精选的招商引资工作思路10篇招商引资工作思路10篇 招商引资工作思路
(一): 为扩充区域经济总量,进一步加大招商引资力度,促进区域经济持续快速健康发展,结合实际,今年招商引资工作思路和措施等如下:
一、目前招商引资存在的困难和问题
(一)发生的全球“金融危机”加大了招商引资的难度。受美国“次贷危机”影响,全球经济形势下滑,经济安全威胁度增加,各行业个性是中低端、劳动力密集型行业不景气,外商投资者缺乏投资信心,招商引资、新上项目受到很大制约。
(二)国内各地之间招商竞争日益激烈。面临经济危机形势走向,国内各地投资扩张势头减弱,招商引资竞争加剧,招商引资周期拉长、难度加大、效率降低,东部与西部、沿海与内地、发达地区与欠发达地区,甚至于同一地区之间,招商引资竞争趋于激烈化,产业转移速度放缓。
(三)国家实行了最严格的土地管理制度。中央为了实施新农村建设、促进城乡一体化协调发展,在诸如环保、土地上实行了最严格的管理制度,这对开展招商引资、新上工业等项目带来了更大的困难。在一些地方甚至对工业新上项目用地出现了挂牌现象,可见招商难、难招商、项目落地难进一步加剧。
(四)签约项目履约率较低,进展慢,项目资金到位率低。能带动产业发展的签约大项目和工业项目较少,尤其是一些大的项目意向多于合同,履约较低,资金到位缓慢,影响项目实施进度。
(五)储备项目对接性不强,园区招商平台作用未能得到有效发挥。项目信息少、结构不优、更新不快,个别储备项目层次不高、论证不充分,不贴合国家和省投资导向,缺乏对投资者的吸引力。作为承接项目的开发区落户项目少,载体作用没能发挥出来,带动和示范效能不够明显。
二、招商引资的总体工作思路、工作目标和重点区域 总体工作思路是:紧紧抓住我县撤县设区重要战略机遇期,进一步解放思想、扩大开放,充分发挥我县的资源优势、政策优势、区位优势、后发优势和环境优势,整合、调动各种招商引资的资源和力量,在政府引导、部门服务、全方位参与的前提下,发挥重点区域、部门、产业、企业和开发区主力军的作用,瞄准发达国家和国内发达地区,以引进大项目和有助于构成产业聚集、产业升级、构成新经济增长极的项目为重点,进一步加大招商引资力度,提高招商引资质量,扩大招商引资规模,保障我县经济社会健康、快速、可持续发展。
工作目标:按照“投资大、质量好、效益高”的标准,加大对投资规模在亿元以上项目的引进力度,个性是要加大对贴合我区产业发展方向的国内外大型企业的引进力度,实现引资项目由数量型向质量型的根本转变。全年引进亿元以上投资规模项目到达25个,协议引进投资额持续在100亿元以上。 重点招商区域:在引进外资方面,锁定港、台、日、韩等地区和国家开展定向招商活动;在引进内资方面,突出长三角、珠三角、环渤海地区,重点抓住民营经济向内地转移的机遇,跟踪相关产业和项目,搞好项目对接,持之以恒,锲而不舍地做好招商引资工作。
三、招商引资工作主要采取的措施及推荐
(一)进一步突出招商引资的工作重点 围绕招大引强工作重点。坚持外资、民资、国资三资并举,招大引强,推进招商引资向招商选资转变,重点引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目。个性是要瞄准世界500强和国内500强企业。重点瞄准贴合我县产业发展方向的行业20强及“国”字头企业,对接项目,提高利用外资的规模和水平。
围绕构筑五大产业集群工作重点。加强产业链招商,以招引贴合我县产业布局和发展方向的龙头企业为重点,构成产业集群和产业特色,不断壮大支柱产业、提升传统产业、培育新兴产业。重点引进医化工、机电制造、农副产品加工、商贸物流、文化旅游业,着力建设一批投资规模大、技术水平高、产业链长、资源转化潜力强、贴合环保要求和行业标准的大项目,以及引进一批与县域特色经济相匹配的农业综合开发、观光农业等三产项目。
围绕矿产资源深度开发利用工作重点。借助我县张湾煤矿开采平台,加大坑口电厂、煤化工项目的引进力度。同时,调整准入门槛,限制污染严重、水平低下、浪费资源等不贴合我县产业政策的项目引进。 围绕推进农业产业化进程工作重点。在用心引进各类龙头企业项目的同时,引进资金和技术,促进农业产业基地项目,发展生态后续产业,开辟新的经济增长点,推进农业的区域化布局、标准化生产、产业化经营和现代化建设。
围绕加快发展服务业工作重点。根据我县服务业发展规划和有关政策规定,在提升商贸流通业、文化旅游等传统服务业发展水平的基础上,借助招商引资,用心发展电子商务、金融、信息、中介等新型服务业;发展现代物流、旅游、房地产等强势服务业;推进科技、教育、文化、卫生、体育和市政公用等社会产业的发展。 围绕推进城市化和基础设施建设工作重点。按照城市功能定位和规模,区别状况,引进企业,融通资金,加强城市基础设施等领域的招商引资工作。用心引进县外企业,透过合资、合作、bt、bot等形式,投资我县道路、供热、供气等基础设施建设。
围绕开发区招商主战场工作重点。力抓建好开发区招商载体,实施基础设施建设、招商队伍建设,抓好人才培养引进工作,优化各项政策,构成招商引资的“凹地”,以提升开发区专业开发、主题开发、综合开发功能,着力建成“一区五园”格局。
(二)不断改善招商引资的工作方式 转变招商工作方式。开展以商招商、亲情招商、产业招商、专业招商、小分队招商,精细组织好小型招商推介会,突出小型“圆桌式”招商,提高招商项目的“对接率”和“成功率”。实现从全民招商转变为专业招商、从粗放招商转变为精细招商、从盲目招商转变为目标招商、从政策招商转变为环境招商,提高项目成功率。利用好扶持政策。研究国家经济政策走向,用好、用足、用活国家、省、市近期出台的一系列鼓励性政策及国家、省扩大内需促经济保增长方面给予的财政政策,竭力促使关系我县重大发展的项目有新的突破,做好项目对接,争取资金支持、财政项目支持、大项目落地。开展两大主题招商活动。认真组织参加国家、省、市安排的招商活动;用心抓好我市9月份开展的“林交会”为载体的“金秋招商大会战”活动。
加强招商队伍建设。建设好招商顾问队伍,将事业心强、有开拓和奉献精神、熟悉经济、了解政策、精通外语的干部,选配到招商引资工作第一线。注重专业招商人员培养,请专家、学者,定期进行培训,提高招商人员的理论水平、政策水平和实际应用水平。建设好全区的“125”招商队伍,最终打造成区、镇街等100人的专业招商队伍、20名招商骨干和5名招商首席代表。
(三)健全和完善招商引资的工作机制 健全招商工作领导机制。各单位“一把手”为招商引资工作的第一职责人,要求拿出一半的时间和精力抓招商。建立各镇街政主要领导每月轮流带队外出招商制度,各镇街招商专业招商人员常年驻外开展招商引资工作。 创新招商项目跟踪服务机制。进一步加强招商机构内部管理,做到企业服务无盲点,完善招商例会制度、重大项目推进制度和招商引资优惠政策。加强和整顿行政服务中心建设,提高工作人员素质,实行首问职责制和全程代办制。搞好跟踪服务,健全外商投诉受理机制,认真落实招商引资各项优惠政策,营造安商、亲商、富商的投资环境。
健全招商人员奖励激励机制。健全招商人员重点选拔任用的干部任用导向机制,组织部门在每年的干部提拔任用上招商人员占取必须比例,加大对招商人员的奖励,在政治上落实各项待遇,经济上提高专业招商人员及从事招商管理工作人员的待遇,严格兑现奖励。 完善经费保障、调度督查机制。要进一步加大招商经费投入,切实保障招商经费,区政府要适当增加招商经费预算,确保各项招商活动的开展;各镇街要把招商经费纳入财政预算,保证招商工作有序进行。实行区委或区政府主要领导月调度制度。每月对招商实绩后三名的镇街和区直单位全区通报批评,每季度对招商实绩后三名的镇街和区直单位进行全区招商工作点评并电视曝光,点评到单位主要负责人。实行定期不定期的现场督查督导办法,以提高招商人员的用心性及项目的成功率。[由整理]
(四)完善落实招商引资工作奖惩制度 设立招商引资先进单位奖。根据年终考核结果,评出招商引资工作先进单位予以表彰。招商实绩得分作为年度目标管理考评的重要依据。实行招商引资工作保证金制度。对全区所有招商引资任务的职责单位,本着以镇街为主、机关单位配合的原则,组建招商分队。以分队为单位,按镇街30万元、区直有关单位按年任务
0.5‰的比例缴纳招商引资保证金。年底根据考核认定结果,完成任务的,返还给单位,未完成任务的,保证金全部用于全区招商引资工作的开展和奖励。
实行招商工作科学重管机制。以认真负责的态度,科学管理招商队伍,修改完善招商引资奖励办法。促使招商签约项目落到实处,建立实绩后进重管制度,对招商实绩后三名的单位,第一季度对主要负责人进行约谈问责,第二季度对主要负责人诫勉谈话。 招商引资工作思路
(二): 2016年招商引资工作总结及2017年工作思路 2016年,为加快释放“同城加速”战略磁场效应,我局在区委、区政府的坚强领导下,紧紧围绕资源优势和产业布局,透过“夯实招商基础、创新招商思路、转变招商策略”三项举措,招商引资工作实现了新突破。
一、各项经济数据 招商引资数据:1-10月新设300万以上项目265只,同比增长
31.2%,新引进注册资金1
30.55亿元,同比增长1
37.2%,增资500万以上项目68只,同比减少
12.8%,注册资金增加
30.47亿元,同比增长
14.4%;其中新设1000万以上项目147只,同比增长
70.9%,新引进注册资金1
25.03亿元,同比增长1
53.4%,增资1000万以上项目38只,同比减少
17.4%,注册资金增加
28.25亿元,同比增长
17.5%。
浙商回归和宁波市外境内资金:1-10月,全市浙商回归项目36个,实际到位资金
37.74亿元,完成全年目标任务的1
50.97%;宁波市外境内项目38个,实际到位资金
57.5亿元,完成全年目标任务的2
30.17%,均超进度完成全年目标任务。
二、重点工作开展
(一)夯实招商基础,着力完善体制机制。着手制定和完善了区招商引资优惠政策和奖励政策,把招商引资优惠政策和奖励政策落到实处;重新调整了招商引资考核办法,对每个项目按照“审核资料、实地查看、严格核实、入库统计”程序,建立招商引资项目异地落户利益激励机制,实行工业指标和固定资产投资数据共享;筹划建立了“投资奉化”微信公众号及项目信息库、厂房信息库、土地资源信息库,构成统一的对外招商项目目录,实时掌握辖区内土地、项目和厂房资源,为精准招商供“大数据”服务。同时,加大闲置资产推介力度,对区内厂房、土地等闲置资产进行排查摸底,逐一分析各资产闲置特点、成因、潜在优势及招商方向,高效盘活闲置资产。截止目前,数据库共有项目217个,其中项目信息67个、在谈项目65个、落地项目85个;可利用土地资源21
18.7亩,闲置厂房52家、厂房面积
36.55万平方米。
(二)创新招商思路,狠抓项目带动。用心探索创新招商方式,透过产业链招商、节会招商、联动招商、人脉招商等方式,实现了招大引强新突破。据统计,我局上半年签约4个项目,总投资400亿左右。如投资35亿元的比亚迪项目已正式动工,2018年达产后可实现年产值60亿元,带动配套年产值40亿元;投资10亿元的中广国际传媒(北京)有限公司拥有丰富的广播电影电视行业资源、客户资源和政策优势,拟在我区设立影院投资平台公司,有助于带动我区影视文化产业发展;投资300亿元的苏氏精密制造宁波强基产业园已落户滨海新区,预计3年建成,远期产值可达600亿元以上;军民融合、气凝胶项目已签订合作框架协议,项目进一步对接中。在谈项目14个,如总投资300亿元的中交建城市转型示范区项目已达成合作意向等;另外,还掌握了项目信息20个,招商干部正用心对接,争取信息转在谈,在谈转落地。
(三)转变招商策略,促进项目落地生产。领导带头攻关,深耕北京、广州、深圳等地区项目资源,密切关注大企业的投资意向,定向搜索信息,做到第一时间了解项目信息,第一时间落实招引措施,确保招商有效性。如在接洽比亚迪项目中,及时得知客商可能选取条件更优厚的外地,多次连夜上门做工作,晓之以理、动之以情,最终抢占先机完成签约;透过充分挖掘亲缘、地缘、业缘、人缘、学缘等关系,用心收集奉籍在外创业成功人士信息和欲招引企业信息,与企业负责人深入交流,真诚推介、热忱邀请,用诚意和情谊拉动招商,以服务增进感情,促进项目落地生产。如在接洽京兰氢能源项目过程中,为客商带给“全职保姆”服务,给他们租房、打扫,方便拎包入住;给他们的子女安排校园,陪同客商去象山办理户籍手续。目前,该项目已经进入实质性谈判阶段。
三、存在问题
(一)招商引资队伍的思想不够解放,进行学习培训、互相交流的机会少,知识得不到更新,观念相对落后,不能适应新时期对招商引资工作的要求,招商引资新理念有待进一步实践和完善。
(二)项目攻关的技巧和潜力亟待提高,招商引资没有过多的高招,形式单一。跑项目的力度不够,缺乏锲而不舍、不达目的不罢休的精神。
(三)土地因素制约依然严重,用地紧张的现象仍然十分突出,可用土地严重缺乏,成为影响项目落户的最大障碍。
(四)企业主体作用不强,主动参与招商的用心性不高,以企引企、合资合作、产业招商作用发挥得还不够,进而影响到企业相关产业链的延伸和集聚发展。
四、2017年工作思路
(一)进一步加大招商攻势。借助微信公众号、网站等互联网信息平台,定期发布招商动态、招商政策以及载体信息,并将微信二维码在招商资料、招商网站、名片中都有所体现,促使招商宣传到达“掌上宣传”的目的;
(二)进一步加强招商进度。一是突出项目跟进。对目前在谈、有意向的项目要全力跟进,力争及早落地。而对已批、在建的项目要促其加快资金到位,对已有企业要鼓励促进其增资扩股;二是突出项目质量。用心推动相关部门、个人对我市经济形势、产业方向开展调研,推出投资导向产业,引导企业客商重点投入;透过与世界500强、央企、国内外行业龙头的合作,引进一批优质、高端,个性要着力引进对我市产业关联度大、转型升级带动强、主业特色明显,推动实体经济发展项目。
(三)进一步构建“大招商”格局。一是产业组招商。进一步完善产业招商工作方案,根据城市建设、文化创意、总部经济、现代金融、科创服务、旅游民宿、电子商务和现代农业等8个重点产业,组建招商队伍,实现投资促进局推广各产业组统筹协调、各职能分责推进的局面;二是以企引企。把“以企引企”列入招商工作的重点,并专门出台对引荐者的相关奖励政策,动员广大企业,利用他们的上下游客户信息及资源积累,让国内外投资者前来我市进行产业投资或进行企业收购兼并,加快我市产业的优化升级;三是深化委托招商。借助国内外权威行业组织、会计事务所、高端管理咨询机构等资源力量,进一步拓展项目来源渠道,延伸投资推广网络。
(四)进一步提升队伍建设。一是加强业务培训。定期组织各单位招商干部进行课程培训,集中学习业务,逐步培养招商工作所需要的良好政治素质和过硬的业务水平,熟悉产业政策,掌握公关技巧,提高服务水平;二是加强学习交流。组织招商干部赴发达地区、先进县市考察调研,学习经验,转换思想,创新招商;三是加强服务意识。主动深入企业、基层,全力为企业和投资者服务,营造亲商、安商、富商的浓厚招商氛围。
招商引资工作思路
(三): 2016年招商引资工作总结和2017年工作思路 2016年,市招商局围绕市委、市政府工作部署和“转型升级、绿色崛起”战略核心,践行创新、专业、规范、高效的招商思路,调动一切用心因素,构建大招商网络格局,服务全市经济发展大局。现将2016年招商引资工作状况及2017年招商引资工作思路报告如下:
一、2016年招商引资工作状况
(一)主要任务指标完成状况
1、招商引资到位资金指标:元至12月,赤壁市共引进项目210个(其中续建项目91个),招商引资到位资金3
30.84亿元,同比增长8%,占咸宁市下达我市全年目标任务225亿元的147%,占赤壁市年计划任务330亿元的100%。
2、省外到位资金指标:元至12月,省外到位资金2
80.3亿元,完成咸宁市下达我市省外资金目标任务140亿元的200%,占赤壁市省外资金年计划任务280亿元的100%。
3、咸宁市工业崛起“三个三”指标:元至12月,全市新签约工业项目45个,其中亿元以上工业项目17个,新开工工业项目38个,新投产工业项目38个,其中亿元以上项目15个。按进度完成咸宁市“工业崛起”每月三个项目签约、三个项目开工、三个项目投产的指标任务。
(二)招商工作呈现主要特点 2016年,赤壁市新签约各类项目58个,其中工业项目45个,农业类项目2个,旅游类项目5个,城建类项目3个,商贸2个、物流类项目1个,5000万元以上项目42个,亿元以上项目21个。其中,开发区项目38个,乡镇项目8个,部门及其它项目12个。
从项目类别分布数据来看,工业类项目居多,以工业项目为主导的招商方向不变,但除维达力电子玻璃、华舟应急产业园项目外,其它项目规模和质量档次普遍不高;从客商主要来源地看,以浙江、深圳沿海居多,承接其它地区产业转移招商力度仍然不够;从国内招商态势看,产业链招商、市场化代理招商、小分队招商模式呈现快速发展趋势。
(三)重点招商项目推进状况 元至12月,共确定招商引资重点跟踪项目80个,亿元以上项目22个,其中工业类项目62个,旅游类项目6个,城建类项目5个,农业类项目2个,商贸物流类项目5个。具有较强投资意向或已基本达成投资意向项目32个。下面就其中投资规模大的重点项目状况作简要汇报:
1、维达力电子玻璃项目。项目由维达力实业(深圳)有限公司投资10亿元新建,用地380亩,已于7月份竣工投产,项目二期正在洽谈中。
2、华舟应急装备产业园项目。项目总投资15亿元,占地面积650亩,分二期建设,目前一期基本建设完毕,已全面进入试生产阶段。项目全部投产后,可年产特种专用车辆1万台,实现产值40亿元。
3、博能光伏逆变器项目。该项目由杭州博能电子科技有限公司投资建设,项目总投资1亿元,主要生产光伏发电逆变器组件,项目已于5月10日与我市签约,项目正在准备开工。
4、祥天空气发动机零部件制造及新能源项目。咸宁祥天空气能电力有限公司计划投资2亿元,征地100亩建设空气发动机零部件项目,拟投资8亿元建设100兆瓦光伏发电新能源项目,已签约落户开发区,正在进行前期规划设计、地勘等准备工作。
5、中山元其健康管理有限公司健康产品制造基地和养老产业基地项目。中山元其健康管理有限公司历年来从事健康产品的生产与销售,主要产品为健康压力氧气舱。公司计划投资6亿元在原威盾消防产业园区所在地块建设健康产品制造基地,目前公司正在准备项目摘牌事宜。
6、东莞宝丽新能源项目。项目由东莞宝丽新能源自动化设备有限公司,项目投资5亿元,主要从事新能源电动汽车动力研发生产,双方已多次考察、洽谈,公司表示项目投资可行性已基本成熟,计划来赤壁考察后确定项目投资。
7、科霖环保设备项目。项目由广东科霖环保设备有限公司投资,项目投资2亿元,主要从事装修、家居除尘设备研发生产,已前往公司考察、洽谈,具体合作进一步商定。
8、微纳星源纳米材料项目。项目由微纳(北京)能源科技有限公司投资,主要从事纳米材料及装备、小规模产业园建设。
9、卓尔羊楼洞明清古街系列旅游项目。项目由卓尔文旅集团投资建设,已于7月份正式签约,目前项目已完成总体规划和修建性详细规划,项目一期预计于2017年五一期间对外营业。
10、颐高秀丽乡村及电商物流园项目。该项目由颐高集团计划投资15亿元,以电子商务产业园、“秀丽乡村建设”开展合作。该项目已于11月份与我市签订战略投资服务协议,就赤壁秀丽乡村建设带给策划、招商、运营等服务。
11、通用机场项目:该项目由中国港中旅资产经营公司、中航工业贵州资产经营有限公司投资建设,总投资2亿元,主要开展低空旅游观光、公务飞行、城际包机、体验飞行、航拍航测、航空俱乐部、应急救援等业务,已于8月8日与我市签约,目前项目可研报告和项目审批正在进行中。
12、华润循环产业园项目:该园区已引进5万吨润滑油、鑫锐环保新材料、汇源竹业等项目3个,总投资额约5亿元。其中5万吨润滑油项目已开工建设,其它项目正在准备开工。
13、维达力二期项目:公司已与我市签订二期项目意向协议,具体合作事宜双方正在洽谈。
14、莱克斯特新风高科净化产品项目:该项目已于8月11日与我市签订合作意向协议,总投资2亿元,主要从事智能新风净化产品研发生产,正在就项目具体合作事宜进行洽谈。
(四)主要工作措施
1、高位推动,多措并举开展招商。一是坚持市领导带队招商。市主要领导坚持做到重要客商亲自会见,重要考察团亲自接待,重大问题亲自协调,重大项目亲自洽谈。今年以来,市主要领导、分管领导分别带队赴北京、深圳、广州、上海、杭州、福州、珠海、武汉等地,开展“点对点”招商活动,推进了维达力二期、颐高秀丽乡村、字在文化传播等重大在谈项目进展;二是坚持驻点组团招商。今年以来,派驻小分队5个,选派招商人员12人。洽谈项目35个,已达成浙江海洋旅游公司、博能光伏逆变器等签约项目4个。出台了《驻点招商管理办法》、《驻点招商日常工作考核与财务管理规定》等相关制度,加强对驻点人员的培训、教育与管理;三是坚持借力招商。今年以来,共组织参加“2016年咸宁招商引资月集中签约活动”、“鄂沪(长三角地区)经贸合作洽谈会暨咸宁-长三角(上海)产业项目签约仪式”、“香港咸宁周经贸合作洽谈会(赤壁市承办)”、“北京咸宁商会成立七周年庆典暨咸宁京华楚商恳谈会活动”等重大招商活动4次。共签约新能源、新材料、电子信息、汽车零配件等各类项目15个,协议投资额97亿元。
2、创新方式,全面提升项目引进质量。一是坚持在谈项目领衔洽谈机制。由招商安商工作委员会牵头,成员单位配合,对招商项目的洽谈、签约、跟踪服务进行全程介入、全程参与、全程服务,改变过去“单打独斗”的局面,确保了项目洽谈快、签约快、开工快;二是规范招商信息库和项目库建设。年初,在全市范围内收集各单位策划项目约80个,其中确定重点对外推介项目25个,并对项目库实行动态化管理,保证信息更新成为常态。三是坚持项目评审机制。对洽谈成熟的项目,成员单位申报,市招商局及时组织职能部门评审专家,及时拿出评审意见。最后提交市招商安商工作委员会领导小组和市长办公会、市委常委会议审定,提高项目引进的质量和实效性。四是坚持项目跟踪督办机制。对有重点投资意向的项目,按项目推进可行性20%以下,20-50%,50%以上三个等次确定跟踪方式,并按可能性大小确定每周、每月或每2月联系一次的方式,持续与项目方对接沟通,力促项目快签约、快实施、快建成。
3、明确方向,突出重点,以招商促进产业振兴、城市升级。紧紧围绕市委、市政府战略目标,在现有产业转型升级、新兴产业培育、本地企业盘活等方面,加快项目引进,不断增强发展后劲。 一是突出工业项目招商,推进工业兴市。在招商引资过程中,突出工业主导地位,紧紧抓住工业发展这个“牛鼻子”,以园区为载体,以国家、省、市为政策导向,大力引进一批质量高、效益好的项目。全年引进维达力实业、祥天空气能、中广核风力设备、莱克斯特智能空气净化设备、宇声环保新材料、大和农业装备制造、乔纳森医疗设备等工业项目36个,其中亿元以上项目18个,协议总投资额
95.28亿元。
二是开展特色文旅项目招商,推进文旅产业旺市。大力开展文化旅游项目招商,是推进我市打造华中地区休闲旅游度假基地的重要手段,2016年,重点签约项目有投资20亿元的卓尔羊楼洞明清古街旅游系列项目、颐高秀丽乡村项目、海洋文化主题公园及旅游集散中心项目、万达旅业旅游线路合作项目等。正在重点推进的项目有双寨沟生态农业科技发展公司投资的赤壁市尖峰山天然人文景观主题公园旅游景区项目等。
三是扎实开展农业项目招商,推进农业产业稳市。在推进农业产业招商中,结合我市发展绿色生态产业基地和百亿茶产业为目标,以市场需求为导向,面向重点区域和重点龙头企业开展招商。今年以来,先后引进中粮集团、湖北省联合发展投资集团有限公司与湖北赵李桥茶业有限公司的战略合作。 四是高效服务重点工程项目招商,推进城建靓市。2016年,我市把推进城建PPP项目作为重点工程,在引进城建项目招商过程中,注重企业实力和口碑,协助住建、交通等部门与多家国内知名企业开展合作。先后完成了赤壁长江大桥招商服务、太平洋建设集团第二十五集团总部搬迁项目、南京丰盛集团与赤壁市PPP投资建设项目战略合作协议,深圳铁汉生态集团投资砂子岭湿地公园战略合作项目等。同时与中冶天工集团、中建政研信息咨询中心、中国电建集团等知名公司持续密切联系。
二、2017年工作思路 2017年,虽然客观环境很难,但还是有些基础和机遇,赤壁大发展的基础和环境还有优势,把握方向与节奏,实现“弯道超越”的可能性依然存在,我们将继续深入实施开放先导战略,坚持内外需协调,引进来和走出去并重,引资、引技、引智并举,全面提升招商引资工作水平。
(一)指导思想:以的十八届五中、六中全会和市第九次代会精神为指导,全面贯彻“转型升级、绿色崛起”战略思想,践行创新、专业、规范、高效的招商思路,以时不我待、只争朝夕的干劲,调动一切用心因素,服务全市招商大局,为打造“实力、创新、绿色、开放、幸福”赤壁增强发展动力,为开创强而优中等城市建设贡献招商力量。
(二)工作目标:遵循招商引资项目务必贴合国家产业政策、务必贴合环保要求,务必结合我市产业实际的原则,既瞄准先进制造业的项目引进,也向现代服务业拓展;既致力于新兴产业的引入,也关注传统产业的升级,从工业、农业、旅游、城建、交通物流、商贸、金融、教育、文化体育、卫生健康等10个领域发力,力争2017年新引进项目100以上,投资额10亿元以上的行业龙头企业2-3个,亿元以上项目15-20个。力争招商引资到位资金和省外到位资金同比增长12%以上。
(三)工作重点: 2017年,结合我市第九次代会报告提出的目标,针对行业类别,确定产业招商主攻方向。
1、突出工业招商主导地位。主动对接“中国制造2025”、“互联网+”行动计划,抢抓湖北自贸区建设机遇,做好工业崛起“六大工程”中“招商引资工程”,推动我市工业迈向中高端;围绕加快传统工业转型升级招商,推动传统产业向绿色、高端、集约、高效发展。透过招商引资,鼓励有潜力的企业走战略合作、兼并重组,壮大实力,提高市场竞争力,着力盘活威盾产业园、粤港湾、盛宇、康百杰食品等园区,重点解决历史遗留问题;围绕培育新兴产业招商,力争引进一批安全应急、电子信息、智能制造、生物医产业项目,打造具有核心竞争力的龙头企业和产业集群。
2、面向现代农业产业招商。以市场需求为导向,围绕构建现代农业全产业链,着力引进有机农产品种植、追溯、深加工、机械化、专业化的经营主体,引进1-2家现代农产品检验检测认证机构;引导特色乡镇、现有农产品企业,透过招商合作,与先进地区开展现代农业、新农村建设与乡村休闲旅游业融合发展,培育定制农业、创意农业等新业态。
3、重点推进旅游产业招商。以建立国家全域旅游示范区为契机,加强旅游项目招商,重点推进赤壁旅游名镇、羊楼洞旅游古镇、陆水湖环湖休闲绿道、葛仙山养生旅游基地等旅游示范区建设,打造旅游新业态,提升我市旅游产业发展水平,力争引进一批品牌旅游项目。
