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一、亭湖经济社会发展现状近年来,亭湖贯彻落实的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照市委、市政府部署要求,牢牢把握稳中求进总基调,坚持以质量和效益为中心,以改革创新为动力,统筹推进促改革、稳增长、调结构、惠民生、保稳定各项工作,经济社会实现持续健康发展。
1、聚焦经济运行,确保平稳发展。坚持超前谋划,科学研判,加强经济运行测分析,瞄准薄弱环节和重点指标,扎实开展工业企业服务“家家到”、政银企对接、企业家考察培训等活动,多措并举保证经济平稳较快发展。20xx年,实现地区生产总值320亿元、增长xx.1%,公共财政预算收入
37.4亿元、增长xx%,固定资产投资266亿元、增长
20.2%,规模以上工业增加值xx
3.8亿元、增长xx.8%,服务业增加值、社会消费品零售总额等指标增幅全市领先。
2、重抓项目建设,推动结构调整。坚定不移地把强势突破招商引资和项目推进作为主要抓手、重要支撑,深入开展“重大项目突破年”等活动,区委、区政府主要领导定期会办项目建设,龙头项目招引不断取得新的进展,项目推成效显著,产业结构不断优化。20xx年全区二三产业占gdp的比重提升
0.xx个百分点,成功举办第三届环博会,承办了多项全国性环保学术活动,盐城环保科技城被新授予中国环境产业最具竞争力园区、国家新型工业化产业示范基地等牌子。
3、注重统筹发展,提升城乡环境。积极推动城市建设与管理重心下移,扎实开展 “城市管理提升年”、“城乡统筹突破年”等活动,举全区之力积极创建国家卫生城市、园林城市、文明城市,编制完成331省道统筹城乡发展示范带规划和三年行动计划,扎实推进农村环境综合整治、通榆河沿线环境专项整治,持续抓好绿色亭湖建设,20xx年顺利通过省级生态区创建技术评估,城乡面貌得到新的提升。
4、坚持发展惠民,改善民生福祉。坚持民生优先导向,始终把为民谋利、改善民生放在首位,全力增进民生福祉,深入实施城乡居民收入倍增计划,扎实推进城乡低保、农村五保、重残补助、大病救助等工作,大力发展教育、卫生等社会事业,让改革发展的成果惠及广大群众。20xx年全区城乡居民收入分别达1xx4xx3元、8187元,增长
9.6%、xx.9%。社保体系更加健全,困难群众生活基本实现托底保障。
二、存在的突出问题
1、深化改革还需加快步伐。全面深化改革,重点在经济体制改革,核心是解决好政府与市场的关系,这与坚持经济建设为中心本质上是一致的。经济发展不充分、资源利用不充分、优势发挥不充分,是亭湖经济发展中存在的主要问题,其根结在于市场发育不够、发展动力不足、机制活力不强。
2、产业发展还需创新驱动。近年来,亭湖重点发展了环保、光电等新兴产业,一批中字头企业相继落户,一批国字号科研院所、高校研发机构先后入驻,产业创新能力持续攀升。但在自主突破核心技术上还缺乏积累、缺少内功,过多依赖技术转让,局部存有“高端产业低端化”的倾向,阻碍了主导产业的升级、发展方式的转变。
3、城乡一体还需重点突破。亭湖是城乡复合型城市区,城乡二元结构突出,新城建设速度不快,旧城改造任务繁重,镇村发展相对滞后。面对承担的大市区分片发展、合力建城的重要责任,面对承担的xx80平方公里、30万人口的农村发展任务,界限分明、特色鲜明的建设开发、农业生产和生态保护的城乡一体发展格局还未全面形成。
4、改善民生还需持续发力。虽然近几年亭湖投入大量资金,兴办了民生实事,赢得了群众认同,但与群众“学有优教、劳有多得、病有良医、老有善养、住有宜居”的幸福生活追求相比,还有需要努力的地方。
