工作资料

法律督职能保障未成年人权益调研报告范文

qixingshou 坐标: 344222 目录:/gongzuoziliao/

以下是的一些我们精选的法律督职能保障未成年人权益调研报告范文法律督职能保障未成年人权益调研报告范文应该怎么写呢?今天小编给大家带来了相关方面的范文,下面大家一起来看一下吧。强化未成年人检察工作法律督职能保障未成年人权益调研报告2012年全国未成年人检察工作工作会议以来,全国检察机关四级联动,陆续成立专门的未成年人检察工作办案部门或机构,实行捕、诉、、防一体化的工作模式,落实一系列未成年人的特殊保护等制度,亲情会见、人格甄别、一站式询问被害人等针对未成年人特性的创新机制也逐步推广开来,充分体现了检察机关在保障未成年人权益、预防青少年犯罪方面的不断探索和努力,在实践中成效显著。鉴于未成年人检察工作在检察工作中凸显愈加重要的地位,从提升完善未成年人检察工作制度,提高未成年人检察工作工作成效的角度,笔者对通过强化未成年人检察工作督职能、提升未成年人检察工作成效进行了思考。


一、当前未成年人检察工作履行法律督职能现状虽然未成年人检察工作在全国如火如荼地开展,未成年人特殊保护制度的落实在保护未成年人权益方面颇有成效。但受传统观念影响,各地检察机关的未成年人检察工作仍着重于未成年人刑事检察工作的诉讼督,法律督工作在诉讼以外的领域没有得到应有的重视和发展。在“捕、诉、、防一体化”的工作模式中,工作内容也更多倾向于在涉案未成年人的管护帮教、犯罪预防上,工作重点有所偏倚,最终导致未成年人检察工作法律督职能的弱化。


二、强化未成年人检察工作法律督职能的现实意义
(一)强化未成年人检察工作法律督职能是检察机关履行法律督职能的现实需要。检察机关首要的职责和使命在于通过法律督活动的开展,确保国家法律的正确实施,依法维护未成年犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。目前检察机关未成年人检察工作颇有成效,但法律督工作还存在诸多不足。检察机关有必要履行法律督机关的职责,将法律督贯穿未成年人检察工作的始终,尤其是在当前强调发挥法律督职能的大背景下,把未成年人检察工作法律督职能纳入检察机关法律督的范畴,是深化检察机关法律督职能的现实需要。


(二)强化未成年人检察工作法律督职能是保障未成年人权益的需要。2012年6月最高人民检察院副检察长朱孝清在全国第一次未成年人检察工作工作会议上谈到当前和今后一个时期未成年人刑事检察工作的思路时强调将保护未成年人合法权益放在首位,且突出“最大限度”,还要求将“教育、感化、挽救的成效作为评价工作的根本标准”等,充分体现了未成年人检察工作应以未成年人权利为本位的儿童利益最大化的理念。强化未成年人检察工作法律督职能是确保司法机关、行政机关正确履行职责、严格执法的必然要求,更是保障未成年人权益的切实需要。


(三)强化未成年人检察工作督是提升未成年人检察工作成效的必然要求。检察机关应结合未成年人检察工作的特点,着力于以实现“儿童最佳利益”为宗旨和目标,积极探索如何未成年人检察工作,充分发挥法律督职能作用,为未成年人健康成长、顺利回归社会保驾护航。如何在检察机关未成年人检察工作的发展中充分发挥法律督职能,意义十分重大。未成年人检察工作经过近三十年来的摸索、发展,各项制度逐步完善,实现了从无到有,从有到优的逐步提升和完善阶段。如何保障这些制度落到实处,如何查找和发展制度执行中的漏洞,是进一步提升未成年人检察工作成效面临的问题。


三、当前未成年人检察工作在法律督上存在的问题
(一)对未成年人检察工作法律督职能的认识不足从立法上来看,国家上位法关于检察机关法律督的规定过于原则和宽泛,缺乏可操作性;同时法律督的相关立法存在缺失和空白。目前我国有关检察机关法律督的法律规定主要散见于宪法、刑事诉讼法、民事诉讼法和行政诉讼法,由于根本法和地位较高的基本法的原则性、概括性所限,不可能对检察机关法律督做出具体翔实的规定,这导致检察机关法律督的范围、内容和方式方法等界定不清或没有界定,造成督上的盲点和空白。同时,受工作比重的影响,我国检察机关长久以来也存在“重刑轻民”的观念,对于法律督职能也容易陷入单纯以诉讼督论的误区。而未成年人检察工作作为检察机关全面启动较晚的一项业务,许多工作尚在探索当中,加之未成年人在成年人社会缺乏话语权,相关法律法规对保护未成年人合法权益而设的特殊规定不多,这对从事未成年人检察工作的检察人员带来较大的挑战。