4、协调推进城建工程招商。为推进我市城市绿色发展,落实城市发展“五个统筹”要求,全力协助职能部门开展城建工程项目招商,着力推动智慧城市、海绵城市、综合管廊、城市景观等项目建设。力争引进一批重大城建项目。
5、推进重点交通项目招商。以构建开放大通道、加快我市各地区互连互通为目标,透过市场化招商、PPP项目运作等手段,引进有实力的企业,助推我市城市外环、国省道改扩建、陆水湖环湖公路、南环大桥、陆水河道整治、通用机场等一批重点项目建设。
6、提高商贸品质项目招商。为完善我市商贸流通网络布局,构建“一主四副多点”的城市商业发展格局,在我市城市商业网点规划的基础上,充分挖掘市场潜力,力争引进一批档次高、品牌影响力强的商贸项目,完善市场服务功能。
7、提升金融服务水平招商。为提升金融服务水平,拓宽我市企业融资渠道,重点引进1-2家资金实力强、管理水平先进的金融企业或机构,助力我市企业培育和上市进程。
8、促进民办教育质量招商。为进一步推动我市教育均衡发展,提高教育发展水平,用心调动社会资本参与办学,招商局将全力协助教育部门做好民办校园招商评审工作,力争引进资金实力雄厚、管理潜力强、办学水平高的民办校园。
9、加快文体事业发展招商。为加快推动我市文体事业繁荣发展,以重大文体项目建设为突破口,力争引进一批以三国文化、茶文化等为主题的特色品牌项目,以市场招商推动市综合性体育中心建设。
10、面向卫生养老领域招商。为配合我市医卫生体制改革,大力推进医养结合,加快我市多层次养老服务体系建设,力争引进一批投资卫生养老领域的项目,提高我市医疗养老服务保障水平。
(四)工作措施
1、完善招商工作机制建设。一是成立部门招商联动机制。针对产业招商主攻方向,充分调动部门参与招商,成立以产业招商方向为主的10个招商工作组,每个方向明确一个牵头部门组织招商,具体负责项目跟踪、考察、洽谈、评审等工作,市招商局参与做好服务保障和督办指导。二是调整驻点招商工作机制。驻点招商启动一年来,取得了一些成绩,但从实际运转来看,仍有一些障碍,需要进一步完善,2017年,依托各地商会,选派干部到商会兼任副职,或与商会沟通成立招商部,安排干部以商会招商部名义开展招商工作,同时为商会带给日常服务。以商会为纽带,促进企业—商会-赤壁的良性互动。三是建立招商服务保障机制。招商部门在现有工作基础上,进一步细化分解招商工作职责,与联系职能部门工作相结合,每个分局按各自联系项目性质与相关职能部门(或招商工作组)开展工作对接,协同职能部门开展招商考察、洽谈、接待服务,为职能部门开展招商带给服务保障,免除后顾之忧。四是强化招商督办考核机制。最大限度调动有利于招商工作推进的用心因素,把招商引资工程作为部门工作的一项重要考核指标,招商引资工作成效与招商经费挂钩。成立由市委分管常委为组长、分管副市长为副组长的“招商引资工程”领导小组,建立招商
定期会商机制,经常性召开部门间联席会、项目督办会,广泛收集各部门招商信息,建立大招商情报信息网,构成流畅的内部招商工作体系。
2、创新招商方式方法。延伸招商触角,拓宽招商领域,探索“互联网+”招商,与专业机构合作招商,发挥落户企业作用以商招商,用好赤壁人脉资源招商,组织好重大招商引资活动;研究国家经济政策走向,用好用足用活国家、省、市出台的一系列鼓励性政策,做好项目对接,协助相关部门加快实施一批示范性PPP项目,不断扩大有效投资。
3、实施精准招商。一是针对我市重点产业开展精准对接,把“产业链招商”和“精准招商”有机融合,精心包装项目,增强项目投资吸引力,实施“延链补链”招商,抓住产业链中缺失和关键环节招项目,到达引进一个项目、带动一个产业的目的,在茶业深加工、应急救援、现代物流和休闲旅游“四个基地”重大项目上取得新突破;二是围绕珠三角、长三角、环渤海等热点地区精准对接产业转移,招商区域选定“精”、重大产业项目确定“精”、招商信息摸排“准”、招商时机把握“准”,切实增强招商工作的针对性和时效性;三是紧盯大企业、大集团和上市公司发展动态,主动联系做好精准对接;四是精心组织招商推介活动,全年组织到热点地区开展招商推介活动次。
4、加强招商服务职能建设。一是精心服务项目落地,一个项目一个专班,力促在谈项目早签约、签约项目早落地、落地项目早投产;二是培养招商队伍素质。强化招商人员的专业化、精准化、高效化、服务意识,不断透过学习、培训等方式,提升服务水平,构建“亲”“清”政商关系,打造懂业务、效率高、服务优的招商队伍。
招商引资工作思路
(四): xx市2016年招商引资总体思路和工作要点 2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。全市招商引资工作的总体思路是:全面贯彻落实的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习总系列重要讲话精神,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,按照“依托大西安,建设大商洛,打造大品牌”的总体思路,紧紧围绕中省市着力推进供给侧结构性改革的新要求,结合“三去一降一补”五大重点任务,找准招商引资工作的切入点和突破点,以建设“秦岭休闲之都,丝路产业新城”为统领,坚持对内对外开放并重,“引进来”和“走出去”并举,扩大内需和拓展外需并进,深度融入“一带一路”发展战略,突出绿色招商、资本招商、产业招商、境外招商和环境招商,把招商引资工作作为我市在新常态下扩大对外开放、增加有效投资、提升经济外向度、优化产业结构、促进转型升级、确保经济稳定增长的首要任务抓实抓好,为开创秀丽幸福商洛新局面做出重要贡献。
主要目标任务:全年招商引资到位资金450亿元(其中省际联合项目到位资金360亿元);2016年丝博会暨第20届西洽会签约合同项目总投资不少于500亿元,当年合同履约率到达80%以上,资金到位率到达30%以上(2016年招商引资任务计划分解表见附件)。
一、正确把握发展大势,不断明晰招商思路。 做好“十三五”和今年的招商引资工作,紧跟中省市决策部署是前提,正确把握发展大势是关键。当前,中央着力推进供给侧结构性改革,全力打好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的“三去一降一补”五大歼灭战,这给我们在经济发展新常态下提升招商引资工作水平提出了更高更新更具体的要求,给我们指明了主攻方向和工作重点,既是机遇,又是挑战。从挑战来看,目前,全球经济仍处于后危机时代,世界经济疲弱复苏,下行压力还将持续加大。我国经济发展的体制性和结构性矛盾日益突出,经济增速换档、结构性调整阵痛、动能转换困难相互交织,有效需求乏力和有效供给不足并存,宏观经济运行进入L型发展阶段,这种态势还将进一步持续。当前产能过剩、劳动力成本上升、工业品价格下降、实体企业盈利下降、资源环境承载潜力接近极限的问题比较突出,依靠高强度投入拉动经济增长的空间越来越小,支撑经济发展的主要因素已经由产能大规模扩张,转向产业转型升级和经济提质增效。个性是我市传统产业转型升级任务艰巨,工业不强、农业不特、三产不旺、新兴产业份额过小的现象短期内无法根本改变,长期稳定增长动力严重不足,招商引资工作将务必承受由此带来的结构调整压力和资源约束压力,个性是2016年将成为招
商引资最为艰难的一年。从机遇来看,我国经济发展长期向好的基本面没有变,我省经济总量已步入中等发达省份行列,“一带一路”区位优势日益显现,诸多领域发展已上升到国家战略层面。今后一个时期,中省将着力推进供给侧结构性改革,打好“三去一降一补”五大歼灭战。结合招商工作而言,就是要在配合清理僵尸企业、淘汰落后产能、用心稳妥化解产能过剩过程中,避免盲目招商导致重复建设构成新的产能过剩,要紧盯高新技术企业,用心引进培育战略性新兴产业,透过帮忙招商企业降低融资、生产成本,激发市场主体活力,引导民间资本投向,增强企业投资信心;强化创新驱动发展,将发展方向锁定在新兴领域、创新领域,培育创造新的经济增长点。因此,我们务必审时度势,趋利避害,拼抢机遇,正确应对招商引资面临的机遇和挑战,精准推进招商引资工作,为确保全市经济持续健康发展作好准备。
一是务必调整思路、顺势而为,坚持免费难题、主动作为原则。在中高速、中高端的新常态下,招商引资工作面临“转型升级、求新求高”两大难题,如何才能将招商引资与经济结构的优化升级结合起来,紧紧围绕产业结构调整、产品换代升级,针对本地重点产业和新兴产业,加大招商引资力度,才是我们急需研究免费的主题。因此,招商工作务必确立新思维,研究新方法,寻求新思路;务必紧跟中省市新的决策部署和工作要求,尽快按照全球和全国经济新形势以及商洛的实际,调整思路,顺势而上,主动作为,用心应对免费“经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升”的结构性、体制性、素质性矛盾和问题,找到提升招商水平的结合点和切入点,促使招商工作与时俱进地上水平、上台阶。
二是务必抢抓机遇、创新方式,坚持生态优先、循环发展原则。的十八大和十八届五中全会提出的“五位一体”发展战略和“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念,要求我们在招商引资中,务必真正做到以“创新”增强发展动力,以“协调”增强发展后劲,以“绿色”厚植发展优势,以“开放”拓宽发展空间,以“共享”凝聚发展合力。具体来讲,就是要在招商引资中,围绕建立全国绿色循环发展试点城市,牢固树立“绿水青山就是金山银山”和绿色、低碳、循环的发展理念,坚持生态优先,突出绿色招商,建立产业准入负面清单制度,严把招商项目建设环保准入关;在承接东部产业转移中,避免陷入“企业转移陷阱”,坚决杜绝引进“三高一资”企业和产能过剩行业;坚持高端取向,优先思考引进项目的质量和效益,综合考量项目投资额与财税回报率,注重引进科技含量高、发展前景好、资源消耗少、土地利用高、财税贡献大的项目,更加注重转变经济增长方式,优化产业结构,确保发挥商洛良好生态这个最大的优势,实现绿色发展、循环发展。
三是务必突出重点、谋划长远,坚持走出去请进来并重、引资引技引智并举原则。中央经济工作会议提出的“十个更加注重”,绘就了经济新常态下“怎样干”的行动路线图,突出问题导向,明确了经济工作重点,抓住了新常态下经济社会发展的要害和关键,是顺应新常态作出的宏观调控思路的重大转变和创新。这要求我们在招商引资中,注重解决内外联动问题,筛选重点区域和重点客商用心对接,精准招商,充分发挥商洛区位、生态、资源、文化四大优势,主动走出去、请进来,强化京津冀、长三角、珠三角等重点区域的驻地招商和平台招商,同时,主动融入“一带一路”战略,用心做好丝路沿线国家的贸易促进和产业推介工作,力争在引进外资上取得新突破。最大限度用优势引资本、引技术、引市场、引项目,真正实现引进来和走出去并重、引资引技引智并举,协同推进资源共享、经贸合作、人文交流,为长远发展带给强大动力引擎。
四是务必紧扣实际、精准发力,坚持补齐产业短板、发展新兴业态原则。“五项重点任务”中重要的一项就是补短板,这是目前我市招商引资工作需要着力免费的一个重要的方面。具体来讲,就是在未来的招商引资工作中,需要把脉经济发展规律和运行趋势,需要一双既敏锐犀利又视野开阔的慧眼,从宏观、中观、微观各个层面洞察经济发展的一举一动,牢牢把握调整结构转型升级和提质增效这一主旋律和主基调,透过多视角掌握先进产业的发展动态,细致研究相关产业的链条构成,全方位把握企业投资需求,促进招商企业与本土企业合作共赢,增强集群内企业的优势互补,补齐拓宽产业链条,提高产业互补性和契合度,按照“扩大总量、优化存量、提升质量”的要求,补齐工业短板、打造农业特色、激发三产活力、促进新兴产业发展,大力引进产业链和产业集群,强化产业招商、专业招商、园区招商,做好补链强链壮链文章,努力使产业特色更加明显、链条更加完善、项目更加集聚,不断培育发展新动力,打造经济升级版。
五是务必转变作风、提高效率,坚持优化投资环境、提升服务水平原则。新常态下区域间招商引资的竞争日趋激烈,优惠政策的可操作空间越来越小。传统的招商举措已收效甚微,旧有招商思路亟待调整。因此,各地在招商引资中“拼优惠政策”的老办法将一去不返。今后招商引资工作的最大竞争就是投资环境、管理效益、服务水平、产业优势等方面的竞争。其中经济发展环境的优劣,尤其是软环境的好坏,直接关乎招商引资的成败。软环境对于招商的基础性地位,将成为投资者决定是否投资的先决条件。环境好、服务优,效率高、成本低,让客商安心、放心、省心地投资盈利已成为对客商最具吸引力的条件。这要求我们在今后的工作中,要将优化投资环境,个性是优化投资软环境放在招商工作的第一位,认真落实“依法行政”、“一站服务”、“限时办结”、“特事特办”等方式,开展超前服务、主动服务,不断提高行政效率,从而提升投资环境“软”实力,进一步增强招商竞争力。
二、突出工作重点,创出特色亮点。
1.突出绿色招商,在可持续循环发展方面创出新亮点。所谓绿色招商,就是在招商引资实践中,要坚持以可持续发展的理念为指导,走绿色低碳循环发展之路,用心引进低能耗、高科技、无污染的绿色环保项目。商洛良好的生态优势,已成为商洛招商引资的一张“名片”,成为竞争中的一张王牌。因此,我们务必在招商引资中,坚决摒弃那种“拾到篮里都是菜”的做法,坚持优中选优,好中选好,坚持生态保护和经济发展并重,更加注重引进项目的质量和效益。一是充分发挥我市的生态优势,力争在发展健康养老产业上创出新亮点。突出加大对生态旅游、健康养老等中高端服务业的招商引资力度,把商洛真正打造成秦岭休闲养生之都。初步计划在今年8月份与西安市养老协会在西安市联合举办一次大型的商洛市健康养老项目专题招商推介会,以此加快推进我市健康养老产业的发展。二是充分利用商洛独特的交通区位优势,力争在发展现代物流、电子商务上创出新亮点。突出抓好农村电商的招商引资力度,抓住时机,招大引强,创出特色,促其上规模上水平,拓展为农服务的领域和空间,把商洛的绿色产品和道地山货推向全国乃至全球市场。三是充分利用我市生物资源丰富的优势,力争在发展绿色食品产业上创出新亮点。突出抓好绿色食品加工企
业的招商力度,力争引进一批国内外知名企业对我市现有企业和资源进行战略性重组和整合,突出名牌战略,推进我市绿色食品行业向精深加工和品牌打造方向发展。
2.突出资本招商,在去杠杆降成本方面创出新亮点。中小企业发展中遇到的最主要问题就是融资难的问题。资本招商有利于免费企业融资瓶颈,拓展融资渠道,降低企业成本,增强发展动力。2016年,我们将继续深化资本招商举措,为中小微企业融资解困打好基础。一是继续推进“小巨人企业孵化”项目。联合各大券商投行,每季度开展一次企业孵化培训,完善落实有关补贴奖励政策,以推进本土中小企业“新三板”上市为突破口,在2015年辅导8家、3家在Q版上市的基础上,力争今年有15家以上中小企业进入辅导期、有5家企业能在“新三板”上市、有5家企业能在Q板或E板挂牌,不断加快企业资产证券化步伐,增强企业自我造血功能。二是大力打造融资租赁业服务平台。根据省政府《关于促进融资租赁业发展的实施意见》,组织各县区开展专题培训和考察学习,鼓励和引导有条件、有意向的招商企业与各工业园区采取PPP模式组建融资租赁企业,以设备租赁为突破口,作为新型融资租赁服务平台,有重点、有侧重地支持区内特色产业发展,为中小微企业拓展融资渠道。
3.突出产业招商,在补短板促升级方面创出新亮点。要想在新一轮区域竞争中赢得主动,务必打破传统的招商理念,务必在“产业转型”和“创新潜力”上狠下功夫,务必在培育发展中高端新兴产业新业态方面有所突破,努力在“招商方向、招商项目、招商对象、招商政策”四个方面做到“四个精准”,把招商引资目标转移到培育壮大主导产业上来,依据“十三五”产业规划,紧紧围绕“334”十大产业集群,加大支柱产业招商力度,拉长产业链条,补齐产业发展短板,促进上下游产品及其配套服务项目集中布局、集约发展,培植产业集群,努力打造区域经济特色,提高综合竞争实力。一是结合商洛产业发展现状,集中抓好现代材料产业招商,突出附加值、高科技含量的下游延伸产品的产业链招商,挖掘发展潜力,提升产业层次,扩大生产规模,构成产业集群。二是抓好太阳能光伏产业招商,协调相关部门协同解决地面光伏电站落地难、接入难、补贴难的实际问题,结合扶贫攻坚,用心推进10万户屋面分布式光伏发电精准扶贫项目,进一步促进光伏产业向规模化、集群化、高端化方向发展,努力将商洛打造成全国知名光伏产业基地。三是抓好新能源汽车相关配套产业招商,围绕新能源电动客车生产、比亚迪二期建设专门的配套产业园区,大力发
展新能源汽车产业集群。四是抓好现代医产业招商,全力推进必康制集团在商投资项目,建设集制、研发、教育培训、学术交流、健康大数据、工业
4.0智能制造、中材战略储备等为一体的大型新医综合体。
4.突出境外招商,在引进外资方面创出新亮点。围绕“一带一路”建设,充分发挥商洛作为丝绸之路经济带重要节点的优势,用心把招商引资领域向丝绸之路经济带延线地区扩展,主动探索开展境外招商,不断提升吸引外资的潜力和水平。透过在境外宣传推介商洛的投资发展优势,不断提升商洛的国际知名度和美誉度,吸引更多的境外投资商来商洛投资考察,加大与境外企业、资金、技术、人才的合作对接力度,推动促进更多的大项目、好项目落户商洛,不断扩大对外开放,努力提高我市经济外向度,促进经济持续转型升级,推动我市经济社会持续跨越发展。初步计划今年在境外组织开展3次以上的产业推介和贸易促进活动,力争全年引进外资2亿美元。
5.突出环境招商,在提升招商竞争力方面创出新亮点。坚持把优化发展环境作为创新招商理念、提升区域竞争力的一项基础工程来抓,努力营造招商、安商、富商的良好环境。按照"零障碍、低成本、高效率"的服务理念,进一步精减审批事项,列出职责清单和负面清单,严格落实首问负责制、限时办结制、代办服务制等制度,简化办事环节,提高办事效率。完善项目联审制度,相关职能部门各负其责,全力抓好联审项目的跟踪服务,协调解决实际困难和问题,推动项目早日开工投产。加大治乱减负力度,修订完善《招商引资奖励办法》和《客商评议科(股)长制度》,认真落实重点企业挂牌保护制度,严格执行经济发展环境建设"一票否决"制度,严肃查处"三乱"行为,切实为招商企业松绑解困排忧,切实维护企业和投资者合法权益。
三、抓好指导协调,推进工作落实。
1.改善工作方式,推动招商引资转型发展。认真贯彻落实中省市的最新决策部署,进一步解放思想,提高认识,结合各县区的县域特色和产业优势,切实加强对各县区、商丹园区招商引资工作的指导,设计编印招商画册、商洛市2016—2017投资环境白皮书和商洛市重点招商引资项目册,大力宣传商洛的优势资源和优势产业,提升商洛的知名度和吸引力。加强对全市招商引资工作的统筹协调,协调市直相关部门按照商洛市产业发展规划和空间布局,开展产业招商推介,切实落实对重大招商引资活动签约项目落地督办工作机制,促进市县之间、部门之间“齐抓共管”抓招商、促投资的合力。
2.紧盯招大引强,加强重大项目的招商促进工作。强化产业招商及大项目引进工作,用心参与县区重大招商项目洽谈促进工作,主动协调,跟踪服务,确保月月有活动,季季有成果。重点围绕国际国内500强企业、100强创新企业,把引进战略性投资者作为招商引资项目工作的重点和主要着力点来抓,努力延伸产业链,逐步构成以大产业大项目为引领,中小产业项目相互关联配套的产业招商新格局。要求各县区、商丹园区引进投资额超10亿元的项目不少于2个,力争引进投资额超20亿元以上项目1个。
3.加强督办协调,建立招商环境评价体系。建立健全招商引资环境评价体系,夯实市招商局对优化招商引资环境的督职责,落实各县区和商丹园区对优化招商引资环境的主体职责,不断优化投资环境,细化推进措施,强化要素保障,提高签约项目的履约率、开工率、资金到位率和达产达效率,确保圆满完成全年招商引资目标任务。
四、抓好活动组织,确保工作实效。
1.办好节会招商。围绕西洽会暨丝博会,精心组织开展综合性招商活动,邀请市委、市政府主要领导、分管领导出席活动,各县区政府主要负责人亲自上台推介项目,集中展示商洛投资环境和优势产业;围绕中国西部跨国采购洽谈会,组织市内企业展销特色产品、开展跨国销售,提高产品竞争力;围绕陕粤港澳经济合作活动周,组织开展生态旅游、现代服务业、互联网+等相关产业的主题宣传推介活动,确保招大引强。
2.强化叩门招商。围绕主导产业组建专业小分队主动走出去,用心开展有针对性的项目对接活动,要求各县区、商丹园区每月组织安排小分队招商活动不少于5次,确保全市全年举办各类各层次招商活动200场次以上。
3.拓展以商招商。主动和产业龙头企业、商会、协会对接联络,建立重点招商企业家和重点领域商协会微信群,建立长期稳定的信息沟通机制,充分发挥他们联系广泛、资源众多的优势,多渠道搜集投资信息,建好信息档案,及时对接洽谈。
4.探索驻地招商。利用各县区在重点区域已构成的招商优势,建立市县联合派驻机制,全年设立5家驻外招商机构和工作平台,建立长三角、珠三角、京津冀等发达地区常态化招商机制,不断提高招商引资成功率。
五、抓好平台建设,构筑招商网络。
1.深挖优势资源,建立项目信息平台。突出特色资源和优势产业及其相关产业链的配套延伸,建立健全项目的挖掘评选、策划包装、可研论证、对接洽谈等前期工作平台,加强项目库建设,实现动态管理,避免无序竞争,提高产业集聚,构成招商引资良性循环。2016年,重点督促指导各县区、商丹园区结合“十三五”规划,充实完善招商项目库,确保各县区招商项目库至少动态持续在100个项目以上,其中产业类项目要到达70%以上,投资10亿元以上的项目到达10%以上;全市项目库动态持续在1000个左右,并实现市县区项目库共享。
2.发挥商会优势,建立客商名录平台。加强与在陕异地商会、全国各地陕西商会、各行业协会的联系对接,在日常的工作和招商活动中广泛收集客商资料,建立包括入驻企业、在谈企业、意向企业在内的客商名录和微信群,加强产业推介和政策宣传;每年开展招商引资企业座谈会,听取意见、研究问题,落实对策、加快发展。
3.拓展招商空间,建立招商活动资料平台。收集整理全国各地招商引资活动资料,了解主题、明确特色,有针对性、有选取性地参加,借势借力宣传推介、洽谈对接,节约招商成本、提高招商效益,增强招商工作的精准性。
六、抓好机制创新,强化项目落地。
1.强化推进协调机制。充分发挥招商引资联席会议制度的协调推进作用,坚持“每月一调研、每月一督查、每月一通报”,全面推行项目建设“零障碍”制度,简化审批环节,缩短办理时间,做到精准服务,快速推进。
2.强化包抓职责机制。督促各县区、商丹园区将当年新签约的招商引资合同项目,落实“五个一”工作机制,明确包抓领导、包抓部门、包抓职责人、包抓资料、时间节点,夯实职责,加快推进。
3.强化对接促进机制。督促相关部门和县区加强对投资协议和意向的跟进和转化,扎实细致地做足做好项目包装推介等招商基础性工作,强化提高招商项目的“对接率”和“签约率”,做到对接一批,签约一批,开工一批,构成良性梯次配置,实现项目建设接续发展。
4.强化服务考评机制。进一步修改完善《招商引资目标任务考核办法》、《驻外招商机构考核管理办法》、《企业(客商)投诉受理制度》、《招商引资联席会议制度》等一系列制度,进一步健全考核奖惩、目标管理、压力传导、协作配合等工作机制,加强项目落地建设、叩门精准招商的考评通报,加大工作推进落实力度,构成“领导带动、部门联动、企业主动、全民推动”的招商引资工作新格局。
七、抓好队伍建设,夯实招商基础。
1.强化充实招商队伍。用心争取增加科室和编制,重点围绕强化项目策划包装及客商投诉服务两方面的职能,选调优秀人才充实到招商队伍中,不断提高专业化水平。
2.加强招商干部培训学习。对全市招商干部进行集中轮训,透过“请进来、走出去”相结合的方式,加大培训力度,改善培训方式,提高培训质量,力争在今年把全市124名招商干部全部轮训一次。
3、强化担当意识促进工作落实。一是按照全面从严治要求加强的建设。深刻领会总系列重要讲话精神,认真落实“两个职责”和“一岗必责”,全面从严抓好风廉政建设、思想建设、组织建设、作风建设,以学习章、准则、条例为重点,深入开展“两学一做”学习教育活动,引导广大员干部学思践悟,自觉把铁的纪律融入灵魂血脉之中;二是切实转变作风强化职责担当意识。巩固“三严三实”专题教育成果,持之以恒落实中央八项规定,坚持不懈纠正“四风”,驰而不息地抓好干部作风建设,最大限度地调动招商干部的用心性、主动性和创造性,进一步强化职责担当意识,确保把各项工作任务落到实处,为建设幸福秀丽商洛做出招商人应有的贡献。
招商引资工作思路
(五): 牢固树立科学的发展观 实现xx林区招商引资工作的新跨越 xx林区物种资源丰富,具有垄断性的世界级独特生态旅游资源,多样性的生物资源,珍贵的矿产资源和充沛的水能资源,资源优势明显,但经济基础相对薄弱。从我区经济结构上看,项目投资、磷矿业、电力和旅游是支撑国民经济快速发展的主要力量。~年元至八月,我区国民生产总值24100万元,财政总收入3907万元。固定资产投资24827万元,旅游经济综合收入8151万元,农业总产值5664万元,工业企业总产值16047万元,招商引资总投资620
30.72万元,到位资金~
5.98万元,外贸出口创汇510万美元。数据和我区历年来的实践证明,要实现xx林区跨跃式发展,仅靠国家的支持和自身的积累是有限的,在市场经济条件下,招商引资作为整个经济工作的重要组成部分,在很大程度上决定着一个地区经济发展的快慢,在促进结构调整、推动经济快速增长和社会全面进步方面具有重要作用。
因此我们务必将资源优势变为发展的动力,牢固树立科学的发展观,加大招商引资力度,借助外力,促进我区经济持续、快速、健康发展,同时亦要切实注意招商引资工作中可能出现的一些问题。
一、要科学合理地确定招商引资的目标,不能将招商引资的绝对数量作为衡量招商引资成果的唯一标准。 仅仅以招商引资的资金额度来衡量其成果是片面的和不科学的。其一,不同地区的经济社会基储自然资源条件和地缘结构千差万别,决定了各自利用和使用资金的手段和途径多种多样。招商引资的绝对数额不能全面反映当地利用资金的实际状况。其二,同样额度的资金在不同的项目、不同的产业和不同的管理水平下,其产生的效益会相差很大。效益差的投资不但不会给地方经济发展带来好处,反而会使地方背上沉重的经济和社会包袱。其三,到目前为止尚没有一个办法能够准确地确定引资的具体额度。因为资金是流动的,而其流动形式又是十分复杂和多样的,我们不可能对资金的运行进行全程控。甚至只要在外地注册一家企业,就能够很简单地将本地的投资包装成外来投资。