三、思考和建议

关于经济新常态下加快改革创新增创发展优势的调研报告
进入新时期,我国经济发展由高速增长逐步转入中高速增长,并逐步形成常态化。作为基层县区,必须正确认识把握经济发展的新常态,准确把握改革发展稳定的平衡点、近期目标和长期发展的平衡点、经济社会发展和人民生活改善的结合点,致力改革创新,增创发展优势,在稳增长、调结构、惠民生、防风险方面顺势而为、主动作为、奋力作为,为全面建设高水平社会奠定坚实基础。
1、必须以深化改革为动力释放市场活力。行政审批能简则简。能精简下放的一律精简下放,进一步明晰政府行政权力清单,厘清政府管理“边界”;能一站审批的一律一站审批,落实窗口充分授权,提高审批效率;收费能减免的一律减免,严格执行“一费卡”制度,区级项目收费全部取消。创业门槛能降则降。完善工商注册登记制度,固化注册登记零收费、注册资本零首付制度,逐步推行电子营业执照和全程电子化登记管理;完善投资领域非禁即入制度,引进更多民间资本、社会资本进入市政、公共基础设施、社会事业领域,节约成本、增加效益;完善中介服务竞争制度,明确中介服务的质量、时效和收费标准,规范中介服务行为。政务服务能快则快。创设集中审批载体,合理布局政务中心功能,落实部门进驻、项目集中、授权到位“三个xx0%”;创设信息服务载体,完善网络政务,推动项目审批、事务办理网上操作、网上公开;创设市场管载体,健全兜边沉底的管网络和科学有效的管机制,管好市场和生产经营秩序。
2、必须以创新驱动为导向加快产业升级。推动园区创新发展。坚持“科技先行、绿色低碳”,通过创新驱动、龙头带动和示范推动,推进我区特色产业园——环保科技城“产业链条完整、企业人才集聚、国家平台集中、功能设定完善”,提升园区投资容量、项目承载力和自主创新力。转变“剜到篮里就是菜”的招商观念,引进项目不仅看投资规模、产业类型,更看技术、产品在产业、行业里所处层次,通过一批高精尖项目的引进支撑园区向高端攀升、向国际迈进。增强区域创新能力。坚持市场导向,建立政府创新引导资金,鼓励更多企业将资源投向科技成果转化项目和科技孵化项目,加强与科研院所、高等院校的战略合作,组建共性技术创新共享平台,联合攻关核心技术,推动科技资源与产业需求深度融合。打造人才创新高地。坚持“不求所有、但求所用”,瞄准“两院”院士、国家“千人计划”专家,大力实施“英才集聚计划”,吸引更多高层次创新创业人才和团队,以创新型人才的引进抢占产业升级的制高点。
3、必须以生态建设为重点突破城乡一体。做大做强中心城区。按照“集聚人气、激活商机”的理念,加快城市基础设施建设,打造精品工程,提升功能品质。以打造特色商业街区、培育楼宇经济为重点,大力招引有品牌有实力的集团公司设立机构,推进新型业态加快集聚,构建现代服务业体系。开展“城市管理提升年”活动,推动城市内涵发展,增强辐射带动能力。做特做新卫星镇。统筹考虑产业布局、基础设施、生态环境、镇村风貌等因素,以建设“新镇区、新园区、新社区”为抓手,因地制宜确定乡镇产业方向,并实行工业、服务业用地指标配套供给的办法,推动镇村均衡发展、生态发展。加快推进331省道城乡统筹示范带建设,通过新上项目、整合资源、环境整治等综合措施,加快形成可复制、可推广的城乡一体样板工程。做优做美中心村。大力发展现代农业,精心培育新型农业经营主体,支持发展家庭农场,扩大联耕联种试点范围,积极扶持特色农业品牌创建,增强农产品市场竞争力。加大农村环境综合整治力度,选择基础条件较好的村启动集中居住区建设,尊重农民生活方式,彰显农村生态特色,让农村留足乡土味、充满田园情。