(二)对未成年人检察工作法律督的范围及内容界定不清,督职能部门不明确。从纵向来看,最高检在20xx年12月出台的关于《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》中所明确的未成年人刑事案件法律督的工作内容,涵盖了未成年人案件的刑罚执行督、看守所检察、社区矫正督、刑事申诉和国家赔偿案件的内容,但并未明确上述工作由检察机关内部所部门、控申部门还是未成年人检察工作部门来负责,涉及到工作内容交叉重叠的问题,容易权责不明、互相扯皮的情况。同时,由于这些部门更加注重于工作的落实,而往往会因为不了解未成年人特性以及特护保护制度,难以发现有效线索,不能有的放矢地开展工作、维护未成年人权益,对相关违法违规行为的督成为“真空”地带。而从横向来看,未成年人在成长阶段面临护权、抚养费、继承权、受教育权等权益的维护,我国民事诉讼法第14条:“人民检察院有权对民事诉讼实行法律督。”未成年人保护法第55条:“公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年人犯罪案件和涉及未成年人权益保护案件,应当照顾未成年人身心发展特点,尊重他们的人格尊严,保障他们的合法权益,并根据需要设立专门机构或者指定专人办理。”的规定,为检察机关开展涉及未成年人权益的民事诉讼案件检察督了法律依据。但在实践中,较多的检察机关将单位内未成年人专门机构确立为未成年人刑事检察办案部门,工作内容也仅限于未成年人刑事案件的侦查限制了未成年人检察工作部门法律督职能的范围,民行部门在办理此类案件时更侧重于关注民事审判过程及法律适用是否准确、适当,而未成年人检察部门则更注重对未成年人个体深吸健康和合法权益的保护,在办案中引入社会管护和心理疏导机制,更有助于提升法律督职能的履行及效果。同时,从切实维护未成年人合法权益的角度来看,检察机关长期以来仅依靠以往受理当事人或利害关系人不服同级法院已生效民事行政裁判的申诉进行督,对于已经收到损害的未成年人而言,某些利益损害可能殃及其一生,检察机关事后督的方式已经远远不能适应未成年人检察工作的要求。


(三)督权行使的效果有待加强。我国现有法律法规规定了检察机关法律督职权,却没有规定被督者应当如何接受检察机关的法律督和不接受督所产生的法律后果,缺乏保证能够确保督落实到位的相关责任条款。这种状况的存在导致检察机关法律督对被督者缺乏应有的约束,显得柔性有余,权威不足。如检察机关针对立案侦查、审判活动中的违法行为,依职权出具的纠正违法行为通知书、检察建议等司法文书不具有法律强制效力,法律督权的最终实现与否有赖于被督者的认可程度。


四、强化未成年人检察工作法律督职能的对策和建议
(一)提高认识、厘清法律督的概念和内涵我国《宪法》和《人民检察院组织法》明文规定了我国的人民检察院是国家的法律督机关,行使法律督权。这意味着我国检察机关担负着保障宪法和法律完整和统一实施的职责,说明了我国法律督主体的专门性,人民检察院是唯一的法律督机关。在普遍意义上,法律督的范围应是公民个人、社会组织和国家机关违反法律且损害公共利益的行为,当个人的私人权利被人侵犯时,个人具有是否维护其权利的自由选择,如果其放弃权利救济且未对公共利益造成损害,法律督权不应强行干预私权的处分。但是在未成年人保护和少年司法学说中,强调以国家亲权理论保障处于法律弱势的公民的权益,未成年人作为社会的弱势群体,国家应当为其特殊保护,实现儿童利益最大化。检察机关作为法律督者,在未成年人检察工作中,应当从未成年人身心不成熟、在社会不具有完整的话语权、需要特殊保护的特点出发,厘清未成年人法律督职能的范围,对所有涉及未成年人保护的执法、守法过程进行督,切实保障未成年人权益。