因此,要科学地衡量招商引资的成效,就应当建立综合的指标评价体系。这一体系应当包括以下资料:
1、外来资金投资收益率 这是决定外来投资者的投资热情和意愿的根本性因素,也是衡量一个地区招商引资工作是否处于良性发展的关键性因素。如果一个地区的投资收益率能够持续地维持在一个较高的水平上,这个地区的招商引资工作就必须处于十分主动的地位,想不搞好也难。
2、引资项目对地方财政的贡献率 这是地方政府开展招商引资工作最主要的动因之一。个性是当前大多数地方政府都面临着沉重的财政压力的状况下,各方面都对透过招商引资解决这一困难抱有很大的期望。

招商引资工作思路10篇
3、引资项目对地方经济的综合带动作用 其中包括:对本地相关产业的拉动;直接吸纳的劳动力;对本地公共事业的推动;对本地信息化水平、管理水平、相关从业人员的培养、生产技术水平等各方面的综合影响。
4、引资项目对地方经济社会的负面影响 其中包括:对自然环境的破坏;对社会环境的压力;对经济环境的冲击。
5、引资工作的投入产出比 投入包括:政府在招商引资方面的直接投入;政府给与外来企业各种优惠所带来的隐性损失;由项目运行带来的管理成本和社会成本的增加;未来产业结构调整的经济和社会成本。 产出包括:由引进资金带来的经济增长;由项目落实推动的社会发展;由项目运行拉动的经济和社会环境的改善;由资金投入导致的经济和社会结构的良性调整。
这两者之间务必持续产出大于投入,才是健康的、良性的招商引资,才能给地方经济和社会的发展带来切实的好处。
二、要全面引进地方经济和社会发展的支持要素,不能将资金的引进作为推动地方经济发展的唯一因素。 事实上,资金仅仅是地方经济和社会发展的支持要素之一。除此以外,还有很多因素是地方经济和社会发展所不可或缺的。同时,这些要素往往会成为引进资金的前提条件,决定着引资工作的实际效果。因此,同资金的引进相比,这些要素的引进应当处于更为优先的地位。
除资金外,支持地方经济发展的综合要素主要包括以下几个方面:
1、人才的引进 一个地区人的整体素质是决定这一地区经济和社会发展水平的根本性因素,离开了适应经济发展要求的各类人才,一个地区的经济发展也就无从谈起。作为地方政府应当制定并实施系统的和切实可行的人才引进战略,一方面全面引进和培养高级管理人才、专业技术人才直至高素质的劳动力队伍等各类人才;另一方面采取各种灵活有效的措施全面发挥人才的作用,不要谈引进人才就采取所谓高薪聘请等单一措施、做表面文章;三是还要全面地发挥人才引进的综合效能,是指对经济和社会发展产生全方位的促进作用。
2、信息的引进 信息化是未来社会的发展方向,在现代社会,信息化水平的高低在很大程度上决定了一个国家或地区的实际经济水平和综合竞争力。
3、技术的引进 技术水平是工业社会的支柱,当前,在我国任何一个地区的经济发展都不可能离开工业化这条道路。而生产工艺和技术对于工业企业来说是一切生产经营活动的核心。
4、管理手段、方法、经验的引进
无论对于经济组织还是社会组织来说,管理水平是决定能否更有效率地组合各类资源,实现组织目标的关键性因素。
三、要全面建设支持地方经济发展的投融资体制,不能将外来资金作为解决发展资金缺乏问题的唯一来源。 从长远的观点和更深的层次来看,招商引资是短期的和片面的做法,它就应成为区域投融资体系的一部分,而不是全部。尽管就当前来说,招商引资是发展地方经济快速有效的做法,但是如果投融资体制的建设不能及时建立的话,不仅仅地方经济的长远发展无法实现,就连现有的招商引资成果也无法巩固。因此务必在开展招商引资工作的同时全面规划和建设本地区的投融资体制。
1、信用体系的建设 信用是一个国家和地区投融资活动的基础,离开了良好的信用和完善的信用体系,投融资活动就不可能健康地进行。作为地方政府务必将诚信作为地方经济发展的生命去建设和维护。
2、投融资管理体系的建设 有效的管理是确保投融资活动健康进行的前提,一方面要确保合法资金的运行在各个方面和环节得到有效的保护,另一方面要加强对涉嫌各种经济犯罪活动的非法资金流动的打击,任何对非法资金的姑息都是对合法资金和金融运行体系的伤害。
3、投融资主体的发展 任何投融资活动都是由人和由人组成的组织来进行的,而有潜力和意愿组织个人和社会资金进行投资活动的个人和法人都是我们社会的投资主体,一个地区投资主体的数量和质量是影响地方经济发展潜力的重要因素。投资主体发育的过程就叫做资本积累。
4、投融资服务体系的建设 投融资活动不仅仅需要管理,也需要服务,这包括以带给真实、有效、及时的信息服务为核心的投融资活动的咨询体系;以带给低成本、高效率、低风险的资金运行渠道为核心的投融资活动的流通体系等等。
四、要致力于建设公平、公开、便捷、高效的经济管理和服务体系,不能一味强调宽松,不能搞内外有别,不能人为地制造不公平的竞争环境和条件。 公平、公开是使政府的管理行为具有同一性和可预测性的基础,做不到公平、公开就意味着必然会增加投资者的经营风险;便捷高效是保证投资者经营项目高效率、低成本的关键因素。以上两个方面是保证各类经济活动正常运行的关键性因素,也是政府管理工作中最为投资者所看重的因素。
而所谓的宽松一方面由于经济运行体系和国家管理体制的完善目前已经没有多少可利用的空间,对投资者的吸引力已经明显下降;另一方面这种宽松往往意味着政府管理行为的随意性,对一部分经济组织和个人的优惠同时也就是对其他经济组织和个人合法收益的侵犯。这会带来三种后果。其一会构成对后者发展的阻碍,使得后者在经济活动中处于不公平的地位;其二会引发后者的各种对抗性反应,产生经济、社会甚至是政治矛盾和问题;其三这种宽松往往不能持久,经常会因为上级政府和相关部门的干预而取消,也可能会因为新的更大的投资者的到来而改变。可见,这种所谓的宽松必然会导致政府经济管理行为的失衡,并使得投资者难以预测自己在当地的发展前景,事实上是对经济管理环境和经济管理秩序的破坏,对经济的发展具有很大的危害。
因此,努力建设公平、公开、便捷、高效的经济管理和服务体系比一味强调宽松更为重要。在那里,第一要努力做到区域内外部投资在投资领域享有同等地位和待遇;第二要努力增加政府管理行为的透明度、增强稳定性和可预测性,这是降低投资风险的最有效的措施;第三要努力提高政府的管理效率、降低管理成本,对于投资者来说,这比任何减免税政策更有实际好处。
五、要审慎地评价招商引资项目的综合效益和发展前景,不能不顾本地发展实际盲目引进,不能造成低水平重复建设,不能给未来的经济和社会发展留下隐患。 在招商引资过程中,一要切忌贪大求全,盲目扩大规模,要明白对于一个地方来说,在一个有限的时期内,经济增长和经济总量都是有限度的;二要切忌不顾后果,盲目引进项目,要明白并非所有贴合投资者利益的事情对地方都是有利的;三要切忌没有统一规划,随意上项目,要对项目间的冲突和互相制约的状况有一个明确地认识。
在地方经济发展过程中有很多不能引进的项目,如果因为地方经济落后、发展经济的愿望迫切就不顾条件引进的话,必然会适得其反:
1、对本地自然环境和社会环境有较大破坏的项目。 不能以破坏自然和社会环境为代价来追求短期的经济利益。对高污染、高能耗以及对社会秩序和经济秩序产生破坏和扰乱作用的项目,对掠夺性开发地方资源的项目,对未来地方经济和社会发展产生其他严重危害的项目,各级委政府务必要有足够的重视,否则必将贻患无穷。
2、与地方经济发展目标相冲突的项目。 在引进资金和项目的过程中,还有一些项目和地区发展的整体目标之间存在着不可调和的冲突。如果贸然引进,就势必会对地方经济发展的整体目标构成破坏。例如,为缓解地方就业压力一味强调发展劳动力密集型企业,就会造成低就业水平、低收入水平、低消费水平的长期维持和徘徊,就会造成市场体系迟迟无法发育,制约新兴产业的发展,从而导致成长性产业的发展滞后,丧失宝贵的发展机遇,使地方经济长期处于落后状态。
六、要在用心做好服务的同时规范招商引资的工作制度,要严格督跨地区的资金流动,重视防范出此刻招商引资过程中的经济犯罪活动。 在现代社会的经济活动中,只要经济管理方面存在漏洞,就必须会有人去利用这个漏洞进行经济犯罪。不被发现并利用的管理漏洞是不存在的。 在招商引资工作中,即使是在较为健全的经济管理体制下也会给经济犯罪以可乘之机。这是由于一方面,当前大多数乡镇和部门领导还普遍缺乏应有的管理现代经济和社会的知识和经验;另一方面,当前的
乡镇和部门领导事实上还拥有超越经济管理规则和体制的权利,能够对经济管理活动进行超越规定权限的干预。加之各乡镇和部门领导对发展本地经济普遍抱有的用心甚至是急躁的心态。这就往往会造成所谓的特事特办,从而带来各种管理漏洞。 当前利用招商引资活动进行经济犯罪的主要有三个方面,其一是非法。例如,利用陈旧落后的设备等作为投入,骗取地方政府在土地、信贷等方面的支持,以此来非法套取现金。其二是信用欺诈。例如,很多地方在对投资方的资质、信用以及经营历史缺乏了解的状况下,仅凭其单方表述就为其出具各种手续和证明,而这些东西就很可能被用来进行经济骗人活动。其三是洗钱活动。利用各地对招商引资资金管理较松的实际,有组织有计划地将非法资金透过这一途径合法化。
我们要在林区委、政府的正确领导下,切实注意招商引资工作中以上可能出现的问题,进一步抢抓机遇,在更大的范围,更宽的领域,齐心协力、扎扎实实的抓好招商引资工作,就能促进林区招商引资工作步入良性发展轨道,加快我区经济社会的跨跃式发展。 招商引资工作思路
(六): 2012年,是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是xx市深入推进中原经济区建设、旅游业全面发展提升的一年。所以我们紧紧围绕市委、市政府的工作部署,以科学发展观为指导,全面贯彻落实国务院“两个意见”和省、市代会精神,立足生态、红色、民俗、乡村等旅游资源优势,进一步扩大对外开放,加大招商引资力度,扩充区域经济总量,促进经济持续快速健康发展,结合实际,现将我市2012年招商引资工作思路和措施汇报如下:
一、xx市的工作思路 ——围绕打造“中国国际山地休闲度假目的地”这一战略目标,抓住机遇、创新思路,持续求进,透过创新“五种理念”,实现与国际接轨,推进旅游业对外开放水平。 ——按照省委、省政府“两提两扩”,加快推进鸡公山旅游产业集聚区和桐柏大别山综合性旅游度假区建设,打造招商引资综合平台。发挥鸡公山文化旅游产业集聚区集聚效应,透过港中旅、上文广以及鸡公山动漫园等大项目投资的带动,与市外企业合资合作,外引内联,突出引进餐饮、休闲、交通、旅游地产等各类上下游产品关联企业共同来投资,延伸产业链,壮大产业集群。深度整合黄柏山、金刚台景区等优势生态资源,科学规划,选取有发展的潜力的项目开展招商,完善景区要素配套设施。
——立足生态优势,重点围绕我市历史文化、红色文化、淮河文化和生态文化四大板块,突出“红绿古”相结合,依托宁西铁路和南信叶路沿线布局,大胆注入休闲因素,策划和规划10个亿元以上的现代农业、旅游观光为一体的综合性项目开展招商。透过引进国际知名旅游企业和旅行社等战略投资者联合开发,打造适应现代市场的生态人居、休闲度假产品、文化旅游产品,叫响“山水xx·休闲茶都”城市旅游品牌,保护好我市的青山绿水这块金字招牌。
——围绕年初制定的工作目标,精心做好客商邀请、项目推介、产品展示、项目签约、专场投资促进活动,用心参加省、市组织的各类投资贸易活动。以中国xx茶文化节、固始中原根亲文化节等节会活动为载体“请进来”招商活动,力争有一批文化旅游招商项目签约。借力外地商、协会、联谊会等民间组织,邀请一批知名企业负责人来xx考察、投资。带着项目、针对目标、锁定企业、上门对接,分批次赴长三角、珠三角、京津等发达地区开展招商活动,力争引进一批投资规模大、市场前景好的旅游项目,争取一批国内外旅游企业龙头落户我市。同时,用心利用河南投资促进网网络平台,用心开展形象宣传、信息发布、项目对接、打造网上投资贸易洽谈会。
二、具体措施 进一步强化对招商引资的认识,浓厚招商引资的工作氛围,扩大对外开放,推动三产与一产、二产和新型城市进程的主导动力,加快后发赶超的重要支撑。借助外力和激活内力相结合、发挥资源优势、突出特色经济、提升招商层次、引进一批战略投资者,引进具有带动经济和社会发展效应的重大产业链项目,在招商引资项目的数量、质量、效益上求突破。
要认真做好项目前期工作。要对全市招商引资资源进行扎实调研,努力对接国家投资导向,论证储备项目;集中人力、物力,按照市场化的要求,做好项目库的运用;要主动承接文化旅游产业梯度转移,引进一批战略投资者。 要进一步改善招商引资方式。坚持“走出去、引进来”,开阔眼界、转变观念,有针对性地瞄准国内外重点省份、重点企业招商;围绕文化旅游产业有计划、有目的、有选取地开展产业链招商;采取大团队与小分队相结合、新客商与老客商相结合、国内客商与国外客商相结合、传统旅游项目与开放式旅游项目相结合、政府与企业招商相结合等办法招商;加强客商和项目的跟踪衔接。认真组织“网上招商会”,完善网络招商系统平台建设,降低招商成本。
要全力抓好招商签约项目的跟踪落实。重点协调好计划开工建设项目的前期工作,保证按期开工;抓好续建项目的建设,使其按期竣工或到达应有进度;努力提高招商引资项目签约率、履约率、开工率和资金到位率。 要不断优化投资环境。按照更加开放、更加优惠的原则,制订有利于招商引资的政策,构成促进招商企业创业发展的长效机制。用心推进政府职能转变,有针对性地解决软环境方面的问题,继续减少和规范行政审批事项,用心推进政务公开。推行从项目签约、审批办证、开工建设、竣工投产、环境达标的全程无障碍服务制度,努力搞好服务窗口建设。
要完善考核机制。从注重签约项目数、签约资金额转向注重招商质量和实效,努力实现签约一批、跟踪一批、实施一批、竣工一批、运行一批。招商考核指标由原先考核项目履约率、开工率、资金到位率转变为重点考核上缴税收、固定资产投资和劳动就业。推荐市委、市政府采取重奖重罚的措施,建立招商工作奖励和约束机制。研究制订更加切合实际的招商引资考核办法,使考核工作规范化、程序化。
三、需要省局解决问题
1、争取在旅游项目的立项审批、基础设施配套、相关政策扶持等方面给予必要的支持,用心争取把项目纳入国家、省重点扶持项目系列,并帮忙各市旅游部门在规定的行政服务期限内解决好务必解决的问题。
2、对于入选的重点旅游项目,除同时享受省制定的相关优惠政策外,能不能还将享受省给予重点旅游项目的个性优惠政策。
3、省旅游局对全省重点旅游项目的投资到位状况、实施进度能不能实行动态管理,进行必要的督检查。
4、省旅游局在红色旅游项目上,多对xx进行倾斜,为提升xx红色之都带给更多资金支持。 招商引资工作思路
(七):
一、工作任务 以“促投资、调结构、促发展、惠民生”为招商目标,紧抓重点在谈项目,力推重点招商区块,加大项目对接力度,完善招商工作机制,着力引进一批大项目、好项目,全年力争引进千万元以上项目12个,引进资金4亿元。同时,全面完成市委市政府下达我县招商引资任务(在2014年工作任务的基础上递增15%左右,具体指标4月份才能出来)。
二、工作要点 全面贯彻县委县政府“3+2发展战略,以“立足产业招商、完善功能招商、突出重点招商”的原则,透过加强协调服务加快落地项目建设、组织专题招商加大产业项目引进、完善目标考核强化相关部门职责,全力开展招商引资工作。
1、加强项目储备,夯实招商基础。一是确定一批重点储备项目,加强对乡镇、园区的招商项目进行调查摸底,确定一批可能落地的重点在谈项目及列入今年开工计划的招商项目,按季分解项目工作计划,明确项目职责单位和职责人,定期跟踪了解项目进展状况,协调推进项目落地和建设。二是开发包装一批重点招商项目,依托我县资源和特色产业优势,包装一批安化特有的招商项目;依托城镇化发展建设契机,包装一批满足群众现代生活、消费需求的服务业项目;依托生态发展建设,包装一批休闲、旅游等方面的项目。计划包装开发项目20个,涉及:茶叶产业化、钨钴深加工、食品加工产、茶旅文化、物流、生物制、基础设备等项目。
2、明确工作重点,提升招商成效。一是抓住重点区域与重点区块开展招商,以经济开发区为招商重点区域,引进一批重点项目,构成一批示范工程。二是围绕重点地区和重点对象开展招商,以沿海经济发达地区为重点区域,以世界500强、央企、国企、上县公司等行业知名企业以及高新技术产业、科技型企业和安化籍在外商人为重点对象开展招商,围绕重点地区有针对性地开展专场招商推介会,重点宣传和推介安化,着力引进一批投资规模大、带动效应强的重大项目和重点企业。三是围绕重点项目开展招商,以钨钴深加工项目、茶叶产业项目、食品加工项目为重点,加强项目对接洽谈力度,凝聚各方力量,破除一切难题,为项目落地扫除障碍。
3、加快园区建设,构筑引资平台。一是大力推进园区基础设施建设,加快重大基础设施项目的立项报批进程,指定职责部门进行跟踪服务,广泛利用社会资金,包装一批BT、BOT、PPP模式的基础设施项目,全面提升园区招商引资硬环境。二是加强产业规划,明确园区招商方向,制定详细的产业规划,根据产业需求确定重点招商区域和招商对象,有针对性地开展上门招商。三是加强空间规划,各相关部门在编制园区控规时要充分思考招商因素,规划要与项目紧密结合,对园区和重点乡镇倾斜。
4、强化服务意识,优化引资环境。一是强化项目服务,成立重大项目工作小组,主动服务、跟踪服务,及时协调解决项目在推进过程中遇到的困难和问题,促进项目早落地、早开工、早投产。二是强化政策保障,开展支持安化商人创业创新政策兑现工作,根据现行政策执行过程中所产生的问题,修订和完善招商政策,充分发挥政策激励导向作用。三是强化要素保障,同等条件下优先保障招商项目用地,用心上报回乡创业重大项目,争取建设用地指标奖励;加大力度清理批而未供、供而未用土地和闲置低效用地,盘活土地存量;鼓励对闲置厂房进行重新招商利用,努力免费要素瓶颈。对重点企业进行挂牌保护,加大对中国黑茶产业园、风力发电(芙蓉山、天子山)、汽车4S店(申湘别克、益阳华溢)、物流产业园开发等项目的协调、服务与跟踪力度,全力推进项目进程,促进项目早开工、早投产。2015年力争新投产项目8个。
5、调整招商思路,创新招商方式。在传统节会招商、坐等招商的基础上,用心转变招商思路,灵活多样地开展各种招商活动。一是开展产业链招商,针对我县产业发展重点,主动对接沿海发达地区的相关产业,着力引进产业链上下游配套企业,促进产业集群发展。二是开展点对点招商,针对重点项目,采取“高频率、多批次、专业化、小分队”等形式,经常性组织有关人员,上门一对一推介洽谈,提升招商引资的针对性和实效性。三是开展以商引商,依托我县现有企业转型升级需要,利用股权转让、技术合作等方式引进一批“科技型、创新型、专业型”的合作项目,推动企业持久发展。四是开展亲情招商,做好安化籍成功人士信息库采集工作,充分利用采集到的安化籍成功人士投资意向信息,落实专人进行跟踪对接,同时举办一些异地商人联谊活动,邀请他们多回家乡看看,鼓励为家乡的发展做出贡献。重点承接轻工制造业、电子产业、陶瓷、五金、制鞋制衣和农副产品深加工等产业,力求加工贸易有新突破。2015年计划组织小分队上门招商15次以上,举办全县招商引资签约仪式3次以上,新引进1000万元以上项目12个,总投资9亿。
6、完善工作机制,增强招商合力。一是完善考核办法,个性要加大对部门的考核力度,将县招商工作任务分解到相关部门和乡镇,强化部门职责,发挥县直部门和乡镇招商引资工作的主动性。二是完善项目评审机制,建立在谈招商项目、拟招商项目、全县工业性用地项目为一体的项目评审机制,把握在谈招商项目是否贴合要求的同时,也能更详细地了解全县工业性用地项目投资方状况,以便更深入地挖掘安化籍成功人士回归项目。三是建立队伍培训机制,2015年开展一次招商业务培训活动,重点开展对招商干部的统计业务培训和招商网络平台操作培训,增强招商干部的业务工作潜力,逐步建立完善全县招商网络工作平台,促进工作效率的提升。四是完善督查机制,加强对乡镇、县直相关部门招商引资工作的通报和督查,实行“每月一对接、每季一通报、年终一考核”制度。
三、工作重点
1、计划包装开发项目20个,涉及:茶叶产业化、钨钴深加工、食品加工产、茶旅文化、物流、生物制、基础设备等项目。
2、加强项目对接洽谈力度,凝聚各方力量,破除一切难题,为项目落地扫除障碍。以钨钴深加工项目、茶叶产业项目、食品加工项目为重点,围绕重点产业和项目开展有针对性的上门招商。
3、对重点企业进行挂牌保护,加大对中国黑茶产业园、风力发电(芙蓉山、天子山)、汽车4S店(申湘别克、益阳华溢)等项目的协调、服务与跟踪力度,全力推进项目进程,促进项目早开工、早投产。2015年力争新投产项目8个。
4、2015年计划组织小分队上门招商15次以上,举办全县招商引资签约仪式3次以上,新引进1000万元以上项目12个,总投资9亿,实际到位资4亿元。
四、工作亮点
1、全面完成市委市政府下达我县招商引资任务,在全市外向型经济考核中争取进入先进行“保三争一”。
2、圆满完成县委县政府的下达给我局招商工作任务。全力推进项目进程,力争风力发电(芙蓉山、天子山)、汽车4S店(申湘别克、益阳华溢)项目,今年开工建设。
招商引资工作思路
(八): 企业招商引资工作思路
1、抓好产业发展。结合我市“十三五”规划,制定产业招商方案,创新产业对接方式,开展建链、补链、延链、强链集群式招商。以服装产业园建设招商为战略重点,研究制定相关扶持政策,对重点行业、重点企业、重点产品进行扶持,加快建立产业战略优势,努力提高我市在区域产业分工中的地位。大力发展加工贸易。充分借鉴外地成功经验,透过引进外向度高的加工贸易产业链,培育新的优势产业集群。集中精力,加大吉林森工、佛山服装产业园、福建石狮服装、谷为电子、博大天然芦笋产品深加工、宇柏林电子等一批重大项目的跟踪力度,促使这些项目早日开工建设、投产。
2.抓好区域协作。广泛开展区域协作,在更高层次、更大范围赢得发展机遇。用心融入环洞庭生态经济圈、长株潭一体化城市群和大益阳城市圈建设。继续融入泛珠三角、中部崛起等地的区域协作,深入对接珠三角、长三角等区域协作区,加大与毗邻长沙、浏阳等地的互动合作,在产业分工协作、城市群联动、基础设施建设、新型城镇化、农业现代化、市场一体化等方面开辟新的合作领域,构成互利共赢、开放发展的新局面。突出招商重点,明确重点区域、企业和项目,用心开展专题招商活动,借助平台、扩大宣传,力争在区域协作的各种经贸活动中捕捉到更多发展信息。
3.抓好平台建设。根据本地资源优势和现有两个园区的工业基础,科学制定专业园区建设计划,充分利用园内企业老板的资源优势,大力开展招商引资以商引商,建成以纺织、食品、船舶企业为龙头,制衣、制鞋等加工小区为支撑的产业转移承接示范区。完善园区的水、电、路、气、通信等基础设施,整合现有用地资源,盘活存量土地,提高工业用地的使用率。综合利用好丘岗山地来承接项目,尽量不占或少占耕地。规划现有工业用地,尤其要盘活闲置厂房,调整产能较低的工业用地,并明确投资规模和强度,避免出现用地过度现象。
4.抓好制度完善。密切跟踪湖南省、益阳市负面清单工作,探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。完善投资项目全程代办和一站式、并联式审批机制。整合现有的各种产业资金、专项资金。突出重点,创新“一企一策”政策,对带动性强的特大项目,争取有突破有创新。完善签约项目跟踪管理机制,对重大招商活动的签约项目实行单独考核。完善工作推进机制。进一步完善开放型经济考核机制,提高开放型经济在综合考核评价体系中的权重和比重。加强工作联系,注重日常考核,定期调度项目进展,完善和规范数据统计、信息报送等基础性工作。
5.抓好环境优化。抓好优惠政策的落实。全面梳理、及时调整已出台的促进投资发展的各类措施,承诺的服务务必落实到位。用足用好扶持政策,切实依法保护投资者的合法权益。在严格执行国家政策的前提下,切实降低企业用工成本。着力规范公共服务和行政执法行为,严禁以罚代管和不作为、乱作为现象,查处乱收费、乱罚款、乱摊派行为。及时查处一批严重影响经济环境的典型案件。强化引进项目的服务力度,实施项目跟踪服务制度。
6.抓好保障服务。对重点支持、贴合条件的项目加快土地审批和办证速度,用心协调好征地拆迁建设中的具体问题,促进早投产早见效。强化能源保障。做好水、电、气、运的调度和保障,优先保障重点项目、重点企业的能源供应,保障企业正常生产经营的能源需求。强化人才保障。完善人才培养机制,造就一支复合型、高素质的招商人才,培育一批具备战略眼光的企业家群体。加强人才引进,有针对性地引进金融、物流、创意和服务外包领域的专业人才。
招商引资工作思路
(九): 为抢抓国家扩内需、保经济、保增长、促发展和省委振兴徐州老工业基地带来的发展机遇,充分发挥我县区位、环境和产业优势,进一步扩大对外开放,加大招商引资力度,扩充区域经济总量,促进区域经济持续快速健康发展,结合我县实际,现将我县2014年招商引资工作思路和措施等汇报如下:
一、招商引资的总体工作思路、工作目标和重点区域
总体工作思路是:紧紧抓住我县发展的重要战略机遇期,坚持科学发展观,进一步解放思想、扩大开放,充分发挥我县的资源优势、政策优势、区位优势、后发优势和环境优势,整合、调动各种招商引资的资源和力量,在政府引导、企业为主、部门服务、全方位参与的前提下,发挥重点区域、部门、产业、企业和开发区主力军的作用,瞄准发达国家和国内发达地区,以引进大项目和有助于构成产业聚集、产业升级、构成新经济增长极的项目为重点,进一步加大招商引资力度,提高招商引资质量,扩大招商引资规模,保障我县经济社会健康、快速、可持续发展。
工作目标:按照“投资大、质量高、效益好”的标准,加大对投资规模在千万元以上项目的引进力度,个性是要加大对贴合我县产业发展方向的国内外大型企业的引进力度,实现引资项目由数量型向质量型的根本转变。全年全县引进千万元以上投资规模的实体项目到达57个,协议引进投资额持续在65亿元以上。其中,县经济开发区完成固定资产投资亿元以上的新上项目5个;各镇完成固定资产投资亿元以上的新上项目1个。
重点招商区域:在引进外资方面,“巩固港台、发展日韩、开拓欧美”,锁定港、台、日、韩、德等地区和国家开展定向招商活动;在引进内资方面,突出长三角、珠三角、环渤海地区,重点抓住民营经济向内地转移的机遇,跟踪相关产业和项目,搞好项目对接,持之以恒,锲而不舍地做好招商引资工作。
二、今年一季度招商引资成效
三、目前招商引资存在的困难和问题
(一)发生的美国“金融海啸”加大了招商引资的难度 受美国“次贷危机”影响,全球经济形势下滑,经济安全威胁度增加,各行业个性是中低端、劳动力密集型行业不景气,外商投资者缺乏投资信心,招商引资、新上项目受到很大制约。
(二)国内各地之间招商竞争日益激烈