4、必须以群众满意为准绳改善人民生活。进一步完善保障体系。强化政策扶持、项目推介、技能培训等就业援助体系建设,拓宽群众就业、创业、投资、社保和帮扶“五大”增收渠道。坚持保基本、补短板、托底线的原则,推动社会保障全覆盖。认真落实困难群众保障援助制度和市区困难群众托底救助制度,动态提高城乡低保、五保、优抚定补标准。鼓励社会力量兴办养老服务机构,实现居家养老服务城乡全覆盖。进一步繁荣社会事业。积极优化教育布局,改善中小学办学条件,加强师资队伍建设,促进教育均衡发展。深化医疗机构改革,完善大病保险试点政策,提升农村服务医疗质量和技术水平。优化文化馆、图书馆功能配置,全面建成市区“1xx分钟文化圈”和农村“30分钟文化圈”。进一步创新社会治理。全面推行“一委一居一站一办”社区管理机制,畅通群众利益诉求渠道,构建管理网格化、服务社会化的新型治理体系。加强形势研判和风险排查,抓好国家和省、市交办的各类积案化解,坚决实现“四个不发生”。深入推动新一轮法治亭湖创建工作,促进社会公平正义,确保人民安居乐业、社会长治久安。加强基层基础建设,推动员干部优良作风养成,融洽群干群关系,夯实社会治理群众基础。
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为推进我县畜牧养殖业健康、有序发展,根据县政协常委2018年工作计划安排,县政协经济与人资环委组织政协委员和县农牧局、县环保局、县水务局、县海纳公司、****公司等,采取实地走访、交流座谈、听取意见、建议的方式,对县内八镇一乡的**合作养殖场养殖现状进行了调研。在实地走访调研后经调研小组协商讨论,形成如下调研意见、建议。
一、****公司畜牧养殖发展现状****公司于2016年3月23日签约落户**,公司计划投资
4.8亿元,通过“公司+家庭农场”的“411”合作经营模式,发展家庭农场400户,年上市肉猪40万头,产值8亿元,可增加农民收入8000万元,同时解决农村富裕劳动力3000人参与就业。目前,该公司完成投资
2.44亿元(占投资计划的
50.8%),**合作养殖场投入
1.19亿元,建设标准化家庭农场138户(折合标准场218个,占总任务数的
54.5%),**公司建设的松烟种猪场已竣工投产,满负荷生产可年产仔猪25万头。位于白泥工业园区的总部及饲料厂项目计划于2018年10月竣工。
从产业经济收入和产业带动方面来看,截止2018年5月,****公司上市结算肉猪62391头合计76户,养殖户获利14
59.31万元,户均获利
19.2万元,单头获利234元。发展村级集体养殖小区14栋,年上市肉猪
1.6万头的规模,其中已上市结算村级集体经济4户,获利1
68.33万元。****公司落户**后有效带动了全县的肉猪养殖,提升了养殖规模化、高效化和现代化水平,提高了养殖户的养殖技术,促进全县生猪产业裂变式发展,有效助推了精准扶贫。同时在猪场、总部和家庭农场建设方面带动当地建筑、运输及劳务外包等相关产业发展,通过肉猪养殖、装卸及物料运输等就业岗位达2000余个。
调研组从运营情况和产业收入、带动来看,我县引进**公司发展生猪养殖业是一个正确且务实的决策。按正常的养殖出栏获利来计算,养殖户在三年左右即可收回投资产生效益。同时,在调研中也发现养殖废弃物的资源化利用不足而产生的环境污染是目前产业能否顺利发展的隐患。**合作养殖场粪污处理大部分是“固液分离猪沼+”的模式,提取的干粪可作为有机肥料用于种植业,深受种殖户欢迎。而尿液通过三级沉淀厌氧发酵后还田还土,从技术层面来讲这种方式是可行的,但在现实操作中由于种养结合没有配套,部分地域土层较薄和运输成本等原因,导致发酵后的沼液没有足够的土地消纳。政府部门扶持政策的兑现和**公司配套设施不完善也是存在的问题。
