机遇，乘势而上，进一步促进文化旅游要素的合理配置，加快文化旅游资源的开发利用，努力变资源优势为经济优势，是犍为当前工作的重点，把推动“综合文旅区”建设作为县域经济支柱产业的重要工作来抓，形成全县齐抓共管的工作局面。二要融入文化元素，注入文化内涵。在城市建设和景区景点打造中，要突出融入犍为文化元素，注入文化内涵，努力打造犍为地方特色的文旅产品，提升文化旅游品位，要按照国民经济支柱产业的标准，创新文化旅游融合发展的内容和业态，推进文化与旅游、科技等方面的融合发展，不断提高文旅产业规模化、集约化、专业化发展水平。三要强化宣传，形成全民旅游意识。着力提高综合文旅区群众的综合素质，增强主人翁意识、服务意识，营造人人都是旅游形象，人人都是旅游环境的文旅氛围。
（二）进一步创新文化旅游融合发展的体制机制建设“综合文旅区”是一个庞大的系统工程，时间紧、任务重、创新科学管理的体制机制，消除体制性障碍是建设综合文旅区的关键所在。一要创新管理体制和运行机制。加强对文化旅游融合发展的领导，成立工作领导小组，单独设立县旅游局或文广新旅发展委员会，融合宣传、文化、旅游、文物等部门职能，建立协作配合长效机制，要切实转变政府职能，加快构建“政府主导、市场运作、企业主体”的管理体制和运行机制。二要创新投资融资机制。加大资本运作和招商引资力度，吸引大企业、大集团参与旅游产品开发，举办文化旅游项目与资本对接会，旅游企业联谊交流会，参加国际旅游交易博览会，进一步拓宽引资渠道。把文化旅游景点推向市场，促进管理权与经营权分离，积极引导非公有制经济进入，支持有实力的大企业以集中开发的形式取得经营权，支持符合条件的文化旅游企业通过发行股票和企业债券的方式筹措发展资金。三要创新激励机制。积极筹措奖励基金，增加奖励额度和力度，重奖对犍为文化旅游产业发展有突出贡献的个人和企业。四要创新土地利用机制。利用全县新村建设和精准扶贫户异地搬迁节约的建设用地采取统筹集中置换的方式，用于解决文化旅游发展用地所需。五要建立利益分配机制。充分考虑群众利益，建立景区农民生态补偿机制，增强景区农民对环境和生态的保护意识，促进旅游富民，增强文旅发展的动力和活力。
（三）进一步完善文旅产业综合发展的目标和规划“十三五”时期是推进供给侧结构性改革、全面建成小康社会的决胜阶段，也是推进“文化旅游+”的关键时期，犍为县文化旅游改革发展处于大有可为的战略机遇期。根据省市对我县文旅发展的目标定位：把犍为县打造成xx旅游首选地xx旅游“第三极”、成渝旅游精品线路上的重点县的战略目标定位，要抓住发展机遇，加快完善文旅发展的目标和总体规划。一要制订综合文旅区建设目标。保护和利用好县域特色的文化和旅游资源，深入挖掘内涵，充分发挥文化的灵魂作用。加强吃、住、行、游、购、娱等要素的有效配置，丰富商、养、学、闲、情、奇等各种形式的旅游业态，推进
一、
二、三产业深度融合，实现由单一的观光产品结构向观光、体验、康养、休闲、度假复合型旅游产品结构的转变，不断培育壮大文旅产业，打造全域精品旅游区，提升核心竞争力，力争用5年时间把犍为建设成为省内有知名度、美誉度，西南地区有品牌、有影响力，极具市场竞争力的综合文旅区。到2021年，力争成功创建国家aaaaa级景区1个以上、国家aaaa级景区2个以上、国家aaa级景区3个以上，乡村酒店及精品农家乐150家以上，把文旅产业发展成为我县的支柱产业。二要编制好总体规划。聘请全国知名的旅游规划专家团队，根据犍为的文旅资源情况，编制具有科学性、前瞻性、可操作性的《犍为县综合文旅区发展总体规划》。通过规划，把犍为文化旅游资源串成线，集成团，连成片，形成拳头产品，充分发挥规划的引领作用，坚持一本规划、一张蓝图执行到底。三要推进“多规合一”。加强文化旅游产业发展规划与经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用规划、环境保护规划以及农业、林业、水利等规划之间的衔接、协调和融合。