(二)整合内设机构法律督职能,拓宽法律督范围一是将未成年人刑事案件各诉讼阶段均纳入到未成年检察专门办案机构的法律督范围。从充分发挥法律督职能的角度来看,将未成年人刑事案件刑罚执行督、社区矫正督、减刑假释、暂予外执行督从所科分离出来,统一纳入到未成年人检察专门办案机构范围内,更有利于围绕未成年人智力、身心尚未成熟,自身保护意识和防御能力较弱的特性,在打击未成年人刑事犯罪、切实保障未成年人的合法权益方面有效进行法律督。二是将以捕诉防一体化为主要特征的单一未成年人刑事检察职能拓展为刑民行一体化的多元未成年人检察职能,将事后督转变为全程督,切实维护未成年人合法权益,保障涉及未成年人权益保护法律规定的贯彻实施。将涉及未成年人民事、行政申诉案件、控申部门侵犯未成年人合法权益的控告申诉及未成年被害人的司法救助内容统一纳入未成年人检察工作部门的职能范围中,进一步加大对未成年人合法权益的综合保护力度。注重加强与司法、民政、教育、卫生等相关部门和未成年人保护组织联系和协作,落实未成年被害人身体康复、心理疏导、法律援助、司法救助等工作,努力帮助恢复健康正常的生活和学习。充分发挥民行检察职能,对遭受护侵害的未成年被害人,积极建议、督促、支持有关机构、组织和人员向人民法院申请人身安全保护裁定及撤销护人资格,协同做好临时照料和案后安置工作。对于侵害未成年人群体权益,直接利害关系人不明、难以确定或者不愿起诉的,积极探索提起公益诉讼,维护未成年人合法权益。


(三)进一步强化刑事诉讼过程中对保障未成年人权利的督

法律督职能保障未成年人权益调研报告范文

法律督职能保障未成年人权益调研报告范文
一是对有案不立、重罪轻判、有罪不究、漏捕漏诉等司法不公问题,加大督力度。对法院量刑偏轻、偏重的情况,要求法官予以说明,对于轻罪重判的案件积极提起抗诉,对于重罪轻判的案件应慎重考虑是否提起抗诉。二是在法律援助、合适成年人到场、犯罪记录封存、不公开审理等方面认真履行督职责,充分保障未成年人的诉讼权利。其中特别应当注意接受法律援助指派的律师是否依法为当事人有效法律援助;询问未成年证人时是否忽略合适成年人在场的要求;公安机关涉案人员信息全国联网系统是否会在异地造成违规查询犯罪记录等情况。三是加强对采取及变更强制措施的督。完善逮捕证据审查、羁押必要性审查机制,以谦抑宽容的司法理念、少捕慎诉少禁的基本要求贯穿办案始终,严格落实被羁押未成年人分管分押制度,最大限度避免羁押、禁给未成年人带来“交叉感染”和标签效应。探索实行非羁押措施可行性评估、不捕案件听证机制,通过加强刑事和解、引入多方听证等方式实现少捕慎捕与矛盾化解的双赢。四是依法对对公安机关、法院交付被强制医疗未成年精神病人是否符合法律规定以及强制医疗机构接收、诊断、治疗、评估被强制医疗精神病人等管执法、医疗活动是否符合法律规定进行督。


(四)加快未成年人检察专门机构建设和专业人才培养,确保未成年人检察工作法律督职能落实到位。未成年人检察部门进行法律督涉及的业务领域及法律规定较广,不仅需要掌握刑事诉讼相关法律规定和对涉案未成年嫌疑人的特殊保护制度,还需要熟悉民事行政检察业务和工作流程,熟悉民事领域行政加之未成年人的特殊的心理特征和人格特点,办案人员还需要熟悉未成年人身心特点、具备心理学、社会学、教育学等综合知识。因此需要加大对未成年人检察部门办案人员的培训力度,培养综合性高素质、未检人才,切实将法律督职能落到实处。

最新法律督职能保障未成年人权益调研报告范文可以看看这篇名叫2018未成年人保护工作总结报告范文的文章,可能你会获得更多法律督职能保障未成年人权益调研报告范文以下是的一些我们精选的2018未成年人保护工作总结报告范文以下是2018未成年人保护工作总结报告范文,做好未成年人保护工作很重要。未成年人是祖国的希望,是未来发展的动力、要为未成年人良好的成长环境,维护未成年人的合法权益。


一、调查研究,加强对特殊群体的关爱全省关工委系统,认真调查未成年人保护状况,有针对性地加强对这一特殊群体的关爱工作。X市关工委对未成年人的状况进行了认真调查研究。X市人口440多万人,未成年人61万多人,占人口总数的13%左右。近几年,未成年人犯罪率呈上升趋势。

其原因:


