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年浅析政府采购存在的四个问题

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以下是的一些我们精选的2018年浅析政府采购存在的四个问题大家知道政府采购存在什么问题吗?今天小编给大家带来了2018年浅析政府采购存在的四个问题,有需要的小伙伴赶紧来参考一下吧。浅析政府采购存在的四个问题近日,笔者参加了政府采购资金管理规范性审计,通过审计发现政府采购存在四个方面主要问题。


1、政府采购队伍素质滞后政府采购包括工程、货物、服务三方面,涉及面很广,采购政策变动较快。采购从业人员需要掌握社会科学和自然科学知识,了解经济、法律方面的规定,了解商品的参数、技术、性能等。我国政府采购起步晚,尚未培养出太多的专业人才,数量和质量都远远不能满足当前的政府采购工作需要。相对比美国3万名采购专家和几千名采购官员来讲,我们国家的专业采购人员偏少,急需补充具备政府采购综合素质的人员。

我国政府采购的工作人员目前主要是由财政部门的人员组成,不能全面掌握招投标、合同、商业谈判、市场调查及服务等方面的有关知识和技能。正在培养或者刚学成的采购人员,知识结构侧重点不在政府采购,而是偏向于商业采购,其掌握的专业知识更多的是招投标制度为主的专业知识。特别是加入WTO以后,政府采购工作又为采购人员提出更高的要求,不仅要求采购工作人员必须掌握有关国内政府各个方面的基础知识,掌握国家下一步的大政方针,更要摸清国外相关的采购程序和采购形式。一方面是对人员更高更强的基本素质继续提升的要求,另一方面是我国政府采购发展进步带来的巨大需求,两者之间产生的矛盾使得我们在政府采购中处于被动地位,进而影响采购的质量,甚至会出现采购程序不规范,采购效率、采购质量和配套服务得不到全面保证等问题。


2、相关法律法规尚需继续健全2003年以后,我国虽然出台了《政府采购法》等一系列法律法规,并且在2015年颁布了《政府采购法实施条例》,但和西方发达国家相比,相关法律法规依然较少。甚至有不少政府采购的具体程序都无章可循,有的地方根本找不到开展政府采购工作的依据,不能及时到位的进行采购,影响正常的生产生活。近年以来一些地方政府采购自己制定了一些土办法土政策,可是这些法规条文局限性较大,标准不统一,没有适用性,无法参照执行,有的还与中央的政策相矛盾,造成市场和采购管理的混乱。我国政府采购数额逐年增加,现已超过2万亿,我国政府采购市场处于“无序”状态。由于法制的不够完备,我国政府采购市场得不到有效的保护,政府采购市场受到国外合资企业冲击很大,从某种意义上伤害了我国民族企业的利益。并且我国加入了《政府采购协议》,2020年要向所有成员国开放政府采购市场,更加要求我国政府采购法律与国际接轨,必须有力的规范我国各项政府采购工作,否则会有更多的法律空子可钻,给国家带来不可挽回的损失。

近年来,我国不断完善政府采购规程,不断修订与采购资金有关的管理办法,不断跟进绩效等配套措施,不过从政府发展的趋势和需求来看,相关的法律法规还远不够用。首先是立法层次低,各项法律法规不配套,缺乏实施细则,对诸如自行采购、特殊采购方式的审批、政府采购回避制度、合同备案等问题缺乏进一步的细化,缺乏规范性、科学性和有效性。其次是政府采购法律体系内部与国际采购规则之间不协调,例如《政府采购法》与《招标投标法》之间存在抵触与矛盾,对实际操作产生阻碍;同时,在采购原则、采购主体、适用范围、采购方式和程序、督救济机制等诸方面和国际通用规则之间存在差异,必定带来工作的被动,造成经济损失。