（四）进一步挖掘历史文化内涵具有文化内涵的旅游产品才具有市场竞争力、挖掘旅游产品的文化内涵，把文化元素体现在旅游产品上是吸引游客的重要途径。一要深入挖掘儒家文化。儒家文化是犍为独特的文化，通过扩建犍为文庙、修建儒家文化碑林长廊、修建犍为历史博物馆、修建孔子塑像、修建孔子学院、模拟孔子讲学、举行祭孔大礼等一系列活动，彰显文庙的文化内涵和影响力。二要挖掘嘉阳小火车的历史文化。运行的蒸汽窄轨小火车在全世界具有唯一性，对其伴随的蒸汽工业文化、抗战文化、矿工文化要进行认真的梳理和研究，通过演艺活动等方式给游客呈现，让游客觉得犍为不仅风景好、而且是一个有故事的地方。三要挖掘农耕文化。犍为的花、茶、姜历史悠久，深受消费者喜爱，修建犍为农耕文化博物馆，把花茶和生姜文化与健康文化结合起来，延伸其产业链，充分发挥旅游商品品牌效应。大力发展差异化、特色化的观光农业、高科技农业、休闲农家乐、体验性旅游活动等乡村旅游和民俗游。建设一批国家级、省级品牌的乡村旅游示范基地、青少年科普教育基地、老年养身基地、户外运动基地、劳动体验基地，提升乡村旅游竞争力。四要挖掘古镇文化，xx古镇和清溪古镇有其独特的建筑文化，历史悠久，人杰地灵，要复原和打造古镇风貌，其船形街和宁家大院等具有深厚的文化底蕴，浓郁的民俗特色和稀缺的历史价值，要深入挖掘古镇自在闲适、安逸和谐的精神内涵，让古镇上的一桥一宅都在传递着久远的文化气息。
（五）进一步加强文化旅游融合发展的要素保障紧紧围绕吃、住 、行、游、购、娱六要素，进一步完善文化旅游配套服务体系。一要加快推进餐饮服务体系建设。以特色化、品牌化、精品化为发展方向，充分利用“xx羊肉汤”、“清溪牛肉面”、犍为“蜀南烧菜”等特色资源，以培育名菜、名小吃、名厨为抓手，以品牌连锁、老字号保护等为重点，建设美食餐饮一条街，满足游客个性化、多样化需求。二要加快推进住宿接待体系建设。不断优化住宿条件，提高接待能力，不断适应休闲度假发展需要，结合区域特色文化，引导建设一批高端度假村，星级酒店、会议中心、自驾游营地，发展一批特色商务快捷酒店、客栈、乡村民宿，让游客吃得放心，住得舒心。三要加快推进旅游基础设施体系建设。加快推进“一心⑥二核⑦三线⑧”旅游环线交通建设，以乐宜高速公路、仁沐新高速和五犍沐快速通道为支撑，以成贵高铁为骨干，以岷江水路为补充，构建面向全国，辐射西南的综合交通枢纽。加快推进旅游集散服务中心建设，要在乐宜高速公路犍为北出口新建一个高标准的旅游集散服务中心，形成全县旅游直通车网络，方便游客出行。加快推进旅游厕所建设，要在乡村旅游点、旅游景区、交通集散点等地按照国家标准建设旅游厕所，推动全县旅游厕所逐步实现“数量充足，干净无味，实用免费，管理有效”的目标。四要加快推进智慧旅游体系建设。建立旅游产业大数据平台，旅游信息云应用平台，旅游公共信息服务平台，实施智慧旅游景区，智慧旅游酒店，智慧旅游集散中心标准化建设工程，力争在全县aaaa级以上景区做到智慧导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖。要在旅游+产业上狠下功夫，积极推动旅游+教育产业，旅游+康养产业，旅游+体育产业，旅游+影视产业，旅游+养老产业等产业的发展，丰富旅游业态。五要加快推进商品购物体系建设。着力培育文化旅游消费卖点、效益点，进一步提升综合经济效益。要大力推进文化旅游商品开发，搭建旅游商品研发设计、生产制造、流通营销平台，推出一批特色旅游商品，扶持一批优秀旅游商品研发生产企业，要在犍为茉莉茶、犍为姜、犍为叶儿粑、龙孔大头菜等产品上做文章，培育一批国家地理标志产品，要在景区出口、车站码头、游客集散中心合理布局旅游产品专卖店，营造良好的购物氛围和环境。六要加快推进特色体系建设。着力推进文化休闲产品开发，创新休闲业态，大力发展大众、时尚、体验、形成多层次的文化休闲消费市场。引进开发新的形式，在中心城区和古镇打造休闲文化街，做到休闲规模化。