面临经济危机形势走向,国内各地投资扩张势头减弱,招商引资竞争加剧,招商引资周期拉长、难度加大、效率降低,东部与西部、沿海与内地、发达地区与欠发达地区,甚至于同一地区之间,招商引资竞争趋于激烈化,产业转移速度放缓。
(三)国家实行了最严格的土地管理制度 中央在十七届三中全会上,为了实施新农村建设、促进城乡一体化协调发展,在诸如环保、土地上实行了最严格的管理制度,这对开展招商引资、新上工业等项目带来了更大的困难。在一些地方甚至对工业新上项目用地出现了挂牌现象,可见招商难、难招商、项目落地难会进一步加剧。
(四)签约项目履约率较低,进展慢,项目资金到位率低 能带动产业发展的签约大项目和工业项目较少,尤其是一些大的项目意向多于合同,履约较低,资金到位缓慢,影响项目实施进度。
(五)储备项目对接性不强,园区招商平台作用未能得到有效发挥。项目信息少、结构不优、更新不快,个别储备项目层次不高、论证不充分,不贴合国家和省投资导向,缺乏对投资者的吸引力。作为承接项目的开发园区落户项目少,载体作用没能发挥出来,带动和示范效能不够明显。
四、招商引资工作主要采取的措施及推荐
(一)进一步突出招商引资的工作重点 围绕招大引强工作重点。坚持外资、民资、国资三资并举,三次产业齐头并进,招大引强,推进招商引资向招商选资转变,重点引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目。个性是要瞄准世界500强和国内500强企业,重点瞄准贴合我县产业发展方向的行业50强及“国”字头企业,对接项目,提高利用外资的规模和水平。
围绕构筑六大产业集群工作重点。加强产业链招商,以招引贴合本县产业布局和发展方向的龙头企业为重点,构成产业集群和产业特色,不断壮大支柱产业、提升传统产业、培育新兴产业。重点引进盐煤化工、电动三轮车(机械制造)、果蔬加工、木业加工、纺织服装和三产服务业,着力建设一批投资规模大、技术水平高、产业链长、资源转化潜力强、贴合环保要求和行业标准的大项目,以及引进一批与县域特色经济相匹配的商贸物流旅游业等三产项目。
围绕矿产资源深度开发利用工作重点。依托盐、煤矿产资源,借助我县省级盐化工产业园平台,加大盐、煤化工项目的引进力度。同时,调整准入门槛,限制污染严重、水平低下、浪费资源等不贴合我县产业政策的项目引进。 围绕推进农业产业化进程工作重点。在用心引进各类龙头企业项目的同时,引进资金和技术,促进农业产业基地项目,发展生态后续产业,开辟新的经济增长点,推进农业的区域化布局、标准化生产、产业化经营和现代化建设。
围绕加快发展服务业工作重点。根据我县第三产业发展规划和有关政策规定,在提升商贸流通业、餐饮业等传统服务业发展水平的基础上,借助招商引资,用心发展金融、信息、中介、会展等新型服务业;发展现代物流、旅游、房地产等强势服务业;推进科技、教育、文化、卫生、体育和市政公用等社会产业的发展。 围绕推进城市化和基础设施建设工作重点。按照城市功能定位和规模,区别状况,引进企业,融通资金,加强城市基础设施等领域的招商引资工作。用心引进县外企业,透过合资、合作、bt、bot等形式,投资我县的地方铁路、公路、水运等基础设施建设。
围绕开发区招商主战场工作重点。力抓建好开发区招商载体,继续实施基础设施建设、招商队伍建设,抓好人才培养引进工作,优化各项政策,构成招商引资的“凹地”,以提升开发区专业开发、主题开发、综合开发功能,着力建成“一区四园”格局。
(二)不断改善招商引资的工作方式 转变招商工作方式。开展产业招商、专业招商、小分队招商、以商引商,精细组织好小型招商推介会,突出小型“圆桌式”招商,提高招商项目的“对接率”和“成功率”。实现从全民招商转变为专业招商、从粗放招商转变为精细招商、从盲目招商转变为目标招商、从政策招商转变为环境招商,提高项目成功率。
利用好扶持政策。研究国家经济政策走向,用好、用足、用活国家、省、市近期出台的一系列鼓励性政策及国家、省扩大内需促经济保增长方面给予的财政政策,竭力促使关系我县重大发展的项目有新的突破,做好项目对接,争取资金支持、财政项目支持、大项目落地。 开展五大主题招商活动。认真组织参加国家、省、市安排的招商活动;用心抓好我县1-3月份开展“凤还巢、梨花节”为载体的“春季招商行”活动;4-6月份开展的“招商竞赛季”活动;8月份开展的“外企服务月”活动;9-11月份开展的以“红富士苹果节”为载体的“金秋招商大会战”活动。
(三)健全和完善招商引资的工作机制 健全招商工作领导机制。各单位“一把手”为招商引资工作的第一职责人,要求拿出一半的时间和精力抓招商。建立各镇政主要领导每月轮流带队外出招商制度,各镇招商分局和六大产业招商组专业招商人员常年驻外开展招商引资工作。 创新招商项目跟踪服务机制。进一步加强招商机构内部管理,做到企业服务无盲点,完善招商例会制度、重大项目推进制度和招商引资优惠政策。加强和整顿行政服务中心建设,提高工作人员素质,实行首问职责制和全程代办制。搞好跟踪服务,健全外商投诉受理机制,认真落实招商引资各项优惠政策,营造安商、亲商、富商的投资环境。
健全招商人员奖励激励机制。健全招商人员重点选拔任用的干部任用导向机制,组织部门在每年的干部提拔任用上招商人员占取必须比例,加大对招商人员的奖励,在政治上落实各项待遇,经济上提高专业招商人员及从事招商管理工作人员的待遇,严格兑现奖励。 完善经费保障、调度督查机制。要进一步加大招商经费投入,切实保障招商经费,县政府要适当增加招商经费预算,确保各项招商活动的开展;各镇要把招商经费纳入财政预算,保证招商工作有序进行。实行县委或县政府主要领导月调度制度。每月对招商实绩后三名的镇和县直单位全县通报批评,每季度对招商实绩后三名的镇和县直单位进行全县招商工作点评并电视曝光,点评到单位主要负责人。实行定期不定期的现场督查督导办法,以提高招商人员的用心性及项目的成功率。
(四)完善落实招商引资工作奖惩制度 设立招商引资先进单位奖。根据年终考核结果,评出招商引资工作先进单位予以表彰。招商实绩得分作为年度目标管理考评的重要依据。 实行招商引资工作保证金制度。对全县所有招商引资任务的职责单位(6大产业招商小组、驻外招商联络处、条管单位除外),本着以镇为主、机关单位配合的原则,组建16个招商分局。以分局为单位,按开发区(凤城镇)90万元、其余镇30万元、县直单位按年任务
0.5‰的比例缴纳招商引资保证金。年底根据考核认定结果,完成任务的,返还给单位,未完成任务的,保证金全部用于全县招商引资工作的开展和奖励。
实行招商工作科学重管机制。以认真负责的态度,科学管理招商队伍,修改完善××招商引资奖励办法。促使招商签约项目落到实处,建立实绩后进重管制度,对招商实绩后三名的单位,第一季度对主要负责人进行《提醒警示通知书》,第二季度对主要负责人诫勉谈话,第三季度责成主要负责人离岗招商。对年度未完成目标任务且考核得分处于镇及县直单位后三名的(条管单位除外),列为招商实绩后进重管单位,该单位年度考核确定为称职以下等次,不得推荐提拔干部,试用期内干部延长试用期。以上过程性处理措施,至该单位引进项目并经考核认定到达标准后方可解除。
招商引资工作思路
(十): 商圈招商引资工作思路 城外商圈:政府项目招商引资三大要点;政府项目招商引资并不难;要实现对外开放和招商引资的新突破,务必首先推进思;扩大招商信息来源,力争招商项目的多元化;要进一步认真排查关系,扩大信息来源,完善招商引资;一要保障招商引资的基础条件,制定具有吸引力的优惠;联系国际商机项目与投资者的城外商圈成功升级;积累,已经汇聚了如长江实业集团旗下的amdt尚乘;城外商圈:政府项目招商引资三大要点
政府项目招商引资并不难。如今,各种融资方式应用于企业和政府招商引资中,关键是如何更高效率、更低成本、更准确地找到合作对象城外商圈解析政府招商引资三大要点:改变观念,强调“有意识招商” 要实现对外开放和招商引资的新突破,务必首先推进思想的解放、观念的更新,一方面,要切实更新观念,改变传统的招商引资方式,利用新型网络方式,将政府项目更高效率的推广出去;另一方面,要强化招商意识,采取有力措施,营造招商引资的浓厚氛围,而且要在招商引资的过程中,真正树立起“有意识招商”的观念,提高招商引资的水平和效益。要围绕经济发展特色来展开,针对优化经济结构、培育后续财源、扩大资源和产业优势的多重目标来规划实施。
扩大招商信息来源,力争招商项目的多元化。 要进一步认真排查关系,扩大信息来源,完善招商引资档案,有目的、有计划地招商。互联网时代,政府项目更要加强“走出去、请进来”的策略,变被动“等投资”为主动“找投资”。同时,充分利用经济辐射作用,用心引进与园区工业相配套的企业,“攀高枝、靠大树,寻求联姻与嫁接”,为工业园区服务。同时在招商引资过程中,能够有的放矢,对相关行业资讯给予更多关注,扩大招商信息来源的同时,力争招商项目的多元化。利用商业对接平台,力争规模项目和税源型项目
一要保障招商引资的基础条件,制定具有吸引力的优惠政策、产业政策,此外,要用心利用网络平台进行多方宣传,以此来吸引外来投资者前来投资。二要突出招商重点,确保招商项目成功率。重点突出项目特色及区位优势,用心对重点项目开展对接,对重点项目进行资讯投放、洽谈、撮合、沟通、交流,确保招商项目成功率。三要更加明确招商引资的目标,突出重点,着眼长远,下大力争取规模项目和税源型项目。
联系国际商机项目与投资者的城外商圈成功升级。这个全球高端商机项目对接平台经过 积累,已经汇聚了如长江实业集团旗下的amdt尚乘集团投资移民项目、政府项目等国内外诸多高质量的投资项目,并吸引了知名投资人的关注及加入。城外商圈成熟的商业模式,旨在打破对接壁垒,解决信息不对称的问题,实现全球各企业级政府资本和项目的高效对接。
最新招商引资工作思路10篇可以看看这篇名叫关于县招商引资工作会议讲话稿大全的文章,可能你会获得更多招商引资工作思路10篇以下是的一些我们精选的关于县招商引资工作会议讲话稿大全今天小编给大家带来了关于县招商引资工作会议讲话稿大全,有需要的小伙伴一起来参考一下吧,相信能给大家带来帮助!(篇一)同志们:今天下午的会议也是县委县政府决定在春节前召开的一次非常重要的会议。刚才,爱军同志通报了2017年全县招商引资和项目建设工作情况,对2018年相关工作进行了具体安排部署,这些我都完全同意,请各地、各部门、各单位认真抓好贯彻落实;建超同志宣读了2017年招商引资、项目建设、固定资产投资综合考评、服务招商引资项目建设先进单位和纳税骨干企业的表彰决定,会议表彰了先进单位。在此,我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位表示热烈祝贺!下面,就做好新一年招商引资和项目建设工作,我讲三点意见。
一、以实事求是的态度回顾工作、研判形势,客观评价招商引资和项目建设工作成效一年来,面对严峻复杂的经济形势,我们始终把招商和项目工作摆在首要位置,紧盯重点区域、重点行业、重点企业,科学部署、有序推进、狠抓落实,招商引资和项目建设取得了新进展。主要表现为三方面:一是成绩实。全年共签约招商引资项目174个,落地项目53个。投资500万元以上开复工项目111个,实际完成投资
37.3亿元。全年固定资产投资、外贸进出口总额分别完成31亿元、777万美元,在市对县考评中均位列全市第一。二是势头好。全年引进亿元以上落地项目15个,家居产业园、红山物流商贸城、水环境治理、南外环及高连线等项目启动实施,河北华鑫家具制造、河北三河墙地砖、红十字医养结合体等项目的规划建设稳步推进,项目建设呈现出数量、质量、速度同步提升的良好势头。三是业态新。始终坚持结构调整、转型升级的发展思路,河北香河家具、大城保温建材、兴沃生物质碳基复合肥、大唐新能源、温氏牧原正邦生猪养殖等一批有影响力的新兴产业项目加速聚集,有力促进了全县产业结构优化升级。
在总结成绩的同时,我们必须清醒地看到工作中存在的差距和不足。目前,我县依然存在着工商业大项目少、项目整体投资规模小、竞争力不强、实施进度缓慢等问题。这些问题形成的原因,既有资源禀赋、环境条件等方面的客观因素,又有我们自身的主观原因,我想更主要的还是主观原因。比如,思想认识上的原因。有的部门和乡镇对招商引资和项目建设工作认识不足,片面强调基础差、对外联系无渠道、经济欠发达等客观原因,缺乏敢于运作、敢于突破的魄力和能力。比如,工作方法的问题。有的部门和乡镇不认真研究政策,不主动出击,不创新思路,坐等项目、坐守摊子,对项目市场前景、技术来源、长短期效益等方面的可行性分析不够透彻,丧失了大好机遇。比如,工作作风不实的问题。有的乡镇和部门对项目的跑劲不大、钻劲不够,怕苦怕累,对引进项目盯得不紧不牢,对项目前期工作做得不深不细,关键时候前功尽弃。再比如,服务环境不优的问题。有的乡镇和部门不主动排忧解难,而是推卸责任,致使有些项目签约后迟迟不能开工投产。我认为这些问题是主要问题,也是主观问题,更是我们通过努力可以改善和解决的问题。因此,千万不能因为成绩的取得而沾沾自喜,自我满足,必须正视差距,正视问题,真正解放思想,真正责任担当,真正补齐短板,切实解决问题。
未来的发展,谁抓住了招商,谁做强了项目,谁就能拥有经济发展的主动权,谁就会赢得核心竞争力。无论是工业化、农业产业化,还是城镇建设、三产经济,无论是资源开发,还是基础设施建设、生态环境改善,归根结底,都要落实到具体项目上。在新形势下,全市各县区你追我赶、竞相发展,经济复苏发展势头都很强劲。“逆水行舟,不进则退,慢进也是退。”只有抓住机遇,加快发展,奋力拼搏,才会缩小差距,才能赶上先进县区的发展步伐。形势要求我们必须把招商引资和项目建设作为首要任务,必须增强责任感和紧迫感,精心组织筹划,周密安排部署,争取再上一批大项目、好项目,不断增强建平振兴发展后劲。
二、以凤凰涅槃的决心真抓实干、强势攻坚,全力推动招商引资和项目建设工作取得突破性进展经济工作是中心、是大局,招商引资项目建设是核心、是关键。我们必须始终把招商引资和项目建设作为促进县域经济发展的“生命线”,进一步做活存量、做优增量、做大总量,为建平经济社会实现全面振兴发展奠定坚实基础,注入强大动力。
(一)坚定不移抓好项目建设,着力扩大有效投资项目是点,产业是线,经济是面。要牢牢扭住项目建设这个“牛鼻子”,进一步强化项目优先理念,持续在全县形成大抓项目、大上项目、大建项目的浓厚氛围。一要抓项目强支撑。按照“前期项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产、问题项目抓整改”的要求,着力在项目引进、落地、达产、达效上下功夫,排出时间节点,落实包保责任,整合各方力量,重点盯住年初已经确定的亿元以上重大项目,强化要素保障工作,推动项目建设。特别是要推动家居产业、生猪养殖、风力发电等重点项目尽快投产达效,推动新型建材、高级冶金材料等潜力项目做大做强,努力打造集研发、设计、制造、展示、销售为一体的完整产业链条。同时,还要树立抓大不放小的发展理念,既“摘西瓜”、又“捡芝麻”,朝着大项目顶天立地、小项目铺天盖地的目标迈进。
二要抓投资扩总量。对建平来讲,消费是慢增量、出口是微变量、投资是决定量。要立足完成固定资产投资必保增长12%,力争增长20%的目标,发挥项目支撑作用,以抓投资来提升建平发展“加速度”。要以产业投资为重点,注重发挥园(景)区的引领、带动、辐射作用,围绕前期、开工、续建、投产等环节,推动各类产业项目建设和储备。要以基础设施为重点,力求在补齐短板上下功夫,推动重点基础设施项目建设,包括以河道治理为重点的生态环境类项目,以路网建设改造为重点的交通运输类项目,以标房建设为重点的要素保障类项目等,切实把项目作为推动发展的有效载体和关键抓手。在这里我要特别强调:我们的固定资产投资要的是真实的投资,项目建设是不掺假的结果,发展数据要实打实的经得起历史检验。2018年对统计方法进行了调整,对5000万元以下项目实行财务支出法统计,亿元以上项目入统既要查看相关票据还要看账目。对此,各地、各部门一定要高度重视,认真研究,主动适应新的统计方法,各园(景)区、各乡镇场街要加大对企业的指导力度,对企业在项目建设中的投资要建立台账,既要实事求是,又要反映投资的实际情况,避免出现瞒报漏统问题。
三要抓契机求突破。要积极抢抓国家振兴东北老工业基地、乡村振兴、*省深入实施突破辽西北战略和推进县域经济发展三年计划的有利契机,对标全市“坚决咬住一个目标,全力推进五项任务,全力落实十项重点工作及40项具体举措”的安排部署,科学谋划“项目建设年”工作。要坚决落实中央7号和国务院62号文件精神,努力加强对上沟通,强力抓好项目包装、储备和向上争取等工作,真正让上级赋予我们的好政策助力建平发展。
(二)多措并举抓好招商引资,切实提升发展后劲发展是第一要务,招商是县域经济发展的主要手段,要主动打破旧思维旧观念束缚,用新思想指导新实践,用新观念开创招商引资工作新局面。一要解放思想抓招商。资金项目落地从来不是自然选择的结果,区域和资源是有形优势,而信心和智慧则是无穷变量。要充分发挥主观能动性,着眼于调优产业结构,继续实施“走出去、请进来”战略,树立全员招商理念,主动适应近年来京津冀和南方地区产业和资本转移大趋势,坚持优势互补、差异发展,向内多挖潜、向外多引进,努力闯出建平招商引资新天地。
二要突出重点抓招商。牢固树立全县“一盘棋”的招商理念,统筹推进项目招商、园区招商、驻点招商、以商招商,尤其是要加大与国内500强企业对接力度,努力吸引一批战略性投资者、战略性项目、战略性产业落地建平。要针对建平南北狭长特点,选取部分涉农富民项目向中北部乡镇倾斜,工业类大项目主动向五个一园(景)区聚集,进一步优化产业布局,并一以贯之加以推动,努力促进经济结构调整和发展方式转变。

招商引资工作思路10篇
三要创新手段抓招商。坚持精准对接,走“精准招商”之路,聚焦客商投资需求和全县产业发展特色,重点围绕家居产业、新型建材、矿产资源和农副产品精深加工,大力开展招商活动,实现发展要素的协同整合、招商信息的精准投放、项目与客商的有效对接,切实提高招商引资的效率和质量。稳步实施“飞地经济”发展模式,坚持“谁引进谁受益、多家引进各计其功”的办法,调动全县参与招商引资的积极性、主动性。四要围绕园区抓招商。全县上下要高度重视“五个一工程”建设平台这个重要载体,进一步抓好园区标准化厂房和基础设施建设,将园区作为招商引资的主战场和产业项目的聚集地,通过提升园区功能、优化园区布局,着力增强园区的产业集聚效应,吸引更多体量大、品牌优、质效好的知名项目入驻建平。
(三)全力营造良好投资环境,为振兴发展有力保障
良好的投资环境是招商引资项目建设的关键要素。要坚持把优化发展环境作为促进经济发展的“金字招牌”,特别是面对“投资不过山海关”舆论,更要打造一流营商环境,努力创造适合企业发展的小环境、小气候。一要切实提高服务效能。坚持问题导向,始终紧盯软环境建设不放松,着力免费制约软环境建设的各类重大瓶颈问题。要坚持“放管结合”,依法减少政府对市场行为的直接干预,积极推动政府职能转变,严格依法行政,为各类市场主体创造公平、公正、公开的发展环境;要树立服务理念,通过更有针对性、更加有效的管理,更好地为项目服务、为企业解忧、为发展助力,真正以投资环境的“软实力”换来经济发展的“硬动力”。
二要完善推进落实机制。项目建设具有明显的时效性,投资项目一旦久拖不决,市场先机就会失去;民生项目如果久建不成,社会效益必然大打折扣。要认真落实重大项目建设包保责任制,进一步探索完善绩效考核办法,加强督促检查,严格绩效考核,推进项目落实,全面提高项目的核准落户率、开工竣工率和投产达效率,营造敢抓项目、善抓项目、大抓项目的良好氛围。
三要构建新型政商关系。对企业要做到“亲”“清”二字,决不能投资前奉为座上宾,投资后承诺不兑现,要在职责范围内主动为企业家排忧解难,认真梳理企业家提出的意见和建议,并及时进行反馈,营造亲商暖商的浓厚氛围,树立起一个诚信地区、诚信政府的良好形象,吸引更多的企业家来建平投资置业。
三、以敢打必胜的作风狠抓落实、勇于担当,积极创造招商引资和项目建设工作的有利条件
一打纲领不如一个行动,抓而不紧等于没抓,抓而不实等于白抓。现在,目标任务明确,方法路径清晰,步骤措施具体,关键在于多干实事、少讲空话,转变作风、狠抓落实。一要强化领导责任。成立招商引资和重点项目建设工作领导小组,我和文佳亲自挂帅、常务副县长晓明同志、分管招商项目建设的爱军、建超同志和园(景)区领导、县直有关部门主要负责人、乡镇场街政一把手都要全部纳入到这个小组中来,进一步加大对招商引资项目建设工作的领导力度。副县级以上领导,要重点顶住所包扶乡镇场街的招商引资、固定资产投资、重点项目建设工作。无论分管领域有多忙、任务有多重,都要统筹兼顾,腾出时间,主动认真研究招商,亲自参与项目建设,及时解决工作中存在的困难和问题。各乡镇场街、园(景)区和县直部门政一把手要切实履行好“第一责任人、第一推进人”职责,亲自上手、亲自过问,及时答疑解惑,促进招商引资和项目建设落实落地。要建立重点项目包保机制,一个项目一名包扶领导,一支包扶队伍,一个具体责任单位,确保招商引资项目建设有序推进。
二要营造浓厚氛围。招商引资和项目建设事关全县大局,在这个问题上没有局外人,没有一线二线,没有前方后方,人人都是主体。要全面动员发动,引导广大干部“跳出职能抓招商、跳出部门抓招商”,抓住一切可以利用的机会,挖掘一切可以利用的资源,全方位、多渠道、多形式广泛开展招商引资工作,特别是园(景)区干部要全员走出去招商。各职能部门要树立一切为招商引资服务、一切为项目建设让路的思想,对招商引资和项目建设中遇到的难题,涉及哪个部门,就由哪个部门“一把手”负责去协调、疏通和解决。营商局、纪检察等部门要发挥好保驾护航作用,为招商引资和项目建设营造良好的社会环境。宣传部门要加大宣传力度,对外大力宣传推介我县资源优势和投资热点,总结推广招商引资项目建设中的先进典型,营造浓厚的舆论氛围。
三要提升能力水平。招商引资和项目建设的竞争,比拼的不仅仅是政策、环境,更是干部队伍的能力和素质。各乡镇场街、各园(景)区、各部门、各单位要高度重视专业队伍建设,着力提升工作人员的综合能力和业务水平。参与招商引资项目建设的同志要不断提升自身能力,自觉学习理论知识,在实践中开阔视野、增长见识、提升本领。组织部门要大胆把一些有能力的干部用到招商引资和项目建设的实践中去,坚持在招商引资和项目建设一线培养、锻炼、发现、使用干部,努力建设一支既懂经济又会实干、既懂政策又会引导、既懂管理又会服务的高素质、专业化干部队伍。
四要严格督查考核。要充分发挥政绩考核的“指挥棒”作用,进一步完善考评机制,切实以招商引资和项目建设的实际效果检验干部在推动经济社会发展上的实际成效。要牢固树立“招来项目是真本事、新上项目是硬政绩”的理念,时刻把招商引资工作放在心上、抓在手上、落实到行动上。要建立月汇报、季调度、年总结的调度督导制度,发改、外经、县委督查室、政府督查室要定期进行督促检查。要进一步完善奖惩机制,确保干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样,切实将干事创业的动力转化为经济社会发展的实力。
同志们,招商引资项目建设工作事关全县经济社会发展全局,意义重大、影响深远。我们要以此次会议为新起点,解放思想、坚定信心,科学谋划、强力推进,狠抓落实、务求实效,奋力开创招商引资项目建设工作新局面,为全县经济社会持续健康发展作出新的更大贡献!(篇二)在全县项目建设招商引资推进会议上的讲话 县长 刘敬华 同志们: 在全县项目建设招商引资加快推进的关键时期,县委、县政府决定召开这次项目建
设招商引资推进会议,其主要任务是,总结分析上半年全县项目建设和招商引资工作, 安排部署下一阶段的工作任务,动员全县上下进一步振奋精神、鼓足干劲、乘势而上, 全力推动项目建设和招商引资工作再上新台阶,促进全县经济社会更好更快地发展。根据会议安排,我先传达7月6日于言良市长到*调研的指示精神,再就全县项目建设招 商引资工作讲两点意见。
一、关于于言良市长到*调研的指示精神 7月6日下午,于市长带领市直有关部门负责同志到我县调研,就重点项目建设进行
现场办公,协调解决实际困难和问题。于市长一行先后实地视察了*小平紫砂制品、 志远宏宇有色金属铸件、旭日铸业高锰钢和碳素钢铸件加工、公营子新市镇宜居示范镇建设、在水一方棚户区改造、海辰宠物有机食品生产和恒发高岭土深加工等重点项目, 详细了解项目建设有关情况,现场协调解决项目建设中遇到的各种实际问题。 在志远宏宇有色金属铸件项目建设现场,当了解到企业采用清华大学专利技术,开
发生产出一款高强度、安全防盗的马路井盖时,于市长对企业积极适应市场需求,大力 进行产品结构调整的做法予以充分肯定,并要求*县和市直有关部门要优先使用该企业产品,主动帮助企业进行产品推广,以敢于担当的精神和实实在在的行动助力企业发 展。在县城在水一方棚户区改造项目建设工地,于市长对我县采用货币化拆迁、交易平 台自主选房的做法予以赞赏,他强调,棚户区改造既是安居工程,又是稳增长、惠民生
的现实需要,要结合房地产去库存,进一步用好用足国家棚改政策,积极立项争取,加 快改善居民生活环境。在绿港现代农产品交易市场、华庆蛋品有限公司、海辰宠物有机 食品有限公司等农产品加工园区内的项目建设现场,于市长指出,市委市政府高度重视农产品加工业的发展,要围绕本地资源实际,进一步发挥优势,以项目建设为依托,以 电子商务为平台,加快推动农产品加工业的发展。要加大龙头企业的培育力度,结合脱 贫攻坚,采取“公司+基地+农户”等模式,带动更多的农民脱贫致富。 于市长对我县今年以来的项目建设工作予以肯定。他强调,项目建设永远没有完成 时,全市上下要始终保持一种昂扬向上的精神状态,把项目建设牢牢放在心上、抓在手。*县要立足紫陶建材、冶金铸锻、文化旅游、农产品加工等重点支柱产业,大力 进行项目的引进和建设,全力以赴抓落地开工、抓投产达效。各级领导干部要主动走进企业和项目,积极帮助解决实际困难和问题,为经济发展营造更加优质的环境。要结合 产业发展实际,采取各种有效措施,大力培养职业技术人才,为企业发展智力支 撑。于市长在调研指导过程中给予我县极大的鼓励,同时也对我们的工作提出了更高的 要求,全县上下要认真学习和贯彻落实于市长的指示精神,全力推动项目建设招商引资 工作再创新业绩。
二、总结经验,研判形势,增强振兴发展的责任感和危机感 今年以来,全县共实施投资500万元以上项目129个,总投资1
80.4亿元。**年计划完成投资56亿元,1-6月份完成投资
20.1亿元。其中,新开工项目44个,总投资
77.6亿 元,今年计划完成投资
27.2亿元,1-6月份完成投资
4.8亿元;续建项目85个,总投资 1
38.8亿元,今年计划完成投资
28.8亿元,1-6月份完成投资