1、家庭环境影响。在犯罪的未成年人中,90%以上家庭残缺不全,父母离异、父亲或母亲亡故、父母长期不在孩子身边等,致使孩子缺少直接的管教和正确引导。
2、农民进城务工,出现了大量留守儿童。
3、普法教育弱化。
4、缺少管教的孩子容易受网络里各种暴力游戏及影片中反面人物的影响,有的孩子甚至模仿黑社会老大。


5、未成年人心理发育不健康,逆反心理强又缺少疏导。犯罪主体呈六种态势:
1、文化水平低的多,初中生和技校占很大比例。
2、低龄犯罪比例增加。
3、农村未成年人犯罪增加。
4、独生子女犯罪率高。
5、在校生和辍学少年犯罪呈上升趋势。
6、女性犯罪率上升。

法律督职能保障未成年人权益调研报告范文

法律督职能保障未成年人权益调研报告范文
针对这种情况,X市关工委主动配合检察机关,积极推动对符合条件的犯罪未成年人依法启动特别程序,在惩戒的同时加以保护。X市关工委率先携手X市检察院开展“附条件不起诉”工作,基于其犯罪事实、犯罪情节、社会危害性及犯罪后的表现等因素考虑,实行附条件不起诉,要求其在一定期限内履行一定的义务,并视其履行义务的情况最终决定是否对其提起公诉。

基于上述考虑,X市检察院制定了《附条件不起诉操作规程》,规定了附条件不起诉的适用条件和范围,适应程序,督机制及考察帮教机制。X市关工委牵头协调相关部门,对犯罪嫌疑人在考察期间的行为进行督,犯罪嫌疑人按规定时间和方式向相关部门报告,相关部门将考察情况及时向关工委汇报,关工委拿出考察建议并及时转送给检察院。

由关工委牵头,建立帮教机制。协调指定专门帮教人员,帮教主体由基层关工委、家庭、学校及社区机构等组成。将附条件不起诉未成年人纳入社区矫正适用范围,进行法制教育,品德教育。建立检察机关定期考察回访制度。教育部门做好附条件不起诉未成年人的留校、复课、就业、升学有关工作。五年来,X市关工委、检察院关爱团先后参与检察院办理附条件案件8件29人;同时对犯罪轻微、认罪态度良好、积极赔偿被害人损失、取得被害人谅解的初、偶未成年人犯罪嫌疑人,采取相对不起诉11件34人。至目前,涉案未成年人63人,无一人发生违法犯罪现象,大多数已升入大学、中专就读,开始了新的人生旅程。

X市船营区检察院未检科,受委托管辖全市未成年人犯罪的审查起诉工作。X市关工委及船营区关工委主动跟踪“附条件不起诉”的未成年人的帮教工作,成立了法治关爱团,开展了“护航青春”志愿服务工作。法治宣讲团聘请退休的高级法官为成员,深入到中小学和职业学校,联系学校发生的案件,给讲法治课,还通过主题班会、队会,举办模拟法庭、建立关爱书屋等形式强化法治教育。“

护航青春”的志愿者们对涉罪不诉未成年人以各种方式进行教育、感化和挽救,使他们走上正轨。10年来,船营区办理不批捕案件93件276人,通过帮教,不捕不诉案件无一人重新犯罪。2017年,X市关工委 “五老”志愿者对涉罪不诉未成年人进行帮教,3人已顺利升入大学,3人进入中专学校就读。


二、在全省推广“青少年模拟法庭”普法教育经验

省关工委通过调研,总结了X市中级人民法院关工委开展“青少年模拟法庭”普法教育的经验,并在全省关工委工作会议上作了经验介绍,进行推广。X市关工委从2010年开始,在市X中学等16所学校开展“青少年模拟法庭”教育活动。X市中级人民法院组把支持院关工委办好“青少年模拟法庭”,作为在青少年中开展法治教育和法律普及的重要载体,与X市关工委、市教育局、团市委、X师院、X中学等建立联席会议制度,共同制订方案,保证“青少年模拟法庭”活动既有针对性,又有操作性。

市法院关工委常务副主任孔繁明亲自动笔撰写“脚本”,认真进行“庭审”准备,逼真地演绎法庭的神圣、法律的尊严。使台下的在“庭审”震撼中,感受到法律的后果,守法的必要。X市法院关工委在每次模拟法庭结束后,都把庭审全过程录制光碟,组织收看。8年来,市X中学等16所学校先后有100多名在“青少年模拟法庭”活动中扮演各种角色,有2000多名现场观摩,全市的观看了录制光碟。X市16所中学实现了连续8年零犯罪。X市法院关工委还积极与教育部门联系,选派法官担任中小学法治名誉副校长。到现在,全市共选派法治名誉副校长127人,进入119所中小学对接,还有80名在职法官和退休法官经常参加法治教育活动。