（六）进一步加大文化旅游产品的营销力度加大对文化旅游产品的营销力度，是建设综合文旅区的重要手段，也是扩大犍为文旅影响和知名度的重要抓手。一要实施文化旅游品牌营销。围绕犍为文庙、嘉阳·桫椤湖、xx古镇、清溪古镇、新民温泉等品牌，深入挖掘文化资源，找准品牌核心定位，丰富品牌内涵，深入开展品牌传播策划，推进品牌营销工作，制作完成一系列影像宣传片、形成一套旅游宣传手册、做强一个旅游微信公共平台，开发一个旅游商品集成礼包，每年开展一次文化旅游专题活动，加强文化旅游品牌的整体策划包装和宣传，提升犍为文化旅游品牌的影响力。二要开展联动营销。强化
“市县联动统一营销”理念，实施“巩固周边、发力远程”的营销策略。巩固周边，即加强与本省电视、广播、报刊等媒体合作，推出“xx人游犍为”系列活动。发力远程，即在开发以成都为中心的客源市场的同时，着力拓展云南、贵州、重庆等远程市场，不断提升犍为文旅品牌在中远程市场的知晓率和影响力。三要开展文化旅游节庆营销。围绕五
一、国庆等重大节假日开展旅游交易博览会、文化艺术节等各种节庆活动，为犍为文旅品牌推广打造统
一、多元的对外传播出口与传播平台，扩大犍为文旅信息的辐射面与影响力。
（七）进一步加快推动文旅重点项目工程建设
关于推进我县综合文旅区建设情况的调查报告精选
要依托犍为当前文旅发展的优势，以文旅重点项目建设为载体，抢抓机遇，加强领导，量化落实，责任到人，打好犍为文旅发展“二次创业”攻坚战，全力推进十大重点文旅项目建设。一是景城一体化建设工程。城市发展要坚持生态文明，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，明显改善大气、水、土壤环境质量，结合犍为历史、人文资源、恢复重建县城九门十三柱，彰显古韵犍为的历史风貌，利用10公里滨江河堤建设千年古郡历史文化长廊，同时搞好绿化、美化、亮化工作，打造金犍不夜城。加快月咡坝水库和翠屏公园的开发建设，基本建成碧水蓝天、森林环绕、绿树成荫的宜居、宜游城市。二是犍为文庙景区的扩建提升工程。要进一步扩大文庙体量，修建文庙广场，布局儒家文化碑林长廊，整治周边风貌，修建特色历史文化街区，恢复重建“火神庙”，突出儒家文化特色，开发儒家文化体验旅游产品，力争创建成国家aaaa级景区。三是嘉阳桫椤湖景区提升工程。要按照景区规划，千方百计加大资金投入力度，加快工程建设速度，完善旅游服务配套设施，丰富旅游业态，力争创建成国家aaaaa级景区。四是清溪古镇恢复建设工程。清溪古镇属于中国历史文化名镇，要根据古镇建设规划，迅速启动恢复重建工程，再现千年古镇历史记忆，同时要融合清溪茉莉茶文化，引水入镇，把清溪古镇打造成犍为县城的后花园和会客厅。五是xx古镇提升工程。深入挖掘xx古镇船形建筑文化，进一步扩大体量，丰富业态，尽快完成游客中心，周边风貌整治，标识标牌，智慧旅游等项目建设，力争创建为国家aaaa级景区。六是新民温泉开发工程。要积极协调，督促xx港航开发有限责任公司，加快温泉开发的进度，同时在温泉周边发展休闲观光农业，为旅游者在温泉康养的过程中营造出更加贴近自然，更加宽松的乡野环境。力争创建成国家aaaaa级景区。七是中华茉莉博览园建设工程。