15.3亿元。在这些项目中, 工业项目65个、农业产业化项目7个、服务业项目52个(其中旅游项目9个)、房地产开 发项目5个。投资10亿元以上项目8个,投资1亿元到10亿元的项目39个,投资5000万到1 亿元的项目30个。“五个一”工程项目75个,占全县项目的
58.1%。全县投资3000万元
以上项目中,已有经济开发区的顺成陶瓷、利州工业园区的恒发高岭土、南哨街道的朝 阳龙汇食品、卧虎沟乡的晋城建筑陶瓷制品等项目建成投产。与此同时,年初以来,通 过开展全员全速全责招商,全县已签约项目35个,总投资75亿元;在谈项目94个,总投资146亿元。从整体情况看,应该说各个部门都在想事、谋事、干事,实施重点项目建 设主动性强、谋划早、开局好,也取得了不错的成效。
在肯定成绩的同时,我们也应该看到,在项目建设中还存在着一些问题。主要是: 一是部分项目建设进展迟缓。有些项目虽然开工了,但建设没有明显进展,已完成投资 额度慢于时序进度;还有一些续建项目,迟迟不能复工。二是部分项目受制于前期手续还未开工。有的项目办理手续程序复杂、时间过长,规划、环评、土地等手续未完成, 仍然停滞在前期手续办理阶段。三是项目建设工作进展不均衡。经济开发区、利州园 区、大城子街道、利州街道实施项目较多,还有9个乡镇街区完成任务在20%以下,就新 开工项目而言,还有6个乡镇没有新项目。县直部门只有14个上报了项目,还有61个部 门没有项目。四是少数项目责任单位重视程度不足。有的乡镇和单位对已上报的相关项 目手续,既不跟踪对接,又不主动过问,工作上消极被动、等待观望。有的具体经办人
员责任感不强,没有把重点项目建设当成重点工作对待。五是少数部门之间权责不清。 还存在部门之间、内部股室之间责权划分不明确、配合不协调、责任落实不到位等现 象,遇到问题有时相互推拖、扯皮,有时互为前置、互相掣肘。这些问题的存在,制约了我县项目建设的发展,需要我们逐一分析、认真研究、及时解决、快速推动,确保完成全年项目建设目标任务。 当前,在经济发展的新常态下,投资进度趋缓,项目对经济的贡献进一步减少,从大环境上看,项目建设压力不小。但是,国家正在逐步调整投资政策,在战略性新兴产 业、现代农业、信息化产业、生态环保、民生事业等领域出台了一系列优惠政策。我们 要抓住有利机遇,把握好自身在新兴产业、农业、生态、旅游、信息等方面的优势,进一步发挥投资对经济发展的拉动作用,这就要求我们一方面要把我们正在实施的项目抓 好,加快推进今年重点项目建设;另一方面要研究国家投资政策,继续谋划一批、储备 一批项目,为*的振兴发展强有力的项目支撑。
三、紧盯目标,卯足干劲,确保全面完成全年工作任务 现在已经是7月中旬,一年已经过去一半,但是我们有的指标还没有达到序时进度 要求,还有很多项目推进缓慢,形势非常严峻。全县上下必须要紧紧咬住既定目标,凝心聚力,真抓实干,全力以赴狠抓项目建设和招商引资,确保圆满完成全年各项任务。 下面,就做好下半年工作,我讲几点意见:
(一)在招商引资上力求突破。对于招商引资工作的重要意义,我们是逢会必讲,在此我就不再重复强调。在这里,我着重讲以下两个方面问题: 第一,我讲一下招商引资领域的“三个重点”。 一是重点围绕强化“协同发展”抓招商。现在,我们*的交通马上就要发生根本 性的改变,即将迈入“高铁时代”,融入京津冀一小时经济圈,人流、物流、资金流、 信息流将更快捷、更频繁。中央的7号文件出台也为我们了难得的政策机遇,我们必须顺势而为,紧紧围绕京津冀协同发展做文章,进一步放大“协同效应”。具体到招商引资来说,要立足我县现有的特色产品、优势产业,坚持把产品做成产业,把项目做 成园区,找准与京津冀产业项目的关联度和互补性,有针对性地引进一些上下游产业项 目、承接产业转移,扩大两地的合作空间和潜力,从而与京津冀经济形成“你中有我、 我中有你”的分工合作态势,实现互利共赢、协同发展。 二是重点围绕做强传统产业抓招商。粉末冶金、铸造锻造、机械加工、有色金属、紫陶建材等传统产业,在我县经济中所占比重大,不仅不能丢,还要努力谋求新的发 展。要在精深加工上下功夫,在提质升级上下功夫,积极引进上下游的国内外先进企 业,拉长产业链条,提升产业层次,打造产业集群,为我县传统产业的转型发展注入新动力。同时,还要积极帮助企业拉订单,帮助企业促进销售。 三是重点围绕做大新兴产业抓招商。近年来,我县装备制造、新材料、新能源、节 能环保等新兴产业发展势头良好。但总的来看,领军企业少、企业规模小、核心技术支撑不足,亟需在引进战略性的大项目、大企业、大品牌上求得突破,特别是要注重引进 高科技项目、高附加值项目、产业升级项目和龙头带动型项目,推进新兴产业高端化、 集群化、规模化发展。与此同时,我们还要注重旅游业、现代服务业、农业产业化项目的招商,努力实现协调发展。 京津冀招商办、各相关乡镇、部门对北京亚洲金属环保科技有限公司总投资10亿元 的新能源项目、清华同方股份有限公司总投资4亿元的智慧城市建设项目、新华联集团 有限公司河北分公司总投资3亿元的水上乐园综合开发项目、北京网库信息技术股份有限公司总投资2亿元的电子商务基地等已签约项目,要明确包扶责任人,积极帮助协调 办理相关手续,抢抓项目建设的黄金时间,抓紧开工建设。对北京福田戴姆勒汽车制造司总投资3亿元年产10万吨汽车零部件生产项目、维艾普新材料有限公司总投资5亿元 利用玻璃纤维生产真空保温材料项目、中合三农集团有限公司总投资
3.5亿元年产2万吨 陈醋及冷链物流项目、禾丰牧业股份有限公司总投资5亿元收购三融公司及建设养殖基
地项目、北京通美晶体技术有限公司总投资3亿元的企业整体转移项目、中科恒源科技 股份有限公司总投资2亿元的新能源路灯及分布式光伏发电项目、北京佳讯飞鸿电气有 限公司总投资
1.4亿元建设铁路轨道交通通信设备生产项目等洽谈项目,要紧紧盯住,派专人负责跟踪推进,争取早日签约落地。 第二,我讲一下招商引资路径的“三个结合”。 这些年,我们*籍在国家部委、京津冀政府部门工作的人很多,在京津冀经商的人也很多,他们事业有成、人脉广泛、影响力很大;随着“大众创业、万众创新”的深入实施,我们也培养、带动了一批*本地的企业家和创业者,这都是我们的宝贵资 源。我们大家一定要拓宽思路,创新方法,充分利用现有条件和资源,切实把招商引资落到实处。 一是注重专业招商与全民招商相结合。县委、县政府已经制定下发了项目建设和招 商引资的考评办法,对指标任务和奖惩措施已经明确。为此,各园景区、各乡镇、各招商局、各部门要充实好专业招商队伍,充分发挥园景区、行业部门和专业队伍的优势, 切实做好专业招商工作。同时,还要健全机制、畅通渠道、强化宣传,激发各部门和广 大干部群众的招商引资热情,形成“全民招商、全员招商”的生动局面,把所有的招商 潜力都激发出来,把所有的招商引资都挖掘出来、利用起来,掀起专业招商与全民招商的新高潮。 二是注重招商与安商相结合。要招商,先安商。我们搞招商引资,先要善待在* 投资的客商,千方百计搞好服务,千方百计为他们创业发展排忧解难,让他们有安全
感、认同感、归属感,让他们安居乐业;还要做到不忽悠,做出的承诺坚决兑现,使他 们成为我们招商引资的“金字招牌”和“活广告”。当前最要紧的,就是要加强土地、技术、劳动力、资金等要素保障,加强企业发展环境的整治和优化,为项目的落地和企 业发展有力的保障。要时时处处设身处地为客商着想,用好的服务、深的情感,让 客商安心舒心,把根扎下来。
三是注重内商和外商相结合。也就是要把域内挖潜与域外招商结合起来。我们讲招 商,我们不单要引进域外客商,还要注重把广大*企业家凝聚起来、发动起来,共建家乡。我们要一视同仁,鼓励和支持我们域内的企业改建扩建、技术升级,鼓励和支持 *有识之士投资开办企业、新上项目,对他们给予和招商引资同等的优惠政策。同时,要引导我们*的企业放宽眼界,鼓励搞好对外合资合作,敢于和善于小手拉大 手、攀大附强,引进大项目。
(二)在项目推进上狠抓落实。今年我们引进的项目不少,但是从项目形象进度来看,进展并不是很理想,还有一些项目受到这样那样因素的制约,未能达到预期效果。 下一步,我们要逐个项目分析原因,有什么问题帮助解决什么问题,切实加大项目建设 推进力度,尽快出形象、出进度、见成效。
一要落实责任抓推进。全县招商引资和项目建设任务已分解到各园景区、各乡镇和 县直各部门,要按照分工,进一步细化分解责任,层层传导压力,确保不折不扣完成任 务。项目的入驻园景区、入驻乡镇、引进单位是项目服务的责任主体,要认真研究项建设各个环节的工作,进一步细化任务、细化责任,做到思想上高度重视、责任上落实到人、工作上周密安排。各乡镇、各单位主要领导要深入项目建设一线,主动加强与项 目建设单位的联系,要做到进度了如指掌、困难吃准摸透、问题顺利解决。对项目建设 中出现的问题,能协调解决的要立即协调办理,对需要由县政府研究解决的要及时汇报。各乡镇要落实项目属地责任,加大对辖区项目建设支持配合的力度,积极协调解决 项目实施中的征地拆迁、信访纠纷、治安维稳等问题,深入细致地做好群众思想工作, 为项目建设营造良好的社会环境。各行业主管部门领导要坚持“围绕项目转、盯着项目 干”,经常深入施工现场指导,定期督查项目进度和工程质量。各审批部门要强化大局意识,发挥职能作用,需要办理手续的要从快从速办理,需要出人出力的要全力支持配 合。对审批服务部门不作为、慢作为、乱作为,导致项目不能顺利建设的,县委、县政 府将严肃追究责任。
二要免费难题抓推进。千方百计免费资金难题,积极争取产业引导基金、金融机构 融资担保等政策扶持,强化企业融资保障;积极对接多层次的资本市场,着力引进商业 银行、证券、风投、创投等融资机构,鼓励企业到股权市场挂牌融资,拓宽企业融资渠道;各金融机构要继续加大对上争取力度,创新金融产品,扩大信贷规模,在服务地方 经济发展中勇于担当、创造一流业绩。想方设法免费用地难题,充分利用国家土地集约 节约利用模范县、土地增减挂钩等优惠政策,争取上级用地指标向我县倾斜,并抓好土地调规;盘活存量,抓好存量土地资源的清理,对征而未供、供而未用、长期闲置的土 地,要坚决依法收回,优先用于新项目建设。同时,积极帮助企业解决原料供应、电力 保障、劳动力不足等问题,助力企业发展。
三要优化服务抓推进。要以自我革新的勇气和决心迅速掀起一场效能革命,借鉴外 地先进经验,精简审批事项,削减前置要件,再造审批流程,提升服务标准,提高审批 效率,切实做到为发展而审批,而不是为审批而审批。规范中介服务,加快推动中介服务机构与政府审批部门脱钩,培育中介服务市场,规范中介收费办法,能减收的尽量减 收,能免除的尽量免除,对垄断性较强的中介服务实行政府定价或政府指导价管理,一 律就低不就高。继续深化政风行风和软环境建设“双评”活动,加大对重点单位和重要 岗位的评议力度,着力解决“中梗阻”顽疾。认真落实重大项目现场办公、问题会商等 制度,及时协调解决重大问题,对县委、县政府关于项目建设的决策部署、县长办公会议研究确定的重要事项,县委督查室、县政府督查室要加大督查推进力度,各级各部门 要不折不扣地抓好落实。纪检察机关要盯住有职有权有责的单位和部门,对于落实不 力的要进行批评教育,对找各种借口拖着不办、顶着不干、贻误发展、顶风违纪的要严肃问责查处。 四要加快进度抓推进。各项目责任单位要增强项目建设的紧迫感,抢天夺时,抓住 项目建设的有利时机。要针对不同项目逐一制定详细的项目进度计划表,合理规划、抓好节点,倒排工期、倒推计划,严格按照时间节点完成计划任务。小平紫砂、志远宏宇 有色金属铸件、金科方圆新材料、超远食品、海辰宠物有机食品等项目已经开始建设钢 构厂房,要加快建设进度,10月底前要完成设备进场安装,能投产力争投产;龙凤山景 区的龙缘古寨、休闲庄园进展较慢,要抓紧办理林业审批、土地调规手续,力争在9月 份前开工建设;华庆蛋品、翔云实业、绿港现代农业交易市场、金荣装饰材料、朝阳本 色扩建等项目,抓紧设计及办理前期手续,力争7月底开工建设;大凌河南支城区段综合治理、牤牛河公营子城区段综合治理、公营子镇四路一桥等工程要抓紧办理前期手续,争取10月底前完成主体工程;龙凤山景区旅游路要在8月中旬完成路面摊铺,凌河第一湾旅游路要在9月中旬完成路面摊铺,产业大道要在10月底完成路基改造工程;各责任单位要督促投资企业、建设单位抢抓时间,全力加快进度,确保每天有建设、每周 有进度、每月有效果,争取提前完成建设任务。要把项目建设的任务一项项量化、细 化,明确分管领导、分管部门和具体责任人,形成专人抓现场、分管领导抓协调、主要领导抓督促的工作格局。县政府督查室要加强日常督促检查,尤其是对要求限期解决的 问题,要跟踪督查、及时通报、登门督办。同时,完善新闻媒体督制度,督促重点工 程建设快速推进。
同志们,项目建设招商引资工作关乎全局,事关长远。全县各级各部门要进一步解 放思想,抢抓机遇,负重奋进,乘势而上,全面掀起新一轮项目建设和招商引资的热 潮,全力开创项目建设和招商引资工作的新局面,为实现*振兴发展做出新的更大的 贡献!(篇三)刚才,**县长通报了全县第一季度招商引资工作开展情况,县招商局、城西、南堡、坨里、驻京招商第四小组分别作了典型发言,发改、工信等单位作了表态发言。从通报和汇报的情况看,大家对招商引资工作有了一个更清醒的认识,可以用两句话来形容,一是成绩来之不易,二是问题不容忽视。
成绩来之不易。今年以来,省市县相继召开代会、“两会”,工作头绪多、压力大,尤其是近一个时期,维稳压力巨大,各项矛盾交织迸发,各单位坚持发展、稳定“两手抓”,都付出了大量辛苦,在招商引资方面也取得了一定的成效,签约落地了元拓建材全系列脚手架、天津州颖精品亚麻布等一批优质项目,与中扇集团、中联国融、北方华录、红星美凯龙等知名企业和北京保健品、钢结构等协会建立了合作意向,势头不错。特别是经过一年的努力,滦南(北京)大健康产业园项目取得了实质性进展。一是我县被国家食总局批复确定为北京保健食品企业外迁异地管区域;二是与北京同仁堂、御生堂等23家知名企业达成入园发展的意向;三是与西部控股、高盛汇金等名企达成合作,园区规划初步形成,征地、清表等前期工作推进得比较迅速;四是各级领导高度关注,焦、丁市长多次过问并出席交流活动,把该项目作为深化京津产业协作的重点项目,写入了市政府工作报告,北京食局丛骆骆局长亲自带队到我县考察,北京经信委、保健品协会积极为我们牵线搭桥。这些成绩历经了艰苦卓绝的努力,应该倍加珍惜。
问题不容忽视。主要体现在三个方面:从招商项目的情况看,一是落地项目少。一季度新增项目有51个,其中签约项目仅有12个,占总数的
23.5%,开工项目仅有8个,占总数的
15.7%。二是实际体量小。51个新增项目,计划总投资仅为159亿元,平均投资额仅为
3.12亿元;其中10亿元的有5个,占总数的
9.8%;亿元以下的有20个、占总数的
39.2%,有的项目签约资金很大,但实际到位资金很少,真正具有立县性支撑意义的大项目还不足。三是质量低。51个项目中,一产项目有7个,二产项目有31个,三产项目有13个,项目结构看似不错,但真正让人眼前一亮的高科技含量、高附加值的优质项目少之又少,对投资、税收和消费的拉动作用十分有限。从招商的基础条件看,一是硬件设施上,园区整体实力还比较弱,在前段开发区复核中唐山市15家开发区列入国家《目录》,4家未列入的园区就有我县,主要原因就是园区的体量偏小,贡献率低,园区工业产值仅占全县总量的
19.5%,达不到40%以上的入列标准,这与我县园区建设起步晚有关系,但也说明园区的承载力严重不足。二是要素保障上,项目征地难,抢栽抢建问题突出,这是日常管不力、工作不均衡造成的;占补平衡指标制约方面,我县去年计划开发整理1000亩占补平衡指标,年底仅完成700亩,今年如果不能确保2000-3000亩以上的用地指标,项目落地就难以保障。三是营商环境上,今年计划开工项目100个,开工数量和具体进展均未达到预期,主要原因就是相关手续办理和后续服务不到位,致使项目不能按期开工或开工后进展缓慢。从招商的工作情况看,县领导分包的41个项目已流失5个,17个镇(街道办)中有8个镇没有上报新项目,县直单位中仅招商局有新增项目,整体而言县直单位没有招商进展,究其根源:一是“拼、抢、争”的劲头不足,对商机反应迟钝。二是抓而不实,对上级政策、县情现状、招商规律的研究不深入。三是方式方法不灵活,眼界低,同样的商机被别人抢走。大家务必引起足够重视,从思想到行动上都要抓好整改。
下步招商工作,机遇挑战并存,任重而道远。一会儿,文志还要作重要讲话,希望大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我就做好招商引资工作强调四点意见:
一、把握机遇,增强工作主动性。当前,招商引资面临千载难逢的机遇,我们必须抓住用好。首先,要抓住国家战略机遇。上周,省委召开了九届三次全会,传达了中心、国务院关于设立雄安新区的决定,进一步统一了思想。雄安新区重点承接北京行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等非首都功能,这与我县承接北京产业转移没有冲突,而且雄安新区的设立,再次吹响了京津冀协同发展的号角,意味着北京非首都功能疏解和产业转移进一步加速,这对我们是非常利好的消息。第二,要抢抓上级政策机遇。今年1月份,国务院出台《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》,给地方自主招商松了绑,我们可以根据需要自行制定招商优惠政策。从省市层面来说,高度重视招商引资工作,只要地方能够引来大项目、好项目,将在用地、政策、资金等方面全力支持。比如,我们的大健康产业园项目,就受到了省市的关注,省市领导也明确表示,在土地指标匹配上给予全力支持。第三,要把握向好的经济形势。当前,我们面临的宏观经济形势平稳向好,特别是国家积极推动大众创业、万众创新,大力实施放管服等各项措施,人民群众创新创业的热情空前高涨,当前北京、天津等地客商来河北考察,投资欲望愈发强烈。机遇面前,必须增强主动性,以奔跑的状态去拼抢、去争夺,才能扩大招商成果,保证不错过良机、不留下遗憾。
二、咬定目标,全面对标发力。年初,我县出台了《滦南县2017年招商引资工作方案》,明确提出全年目标任务:全县引进招商项目110个,落地开工10亿元以上项目2个、5亿元以上项目5个、1亿元以上项目100个,给各园区、各镇(街道办)和各部门也都提出了量化目标。希望大家围绕这个目标,千方百计地招商引资,特别是最近我们被涉军维稳工作牵扯了很大精力,大家要学会“弹钢琴”,科学统筹时间和精力推进招商引资工作。各驻外招商小组,要当好招商工作的“急先锋”。严格按照年初的分工,重点围绕保健品及化妆品、中医制造、板及家具、食品加工、酒及饮料酿造、废旧物资综合利用、机械制造、钢铁精深加工、现代物流和印等跟我县契合度很高的十大行业,加紧对接,深入洽谈,争取更大成效。各开发区要充分发挥“主战场”作用,既要搭建好项目承载平台,也要加快优质项目聚集。城西园区要以滦南(北京)大健康产业园项目建设为重点,进一步加强与西部控股的沟通,提升规划;同时,大力推进征地、清表等各项工作,为项目落地做好前期准备。嘴东园区要发挥沿海资源优势,全面提速
一、二号港池开发建设,借助港口推进临港物流产业发展;进一步加快再生资源循环利用、中扇盐产业园、元拓国际建材城等优质项目进程,努力打造沿海经济增长极;北河新区要加强与华录公司的实质对接,积极推动文化广场等重大项目落地,同时洽谈引进更多的文化、教育、医疗、养老等服务业项目到滦南落户。东黄坨工业区要围绕建设家具产业园,加快推进盛奥松高端板材项目建设步伐,力争尽快投产达效;积极对接诺诺在线京唐家具产业园项目,争取尽快落地开工。各镇要争当招商工作的“排头兵”,切实发挥自身优势抓招商。工业基础好的镇,比如宋道口、扒齿港、长凝等镇,要围绕延伸产业链做文章,大力开展以商招商活动,积极引进新技术、新工艺,提升现有项目的规模和质量;农业资源发达的镇,比如姚王庄、青坨营、柏各庄、程庄等镇,要围绕提高农产品附加值做文章,积极洽谈引进农产品精深加工项目,促进一二产深度融合;具备一定商贸基础的镇,比如倴城、马城、坨里等镇,要围绕现代服务业做文章,包括引进商务总部经济、电子商务、物流等短平快项目,培育更多的税收增长点;旅游资源相对丰富的镇,比如南堡、倴城、胡各庄、程庄等镇,要围绕自身特色做文章,深入挖掘比较优势,积极谋划包装旅游项目,只要找准自身的优势,在招商引资上就一定能取得新成果。县直各单位、街道办也要树立雄心壮志,强化招商意识,积极内引外联,多方引进项目。一季度县直单位在招商上有短板,希望“一把手”高度重视,领导重视什么就有什么成果,例如,去年县审计局引进的飞云实业项目,就很不错,现在已经开工,为县域发展增添了后劲。所以,我们一定要树立全员招商的意识和观念,千方百计引项目、引资金、引合作,实现借力发展。
三、精准施策,提高招商实效。做好招商工作,必须着眼于“真签约、实落地、早投产、快达效”,环环相扣,步步紧跟,务求实效。首先,要审时度势,谋准方向。以政策研究为切入点,特别对北京产业外迁政策,务必认真研究,真正做到外迁产业、时间节点等全部了然于胸;同时,要认真分析我县的区位优势和契合点,准确把握哪些外迁产业适合滦南,从而科学确定我县招商引资的方向。这项工作,发改局和工信局要负起责任,在前期确定的十大行业基础上,进一步完善、充实,既要突出产业链延伸,突出战略新兴产业,也要兼顾商务总部企业、电子商务等短平快项目;要转变招商理念,敢想、敢干,不仅要引进单个项目,更要考虑整体引入产业集群,千方百计招大项目、招集群、招产业。在这方面,大健康产业园项目就是一个很好的例子。第二,要灵通信息,闻风而动。一定要充分利用各方面资源,多方位、多渠道捕捉信息,尤其是北京方面的信息。一是盯住北京市经信委以及其他产业主管部门,他们是外迁政策的制定者和执行者,必须进一步加强联系对接,及时掌握产业外迁信息,了解更多的产业投资信息、接洽更多客商、引进更多项目。二是盯住产业协会。商会协会会长本身是业内精英,有一定的影响力;商会协会与企业联系紧密,对企业动向和意愿掌握得更全面、更深入,可以牵线搭桥,引导企业方向。要采取多种方式,加强与各地商会、协会的交流合作,充分发挥其桥梁纽带作用,掌握行业发展动态,了解企业发展意愿,推进招商引资工作。三是盯住龙头企业。龙头企业是一个产业发展的领头羊和风向标,盯住、引进了这一产业的龙头企业,就能够以企业为核心引进上下游关联企业,推进产业链招商,带动产业集群发展,形成从龙头到配套企业较为完整的产业链。第三,要无缝衔接,跟进服务。对于成熟、签约的项目,各部门一定要主动上位、提前介入,全力以赴搞好服务。项目代办小组,要全程服务,积极帮助项目业主跑办各类手续,为项目建设支持;行政审批部门,要进一步压缩审批程序、缩短审批时限,真正打通项目审批“绿色通道”,推进招商项目及早落地;规划、国土等部门,要做好新项目的要素保障,抓紧确定选址、匹配土地指标,为项目开工创造条件;工信、财政、金融办等部门要加大入企帮扶力度,对新建成的优质项目,能入统的尽快入统,可上市的扶持上市,真正让项目引得来、落得下、过得好,为招商引资做好“活广告”,力争招一个带一群,建一个形成一个产业。
四、落实机制,开创崭新局面。重点要建立健全并严格落实好三项制度:一是落实项目分包机制。县招商局要抓紧对现有分包情况进行完善,剔除流失项目,加入新增项目,进一步明确分包领导和责任单位;各单位也要围绕招商任务制定责任清单,把指标任务分解,把压力传导到位。二是落实督导调度机制。从今以后,对于招商工作,洪伟副县长每半月要调度一次,福增副县长每月要调度一次,我按照季度调度,及时掌握工作进展,研究解决困难和问题。要成立由督查室、招商局和纪检察部门组成的专项督查小组,专门对招商项目引进及落地进度、部门后续服务情况进行全面督导检查。县招商局要及时梳理汇总各单位招商引资情况,不仅要有新增情况,还要突出完成任务进度,坚持每月一通报,为督查工作依据。三是落实考核奖惩机制。组织人事部门要加大对招商工作的考核力度,突出项目履约率、资金到位率、开工达产率及完成全年任务情况,注重实绩,严格考核,该表彰的及时表彰,该奖励的兑现奖励,该批评、问责的严厉批评、问责,努力形成以引进大项目论英雄、以建成大项目论政绩、以服务项目建设成效检验部门工作水平的鲜明导向,开创招商工作的新局面。
同志们,招商引资工作非常重要。希望大家高度重视,统筹安排,以更加宽广的视野、更加非凡的气魄、更加昂扬的斗志和更加务实的举措,力争在招商引资和项目建设上取得新成绩,为建设“沿海强县、魅力滦南”做出新的贡献。(篇四)解放思想 聚焦项目 提速增效坚定不移推动金乡创新赶超争先进位——在全县解放思想招商引资重点工作突破动员大会上的讲话
同志们:这次会议,既是一次提升思想境界、提振士气斗志的动员会,也是一次落实重点工作、突破重大项目的誓师会,更是一次面向全县人民的承诺会、表态会。会上印发了《**年百项重点工程》等7个文件,杜等部分县级领导同志就牵头工作作了安排和承诺,7个镇街部门和2个企业代表作了表态发言,同时,董县长代表县政府与各镇街、部门和部分企业签订了年度目标责任状。希望大家有诺必践、说到做到,按照签状任务要求,坚决完成承担的工作。下面,结合形势变化和工作要求,我讲三个方面的问题。
一、金乡的发展和变化,必须靠强大的思想解放来推动解放思想常谈常新,思想解放永无止境。历史的经验、先进地区发展的实践证明,什么时候坚持解放思想,什么时候的事业就兴旺发达;哪个地方的干部群众思想解放,哪个地方的经济社会就会有大的发展。我们的发展史,就是一部思想解放史。特别是改革开放以来,无论是冲破“两个凡是”的束缚、摆脱姓“社”姓“资”的争论、克服姓“公”姓“私”的羁绊,还是最近“三个代表”重要思想、科学发展观的确立,每到关键的时候,我们都以解放思想推动进步。一些先发地区,比如温州、晋江、深圳,二十多年前还只是名不见经传的小市、小村,然而他们靠不断解放思想,抢抓机遇,都实现了惊人的发展,创造了闻名全国的经济发展模式。我们金乡也同样如此,改革开放以来至少历经了四大振兴阶段,从78年农村改革率先突破开始,我们走出了积贫积弱的困境;从80年代大兴乡镇企业开始,我们成就了金乡“三金”,综合实力开始进入全市中上游;从90年代农贸带动战略开始,逐步形成了金乡大蒜的霸主地位,成就了金乡“小康县”的发展业绩;进入新世纪以来,由于没有抓住乡镇企业和工业企业改制的机遇,金乡曾一度处于全市洼地中的“锅底”;最近几年,县委县政府始终坚持在解放思想中凝聚发展共识,在改革创新中免费发展难题,靠全县干部群众的思想转变和苦干实干,奏响了“后发崛起”的最强音,三大工业园区初显成效,城市形象彻底改观,民生事业稳步发展,全县上下政通人和,经济指标的增长幅度、老百姓的满意度、外地人的认可度,都处在全市前列。是解放思想,使我们创新经营城市理念,趟开了市场化运作的路子;是境界提升,使我们抢先布局园区和产业,打开了产业板块等发展新空间;是科学预判,使我们超前实施生态湿地景区打造,提高了金乡的对内对外形象。回顾金乡的发展历程,解放思想始终是原动力、总开关,金乡过去的落后,根本在于没有做到与时俱进,错过了历史发展的最佳机遇期;金乡现在的发展,最终归结于我们思想的高度解放,观念的不断创新。可以讲,正是有了解放思想的一以贯之,才有了金乡发展的一路高歌,才有了今天的发展成绩和强劲动力。