全省不少地方运用“模拟法庭”的形式教育未成年人。不久前,X县政法系统关工委与X县人民法院在“绿色家园”中,开展模拟法庭教育活动。X县职业高中80多名参加本次活动。这次“绿色家园”青少年模拟法庭庭审展演的是县法院的真实青少年犯罪典型案例,活动由县政法系统关工委主任孙晓红主持,形象逼真,针对性强,活动结束后,县政法委作工作部署。X县政法委已连续8年送法进校园,效果很好。

2014年以来,X县连续5年实现了未成年人零犯罪的工作目标。集安市运用“模拟法庭”开展教育,95%以上的乡镇、村、社区、学校已经实现多年无犯罪记录。


三、加强法治教育,深入推动“两法”落实全省关工委系统在法治宣传教育中,把《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》(简称“两法”)作为重点。X市关工委和市司法局从今年开始联合组织“五老”,参与社区服刑、戒(康复)青少年矫正矫治工作。目前,正在进行培训,让“五老”志愿者知道“干什么,怎么干”。目前各项工作均已到位。延边州关工委与州司法局成立依法治州领导小组办公室,联合开展“十百千万”法治教育活动,即全州组建10个宣讲团,聘请199名法治宣讲员、每年进行1000场次报告、受教育者10万人次。

他们深入到中小学、社区、村屯宣讲“两法”,效果很好。伊通县关工委和县政法委、教育局关工委贯彻实施“两法”取得了实实在在的效果。2016年以来,全县51所学校、9个社区、187个行政村,实现了未成年人零犯罪。他们的主要做法是:


1、组织宣讲。县政法委关工委联系实际编写“两法”宣讲提纲。县关工委组织有宣讲能力的老法律工作者、老教师和法治副校长、法治辅导员、法律顾问成立宣讲团,深入到学校、社区、村屯宣讲“两法”。全县共有法治教育宣讲团成员77名。


2、固化教师学法用法制度。县教育关工委起草了《教育系统保护未成年人和预防未成年人违法犯罪工作意见》,以县教育局名义下发,在德育教育和相关学科中突出对的法治教育。
3、落实部门责任。县关工委与有关部门协调把贯彻落实“两法”作为常态化的重点工作,有部署、有检查、有总结,形成规范,形成制度,强力推进“两法”实施。

法律督职能保障未成年人权益调研报告范文

法律督职能保障未成年人权益调研报告范文
4、形成帮教体系。县关工委与县政法委、教育局关工委,广泛发动“五老”,采取“大手拉小手”“一帮一”“多帮一”的形式,为特殊关爱对象排忧解难。他们采取以案释法和现身说法等方法对帮教对象进行法治教育。

5、运用“两法”教育感化挽救未成年人。实行“三个坚持”,即坚持教育与保护相结合,坚持为未成年人身心健康发展创造良好社会环境,坚持对未成年人严重的不良行为进行矫治。最新2018未成年人保护工作总结报告范文可以看看这篇名叫视吧当主播:保底日赚100元的文章,可能你会获得更多2018未成年人保护工作总结报告范文

走,去当网红赚钱。这个项目之前我有听别人说起过,昨天VIP会员群里有一位会员分享了出来,就是去当下一个新的直播平台——视吧当主播,或者说做直播、当网红赚钱。操作很简单,你可以上去吹牛,上去放歌,上去和网友聊天,上去装酷耍呆,上去啥也不干就开起不理他都可以赚钱。为嘛呢?因为目前视吧在活动期,奖励很丰厚。

视吧主播每日排名奖励

第1名10万元第2名3万元第3名3万元

第4-9名 1万元第10-69名 3000元第70-499名 1000元

第500-6999名 300元第7000-49999名 100元第50000-119999名 30元

第120000-250000名 10元

我昨天测试开了一会儿,就得到了10元的奖励。一般晚上开两三个小时,基本就能得到100元的奖励。具体的操作方法与技巧,大家请下载下面的教程。
链接: 密码: mifk

解压密码是:www.fububu.com

目前是活动期,后期怎样不知道。估计还有半个月的活动期,大家可以去操作。万一你有当网红的潜质呢,冲到前500去了,一天可是1000元以上呀。

大家去做吧,赚到钱了想要回报不不博客,只需要加入我们VIP会员支持一下就是了。


4、
法律督职能保障未成年人权益调研报告范文
法律督职能保障未成年人权益调研报告范文
法律督职能保障未成年人权益调研报告范文
推荐阅读