深入挖掘茉莉花的文化内涵，延长茉莉花生产加工产业链，修建农耕文化博物馆，打造成集科普、观光、采摘、体验、休闲、度假为一体的综合性度假区。八是康养项目工程。充分利用犍为的自然生态优势，加快颐和港湾、xx风情小镇、梁家山度假区等项目的工程建设、打造成游客的康养圣地、度假天堂。九是岷江航电旅游建设工程。充分利用犍为电站、龙溪口电站建成后形成的湖泊资源，打造岷江河犍为段两岸生态环境，挖掘岷江流域厚重的历史文化，配置水上旅游项目，让游客“夜游岷江”，留宿犍为。十是打造一台特色鲜明的舞台产品。聘请国内有实力的艺术大师量身打造一台具有犍为元素的演艺精品，充分利用声、光、电等高科技手段，演绎古韵犍为，带给观众视觉体验和心灵震撼最新关于推进我县综合文旅区建设情况的调查报告精选可以看看这篇名叫关于县农村社会治理法治化建设情况的调研报告范文的文章，可能你会获得更多关于推进我县综合文旅区建设情况的调查报告精选以下是的一些我们精选的关于县农村社会治理法治化建设情况的调研报告范文你知道农村社会治理法治化建设情况的调研报告怎么写吗？这里小编给大家带来的是关于县农村社会治理法治化建设情况的调研报告范文，有兴趣的小伙伴可以进来看看，参考参考！
根据县政协2018年协商调研督计划安排，4—5月，县政协社法委在王安琳副的带领下，会同县委政法委、县综治办、县司法局、县民政局，就我县农村基层社会治理法治化建设情况，深入岳阳、城北、长河源、李家、镇子、南薰等乡镇及12个行政村开展了专题调研，并赴湖北省十堰市、武汉市进行了学习考察。现将相关情况报告如下：
一、现状及成效近年来，县委、县政府高度重视农村基层社会治理法治化工作，将其摆上重要议事日程，与贯彻中央一号文件精神、推动平安和法治安岳建设、深化“七五”普法依法治县工作及推进基层民主管理相结合，不断加强组织领导，持续加大工作力度，切实推进了农村基层民主、村民自治、村务公开等制度，有效提升了全县农村基层法治化治理水平。
（一）强化组织领导，基层法治责任落实。县委政府坚持把基层社会治理法治化工作纳入全县工作大局来谋划和推进，出台了《关于安岳县创建四川省法治示范县的决定》，制定了《关于安岳县创建四川省法治示范县工作方案》，对农村基层治理法治化工作进行了全面安排部署，提出了具体贯彻落实意见。同时，进一步健全完善了委领导、人大督、政府实施、政协支持、各部门齐抓共管、全社会共同参与的基层治理工作体制机制。目前，乡村两级均成立了相应的普法依法治理工作领导小组，村居健全了综治维稳室、调委会、治保会建设，聘请了法律顾问，成立了联合巡防队等，基层治理预警机制建立，群众表达诉求渠道顺畅，为推动基层社会治理工作落实起到了促进作用。
（二）强化督查指导，基层组织网络完善。民政局着眼健全完善基层法治组织，加强对基层村（社区）换届选举工作的督查指导，实现了全县926个村52个社区全部依法民主选举。加强对新当选的“两委会”班子法治和建工作培训，形成了组织领导、村（社区）委员会组织实施、村民督委员会参与的自治机制。
（三）强化日常管理，基层民主决策规范。围绕农村基层民主选举、民主管理、民主决策、民主督和村务公开、财务公开，全县村级事务决策从议案的提出、受理、议定和实施都纳入了规范化、程序化轨道；村（居）民重大事项民主议事和民主管理制度完善，村（居）民自治章程和村规民约制度健全，档案台账齐全完备，村（居）民参与村（社区）事务管理意识普遍增强。
（四）强化村务公开，基层民主督有力。全县基层村（社区）均设立了村务督委员会，组建了村务公开、三资管理、工程项目督小组，实现了村务公开内容明细化、公开时间统一化、公开程序规范化、公开形式多样化、公开过程动态化，确保村务决策落实有效。