解放思想,成就了金乡的昨天,影响着金乡的今天,决定着金乡的明天。解放思想对于我们而言,什么时候都不能丢!当前的金乡,又再次站在了一个特殊时期、关键阶段和十字路口。之所以时期特殊,是因为宏观形势发生了一系列重大变化,国际形势复杂多变,加之十八大之后,国家和省市一系列新的执政理念、工作重心、发展布局,包括对干部的要求,都在发生新的变化,比如“五位一体”的发展布局、加速城镇化的具体措施和厉行节约的作风要求,等等。我们必须在思想上、行动上紧跟变化、与时俱进,否则就要掉队落伍、甚至被淘汰掉。之所以阶段关键,是因为金乡的发展已经进入由蓄势发力向整体突破的阶段,进入由名次赶超向实力赶超的阶段。去年,我县多项经济指标增幅排名全市第一,地方财政收入突破7亿元,GDP达到138亿元,人均GDP达到3500多美元。按照经济发展规律,当一个国家或地区人均GDP超过3000美元时,城镇化、工业化的进程将出现加速,经济进入高速、平衡发展的阶段。在我们发展的速度越来越快,距“冲刺全市发展第一方阵”的目标越来越近的关键阶段,在全省、全市各地都在实施“县域经济倍增计划”、“镇域经济倍增计划”,都在你追我赶、比学赶超的大形势下,金乡的发展何去何从,大家一定要有一个清醒的、坚定的认识。之所以说十字路口,是因为金乡面临的机遇前所未有,面临的困难和挑战也前所未有,一些干部产生了困惑和顾虑。一方面,随着宏观环境趋紧,各种资源要素的瓶颈制约越来越明显,有些人开始“怕”字当头,担心金乡再发展很难,担心班子调整后金乡的政策连续性有变,出现“干不如等”、“干得好不如停一停,看一看”的想法。另一方面,随着去年名次的前移,有些人认为工资提高了,城市变靓了,金乡发展不错了,可能会有“发展速度够快了,可以“稳一稳”、“摊子太大了,财政受不了”的想法。这些想法一旦蔓延开来,势必影响发展的步伐。当前,发展形势在变、发展阶段在变,发展要求也必须随之更新,思想境界也必须随之提升。为此,县委决定集中两个月时间,在全县深入开展“解放思想跨越发展大讨论”活动,目的就是让大家的思想再解放、理念再提升、思维再创新,为实现赶超发展不断注入新的生机和活力。当前和今后一个时期,各级一定要在以下几个方面强化共识,坚定方向,排除一切争论,加快金乡赶超发展的步伐。
(一)关于金乡发展的定位。站得高,才能看得远;方向明,才能不折腾。推进新一轮思想解放,首要的任务就是在事关全局的重大发展目标定位上高度统一思想。去年,我们审时度势、集思广益,确立了“建设鲁西南经济强县、冲刺全市发展第一方阵、挺进全省县域经济六十强”的发展定位和战略目标,细化到具体的经济指标上,就是地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别超270亿元、290亿元、150亿元,地方财政收入力争突破20亿元,去年这几项指标分别是138亿元、
86.6亿元、
66.4亿元和7亿元。应该说这个定位比较高,体现了“跳起来摘桃子”的精神状态,但只有高起点,才可以弥补晚起步的缺陷,如果起步晚再加上起点低,就会永远落后于别人。并且这一发展定位,完全符合发展大势、符合金乡实际,符合全县人民的意愿,经过努力是完全有可能实现的。首先,这是基于对形势发展的科学判断和对客观规律的正确把握。确定这个以经济增长为中心的战略定位,符合十八大提出的“牢牢扭住经济建设这个中心”的要求,贯彻了省市提出的“县域经济倍增计划”部署;通过这一定位,也有利于把全县各级的主要精力引导到经济工作上来,这对经济欠发达的我县来讲,符合经济和社会发展的客观规律。相信有宏观政策的支持,有产业项目的支撑,三五年内,金乡的地方财政收入肯定能保持30%以上的增幅,到**年至少达到22亿元左右。其次,这是基于区域竞争和争先进位的需要。当前,赶超发展、跨越发展已经成为各地的主基调,金乡要在激烈的竞争中占有一席之地,必须确立挑战性的发展目标。就拿地方财政收入来讲,到**年,邹城提出达到70亿元,兖州是50亿元,任城是40亿元,汶上是26亿元,嘉祥是25亿元,中区是23亿元,要实现“冲刺全市发展第一方阵”,从位次赶超到实力赶超,必须做到发展再提速,质效再提高。全省看,去年我们位居115位,目前排在全省第60位的是莱芜莱城区,去年实现
16.3亿元,增长20%,到**年计划突破
40 亿元,年均增长25%。可以说,尽管“挺进全省县域经济六十强”,会有很大困难,但这个目标导向不能变。沭阳县2007年一般预算收入也就8亿元,连年保持40%以上的增幅,去年高达49亿,位居江苏省第九。我们前年增幅突破50%,去年达到
36.9%,只要保持这样的增幅,也不是没有创造发展历史奇迹的可能。第三,这是基于老百姓事业发展、民生改善的新期待。金乡发展的定位,是一个综合实力大跨越、人民生活大改善、城乡面貌大变化、社会文明大提升的目标,符合全县人民求发展、求富裕、追求美好幸福生活的愿望。我们金乡具有2000多年的历史,底蕴丰厚,金乡人骨子里就善良、肯干、有智慧,曾经人才辈出,建国后也曾经辉煌一时。只要各级员干部群众同心同向,坚定不移地向着这个定位奔,通过四五年的努力,完全可以把这一目标变成美好的现实。
(二)关于金乡发展的现状。分析透金乡目前发展的现状,有助于我们全面理解新阶段的内涵,深刻认识新阶段的特征,正确把握新阶段的规律和方向。盘点这几年,我看金乡目前至少有四个巨大变化:第一个是形势发生了巨大变化。去年我们取得全市综合考核二等奖,在14个县市区位居第二名,虽然综合了总量和增幅两项指标,但充分体现了市委市政府对金乡发展思路、措施和成效的认可。同时,这个第二名,也必将引起外界对我们“各种不同”的高度关注,成为“焦点”和“被研究”的对象。第二个是观念发生了巨大变化。无论是领导干部、一般干部,还是企业家、企业职工,还是我们的老百姓,大家议论最多的就是金乡的发展,支持参与的多了,疲疲沓沓的少了,扯皮捣蛋的几乎没有了,干事创业的局面已经形成。这是金乡赶超发展的最大优势。第三个是载体发生了巨大变化。经过几年的努力,我们的“六大板块”初具规模,正在倾力打造国家级千亿产业园区;城市功能、容量和形象大幅提升,金北新城、健康新城、生态新城陆续启动。可以说,无论园区还是城市,我们已经走过了最为困难的打基础、搭台阶的起步阶段,已经具备了全市其他县市区不可比拟的载体优势。这是金乡争先进位的最大支撑。第四个是实力发生了巨大变化。经过连年抓项目攻投入,我们项目的数量越来越多、个头越来越大、层次越来越高,去年和今年的百项重点工程,都达到100多个,虽然由于政策的优惠,一批大项目大都还没有进入显效阶段,但今后两年必将开始集中显效,带动经济呈现几何级的增长,这是我们加速崛起的最大动能。面对这样一个好的发展态势,面对越来越近的发展目标,金乡到底是“停一停、缓一缓”,还是在大刀阔斧的前进中解决一些困难问题?这个思想一定要统一。发展就会有困难、有问题,这是推陈出新的必然规律。金乡这几年就是这样走过来的,发达地区也无一不是这样走过来的。发展中的问题必须靠发展来解决,停下来也化解不了任何问题,只会使问题越积越多,最终寸步难行。
(三)关于金乡发展的路径。大的发展定位确立后,选择一条最佳路径至关重要。这也是我们一直在完善提升的重点和关键。金乡发展的路径,大的导向就是一切按客观规律办事,一切按市场经济法则运作。具体路径就是“三二一”工程。一方面,一切按客观规律办事,一切按市场经济法则运作,是市场经济条件下集聚资源要素、推动赶超发展的最关键最有效手段,是我们解决面临困难和问题的出路所在。无数实践证明,什么时候、什么地方按市场经济规律办事,什么时候、什么地方就有生机、有活力、有动力。南京2004年就开始“市场化运作”,创造了四年投入1100多亿元的城市建设奇迹,政府几乎没有拿钱。长兴2009年城建投融资规模就超过了100个亿,成立了3家上市公司、建设了一大批城市基础设施项目,提升了城市的形象和品位。城市建设的动力,就是市场化,这是发达地区的成功经验,也是我们这几年摸索出来的根本路子。大家想想我们这几年城镇建设干了多少工程?从老城区拆迁,到新城区建设,到几大园区和东城区的基础配套,靠财政能支撑吗?再强的财政也支撑不了。财政资金就是用于保障民生,城市建设资金就是靠市场化运作,通过拓展发展空间,促进土地升值来的,我们不仅改变了城市功能形象,还实现了政府收益,解决了其他很多的问题,这是我们参观学习到的经验,更是我们逐渐摸索出来的路子,今后我们要更好地走下去,这种动力源泉是不会枯竭的。也许有的人现在看不到这点,或者有善意的担心,这都是正常的。但我们的干部,尤其是领导干部一定要清楚,绝不能人云亦云。另一方面,实施好“三二一”工程是加速金乡现代化进程、提前全面建成小康社会的有机结合。当前,我们的最大任务是发展经济、改善民生,两手要共同抓、都要硬。具体的路子就是“三二一”工程,这个问题我在全委会上已经讲得很清楚,新型工业化、新型城镇化和农业现代化“三大战略”,相互促进,互为支撑,工业强,农业就强,三产就活,城市就兴,税收就旺。城镇化是发展的第一载体,我县的城镇化率仅仅为
37.9%,发展的空间很大。目前拉开的大的框架,布局的项目工程,都是基于金乡未来三五年的发展而超前谋划的,目的是为了改善群众生活,提升功能形象,集聚更多要素,造福金乡子孙后代。现在上级有利好政策,我们能看到、能做到的,就必须抢先实施,否则就是对金乡发展、对金乡人民不负责任。农业是我们的优势,更是金乡老百姓收入的主渠道,我们一定要按照“农工科贸一体化”的发展方向,切实巩固大蒜产业的世界话语权,确保大蒜等农产品丰产增收,同步办好各项民生实事,让老百姓的生活一天更比一天好。
(四)关于金乡发展的资源和动力。金乡的发展,我们有很多的资源和优势,最起码以下几个方面具有独特优势。比如我们的园区条件好,几大园区都具备了承载大项目的优势,一批牵动性的项目已经落地或者即将落地;我们城镇化发展潜力大,仅城区就达到207平方公里,核心区也接近60平方公里,支撑发展的能力三五年内只会更强不会减弱,东城区、金北新城、西城区的项目,在春节后的十几天,吸引了大量的资金流入进来,有很多甚至是初四五就来洽谈项目。比如文化生态环境优越,境内有24条河流,北边有羊山景区,城区有光善寺等文物古迹,有“九河五湖”独特资源,全部建成后,“诚信蒜都、生态水城”的形象全国也是独有;还有我们的煤炭资源储量较大,预测资源量
27.5亿吨,已探明储量
7.7亿吨,天然气、钾盐等储量极为丰富;我们的大蒜、棉花等农产品资源丰富,年产大蒜80万吨,皮棉6万吨以上。尤其是近年来历经项目建设、拆迁安置等急难险重任务的考验,我们练就了一支讲大局、善攻坚、重实干的干部队伍,吸纳了一批年纪轻、学历高、肯吃苦的年轻人才,这是金乡发展的最宝贵资源,是我们乘势前进最重要的动力。但形势在不断变化,目标在逐步抬高,现在我们有一个好的思路,摆开了一个大战场,金乡的事情能不能办得更好,硬仗能不能打赢、打好,就要看我们干部能不能担当起自己应该担当的责任。希望大家在一线实践中,不断解放思想、提升境界、增长才干,更好地担负起领导、组织和推进金乡赶超发展、崛起振兴的历史重任。
二、金乡经济实力的增强和突破,必须凭招商开路借引资增势发展靠投资,投资靠项目,项目靠招商。在市场经济条件下,招商引资是助推一个地方发展最有效、最直接、最便捷的手段。近年来,我们坚持扩大开放、强力推动招商引资,实施了一系列的创新性办法措施,收到了明显成效。比如去年我县新增的22家规模以上工业企业,全部都是通过招商引资、挂大联强形成的;我们的本土企业,像华光集团、鲁特电工、辉煌塑业等,也都是在挂大联强中实现的发展;大项目突破从当初只有民生煤化一个龙头企业,到去年如意印染、稻香村食品等快速建设,到绿色尼龙、盈德气体、黑猫炭黑等大项目的签约落地,极大地提振了金乡发展的士气和信心;向上争取我们从开始破题,到去年到位12亿元,对改善民生和增加投资都是一种极大地拉动。因此,对于扩大开放和招商引资工作,只能加强、不能削弱;只能力度更大,不能有半点犹豫。当前,我县承接资本和产业转移的优势更加明显,只要我们下定决心、科学运作、全力抢拼,完全能够在招商引资上有更大作为。
一是招商方式要再创新。招商引资工作只有起点,没有终点,招商方式也不是一成不变的。近年来,我们紧扣我县发展的阶段性特征,不断完善思路举措, 2008年,我们从全民招商,营造氛围入手,逼着干部走出去,解放思想、开阔眼界,虽然付出了很大成本,成效也不是那么明显,那一年我们可以说什么样的项目都要,但也正是这样,才使得金乡干部群众在招商引资上初步解开了思想上的扣子;后来,我们又转而单一招引大项目,对小项目不屑一顾,劲费了不少,但不管大项目还是小项目最后都没落下几个,实践证明,当时我们在招商引资理念上有偏差;从去年开始,我们提出只要符合金乡的产业发展需求,对金乡当前和未来发展有促进作用,符合国家产业政策和环保要求,不管是顶天立地的大项目还是科技含量高、市场前景好的中小项目,我们都要。正是靠着思想的不断解放、举措的不断完善、决策的更趋理性,实现了招商引资的大突破。因此,在招商引资上,我们要敢于大胆扬弃,好的理念要坚定不移继承,不合时宜的要敢于说不,及时纠正,同时还要大胆创新,不断开拓新局面。当前,在招商引资上,一方面要抓大不放小,继续坚持“顶天立地”与“铺天盖地”并举不动摇。重点就是彻底激发企业招商的潜力与活力,切实提高招商引资的成功率。在市场经济条件下,企业是市场的主体,对经济活动冷热的感知、市场信息的了解和经济动向的把握,更准确,更能感同身受;对如何招商、如何谈判、有效对接、密切合作有着先天的优势。这几年我们招的几个大项目也大都是由于企业的参与才取得了成功。重点企业都要结合自身发展定位和远景规划,立足我县主导产业,按照“大项目—产业链—产业集群”的思路,在“挂大联强”、“补链强链”等方面主动作为,争取在以企招商、以商招商方面有更大的突破。在支持企业发展壮大上,县委县政府历来不遗余力,今年又针对企业发展实际,制定了两大促进政策:一是对去年纳税前100名的企业,下达了销售收入、税收收入等指导性任务,并纳入“1351”培植工程,安排专人包保,支持企业加速膨胀;二是出台“招商引资突破年”活动实施意见,重点就推进以企招商,鼓励现有企业招引重大项目落地明确了奖励措施。另一方面,要行动与责任同抓,坚持“引资”与“ 引智”并举不动摇。招商好不好,关键看领导。今年,除做好离职招商、驻点招商外,县级领导要带头招商,年内至少要招引一个2亿元以上项目落地建设;镇街政主要负责人至少要保证一人常年离职招商;经济主管部门要保证有一名副职常年专职招商,有招商引资任务的部门要指派一名副职专门抓,工作开展情况招商指挥部和招商局要强化督导,重在实效。总之,大家都要根据各自的优势、条件、关系和基础,各想各的高招,各亮各的绝活,确保今年招商引资工作尽快启动、尽早见效。人才智力因素对于一个企业、产业甚至行业的水平提升起着至关重要的作用,一个高水平的管理团队、一名适合产业发展的高端人才,往往比单纯的一个项目更能引领产业发展方向,提升产业竞争力。今年,我们要在引智方面实现新突破,对建立省级以上院士工作站、博士后工作站或工程技术研究中心的,除按照政策规定兑现奖励外,县委县政府还将单独奖励,切实营造重视人才、尊重人才的浓厚氛围。
二是项目落地要再加速。项目落地是招商引资的最后一站,项目一天不落地就不能说明我们招商引资已经成功。特别是在“拼项目、抢项目”已经白热化的今天,大家一定要时时有危机感、刻刻有压力感,项目一天不落地建设,工作就一天不能放松。要把我们工作的重点放在缩短项目洽谈推进的时间上,对意向项目,要紧盯死守,持续攻关,抓住投资者最关心的问题,消除他们投资的疑虑,力促早日成为合同项目;对已签约的合同项目,要切实找准项目迟迟不能开工的症结所在,一个一个地加以分析研究,是客商的原因,要加强与客商的交流,做通客商的工作;是我们自身的原因,要加强协调,及时解决土地征用、手续审批等问题,想方设法推进项目的落地和建设。同时,要严格实施项目约束机制和退出机制,将项目享受优惠政策与项目建设进度、投资强度挂钩,对进展缓慢、不能按时履约的项目,取消优惠政策,限期收回土地,确保项目高质量、快速度落地建设。在推进项目快落地的同时,要更加关注提升项目质量,特别要把好项目准入关。这个关怎么把,我认为首先要有较高科技含量、要符合环保准入标准;第二要算回报率、看财政贡献率,这点至关重要,绝不能占着资源不做贡献;第三看是否是能够带动新的产业集群形成的龙头企业,或者是否有利于现有产业配套;第四要看规模、看投资强度。这几个环节要把握好,切实提高落地项目的质量。
三是发展环境要再优化。招商引资能否取得大的成效,创新招商方式是一个方面,好的招商环境更为重要。这个环境至少包括高质高效的载体环境、生态宜居的生活环境、公正高效的政务环境、安全稳定的社会环境等几个方面。载体环境、生活环境主要是硬件基础,政务环境和社会环境主要是软件支撑,这里重点强调一下软件环境建设。要营造公正高效的政务环境。应该说我们的政策环境是非常优惠的,大项目、好项目甚至可以零地价。我们的服务环境在全市也是最优的,基本做到了服务“一条龙”、审批“一站式”、管理“一费制”。但是政务环境只有更好,没有最好,必须努力把我县打造成全市乃至全省审批环节最少、服务项目最优、办事效率最高的地方,增强金乡对外开放、招商引资的吸引力。要营造安全稳定的社会环境。外来客商到金乡来投资兴业,目的是创造利润、增加财富、寻求发展,但基本前提是这些能够得到保障。近年来,我们在发展环境上持续加压,那些干扰破坏企业发展、项目建设的恶劣行为已经基本没有了,“三乱行为”也得到了有效遏制,下步政法和纪检部门要持续加压推进,一经发现,一律严管重罚。总之一句话,谁让金乡的形象受损,县委县政府就让谁受罪;谁跟金乡的投资者过不去,县委县政府就跟谁过不去,在全社会形成亲商、爱商、安商、惠商和尊重企业、尊重企业家的浓厚氛围,让企业家在金乡有好的地位、有大的作为、有宽的舞台。
三、金乡发展一切靠项目,必须以项目突破之功收带全局赶超之效项目建设是加快发展的基石和引擎。县域经济实力强不强,增长速度快不快,发展后劲足不足,都取决于重点建设项目是否抓得牢、上得快、建得好。这方面,先进地区有典型,我们自己更有深刻体会。近年来,我们每年都集中实施一批重点工程,支撑全县经济社会不断创新赶超、争先进位。我们狠抓产业大项目建设,推动几大产业园区规模和实力的急剧膨胀,像化工区去年就形成了960万元的地方财力;我们狠抓城镇建设重点工程,一个个成熟社区、单体工程和景观路网相继呈现在世人面前,现代化城市的特征在项目建设中越来越明显,也为我县财力的增强做出了突出贡献,去年城乡建设方面形成的税收超过2个亿;我们狠抓“九湖五河”治理,加快生态湿地景区建设,一道道风景、一个个亮点不但为广大群众称赞,也得到了上级领导和在外老乡的充分肯定,等等,正是靠这些重点项目、重点工程的大建设、快推进,带来了金乡整体形象的大提升。同样,先进地区之所以发展快,实力强,也是有一批重点项目在那里作支撑。沭阳县通过强攻大项目,迅速形成了天能集团、欧亚薄膜、远新实业等一批50亿级企业,短短五年时间财政收入由苏北第8位跃升到第1名;成武的达驰集团,多年前还不如我们的金曼克,经过几年的培育,现已成为鲁西南输变电行业的一面旗帜,其纳税额占成武的四分之一还要多;兖州也是在太阳和华勤两大龙头项目的支撑下,不断取得县域发展的新成就。但是,实事求是地讲,同先进地区相比,我县在项目建设标准、速度、境界等诸多方面还有很大不足。像巨野的铁雄新沙项目、浮法玻璃项目,投资额度都超过20亿元,建设周期都是18个月全部建成投产;说我们的农业现代化程度高,人家沛县去年就获得了全国现代农业示范区的授牌,我们现在还是省级的水平;说我们的城市建管水平高,这也是相对的,自己纵向对比是巨变,跟发达地区横向对比,还是有很大的差距,因此,面对今年竞争更为激烈的发展态势,我们唯有标杆再抬高、定位再高远、标准再提升,以快于去年的速度、高于去年的标准、好于去年的效果,认认真真、踏踏实实地去推动每项工作、每个工程,才能在争先进位中牢牢把握主动权,永远立于不败之地。今年的《百项工程》单子,项目共158个,投资近1500亿元,其中今年实施的项目就有151个,年内计划完成投资205亿元。这些项目,以及下步招商新引进的项目,就是今年我县工作的重点,就是我县能否实现再次争先进位的根本保障,必须要牢牢抓在手上。
一是要早开工、快启动。今年市里决定,每季度都要组织重点项目集中开工、集中观摩活动,相比去年要求更高、更严,对此我们要有充分的认识和准备。对于今年确定的94个新建项目,趁现在天气转暖,要抓紧启动建设,尤其是城建项目,有关的路网、水系和单体工程,近期都要动起来;工业项目一季度开工率必须超过30%,台湾旌阳、源治阿胶、绿色尼龙等9个项目,一季度都要开工建设,三大工业园区每季度都要有一批大项目、好项目集中开工。
二是要强推进、多投产。对今年的百项工程重点项目,各层级的包保同志都已经缴纳了风险抵押金,希望大家要拿出更多时间和精力,靠在攻坚行动一线,按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的要求,制定施工计划,倒排建设工期,督促项目单位上足人员设备,千方百计抢工期、赶进度,确保项目按时间节点加快推进。工业项目方面,如意印染、梅亿邦赛、稻香村食品等20个亿元以上续建工业项目,今年必须保证全部按时建成投产。盛瑞传动、黑猫炭黑、芳纶浆粕、富康机械等13个新建工业项目,要压缩工期,好中求快,今年也要争取实现投产。另外,城镇建设、民生工程、生态湿地、商贸物流、道路交通、现代农业等项目,也要一刻不停地抓服务、抓推进,上半年能建成使用的,坚决不能拖到下半年,切实增强工作的主动性。
三是要加压力、添动力。今天的会议,还分解下达了地方财政收入、工业经济发展、固定资产投资、全民创业、社会融资、建设用地整治挖潜(增减挂钩)等一系列的经济社会发展计划,并签订了责任状。之所以确定这样的指标任务,主要是基于以下两个方面的考虑:第一,这些指标任务是最底限。比如说,去年财政收入我们在全省上升了5个位次,即使每年都能进5个位次,到**年我们才能进20个位次,我们今年完成9个亿,也不能保证能再进5个位次,不论是我们的总量、增量,还是速度、增幅,都应该比这些更快,如果连这个最底限都达不到,还谈什么争先进位?第二,这些指标任务一定能够完成。设定这些指标任务主要是综合考虑了目前我县的发展基础和发展形势,完成这些任务,虽然有一定压力,但是只要我们发挥好相对优势,准确把握经济发展规律,灵活运用好市场法则,确立科学合理的思路目标,通过艰苦努力,是完全可以完成或超额完成的。比如,今年3700多亩的建设用地整治挖潜任务,一方面考虑了我县今年项目建设的实际需求,另一方面又考虑到今年两区同建全面铺开的实际,再加上挖潜和争取等,这个任务是完全可以完成的。刚才各位牵头领导围绕今年重点工作推进,讲了很好的意见,对做好全年工作、完成全年任务,都有很大的信心和决心,希望大家按照分线作战的要求,大胆负责地抓好各自牵头的工作,确保圆满完成各项任务目标。
同志们,今年各项工作的“大盘子”已定,能否全面完成年度既定目标,关键就是分解任务、明确责任,健全机制、强力推进。大家都是全县各条工作线的领导干部、骨干力量,一定要强化大局意识、责任意识,立即行动、进入状态,抓紧制定工作措施,全面展开各项工作,迅速形成立说立行抓落实、全力全速求突破的大会战格局。一要打起干事创业的精气神。总强调“空谈误国、实干兴邦”,要求领导干部“打铁还需自身硬”,“自身硬”既是对素质、能力的要求,更是对精神、作风的要求。舒舒服服赶不上先进,轻轻松松实现不了赶超。希望大家始终保持干事的勇气、创业的基情、进取的朝气,全力抓落实、全力抓推进、全力求突破,全力把职责履行好,把承担的任务完成好。二要拿出抓落实的狠劲和韧劲。我们每项重点工作都有明确的工作要求,年底必须“交账”。希望大家扭住任务目标,立即沉到一线、干在一线,做到“领导在一线指挥、干部在一线工作、问题在一线解决、业绩在一线体现”,一以贯之抓到底、百折不挠不动摇、不达目的不罢休,在攻坚克难、苦干实干中把任务完成、把事情办好。三要实行强有力的督查考核。发展是金乡最大的政治,也是各级最大的责任。县委县政府将进一步加强督查力量,完善考核导向,落实奖惩兑现,并在干部选拔上向发展稳定一线倾斜,真正让埋头苦干、政绩突出的人有地位,让不干实事、工作平庸的人没市场,让作风不正、贻误工作的人受惩戒,切实在全县形成重实绩、干实事、求实效的新风正气,树立起以发展论英雄、凭实绩用干部的鲜明导向。县委县政府坚信,只要全县上下围绕发展、聚焦项目,更新理念、振奋精神,务实拼搏、苦干实干,全年的任务目标一定能够圆满完成,美丽金乡的美好蓝图一定会加速实现!谢谢大家。
(篇五)在全县工业经济项目建设招商引资工作会议上的主持讲话同志们:今天下午我们召开工业经济、项目建设、招商引资三项专项工作会议,会议非常重要。我们是把三项专项工作揉在一起,这三项工作看似相互独立,不同的领导分管,不同的部门牵头。我们分解任务,拿具体举措、考核,也好像是单列的体系。但是大家一定要看清楚,这三项工作实际是紧密相关、相互作用、互为一体。这三项工作,我说是叫“形散神不算”,都统领于经济发展这个范畴,实际上都是经济工作的范畴,而且是经济工作的“牛鼻子”、重要手段、重要任务。如果说,这三项工作我们有疏忽、抓得不好,罗田的经济就会出问题一点不为过。
大家一定要看到,经济工作什么地位?经济工作是中心,是第一要务,它事关地方发展,是硬道理!所以我说的通俗一点,它是帮我们罗田后劲,管基础、管长远、事关罗田全局,事关我们罗田的每一个人,包括我们的贫困人口。经济工作落后了,我们没有发展实力,其他工作从何谈起?为什么要认识这三项工作?实际上也是一个很简单的三段论。叫我们发展不够,很困难,我们还是贫困地区,所以我们要发展;怎么发展?必须要抓产业;抓产业怎么抓?没有主体不行,现在是市场经济,没有市场主体怎么行!市场主体就是企业,就是老板,所以我们现在所有要做的事情就是要吸引企业、吸引老板、吸引资金、吸引项目过来,我们产业才有发展的基础,才有可能把企业搞大,由小到大,由大到强。就这个很简单的三段论!就是我们为什么要扩大投资、为什么要招商引资、为什么要创新创业!