3、网络电子采购尚不成熟
(1) 法律保障机制不成熟

年浅析政府采购存在的四个问题

年浅析政府采购存在的四个问题
网络采购和电子采购,从本质上看属于一种政府采购行为。但由于其主要程序均在网上进行,电子招投标流程结束签署的电子合同没有具体的法律条文给予保护。没有明确的相关法律进行规范和督管,采购方和供货商的权益无法有效保障,如何对其过程的真实性督管也成为问题。目前我国《政府采购法》等法律法规没有提及网上采购问题,那么实施网络采购如何与目前我国政府采购程序相衔接,尤其是如何与我国目前推行的招投标采购制度相衔接,亟需得到解决。


(2) 安全问题待解决网络技术发展迅猛,我们的网络采购平台和电子采购平台建设存在跟不上发展的现象。个别供应商网络知识和管理水平较低,安全防护措施不到位,增加了被网络犯罪分子利用的风险。另外由于目前网上采购尚处在探索阶段,缺乏法律制度和信用体系,从交易安全考虑,政府部门直接的进行网上直接支付尚不成熟,但从制度的创新来说,实现网上直接支付显然是一个正确简捷的交付方式。


(3) 采购程序和方式不成熟实行政府网络采购和电子采购是建立在完善的信息技术基础设施的基础上的一种采购方法创新。目前中央政府采购网的电子采购已经能够采购不少设备类产品,而且逐步增加采购内容,也能够在网上竞价,但是由于要统计需求并进行一轮线下公开招标,导致电子采购平台很多内容更新很慢,不能与市场上及时同步,例如空调设备经常产生脱节现象;另外,在电子平台采购目前只是竞争价格,企业的整体实力和售后服务等综合因素目前还不能转化为分值,采购方式单调唯价格论。


4、政府采购管机制不完善
(1) 政府采购管与执行职能没有分离我国在政府采购过程中,存在裁判员和运动员一块当的现象,督管理机构和政府采购中心没有分离或者职责界定不明确,导致政府在制定采购需求、进行预算、制定计划与具体实施等方面不能进行有效的衔接。从招标投标到合同签订、最后验收等环节相互督制约的模式未能形成。难以严格按规范程序进行操作,自己督对自己,管职能沦为空谈。政府采购工作游离于督之外,滋生现象。


(2) 对主管机关赋予的督权太少政府采购规模大,在政府采购过程中,政府采购的内容种类繁杂,采购规模大,知识储备要求高,程序复杂,逐步有专业化趋势,然而现有的督范围太狭窄。因此,政府采购即需要对政府采购的相关知识有一定的专业基础,又需要掌握相关的财会知识中关于的政府采购主管机关的督规则。目前政府采购主管机关督权有限,没有能力对违法行为进行处理,制约了政府采购督制度的有效性。


(3) 缺乏对政府采购整个过程的督很多政府采购管理条例或办法,只是执行了对招标采购过程的督,招投标前后的行为未纳入督,对政府采购之前计划的编制、政府采购合同的履行情况等未能实施督,没有对财政支出形成行之有效的控,预算约束不能发会作用,导致政府采购计划的编制和合同签订执行随意性较大,没实现立体全方位的督管,在督过程中留下死角,致使督呈现乏力状态。


(4) 现场督不力现场督对防范行为、遏制违法乱纪、杜绝暗箱操作、提高采购质量等都有举足轻重的作用。在实际工作中有的现场督工作人员工作态度消极,对非规定的事务漠不关心,缺乏必要应急处置方案,不尽职责敷衍了事,此外还存在吃拿卡要等等,这是由于现场督不力导致现场督工作不到位,致使社会影响不好,影响工作效率不高,甚至被少数人钻了空子,发生了一些违法乱纪问题等。

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(5) 自由裁量权弹性过大目前,一些地方政府采购管的自由裁量权弹性很大,主要是由于相关督法律法规不完善导致的。出现了处罚供应商过于严厉、或是得过且过、睁一只眼闭一只眼纵容政府采购代理机构违法违规现象。管机构的做法过犹不及,导致管失效、管理无序,不能真正体现公开、公平、公正的法律尊严,给国家带来巨大损失。