（五）强化阵地建设，基层法治创建有效。县依法治县办、县民政局、县司法局先后下发了《关于开展创建“民主法治示范村（社区）”活动的通知》，按照村（居）组织健全、民主建设制度完备、法治建设扎实有效、法治宣传广泛深入、社会管理和综合治理措施到位五项指标要求，精心组织开展了法治乡镇和基层民主法治村（社区）创建活动，推动形成了“组织管理规范、民主制度健全、法治宣传深入、治理措施到位”的民主法治创建工作局面，我县被国家表彰命名为“全国法治县”，城北乡柳溪村、白水乡飞山村被国家表彰命名为“全国民主法治示范村”，有12个乡镇、36个村（社区）受到省、市、县命名表彰，筑牢了基层治理法治化工作阵地。
二、做法及启示
（一）加强法治宣传教育，全面夯实基层法治建设思想根基。一是健全农村普法工作机制。认真制定、落实“七五”普法规划，进一步建立健全了农村基层普法工作机制，村（社区）两委班子成员中有专人负责法治宣传工作，村（居）民小组有法治宣传员，有“法律明白人”。二是开展形式多样的普法宣传活动。扎实开展“法律七进”“特色三进”活动，结合开展“大走访”“三下乡”“法律服务进村到户，推进法治到基层”和“12·4”宪法日等主题宣传活动，先后将《中国梦·安岳普法在行动》《农民常用法律问题解答》《青少年法律常识简明读本》等普法书籍25万余册全部免费发放到农村基层家庭。三是丰富基层法治文化。以加强村级公共场所法治宣传教育设施建设为载体，全县村（社区）基本实现了建成1个法治夜校、1个法治宣传栏或法治橱窗、1个图书角（室）的目标，大力实施法治文化建设工程，先后编排法治文艺节目10余个，赴城北、岳新等乡镇开展法治文艺演出10余场次，建设法治文化广场10个、法治文化街道19条，建设法治农家大院、公园、小区等阵地106个，设立宣传橱窗、灯柱广告、仿古插牌等法治设施4000余个，在全县基层普遍形成了自觉学法、遵法守法、遇事找法的基层法治环境。
（二）加强社会管理和综合治理，全面夯实基层平安创建根基。一是做好面上治安防控工作。充分发挥网格员基层基础的首端作用，网格服务提档升级，群众对网格工作知晓率在80%以上，满意度达到85%；“雪亮工程”一期、二期114个镇村平台、515个控点建成投用；常态开展“红袖标”治安巡防，建有“红袖标”巡防队伍2070支，开展常态和集中巡防5万余次，参加人数达30万人次。二是充分发挥特殊人群专项组成员单位职能作用。重点抓好艾滋病人、吸人员、具有肇事肇祸倾向的精神病人等基层特殊人群管工作，组织卫计、公安、民政等职能部门，及时收治好艾滋病人、收戒好吸人员、收容好具有肇事肇祸可能的精神病人，全力做好治安防范和农村治保工作。三是做好社区矫正对象管教育工作。建立健全了村级社区矫正组织领导机制，充分发挥村级组织督管理教育责任和矫正小组的成员责任，组织矫正人员参与村级法治教育和公益劳动，及时了解社区矫正人员的思想和生活状况，为社区矫正人员相应的社区帮扶救助。四是做好刑满释放人员安置帮教工作。落实和发挥村级组织对刑满释放人员的帮教责任和帮扶作用，对刑满释放的“三无”人员，及时必要的生产生活帮助，确保刑满释放人员出所后有相应的生活保障，逐步适应社会生活，预防和杜绝刑满释放人员重新违法犯罪。
（三）加强基层人民调解工作，全面夯实基层维稳保障根基。一是调解工作组织网络实现了全覆盖。全县共建成各级各类调解组织1066个，共有专兼职调解员4048人，建成范围涵盖家事纠纷、医患纠纷、交通事故、城市拆迁、环境保护等多个领域的专业性调解组织。二是充分发挥了各类调解组织的职能作用。以村（社区）调委会为依托，重点做好基层矛盾纠纷的信息收集、报告、前期处置和调解参与工作，做到信息第一时间掌握、事态第一时间控制、矛盾第一时间化解，实现了小纠纷不出村（社区）、大纠纷不出乡镇，全面遏制民转刑案件发生，最大限度维护村（社区）和谐稳定。三是完善了人民调解工作机制。积极推动“三调联动”工作实践，着力加强人民调解与行政调解对接，积极推行诉前调解，大力拓展不同部门之间的协调联动机制建设，组织人民调解员培训，提升了调解员综合素质。四是创新了人民调解工作措施。先后组织开展了“矛盾化解多元推进、力促安岳大和谐”、“大下访、大化解、大稳定”等主题实践活动，真正把矛盾纠纷消除在基层、化解在萌芽状态，实现了“双无”目标。x年，全县人民调解组织共排查各类矛盾纠纷6355件，调处成功6253件，调处成功率