二、产业发展中的隐患及存在的问题
(一)环保的隐患

关于经济新常态下加快改革创新增创发展优势的调研报告
县环保局自2017年度至今,共查处**养殖场环境违法行为8起,涉及向环境直排,利用渗井、渗坑排污。其中立案查处7起、要求整改1起;处罚金额35万元,移交公安机关行政拘留一人。在环境保护执法的高压下,调研组在实地走访、座谈中仍然发现如下问题:
1、在龙溪镇、龙家镇、关兴镇、大乌江镇的**合作养殖场实地走访中,依然能发现有偷排、乱排行为,其他乡镇的**合作养殖场基本都缺少养殖废水消纳、综合利用的有效方式和计划。甚至在养殖户被公安机关行政拘留后,在其运转的养殖场仍然存在因操作不规范而造成的污水外流的现象。**养殖场使用风扇排气时臭味也很重,周边群众颇有诟病。
2、畜禽养殖过程中产生的养殖废水、废气不规范排放使养殖户与周边群众产生矛盾,在有些地域表现得十分突出。在2018年1-6月县环保局接到的环境投诉中,畜禽养殖方面投诉占50%。在调研过程中已发现有部分群众因养殖场偷排、乱排养殖废水污染水源和灌溉用水组织上访,群体性事件初现端倪。
3、由于我县具有典型的喀斯特地貌特征,地下水及溶洞发达,渗井、渗坑地形普遍且土层偏薄,造成有养殖废水消纳不足而产生环境污染。
4、在与乡镇、村干部及服务部门的座谈中,存在对所在地养殖场废水消纳的成本、消纳的方式、消纳的地域及消纳的数量和轮换时间等具体操作方面无从得知的现象。使产业发展中本应是低成本的扶持和疏导转变为高成本的管理与善后,造成养殖户、群众、**公司三方都不满意,环保承压、政府受责。
5、村集体建设的**养殖场中个别养殖场建设质量堪忧。在龙家镇平桃村村级集体所建的**合作养殖场走访中,发现刚建完的养殖大棚就出现地基下沉、墙面开裂、顶板剥落的现象,且无具体管行政部门过问。在调研过程中发现至少三处以上因养殖场工程质量问题造成的渗漏,污染了河道和山塘。
(二)政策性扶持兑现需完善,金融帮扶需加强一是按照余府办发(2016)112号文件要求,对养殖户进行圈舍、化粪池、安装高压线、购买抽渣车等补助。截止目前为止,第一批24处63个**合作养殖场已兑付省级畜牧业发展金500万元,下差222万余元没有兑付,养殖户意见较大、反响强烈;第二批建设完毕的**合作养殖场一直未启动验收和补助相关资金。承诺的贴息贷款的贴息部分养殖户反映也一直未予兑现。
二是在调研中养殖户反响较好的金融部门是县农商行和**中银富登银行,对个别银行在贷款后半年就开始还本付息的做法十分反感,对在养殖场没有产生效益的情况下就要求开始还本付息的做法不理解。目前第
一、二批已建设完毕的养殖场为避免养殖废水污染,正在建设舍外发酵床,部分养殖户在未有收益的情况下再建舍外发酵床,资金缺口较大。
三是个别村级集体用扶贫资金所建的合作养殖场,因各种原因,建成一年后仍然空置、没有运营。
(三)****公司配套种猪场及设施有待完善一是**公司松烟种猪场目前暂不能满足我县养殖场对种猪的需求量,反映的仔猪来源远、质量不高,因运输路程较远使得仔猪易造成死亡,影响养殖户的经济收益。二是饲料配送在松烟镇,江内几个乡镇的养殖户往返路程较远,运费提高,增加养殖成本。
三、建议
1、政府应尽快解决已验收合格养殖场的补助资金兑现,同时尽快启动第二批已建好的养殖场的验收工作,把政策兑现落在实处。