关于市场主体有很多经典的比喻,在市里开会时候肖市长还比喻,他说,企业、一个地方的市场主体,就像一个人头上的长的头发,只有头发多,你才能实现你的造型,但是如果你头发很少,你说你还有发型的考虑吗?也就是说我们在搞经济过程中,你只有把市场主体数量抓得足够多,也就是你头发足够多的时候,你才能有质的飞跃。说实话,你一头头发早上梳头掉了那么几根也不要紧,过几天会长出来不影响今天美观!但假设你只有那么几根头发,掉了一根,你就会心疼得不得了。企业一个样也有它的规律,三分之一发展得很好、存活得很好,三分之一生存在边沿上,最后也有三分之一逐步淘汰、死亡。实质上只有足够多的市场主体我们才扛得住损耗,所以大家一定要清楚,我们要让主体尽量地多,这就是我们要做的工作。一个地方的市场主体就决定一个地方的财政实力,就决定了一个地方的经济实力,就这么简单!所以主体企业是谁?就是我自己的心肝宝贝!特别是工业企业,但是我很痛心看到,方方面面也有反映,我们倒没有把企业家当老大,没有把企业当宝贝一样看、当头发一样去护理!最让人不可接受的是,我们现在面对在罗田的企业、已经在为罗田作贡献的企业,我们有些单位还存在刁难企业、与企业对立的行为,好像不搞死你我不罢手,这都不应该!白莲抽水蓄能反映有一个村要到上库范围内私下搞什么建设?4000多万的税收啊同志们!
所以我想这是今天我要说的核心意思!我不晓得我能不能够说明白、说通透,但我的确是真心实意地说,而且是巴心巴肺,因为我有太深的认识!对企业、对我们的市场主体,大家真是要当做宝贝、要像自己头发一样!那么就招商引资工作、项目建设工作,大家就必须是上肩、上心、上手!就是我们自己的事情,就是罗田未来、明天的事情,也有我们子孙的事情!
这是我说的第一点认识问题,我要说的第二点就是怎么落实到行动上去。刚才王县长已经做了具体安排,其中也有代表朝晖县长安排的,我都同意。我认为关键是要做到“四个明确、四个紧盯”:就是明政策、盯落实,明思路、盯重点,明任务、盯清单,明考核、盯结果。这是我们的抓法,怎么抓好这些工作。
一、明政策,盯落实
一方面,要出台政策、完善机制,下好“先手棋”。刚才已经说了经济工作很重要,怎么去重视,政府该怎么做?我觉得我们政府就是要充分发挥政策引领和财政调控手段。要发挥这个作用,用这些政策引领的作用、财政调控的手段来推动我们经济发展。所以关于政策引领,今天会场也下发了征求意见稿,就是招商引资这个优惠政策初步出台,希望大家都开动脑筋,迅速地给办法提意见。就我目前来看,我们花了很大精力。大家可能会问,三件事很重要,怎么到现在才开会呢?就是为了要开好这个会,围绕相关的政策机制和任务安排,我们的几位县长做了大量的前期工作。这个政策的出台已经不容易,但是我们需要进一步完善。就目前这个政策,一个我们力求实在,就是管用,有一定含金量。
另一方面,要准确把握、精准落实,防止“两张皮”。政策说得再好,方案制定得再好,不执行、不落实就是“白纸”、就是“纸上谈兵”。大量的工作要体现在具体实施过程当中、服务工作当中。比如说,行政事业性收费“全免制”、项目建设期有偿服务“打包制”、投产后涉企收费“一卡制”、进入企业检查“备案制”、企业投诉处理“即处制”、企业服务“承诺制”、干部“容错纠错”机制,等等,都要有相应的实施细则和操作办法,要把谁来做、怎么做、做到什么标准、没做好怎么追责问责,等等,都搞得清清楚楚,都能够落细落小、落地落实,否则就是一个概念、一句口号。
更重要的是政策我们一定要兑现、要执行。那么有个观点我还要重申,就是我们政府一定要讲信用,一旦出台的政策、出台的激励办法必须硬兑现,不管是过去的、还是将来的,我们政府换届只换班子没有换牌子。这里有两层意思,第一,我们现在依然承诺过去的项目按协议兑现,过去协议怎么说的就怎么兑现,但是大家一定要有讲信用、履合约,一个很重要的观点就是双方履约。我不希望有些同志简单地把一个项目拿出来说事,说政府什么、什么没有兑现,那你要先了解清楚情况,项目的一方他兑现没有?他当时承诺的投资强度到位没有?他当时承诺的税收贡献到位没有?所以在强调坚决兑现、坚决讲信用的前提下,我们还要搞一轮协议的清理、项目的清理。所以丰太老总找我的时候,我说了两点,第一协议有效,双方兑现承诺,相互尊重,各自履行责任,绝对不会说不认账!第二,还真是用一个专班去理一下我们旅游的情况,有些问题需要重新去理一下,重新再一次约定。这是我在招商引资政策兑现事情上的一个态度和观点,我这样说,希望大家也这样说,而且以后还这样说、这样做!如果说我们过去真是该硬兑现的没有硬兑现,那我们该补也补上,我们不能有女人之心、小家子之气!大家要清楚红安**年,我记得很清楚,规上企业28家,现在至少应该是140多家,当时招引企业进来,头月招引进来协议一签,第二个月开工就意味着要返款给他!第二年投产形成税收就要返税给他,我都是按合同约定比例签批返还出去。从理论上来说,一个企业落户下来,三年、五年之内对地方不会形成直接贡献,但其他的、的贡献都在那里,如果我们受不了这三年、五年,那么我们就要受五年、十年之后的贫穷!这是一个很简单的一个道理、简单的一个账!你这个账算不下来,这个时候这点优惠、这点实惠你都不给企业,他怎么能在五年之后对你有回报?所以政府出台政策,用政策手段引领企业发展,要有这个态度,要有这个决心做下去。大家不要在这方面争论,也不要去敲“小算盘”。
第二,我们还要进一步重申、规范其他相关政策,用足、用活财政调控手段。今天我们有些企业代表也到了场,像刚才这些签约的企业应该让他知道,过去我们用了一些财政调控手段要继续用好。你比如说财政调度资金的问题、大别山产业发展基金的问题,我们都要用到企业上去、用到产业上去,重点要用好“过桥”资金,企业最难的事就是融资难,他倒不一定要你给10万的无偿资金让他去过日子,他倒希望要你多给100万、1000万资金整活他,分期还给你。但是在资金周转过程中,往往是“过桥”那么一瞬间,就把他脖子卡主了,把他难住了。“过桥”资金的使用,我们只要与银行搞好合作、搞好考核,就是在关键环节搞好考核,就没有半点风险,恰恰又能够解决企业的实际困难。所以这一块我们要扩大规模,过去我们搞了几千万,实际上我们调度资金、大别山产业基金尽量用于工业,不管企业大、企业小,只要你真是“过桥”,过了桥就没问题,一个星期后能还就没问题,我们都。这里不需要制造门槛,只需要设置风险门槛就行,要简化流程。再一个我们重点要落实刺激金融机构服务企业的积极性,这个金融机构里面我们也通报了,也奖了几家,有的几家也许你的本身效益不错,但是你投放工业企业贷款不够,我们不奖,这是对的。如果一个银行在我们这里吸储,搞罗田的资金,你不投放到罗田,不说奖,我还要有惩处措施。我们目前能够想的就是激励办法,激励办法里面有几个东西,一个是财政资金存放与银行存贷挂钩的事情一定要落实,也就是财政资金的存放必须与银行的存贷比挂钩起来,一季一考核,具体盯调度。财政资金是共有资金,银行争是正常的,但是放在哪个银行,凭什么放在哪个银行,不是哪个打招呼,不是我和哪个行长关系好,而是看你的贷款情况,尤其是看工业贷款的占比。我接触了几个银行行长,我很有感触,比如农商行,贡献有,但是过去的一些政策没到位,还有个很小的叫武汉楚商村镇银行,成立一年,存款9000万,贷款9000万,这就是贡献。所以我叫金融局迅速调研,像这些政府很有限的调控手段,要用足用活用好。
那么这里面还要说一句,就是对单位我们完成任务,我们怎么激励,完成招商引资、争资立项任务,就包括你服务项目建设、服务工业经济,我们都来硬考核,最后也来硬奖励!所以最后你们镇长们、局长们找财政要钱,你不要找,你把你成绩单拿来,该给你几多,你可以理直气壮、气昂昂的拿钱。所以这里面,关于明政策、盯落实,实际也是这样一个解释。随着外部政策环境变化和县域经济快速发展,以及过去工作中遇到的种种困难和问题,需要我们重新对相关政策作出调整和完善。因为政策是导向、是杠杆,要有含金量、吸引力、前瞻性、引领性,要能够起到正向激励作用。如果我们的优惠政策没有含金量,营商环境没有吸引力,政策机制、措施办法都比别人稍逊一筹,那么项目就不可能到我们这里来,因为目前我们的区位条件、产业基础、配套设施都比不过别人,竞争力就肯定比不过别人。所以我们在政策上要做到人有我有、人有我优,下好政策的“先手棋”。
一项政策、一个方案、一份文件的出台,必须在可行与管用上下足功夫。包括我们原来制定的有些政策,为什么最终落实不了、执行不下去,主要就是可行与管用上精准度不够,最后达不到当初制定政策时的初衷。所以,我在今年重新起草和修改完善系列政策和文件时,要求相关部门在可行与管用上下足功夫,切实把握好、处理好三个关系:一是要把握政策优待与门槛设置的关系,因为理念永远高于现实,要用优惠的政策把项目吸引进来,把创业氛围营造起来;二是要把握科学性与操作性的关系,政策必须要能够兑现,方案必须要能够落地;三是要把握共性与个性关系,在制订好普惠政策的同时,对重大项目、产业链中的关键性项目、回乡创业等特殊对象要有特殊政策、特殊措施。从这次出台的各种政策、方案来看,基本上处理好了这三个关系。但是,我们不要期望一项政策、一个方案、一个文件就能够一次性把所有问题找出来、并且全部解决好,因为政策、办法可不可行、管不管用、合不合理、科不科学,是需要经过实践的检验、时间的检验,需要在推进落实过程中不断进行修正、补充和完善。
二、明思路,盯重点首先,要把重点搞清楚。工业经济重点要盯“服务企业行动”“创新创业行动”,盯工业园区平台建设,盯重点产业、重点项目、重点企业发展,盯供给侧结构性改革、产业转型升级,盯发展环境优化。招商引资重点要盯重点产业、重点区域、重点对象,盯招商方式、工作流程的优化,盯项目审批、落户、建设、运营服务,盯招商引资优惠政策兑现落实。争资立项重点要盯国家政策,盯项目前期工作,盯立项申报,盯项目资金整合和统筹使用。项目建设重点要盯固定资产投资,盯项目决策,盯项目开工、建设、质量,盯项目管特别是本级政府投资项目的全过程管。只要我们把各项工作的重点抓住,抓到点子上、抓到关键上,工作才能够有大起色、有大突破、有大跨越。
其次,要把流程搞清楚。先说招商引资工作。招商引资信息怎么来、项目怎么谈、合同怎么签、评审怎么评、建设怎么搞、后续服务怎么跟上,在招商引资工作流程中讲得非常详细。我理解应该是“全员撒大网、团队谈项目、专班搞服务”。重点要抓好三个阶段工作:第一阶段,各单位全员发动、普遍撒网,搜集招商引资信息,围绕全县产业定位,有选择性、有针对性地上门招商、敲门招商,双方进行现场考察、反复洽谈,这个阶段可能要进行几个来回,与客商达成初步项目投资意向性协议、签订意向书,并将协议、考察情况及时反馈给县招商局;第二阶段,由县招商局组织专门团队,可以分工业、旅游、农业不同行业团队,由分管县领导带队,重大项目汪和我亲自出面,上门谈判,敲定正式投资合同。在这个阶段,规划、环保、安、发改、国土等职能部门都要提前介入进来、参与进来,同步进行各方面评审把关,一旦正式合同签订,相关部门就再无异议,就必须无条件办理项目建设审批手续;第三阶段,转入项目落地建设和投产服务的阶段。招商引资单位继续作为项目服务主体责任单位,与招商局、经信局、工业园区等相关单位组成单个项目服务工作专班,为项目立项审批的手续办理、工程建设、竣工投产、后续服务全程“保姆式”服务。这样整个项目建设流程更加顺畅,各单位、各环节的责任更加清晰,项目成功率、行政审批效率、建设速度必然大大提高。
再说项目建设工作。这里重点说一下政府投资项目建设工作,包括争取到手的国家项目资金、本级筹措安排的资金,这些项目资金怎么整合统筹使用、具体项目怎么确定、怎么把项目建设好,根据中央、省、市政策精神,县委、县政府已经研究出台了政策文件。首先,全县项目资金是一个“大池子”。所有项目资金都要进来,都要进行整合统筹,这一个大原则、大方向,但项目怎么安排、资金怎么出去,也就只能是一个口子,就是过去大家所说的“多个龙头进水,一个龙头出水”。其次,项目安排、资金拨付必须严格按照流程进行。当年重点要开工建设哪些项目,在头一年就要有明确清单。具体清单确定应该是这样一个程序,由项目建设单位根据工作实际和发展需要,拿出一个项目建设计划书,进入县发改局项目库,分管县领导在项目库中遴选项目,经过充分调研和征求意见,分块提交项目建设清单,县政府常务会议研究后提交县委委员会议集体决策,写入代会报告和政府工作报告,重大投资项目还要提交县人大常委会议单独作出决议,县政府根据县委决策和县人大决议,分项目轻重缓急,分门别类、分期分批下达项目建设实施清单,项目业主单位以及发改、财政、审计、规划、住建、国土、环保、安等相关部门按照这个清单办理相关报批手续,迅速组织项目实施。同时,财政、审计组织专班力量,包括聘请中介理单位,组成一套专班,对项目建设实行全过程管,对项目投资评审、招投标、建设过程中增量变量、建设质量、工程进度、资金拨付、项目审计、竣工决算等各项工作管到底,确保项目责任单位、建设单位对工程建设充分履职、终身负责,最大限度地降低项目工程质量风险、安全风险、廉洁风险。
三、明任务,盯清单首先,清单任务要责任上肩。今年各项工作任务推进落实,采取的就是项目化分解、清单式交办、台账式管理、责任制考核办法,一年工作干得怎么样、任务完成得怎么样,关键看清单、关键盯清单。在正在召开的全国“两会”上,李克强总理在《政府工作报告》中强调,要“全面实行清单管理制度”。我们是提前落实了这一要求。在政府全会上已经下发了《政府工作报告》216项工作责任分解清单和“三十件重点议案(提案)”责任分解清单,今天会上又下发了一系列清单,我数了一下,有12份清单。这些清单是经过了一个充分酝酿、反复讨论、多次修改、集体决策的过程,是依法、民主、科学决策、汇集集体智慧的结晶。清单是以正式文件形式下发的,是今年全县工作的重中之重,也是乡镇、部门“五讲五评五考”的重中之重,年终综合考核、政府目标考核、评优评先主要盯这些单子,看清单完成得怎样。
其次工作措施要落细落小。各乡镇各部门要依据清单,进一步细化工作方案,根据实际,针对每一项工作要研究制定实实在在的具体推进举措,要把责任分解到人,把时间安排到天,建立台账日志,实行挂图作战,绝不允许出现责任到不了人、项目落不了地的情况。牵头领导、责任部门要切实履责、担责,及时研究解决工作推进过程中出现的各种困难和问题。工作中肯定会出现这样或那样的困难和问题,但大家一定要坚定信心、咬定目标,解放思想、大胆创新,采取搬石头的办法,一个问题一个问题去及时解决。这才是我们完成清单任务应有的态度、应尽的责任、可行的办法。
四、明考核,盯结果首先,用好“指挥棒”。在印发任务清单的同时,“两办”同步印发了工作考核方案和操作办法,这是保证清单任务能够落地落实、奖惩能够兑现的重要措施之一,这些措施与以前相比,是有较大改进和完善。比如《招商引资目标考核奖惩办法》,与以前考核办法最大的区别是两个方面:一是团队抱团招商。招商任务可以分解也可以不分解,年终考核可以对整个团队进行考核,大家共进共退,也可以分解任务,单个评分,单独对团队成员进行考核。这样就给团队最大自主权、各显其能,便于发挥各个成员作用、各出其力,搜集信息的搜集信息,出人的出人,出费用的出费用;二是实行结果考核与过程考核相结合的实绩考核办法。招商引资以投资额完成情况为主,同时,根据项目实施进展情况,分签订合同、开工、竣工、投产四个阶段计分,设置相应的考核分值,进行实绩打分,招商引资单位、相关职能部门的安商护商工作同样设置相应加分、扣分的分值,一个项目完成签约得多少分,开工建设得多少分,当年完成固定资产投资额得多少分,项目建成投产、有税收和就业贡献得多少分,年终组织一套专班进行综合打分,团队内部进行打分排名,团队之间进行排名,最后全县进行总体排名,并根据文件规定进行政治、经济上的奖励或惩处。
在项目建设特别是争资立项考核上也有一些变化,考核评分包括到位资金、项目前期工作、项目实施情况三个方面,目的是要求大家把项目前期工作做实,把资金到位后的项目建设工作抓好。为鼓励大家争取更多资金项目,对国家无偿资金超出年度目标任务的部分,按照1%给予奖励,对有偿资金按
0.3%给予奖励,对重大项目策划、PPP项目推进成绩突出的单位(专班)另行给予一次性奖励,奖金主要用于解决项目申报过程中的前期工作经费,用于弥补单位工作经费缺口。那么这个目标任务基数如何确定,我们不能自降标准,县发改局是按照过去三年各单位争取国家项目资金的平均数来确定的,如果只以上一年为基础,肯定有政策的机遇性、有工作争取的力度等因素影响,就不一定科学、合理、公平,不利于调动积极性。
其次,考出“真结果”。既然各项工作与各乡镇、各部门的财政预算安排、个人政治经济待遇直接挂起了钩,与企业、市场主体的扶持项目、优惠政策直接挂起了钩,那么考评结果就一定要真实、一定要让人心服口服,真正做到真考、考真,真评、评真。如果考核结果是虚的,结果就无法进行运用,后续奖励政策措施就无法兑现,就会有失诚信,因为“皮之不存,毛将焉附?”因此,招商局、发改局、经信局、考核办的责任就十分重大,做不得老好人、和不得稀泥,一定要注意把平时考核的台账建好,把考核的过程搞实、搞透明、搞公开。
第三,运用“铁手腕”。各项工作除了责任机制要强、工作机制要活、考评机制要实外,关键是督办机制要活、问责手段要硬,要用铁的决心、铁的纪律、铁的手腕来抓督办督查、抓追责问责。过去我们有很多、很好的项目落不了户、推进不下去,最后导致项目流产,是非常可惜的事情,我们有些承诺、有些政策最终没有兑现、服务措施没有及时到位,企业、市场主体有意见,政府诚信、政府形象受到损害,同样是不应该出现的事情。所以,今年一定要加大督办问责工作力度,各项工作牵头主管部门每个月要有具体工作督办进度情况,“两办”督查室每个季度要组织一次集中督办问责,相关情况要及时、定时报给我和分管领导。最近市委、市政府加大督查督办工作力度,专门就一季度“开门红”、供给侧结构性改革、“四大行动”、脱贫攻坚“春季攻势”、“雷霆行动”、安全生产等各项重点工作进行大督办活动,“两办”督查室、经信局、发改局、招商局、扶贫办、环保局、安局等牵头责任部门要按照要求,迅速组织好相关工作,全面做好迎接督查准备工作,完不成任务或者督查出现问题的,要严肃追究相关领导和责任人的责任。
今天也有很多企业老板和市场主体参加会议,最后我要和大家提三点希望和要求:一是把县域经济尽快搞上去,就要发挥“两只手”的作用。我们强调政府的责任、部门的责任,实际上企业主体的这只手的作用更为重要,因为只有大家是在大海里游泳才知道海水的温度,要让大家知道政府制订的政策、的服务是不是自己想要的,只有大家才掌握许许多多的信息和资源。所以这里面我们企业要树立做大做强的信心,树立产业强国的决心,在罗田安心发展,就包括大家感知到的服务水平、感知到“海水的温度”可以及时与我们交流。我们老板、我们企业家有时候存了很多心,提意见很可能没有提到位,但可以私下和我们说。反正我对待企业家、对待老总是真诚的,所以希望大家要有这个信心。二是要研究政策、利用政策。我们政府在出台政策、规范政策、完善政策的过程中,希望大家多些关注,研究好、利用好、宣传好,也希望我们企业把握好当前的机遇,顺势而为,借力发展。三是要齐心协力,改善环境,推进发展。帮助企业、服务企业是政府义不容辞的责任,企业履行好安全、环保、税收等责任同样也是义不容辞的,所以我们要通过双方努力营造更加浓厚的重商、亲商、护商氛围,真正把企业做大、把产业做强、把经济做实!