98.1%，维护了全县基层社会大局稳定。
近年来，我县农村基层社会治理法治化建设的做法和成效来看，有以下启示：一是思想认识是基础前提。只有镇乡、村干部在思想上真正认识到了农村基层社会治理法治化建设的重要性，真心实意接受这项工作，才能为开展工作奠定坚实的思想基础。二是组织领导是必要保障。只有建设一支有力的基层法治化工作队伍，全面强化对法治化建设工作的组织领导，才能保障工作有效开展。三是服务群众是关键内容。只有把农村基层治理各项工作任务融入到广大群众的日常生活中，服务群众推行法治治理，在依法治理中强化服务举措，才能赢得群众参与，得到群众支持配合。四是真抓实干是核心措施。农村基层社会治理法治化建设工作点多面广，涉及内容宽泛，只有真真切切把每一项工作任务记在心上、拿在手上、落实在日常工作细节中，扑下身子抓落实，才能促进工作取得实效。五是巩固提高是重要环节。只有不断巩固已有法治化工作成果、提升法治化建设水平，才能确保农村基层社会治理法治化建设工作上台阶、上水平。
三、问题及原因
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（一）基层干部群众法治意识不强。基层干部群众的法治意识还比较淡薄，基层学法、用法、守法的氛围不浓，依法办事和化解社会矛盾纠纷的能力还不强。究其原因，一是思想认识存在偏差。部分领导干部对法治建设的认识不足，重视不够，没有把依法治理工作摆在重要位置，人治思维依然存在，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力仍然不强。二是法治宣传仍需加强。虽然普法工作已经开展了30余年，但是普法的针对性和实效性还不强，法治宣传的形式还不丰富，“谁执法谁普法”制度落实也不完全到位，特别是农村普法依然存在死角和盲点。
（二）基层依法自治落实不到位。上面千条线，下面一根针，由于村（社区）绝大多数工作精力被非主业所占用，多数乡规民约、自治章程、四民主两公开等民主法治制度不够完善、落实不到位，有的制度甚至在制定出台后就一直停留在纸面上，没有付诸实施。有些村（社区）仍然存在村（社区）事务公开不及时、财务支出不透明等现象，村（社区）督委员会的作用发挥不明显。基层自治组织干部队伍年龄老化、文化层次不高、法治意识不强的现状没有得到根本改变，民主管理、依法治理的氛围还不浓厚。
（三）基层法治力量依然薄弱。尽管建立了委领导、人大督、政府实施、政协支持、各部门齐抓共管、全社会共同参与的法治工作体制机制，组建了“三团两队”（即政府法律顾问团、普法讲师团、法律服务团、义务普法宣传队和法制文艺宣传队），但受经费、待遇等因素影响，目前全县农村基层法治队伍仍然比较薄弱，村（社区）普遍没有专职法治工作人员，日常工作主要靠基层普法依法治理机构、乡镇司法所以及综治维稳机构来完成，导致农村法治工作出现空档，有些村（社区）的法治工作已经出现停滞状态。