最新2018年浅析政府采购存在的四个问题可以看看这篇名叫藏地神奇硬件同步器手动赚钱方法的文章,可能你会获得更多2018年浅析政府采购存在的四个问题手动藏地赚钱,需要准备的5台电脑和一个,职业御灵,5开萝莉,起号的时候组在一起升级就行。可以设置热键任务跟随的,这样起号比较效率。藏地神奇想要赚钱,号最少也要65级才有的撸,70级才是赚钱正道,升级很简单,没什么说的,跑完主线后,就是无限图每日悬赏。

藏地神奇在65级前特别注意以下几点:
1,65前打到准备不要分解,直接卖商店换金卷(不绑的蓝装除外)号在55级的时候第一时间换个2主的彩翼BB(雷云风暴+点光球),技能最好是高级技能,带被动技能电极的更好。因为这个BB可以用到你不想用为止。2,50级就能血海了,个人建议2天一次血海,为了就是在高倍血海爆黄装提高战斗力。

3,在每日悬赏的时候只荆棘难度的,经验高(每天的10次血海完后荆棘难度的经验比血海高)。4,加入帮派后每天都做七重天,帮贡够了就把 把圣印的 “强力伙伴 ” 给点出来。5,40就能采集,精力随着等级的增加而增加,精力点回复是图,很慢。采集的时候注意每个号留50点左右图抓BB用。6,血海的出来的门票不要卖了,都留着,等级到了60后,每天的3次鬼不要放过。

7,每天都要去天命商店看看,如果有金质古神灯和银质古神灯的话都换出来。每天神灯的5次任务都做了,没有灯寄售直接拽就行。8,开天挑战一定要把开天4英雄难度的留着不要过,每天5次无限经验。


(5)
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藏地神奇65后赚钱方法:《带狗粮卖》,《贩卖高融合蓝珠子+合黄珠子和套装》
1,狗粮,就是把65级的宝宝带到30级后摆摊卖。举个例子,就拿神力资质的奔牛BB来说J价在500W左右,2000-2100的1级牛3W收,带到30级后卖8-18W, 2100-2200的牛20W左右,2200+的牛45W+,带狗粮。

方法:在雅格拉布带到30级的话一个号可以带4个+1个25级左右的狗粮出来,或者在雅格拉布在狗粮带到25后在去35级的地图也行,这样能多出来几个。65级后在把高倍血海完后,在每日悬赏任务的时候也是血海,经验虽然少点,但是可以遇到蝶衣(高级BB),还可以带狗粮卖。65级后开天捐献,如果是捐采集物的就一定要捐,把1级宝宝带上,你懂的,得开天印还有狗粮。

2,贩卖高融合蓝珠子+合黄珠子和套装。65前不要出货。把每天例行血海,鬼,采集,灯等所有的资金都用来收未开的蓝珠子,没事的时候喊世界收就行。收到的蓝珠子都开了500+融合的摆摊卖,剩下的蓝珠子用蓝和黄的,和黄珠子的时候,只要融合成功率在中就能合600+融合值就行,在合的时候先用2个29虎牙看成功率(29虎牙寄售直接拽价格最低的),合珠子看脸的,不过这个方法基本不亏,合的莲花珠子不要开可以摆摊卖了。合成的黄珠子直接开了摆摊卖,融合融合值越高就越贵。

套装合成一定要把融合值堆到成功。一般做长生剑,化血闪最赚,合套装需要80W的金卷,这个时候金卷就是能卖钱了哈,合套装的时候自己算好融合值就行,怎么样划算怎么弄。藏地神奇游戏工作室手动用硬件同步器赚钱基本就这样,能赚多少就看你自己了。前提是要解决封号的问题。用硬件同步器如果被人举报过的话,就会容易封号,单机单IP都没有用,这个是我个人的经验。如果解决了封号问题还是有的搞头的。1-65最少需要10天以上,网易游戏封号厉害,入坑请谨慎。

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