2、继续保持环保的高压态势,各乡镇服务部门要督促合作养殖场建立健全粪污台账登记和消纳制度,尤其需要加强对养殖户的扶持和疏导工作。即:对于养殖废水处理要按规定补助,不能因为难于统计而不兑现。对养殖户从原来的传统农业生产模式向工业化、集约化生产模式的转变期间要有引导,对于产业成长期间要有帮扶,不能听之任之,出现问题后依法办之了事。
3、政府应加快**合作养殖场的选址进度,应尽快落实松烟觉林种猪场和龙家光明扩繁场的用地。应积极支持和引导养殖废弃物资源化利用、种养结合、循环利用。对于无消纳具体地域或不具备消纳能力的养殖场,必须要求建舍外发酵床。
4、加强政府引导,积极招商引资,建设有机肥厂化害为利,实现再生资源可持续利用。建设病死畜禽无害化处理中心,将我县所产生的病死畜禽集中统一处置、实现无害化处理,避免出现污染地下水的情况发生(按**养殖年出栏40万头计算,**养殖每年死畜将达3万头左右)。

关于经济新常态下加快改革创新增创发展优势的调研报告
5、**公司须加快种猪场建设和配套设施跟进,在江南、江北要各设一个饲料分发场,降低养殖场的养殖成本,增加养殖户的养殖收入。对合作养殖户在除尘、防臭方面进行技术培训和传授解决办法。
6、对于新建养殖场要在质量上严管、建设中控制成本,对于选址要有责任追究和倒查制度。在政府服务部门中要形成走进企业、理解企业、帮扶企业的新动向,切实解决产业发展中遇到的问题、困难,从而助推产业发展,达到“既有金山银山,又有绿水青山”的双赢格局。
注:“411”合作经营模式:仔猪、饲料、物和技术服务四方面均由公司垫资,一定保价回收生猪,一定保障农户合理利润。最新关于县城养殖业发展现状的调研报告可以看看这篇名叫关于描写桂花形状的优美句子的文章,可能你会获得更多关于县城养殖业发展现状的调研报告
1、清晨,那一朵朵小巧、美丽、优雅、芬芳的桂花开了。一簇簇金色的,金色的桂花就像一个个金娃娃,金娃娃趴在绿色的叶子上朝我微笑。
2、如果你仔细地观察桂花,会发现它的花是由五个花瓣组成的,里面还有两个雄蕊,一个雌蕊。它的花非常小,是我的指甲盖的二十分之一大。它的颜色是金黄色的,和它的开花的季节--金秋,非常相配。
3、在桂花树上长了许多密密麻麻的小花朵,犹如一颗颗黄色的珍珠,花朵形状各有不同,有的含苞欲放,有的是个小花骨朵儿,还有的已经绽放了。
4、中秋前后,桂花竞相开放。那花开在树叶之间,金黄金黄,很细小,花瓣仅米粒般大。那花密密麻麻,一簇连着一簇,远远望去,仿佛绿叶丛中点缀着碎金。
5、走近桂花细细地看,它的花朵那么小,由四瓣合成,中间有几丝花蕊。这些桂花有的还是个小花苞,只有米粒大小,像个害羞的小女孩;有的花瓣全展开了,像在展示自己的风姿。
6、桂花一般有四个花瓣,且小巧玲珑。刚开花时,只有仔细地在树枝间寻找,才能看到点点黄色;到盛开时,桂花开满了整棵树,一眼望去,黄澄澄的、金灿灿的,连叶子都快要被遮住了。
7、花是黄色,花蕊是淡淡的黄色,花很小很小,像一颗颗小小的星星。
8、桂花的形状十分的小,一般是由五六片花瓣组成的。
9、桂花很香很美。颜色黄、白都有。形状像“十”字,味道苦苦的,但苦的味道中也有甘甜。
10、桂花很香很美。颜色黄、白都有。形状像“十”字,味道苦苦的。当有人摇动桂花树树干后,那些桂花就会像小伞兵一样降落在地上,把原来不显眼的地面上铺上金黄色的地毯。
11、桂花其实是外形很平凡的花。米粒大的黄色的花,细碎的,密密的,一丛丛地藏在绿叶间,要不是有香气招引着人的眼光,只怕是很难引人注意的。
12、桂花树的花很小,是由几片小花瓣组合而成,白白的。像白云,像棉花,像……这小小的桂花点缀着这绿色的叶丛,使它没那么单调。

关于经济新常态下加快改革创新增创发展优势的调研报告