（四）基层法治机制不够健全。一是基层矛盾纠纷依法调处机制有待完善。由于缺乏应有的矛盾纠纷调处机制或矛盾纠纷调处机制不健全，导致大多数“老、大、难”纠纷和缠访闹访案件难以解决，工作只停留在表面上，停留在稳控上，没有从根本上依法解决问题。二是基层法治督机制尚未形成。基层政府依法行政工作的督机制不健全，缺乏责任追究的法律规定，一些违法或者不当的行政行为得不到及时、有效的制止和纠正，存在“同级督不力、上级督太远、自我督落空”现象，导致许多失职、违法违规行为不能及时得到纠正和处理。
四、建议与思考
（一）加大宣传力度，实现基层法治文化建设常态化。一是健全法治宣传机制。切实落实“谁执法谁普法”的普法责任制，把普法工作成效纳入委政府核心工作考核范畴，同部署、同量化、同考评、同奖惩。二是创新法治宣传形式。新建或整合法制宣传信息平台。通过编写通俗易懂的法律读本，组织法治文艺演出，建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，创建普法宣传阵地，开设农民（居民）法治学校等群众喜闻乐见的形式，把法律送到群众手中。三是壮大法治宣传队伍。可采取政府购买法律服务、出台政策扶持等方式，在农村和社区一线培育一批新型农民（居民）及社会名流人士组成法治宣传队伍，在农村（社区）两委干部、致富带头人、外出务工人员、广大青少年、留守人员五类人群中遴选、培育一批“法律明白人”。
（二）推进依法自治，实现基层民主法治建设规范化。一是引导基层依法自治。把加强基层依法自治作为基层治理法治化的重要任务，在经费使用和人才引进上给予倾斜。可由县级政府制定出台规范村（社区）组织职责、工作运行程序和工作制度实施办法，推动依法治村、按章办事。二是充分发挥堡垒作用。发挥好基层组织把握方向、模范带头、协调各方的战斗堡垒作用，选好配强基层组织领头人，引领基层工作依法开展。三是打造法治示范单位。及时总结和推广基层民主法治创建示范单位建设的好经验、好做法，发挥法治创建示范单位的示范带头作用，为基层民主法治建设树立标杆。
（三）健全服务体系，实现基层法律服务供给多元化。一是健全法律服务。积极推进公共法律服务体系建设，通过设立村（居）“普法工作站”，吸收村（居）两委会成员、人民调解员、法律顾问和社会志愿者等力量，加快健全村（社区）一级法律服务网络平台，尽快形成法律服务中心、站、室覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系，依法维护合法权益，达到村（居）治安秩序良好，经济社会和谐发展。二是加快服务队伍建设。通过“三官一律”进社区、基层公开招录、上级下派挂职、政府购买公益性服务等方式，充实基层法治工作者队伍。
（四）完善工作机制，实现基层矛盾纠纷调处法治化。积极打造和完善信访、人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的“大调解”工作体系。选优配强调解工作队伍，落实好人民调解以案定补、以案代补政策及人民调解员工作津补贴，激发调解队伍工作积极性，促进调解组织作用发挥。有条件的地方可以成立以政府购买服务模式运作的医疗纠纷、消费者权益保护等专业性调解组织，对相关纠纷的调查、评估和调解专业技术咨询服务。
（五）强化法治督，实现基层依法治理工作透明化。充分发挥村级民主督中各方面的督力量，尤其是发挥好村民、村民代表及村务督委员会的力量，建立督机制，加强对包括集体财产的管理使用、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、集体债权债务等方面的督，确保基层群众能直接行使民主权利。探索建立村务工作过错责任追究制度，对拒不推行民主管理或在推行过程中弄虚作假、侵犯群众权益的村干部，村民会议或村民代表会议有权追究其责任
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