同志们,实现罗田绿色崛起、全面小康,支撑在工业,载体在项目,抓手在招商。全县上下要进一步解放思想、坚定信心,凝心聚力、克难奋进,全面夺取工业经济、项目建设、招商引资等各项工作“开门红”,奋力开创全县经济社会发展的新局面!(篇六)在全县发改和招商引资工作会议上的讲话同志们:过去的一年,在县委的坚强领导下,我们紧紧依靠全县人民,牢牢把握务川发展的阶段性特征,在应对挑战中抢抓机遇,在创新思路中免费难题,在奋力拼搏中跨越赶超。全县发展改革成就斐然,招商引资硕果累累,这些成绩都离不开同志们团结奋进和不懈努力。接下来,发改局和投促局将对发展改革和招商引资工作做出具体的安排部署,请大家认真学习,抓好落实。
我县发展改革和招商引资虽然取得很好的成绩,但存在不少,主要表现为思想境界不高、气魄胆识不够、工作作风不实、规划意识不强、管理运作不顺、服务环境不好、招商质量不优等,下面,我针对存在的问题,讲五个方面的意见。第
一、解放思想,转变观念,进一步增强做好发展改革和招商引资工作的使命感和紧迫感。回首近十年来,我们县丧失了在以房地产开发为代表的第一轮发展机遇,全国各地高楼林立、鳞次栉比,我们却是破瓦寒窑、穷街陋巷,待幡然醒悟大力开发时,政策调控让我们束手束脚;我们县失去了举债融资为重点的第二轮扩张机遇,各兄弟县四通八达、阡陌交通,我们却是羊肠九曲、泥泞崎岖,待如梦方醒举债发展时,政策紧缩让我们捉襟见肘。我们既有总量不大的问题,又有人均不多的问题;既有发展不够的问题,又有发展不当的问题;既有基础不强的问题,又有后劲不足的问题;既有改革不力的问题,又有开放不够的问题;既有速度不快的问题,又有质效不高的问题;既有动力不强的问题,又有活力不足的问题。对照先进找差距,归根结底,我们就差在思想老旧、思维不新、思路不清,所以,要彻底改变我们因循守旧、慢人一拍的现状,解放思想时不我待,转变观念迫在眉睫。
解放思想,就是要打破自我满足的狭隘思想束缚。在工作中,“我们还可以”这样的话时有听闻,“县内排名第几”的说法不绝于耳,这体现出我们坐井观天的局限思维和独学寡闻的狭隘眼光。我们现在正处于一个大融合、大开放、大比拼的环境下,不要局限于芝麻点滴的发展和进步,不要满足于三寸两尺的增比和进位,不要陶醉于一丝一毫进展和提高,要拿出“敢与高的比”的勇气,拿出“敢与富的赛”的决心,拿出“敢与快的拼”的胆识,拿出“敢与强的博”的气魄,将目光跳出务川县,放眼全局,同余庆、湄潭、桐梓比,甚至和遵义两城区、贵阳贵安新区比,树立崇高的目标,知耻而后勇,才能将如山似海的压力转换成源源不断的动力。
解放思想,就是要打破“等靠要”的依赖思想束缚。 “等”,只会丧失机遇;“靠”,最终会希望破灭;“要”,要不来根本出路。我们必须在新一轮经济发展中变“等、靠、要”为“急、争、抢”。“急”的是责任,是效率;“争”的是项目,是政策;“抢”的是机遇,是发展。深圳人是闯出来的,温州人是拼出来的,义乌人是干出来的。正是他们这种积极进取的精神,才铸就了今天的辉煌。《春天的故事》里一位老人到南边划了一个圈,并没有带多少钱。深圳建设之初,中央只给了3000万启动资金。但是,短短的30年时间,却建成了一个国际大都市,这是世界建设史上的一个奇迹!如果我们长期只靠“输血”过日子,不自加压力、自增动力去“造血”,那我们就只能永远成为别人施舍的“奴隶”,将会永远成为上级的包袱。出路出路,出去才有路;困难困难,困在家里就难;奋进奋进,奋发才能前进。我们各级干部要带领全县人民自强自立、自加压力、迎难而上、奋勇争先。
解放思想,就是要打破不学无术的懒惰思想束缚。当前,我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期,“三期叠加”的现象将成为我国经济社会发展段时期的新常态。全省经济工作会议指出要抓住用好基础设施建设突破带来的新机遇,这准确定位了全省经济社会发展新常态,但是却不符合我们县的县情,我县基础设施建设还处于起步追赶阶段,打破桎梏还尚需时日。在国家、省市发展方向、政策都有大的调整的背景下,我们要加强学习上级政策,要充分调研考察县情实际。只有彻底理解了政策,精准把握了县情,才能准确无误定位发展方向,科学合理制定发展计划。这就要求我们加强学习,让学习成为一种责任、一种习惯、一种常态、一种追求、一种信念。
解放思想,就是要打破纸上谈兵的浮夸思想束缚。一些同志乐于充当巧言令色、高谈阔论的“说唱员”,纸上谈兵、知而不行的“讲解员”,言行不
一、表率不强的“指挥员”,乱发议论、品头论足的“评论员”,求全责备、指手画脚的“裁判员”,等角色。口里虽有千言而胸中实无一策。我们务必要革除这种浮躁的作风,将精力聚焦在真抓实干上来,发展改革工作的深入推进要求我们求真务实,招商引资工作的顺利进展要求我们真抓实干,我们要做到认实理、知实情、说实话、办实事、求实效,求真务实、踏踏实实,切实履行个人的职责,切实发挥部门职能,切实打造务实的工作气氛。
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二、注重规划,强化包装,进一步凸显我县资源禀赋的优势。我县普遍存在领导干部不重视规划的现象,使得我县城镇建设、乡村规划、旅游产业、交通路网等杂乱无章,“各自为战”。由于规划的缺位,导致我县经济社会发展滞后、发展品味不高,形成极大的财富浪费。从牛塘至新田的路上,大家都能看到寺庙一般的土黄色建筑,暮气沉沉的灰黑色房屋,还有亮白色、微红色,可谓“百花齐放”、“竞相争艳”,殊不知,百姓需要喜色、亮色的建筑,这样才能展现朝气蓬勃、蒸蒸日上的风貌。在县城至大坪路上,一些百姓的窗户被木板封死,且不看,窗户就是用来采光和通风的,怎么能封住呢?在体育馆至杨村转盘的路上,一片房子林立在隔东升大道2米宽的位置上,既难看,又危险,将来统一规划时,估计少了3000万资金是拿不下来的。在三中对面一片或高或矮、或进或出的建筑物参差不齐、杂乱无章,将来拆除安置时,政府又将花费巨额的资金。当然,这不是怪罪各乡镇和部门,这是历史积累的原因,是没有统一规划的后果。
将我县置于黔东北乃至更广的区域来看,我们矿产资源、旅游资源、农业资源、生态资源、水文地理及土地资源禀赋条件十分优越,仡佬文化等资源还具有唯一性。更为关键的是,现有资源基本还处于原生状态,资源的完整性很好,对促进资源协调开发、综合利用十分有利。而要让资源的优势充分转化为经济的优势,体现出应有的效益,核心前提就是科学合理的规划。当前正处于“十三五”规划编制的谋划阶段,我们要以此为契机,对全县重点行业、重点领域的资源进行系统、全面的梳理,再通过科学合理的规划布局,将各项资源的优势最大限度突显出来、释放出来。
近年来,领导干部开始逐步重视规划,取得了一些成效:城镇总体规划设计已完成,详细规划、控制性规划还有待制定实施;乡镇领导干部也逐渐加大重视,开始尝试;旅游业总体规划编制已经启动。只有通过系统、全面、精细的规划,才能最大化地节约财政资金,才能让我县的资源优势得到凸显,才能让我县的发展提速,才能让我县的经济社会文化各方面建设的品位提升。
所以,我们一定要增强规划的意识,做好全县的城镇建设、产业发展、乡村集镇、村庄民居的总体规划、详细规划、建设性规划、控制性规划,确保各项工作都置于统一的规划下开展,一切建筑依规划而建,一切定位依规划而定,一切计划依规划而行,不能因为领导班子变更、发展战略转变而随意调整规划,这样就能保证我们始终如一地同朝一条路,拧成一股绳,共尽一份力。
在注重规划的同时,还要强化包装。一是要注重工业园区的打造,按照城镇、物流、农特产品加工、旅游地产“四位一体”的思路,将园区打包成一个有回报预期、有升值空间、有价值效益的整体,才能吸引有实力的大公司、大集团进驻务川。二是要注重土地包装,在新旧城区收储土地,按照规划将土地包装成一个个有发展希望、有发展前景、有发展潜力的项目载体,才能夯实我们的产业发展基础,增加财政收入。三是要注重资金投入,聘请高端规划设计团队,扎实做好项目建议书、可行性研究报告等前期工作,细化和完善项目可研的深度,规范做好可研编制、评审以及相关的规划、土地、环评等工作,力争符合国家、省市对项目审批的必备条件和客商要求,建成内容齐全、论证到位、动态管理的项目数据库。
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三、注重规范,全面清理,进一步促进我县经济社会发展提速。规范化运行、标准化实施,是高质量完成目标任务的重要保障,是真正实现发展提速的关键。当前我县规范化管理程度不高,尤其在项目建设和投资管理工作中存在许多不容忽视的问题。比如我们的外环东路,烂尾清场时才发现居然没签合同;比如我们的国有资产管理,很多资产都被失去管,被单位、私人侵占,濒临流失;比如我们的人才招聘和调动,随意进人、随意借调的现象较为严重,导致一些部门不能正常履行职责,高效发挥职能更是无从谈起。要解决这些问题,唯有加强制度建设,一切依规范而进,一切徇制度而行,才能彻底改变各部门、各行业、各领域乱象丛生的现状,推动经济社会发展全面提速。
一是要进一步清理规范城镇规划执行。切实强化《规划法》的法律约束力,落实县城及所有乡镇的城镇总规,科学编制城镇建设性规划和控制性规划,杜绝随意调整规划的行为,堵塞权力寻租空间。二是要进一步清理规范项目管理。建立健全项目决策程序、项目立项审批程序、项目造价审核程序、项目招标程序、项目施工程序、项目验收审计程序,将项目管理推上规范运行的轨道。
三是要进一步清理规范公共资源交易管理。对政府建设性工程项目招标、国有资产出让、国有土地出让、政府采购等公共资源交易行为,建立统一的阳光交易平台集中管理,实行公平、公开、公正交易。四是要进一步清理规范政府优惠政策。对国家明令不符合政策规定的税收、土地出让金、人防费用等相关优惠政策,在全面系统清理的基础上,严格按照省政府“五个一律禁止”的规定进行认真整改,使今后的项目实施严格规范到国家政策上来。
五是要进一步清理规范财政资金管理。严格按照新颁布的《预算法》,推进部门预算、乡财县管、直接支付,严格财政项目资金管理,实施金财工程,健全国库单一账户体系,实现财政资金规范管理。着重抓好上级专项资金规范管理,使专项资金用在刀刃上、实事办在群众心坎上。六是要进一步清理规范国有资产管理。清理之前,我县国投公司管理的国有资产只有10亿,通过近期排查摸底,共有国有资产37亿元,可以看出,其中有27亿资产管理不规范。通过分门别类排查梳理,收缴财政,并成立规范的法人治理结构洪渡河公司进行管理运营,实现国有资产不流失、保值增值、最大化发挥其资产效益。
七是要进一步清理规范机构编制和人事管理。通过对全县机构编制、部门职能职责、人才结构等信息进行系统深入的调研,全面理顺理清职能职责、优化人员配置结构,使各级各部门高效运转、最大化发挥工作效能。扎实推进“七个进一步清理”工作,对于规范我县相关领域管理具有重要意义。规划是灵魂,指明发展方向;项目是体魄,承载发展脚步;资金是血液,促进发展循环持续;国有资产是骨架,支撑发展平台;人力资源是心脏,鼓足发展动力;公共资源交易中心是肝脏,去除发展痼疾;合法的政策是免疫系统,保证发展依法合规。治大国如烹小鲜,理政犹如养生。当前我县各项工作管理不规范,犹如“人染沉疴,当先用糜粥以饮之,和以服之;待其腑脏调和,形体渐安,然后用肉食以补之,猛以治之,则病根尽去,人得全生也。”建立健全规章制度,就是一碗糜粥,能理顺理清上述七个方面的关系,准确界定权责,完善法制体系;深入推进“七个进一步清理”工作,强化管,狠抓落实,好比一剂猛,能治愈各项工作运行不顺,进展不畅的病症,真正将各项工作推上规范运作的轨道上来。
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四、抢抓机遇,加强对接,进一步夯实我县跨越发展的基础去年9月底,国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》,明确提出要“完善一般性转移支付增长机制,增加一般性转移支付规模和比例,逐步将一般性转移支付占比提高到60%以上;明显增加对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的转移支付;中央出台增支政策形成的地方财力缺口,原则上通过一般性转移支付调节”。12月底召开的国务院常务会议也对转移支付结构做出重大调整,去掉专项转移支付科目2万多项,占科目总量的36%,同志们要对这一重大调整引起高度重视。
**年,我县上级专项转移支付资金占转移支付资金总额的75%,在这样的政策背景下,我县要将一般性转移支付从25%提高到60%。在宏观政策对民族地区、贫困地区的支持尚不明朗的情况下,如何加强与上级对接,以加大对我县转移支付的支持力度,显得尤为重要。相比于**年,我县**获得的上级专项转移支付资金,足足少了
2.5亿元,这充分说明我们与上级的对接力度明显不足。我们县是贫困县、少数民族县,基础条件远落后于其他地区,而且贫困现状仍将是我县必须长期重视的问题,也是我们必须长期重视争取中央、省市支持的问题。一味地“等”是坐以待毙,盲目地“靠”是痴心妄想,愚蠢地“要”更是自取灭亡。
我们的一期棚户区改造规模从250户提升到1915户,就是相关部门积极向上争取的结果;务川至武隆旅游高速有望列入“十三五”规划一期项目,就是不断与省政府,相关厅局对接的结果。所以,各政府部门、各乡镇都要认真研究学习宏观政策,改变“跑项目是发改局的事”、“拿上级资金是财政局的事”、“招商引资是投促局的事”、“做工作对接是县长的事”的错误观念,切实将主人翁责任感和使命感发挥出来,充分利用好谌贻琴省长挂帮务川,省发改委、省经信委等部门帮扶务川的良好机遇,脚踏实地地开展向上争取、向上对接工作,努力拓展争取渠道,为家乡的发展大业多添一块砖瓦、多加一把柴禾。
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五、突出重点,狠抓落实,进一步推动发展改革和招商引资迈上新台阶做好发展改革工作,要狠抓项目建设。全县上下要坚持把加快项目建设、扩大投资规模作为拉动经济增长、增强发展后劲的重要举措,千方百计跑项目、争项目、上项目,努力形成争取一批、开工一批、竣工一批、推进一批的项目工作机制,从项目储备、申报、争取、实施等方面狠下功夫。集中力量推进新上项目开工,聚精会神推动重点项目进展,千方百计加大资金投入,一心一意抓好项目储备,切实促进“大项目顶天立地,小项目顶天立地”良好格局的形成。
做好发展改革工作,要明确政策导向。中央经济工作会明确指出**年经济工作的着力点要放到转方式调结构上来,加快推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用。各级各部门要认真研究上级投资方向和产业扶持政策,切实加强交通、农林水利、保障房、教育、医疗卫生、新能源、生态环保、休闲养老、健康服务、文化旅游、现代物流等领域的项目策划申报,进一步优化投资结构和项目布局,争取更多项目进入省市前期项目盘子,确保项目有序滚动发展。
做好发展改革工作,要科学编制十三五规划。一是规划编制工作要有统筹。全县各级各部门开展规划编制工作,必须全面服从领导小组办公室的工作安排和规划调度。各部门要分别成立专项规划编制工作领导小组,单位领导班子必须认真研究本行业专项规划编制工作,认真做好人员、资金、思路、方案等统筹工作。二是各项规划要实现无缝对接,县领导小组办公室要制定纲要、专规联席会商制度,从县级层面、咨询层面、纲要和专规编制层面严格把控规划思路导向、规划布局等问题,在相互佐证、共同认可的基础上推进各项规划编制起草工作。同时,领导小组办公室必须开展经常性的协调督导工作,促使各专项规划形成和谐的“大合唱”。三是专项规划要延伸编制规划实施方案,规划不能仅停留在总体的、宏观的布局层面上,必须要有各行业、各领域具体推进的时间表、路线图,要有具体操作的措施计划。
做好招商引资工作,要打造良好的服务环境。一是有关部门要切实转变职能,进一步改革行政审批制度,精简审批事项,简化审批手续,提高办事效率,为企业优质高效的服务。各级各部门要进一步树立服务意识,积极服务于项目前期论证、组织实施到交付使用各个环节,按照自己的职责和自身的优势主动配合搞好各项工作。二要优化舆论环境。要通过多种途径、多种方式广泛宣传招商引资工作对我县经济社会发展的重大意义,加大对招商引资取得的成效的宣传力度,通过典型引路,努力在全县上下营造亲商、安商、扶商的良好投资氛围。
做好招商引资工作,要认真慎重选择招商对象。我们要立足于招大商、招优商、招好商。坦率地说,我县近年的招商引资工作做得不是很好,很多商家没有认真筛选就引来建设,不仅没有顺利推进项目实施,挤占、糟践了宝贵资源,还浪费大量财政资金,打乱全县总体规划布局。所以我们在招商对象的选择上一定要慎之又慎,一些在外地进入工商税务系统黑名单、连几百万保证金都推诿讨价的企业,要坚决拒绝。在我们基础设施建设落后的情况下,尚有这么多企业进驻务川投资建设,待突破交通瓶颈后,相信有更多、更强、更好的企业进来。我们宁愿搁置资源,待服务环境完善后再也招商引资不迟。
做好招商引资工作,要加大考核奖惩力度。一是明确各单位招商引资任务。按照省市有关文件要求,结合我县实际适当下达各乡镇及有关县直部门、园区管委会等单位一定的招商工作任务。二是强化奖惩。加大招商引资工作督促力度,建立“月报告、季通报、半年调度、年终考核”制度。对工作完成较差的单位及个人进行通报,对工作完成较好的单位和个人进行精神及物质奖励。鼓励干部自觉、主动地投身招商引资主战场,为务川的经济社会贡献自己的一份力量。
同志们,“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”。面对新形势新任务,我们机遇在握、宏图在胸、重任在肩,使命崇高而伟大,任务光荣而艰巨。只要各级各部门进一步解放思想、转变观念,与时俱进、抢抓机遇,牢记使命,狠抓落实,深入推进发展改革和招商引资工作,务川这块满载希望、活力四射的土地,必将快马扬鞭、高歌挺进。谱写出百花齐放、万紫千红的壮丽诗篇。
谢谢大家!(篇七)在全县加快推进招商引资工作会议上的讲话同志们: 今天这次会议,既是全县招商引资工作推进会,也是去年和今年一季度招商引资工作总结会,更是做好**年招商引资工作的一次加压鼓劲会。会议的主要任务是:总结去年以来招商引资工作开展情况,分析形势,安排部署今年和今后一个时期招商引资工作,动员大家进一步解放思想,凝聚共识,坚定信心,真抓实干,确保完成和超额完成全年目标任务。今天上午,我们组织县四大班子有关领导同志、各乡镇、工业园区和县直有关部门主要负责人,赴威县经济开发区和部分企业进行了观摩学习,威县在创新体制机制、创新招商方式、创新招商机构等方面的做法,特别是招商引资工作“十个一”基础工程、“十项考察、六项评估、四项规划、一个流程”的工作机制,非常值得我们学习借鉴。刚才,各乡镇、工业园区,以及商务、发改、工信等部门的负责同志,就一季度招商引资和参观学习体会做了很好的发言。可以说,通过学习,大家看到了威县在招商引资、园区建设方面取得的成效,学到了威县的好经验、好做法;并见贤思齐,举一反三,认真分析了自身的差距,找到了落后的原因,明确了下一步的工作思路和工作措施。稍后,孙还要作重要讲话,希望大家会后认真抓好贯彻落实,下面,我先讲三点意见:
一、正确看待成绩,认清严峻形势,进一步增强加快推进招商引资工作的紧迫感、责任感和使命感自去年以来,我县进一步完善了优惠政策,创新了招商模式,实行差异考核,大力推行市场化运作、专业化招商,招商引资工作取得了比较明显的成效。**年全县实际利用外资1690万美元,引进省外资金
19.5亿元。在京津地区、“长三角”、“珠三角”等重点区域设置了11个招商网点,成功举办了第二十二届中国大营国际皮草交易会暨首届营皮文化节,全年共引进签约10亿元以上重点项目9个,总投资172亿元。与冀中能源、华润集团、神华集团、重庆国际、河北太和、廊坊安次区工业园、俄罗斯阿列克斯、韩国叁养株式会社达成了战略合作意向;与固安工业园区、威县工业园区、山东禹城高新区和深圳康沃投资集团建立了友好合作关系。去年,全县开工的28个亿元以上项目,有18个具有招商引资成分和背景,今年一季度集中开工奠基的15个项目中,有10个是引进的县外项目。今年重点推进的招商引资战略合作项目已经达到10个,总投资2
45.65亿元,引资20
1.79亿元,其中,营新国际裘皮产业基地正在做规划、征地等前期工作,其他项目大多正在做深层次的洽谈对接。总的来看,在全县上下的共同努力下,我县招商引资呈现了良好的势头,取得了一定成效。
总结近一年的全县招商引资工作,主要有以下几个特点:一是项目资源整合力度加大,招商项目质量有所提高。各乡镇、工业园区以及县直各部门都把项目储备作为招商重点,结合自身优势,成立领导小组,加大工作力度。今年以来,全县已储备投资5000万元以上的项目27项,总投资额近48亿元,为下一步开展招商奠定了良好的基础。二是基层对招商引资重视程度提高,招商的主动性、能动性有所增强。各乡镇、工业园区、有关部门认真搜集、筛选招商信息,对一些有眉目的招商项目,由主要领导亲自联系、对接,特别是全县招商动员会议以后,各单位把招商任务进行了量化分解,增强了干部职工的积极性和主动性,使我县招商引资工作在短时期内取得了较好的效果。
三是招商重点突出,企业主体地位逐步发挥。我们按照“政府推动、企业主体”的原则,充分调动企业的积极性,招商质量和项目的成功率明显提高。尤其是在与大企业大集团的合资合作中,我县企业主动出击,不惜拿出自己优质资源进行“以商招商”,比如安信燃气与汉南汉威的合作,安信公司甘于“当第二”,虽然“被控股”,但企业有了更大的发展空间。
在总结成绩的同时,我们也必须认识到我县的招商引资工作仍存在着很多不容忽视的问题。从威县参观学习回来,我相信大家都能充分看清自身在招商引资工作中存在的问题和差距,我认为有四个问题必须引起高度重视。一是工作态度不积极的问题。之所以个别乡镇和单位没有完成去年的招商引资任务,究其原因,是对招商工作缺乏责任感和紧迫感,没有敢于超越的信心,没有敢于担当的勇气,没有敢于让利的胆识,畏难发愁、束手无策,被动等待、消极应付,思路窄、招数少、不得法,没有威县“‘5+2’、‘白+黑’、你追我赶,变‘要我干’为‘我要干’”的招商引资精神。二是引进项目质量不高的问题。在引进大工业项目、高科技项目、带动性强的项目、税收贡献大的项目上还未取得实质性突破,经济发展的后劲明显不足。深州顾家家居项目,投产仅四个月,纳税就达到了2000多万元;反观我们的项目,开工建设前承诺的税收额和贡献率都不低,但建成后几乎没有一个实现了承诺目标。三是项目推进速度不快的问题。在引进招商项目过程中,普遍存在前期工作不足、后期工作乏力的现象,导致项目推进过程中在谈、签约项目多,开工、投产项目少。回头看去年开工的项目,只有个别项目跟上了双向承诺的时间进度要求。四是各乡镇、工业园区和各部门工作进展不平衡问题。有的单位成效明显,有的单位虽然开了会,分解了任务,但说的多,做的少,进展慢,个别单位至今没有一点招商引资成果。面对这些问题,会后各单位要认真反思,在今后的工作中要找准原因,把解决问题放在突出位置,抓好整改落实。
在总结成绩、发现问题的同时,我们还要看到我们自身的优势和面临的重大机遇。一是抓住京津冀协同发展的重大机遇。2月26日,总召开了京津冀协同发展座谈会,就在前几天,与会同志们也都收听收看了河北省推进京津冀协同发展工作会议,在会上周本顺提到了“衡水等地,要以重点园区为载体,吸引北京战略性新兴产业、高端产业制造环节和一般制造业整体转移”。这从客观上鞭策我们要提升现有园区的承载能力、加快高新技术产业园等六个新规划的园区建设步伐,抓住京津冀协同发展这个扩大招商引资、加速承接的有利时机。二是抓住枣强日益凸显的自身优势。我县地处环京津、环渤海经济圈重要开放开发地带,京九铁路、邯黄铁路穿境而过,大广高速贯通南北,全县大交通格局初步成形成,区位优势更加明显,为招商引资创造了更为良好的条件。同时,我县人文资源丰厚、园区建设整体铺开和三大产业转型破题启动,尤其县委、县政府制定的一系列优惠政策,构成了招商引资的新优势,为更有成效、更大规模的招商引资奠定了良好的基础。
当前,全县上下正在深入开展的群众路线教育实践活动,我们要按照活动要求,把招商引资与活动开展结合起来,进一步增强非我莫属、舍我其谁的使命感,增强十万火急、刻不容缓的紧迫感,增强如履薄冰、如临深渊的危机感,真正把注意力和精力集中到招商引资上来,为实现发力提速、跨越赶超奠定坚实基础。
二、突出重点,创新方式,努力开创招商引资工作新局面
招商引资是一项长期、复杂的系统工程,不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸。今年的招商引资任务已经分解到各乡镇、各部门,目标已经明确,希望大家要进一步明确招商重点方向,创新招商引资方法,加快推进项目落地,全力开创招商引资工作新局面。
1.突出招商重点,增强招商引资的针对性。招商引资工作的重点,仍然要放在符合我县产业发展方向、能与我县资源和现有产业链条相结合的项目上。一要按照产业链需求开展招商。必须认真分析我县现有产业现状,按照差什么引什么、弱什么补什么、强什么增什么的原则,强化补链、建链、强链招商,努力形成产业链招商的格局体系。目前,我县三大产业的发展势头很好,产业集聚度高,3到5年的时间内,打造500亿元的裘皮服装、100亿元的复合材料、100亿元的机械制造不成问题。从我县产业发展现状看,下一步我们要突出“3+1”重点产业招商,重点围绕三大传统产业、新兴产业积极开展招商引资活动。近期要强力推进高新技术产业园、营新国际裘皮产业基地和国别园项目,力促尽快落地建设。三大产业领导小组要围绕产业链招商,理清产业发展图谱,找准产业缺链、断链之处,明确补链方向及区域,尽快拿出初步的招商意见,提升今后的招商针对性、选择性和有效性,通过精准招商,培育我县新的产业优势。二要根据国家产业政策及招商走向开展招商。在招商过程中,做到既要招商,也要选商,既要与产业对接,又要符合国家产业政策,还要与枣强的生态环境有机结合好。当前,摆在我们面前的,就是要紧紧抓好京津冀一体化发展的政策和机遇,积极开展对京津地区的招商引资。也就是说,我们近期的招商方向应该放在京津优势产业的转移上,我们要提前谋划,在三大产业、现代服务业、城乡建设、旅游文化、农业、高新技术等层面,要抓好对接,凡是符合国家产业政策,符合我们发展需求的项目,我们就要想方设法、千方百计的承接转型,就要努力争取在我县落户。
2.创新招商方式,着力提高招商引资实效。一要充分发挥企业的主体作用,走“以商招商”之路,改善我们的投资环境与服务环境,真诚帮助现有的投资者,与他们交朋友,通过他们引进更多的资金与投资者。二要加大项目招商力度,走“项目招商”之路。要立足优势资源,搞好项目包装策划,提高项目谋划质量,筛选“精品”项目,依托人文资源、客商资源、各种大型会议进行推介。同时,还要关注新兴产业项目,如金融业、文化创意、现代物流和服务业,循环经济、会展、新材料、新能源等高新技术,发改、工信等部门要有相应人员研究编制该类项目。三要着力提高招商队伍素质与水平,走“专业招商”之路。要充分发挥小分队“活、平、稳”的优势,有计划地选派优秀专业招商人员,积极走出去有针对性地对接洽谈项目,主动登门招商引资,对各单位的招商人员,原则上不得再安排其它工作任务,年底县委、县政府将根据招商实绩给予相应补助。四要借助外力,走“代理招商与顾问招商”之路。枣强文化底蕴丰厚,在外人才众多,要充分利用我们的人文资源与全社会的人才资源,为我县招商引资作贡献。五要尝试网络招商,走“现代化招商”之路。现在是信息化社会,通过网络信息,形成低成本的全民招商局面,对有效信息并成功落地的信息者,都要兑现奖励,最大限度调动社会力量,为招商引资服务。

招商引资工作思路10篇
3.实施择商选资,切实推进重点招商项目进度。对投资过5000万元的重点招商项目实行项目评审,根据科技含量、投资规模及财税贡献等进行打分排名,优先供应土地;实行土地利用与税收挂钩制度,集约、节约利用好每一分土地,真正让好项目来得了、落得下;实行“绿色通道”制度,各有关部门要牢固树立服务意识、责任意识和大局意识,切实把贯彻落实国家政策规定同加快地方经济发展结合起来,建立外来投资企业“绿色通道”制度,通力协作,密切配合,全心全意为招商项目建设服好务;实行重点项目包扶责任制,按照双向承诺的要求,对签约项目建档、签约客商跟进、重点项目帮扶等环节实行动态管理,对全县重点招商项目,落实项目责任单位,每月一次督导,每季一次交流,确保项目顺利推进。
4.广泛宣传发动,努力营造浓厚招商氛围。要充分发挥舆论宣传作用,通过电视、网络、报刊等新闻媒体,开设专题、专栏,各乡镇、工业园区、有关部门主要负责人谈项目建设,在招商引资中的新思路、新举措、新成效,以及在招商服务中的经验做法。要充分利用大营皮草交易会暨第二节营皮文化节、枣强县移民文化节、衡水湖国际马拉松以及省市参加国内、国际招商等节会平台,加强对外宣传,不断增强枣强的知名度和投资向心力。同时,要建立健全招商引资利益导向机制,对引资成功的单位和个人给予重奖,动员全县广大干部群众积极参与招商,广泛捕捉招商信息,深入挖掘招商潜力,真正在全县上下形大人人抓招商、促招商、服务招商的浓厚氛围。
三、加强领导,强化措施,确保招商引资的各项工作落到实处今年分解下达到各乡镇各部门的招商引资任务,是底线,没有讨价还价的余地,不讲任何条件和借口,必须全面按时完成。因此,大家要全面落实领导、作风、环境、机制四大保障,形成一抓到底,抓出成效的工作氛围。
1.领导保障。县直各部门,各乡镇政“一把手”,要把招商引资工作,作为“要务之要务、中心之中心”,作为压倒一切、重于一切、高于一切的任务来抓,时刻挂在心上、抓在手上、落实在行动上,亲自参与招商、亲自过问项目、亲自解决问题,分管领导要集中精力抓招商,把业务精、作风好的人充实到招商一线,逐步形成“政组织、上下配合、齐抓共管”的工作机制。这里,我要特别强调,、镇长,我们的各位局长,要亲自参加招商引资会,亲自听取汇报,分析问题、研究对策,确保完成今年县委、县政府下达的任务。
2.作风保障。要结合正在开展的的群众路线教育实践活动,深入查摆我县干部队伍在招商引资工作中出现的形式主义、官僚主义等作风,叫响“投资者是上帝,引资者是功臣,公务员是公仆,引不来商是庸人、卡走外商是罪人”意识,严格治理“慵、懒、散、浮、漫”等问题。严肃工作纪律,转变工作作风,进一步提高工作效率,解决“门难进、脸难看、事难办”问题,坚决治理推诿扯皮、办事拖沓现象。要全面优化发展环境。各乡镇各部门要开辟新上项目“绿色通道”,坚持上门服务、跟踪服务和全程服务,切实解决招商项目落户难、开工难、推进难等问题,营造高效的服务环境,真正做到以服务促招商。要下狠心、出重拳,严厉打击破坏招商引资环境的害群之马,始终保持高压态势,不管哪个部门,只要破坏了招商环境,都要一查到底、处理到位。
3.环境保障。在不断优化经济发展软环境的同时,要加强硬环境建设。一方面,要加快城市建设步伐,着力提升枣强对外形象。加强城市水电路讯气等基础设施和配套设施建设,重点推进董子公园、“一河两湖”、“三馆一园”等功能设施建设,不断完善城市功能。以创建省级园林县城为契机,有序实施绿化、美化、亮化工程。扎实开展县城环境卫生综合整治行动,以整洁、有序、文明的县城面貌,为客商营造一个良好、舒适的居住和建设发展环境。另一方面,要加快园区平台建设,着力提升承载力。完善园区基础设施和配套设施建设,皮毛工业区加大晋升省级经济开发区跑办力度,玻璃钢园区加强市场化建设运营模式的探索;积极推进营新国际裘皮产业基地建设,国别工业园力争早日建成早出形象;继续推进中小企业创业园、高新技术产业园、秀屯输送机械产业园、马屯燃气具设备制造产业园等平台建设,打造新的招商引资平台和产业支撑点。
4.机制保障。一是细化任务分解。今天会议上下发的《关于招商引资工作目标及差异化任务的考核意见》,各级各部门,回去后,要召开专题会,进行研究梳理,制定详细具体的工作方案,组织一套强有力的工作班子,设置工作安排表、进度表,明确完成的目标、要求时限,任务层层分解,责任细化到人,做到“人人有责任、个个有担子”,确保完成或超额完成招商任务。二是强化督查调度。要继续坚持招商引资定期汇报、督查制度,一月一调度,一季一通报,半年一总结,年终算总账。县两办督查室要把招商引资作为督查的一项重要内容,定期督办,定期通报。三是严格落实奖惩。年初的三干会上,我们对去年完成招商引资任务好的乡镇和部门进行了表彰奖励,今年,县委、县政府确定的奖励标准保持不变、力度不减,希望大家坚决改变缩手缩脚、因循守旧、消极畏难的精神状态,敢为人先、勇于开拓、大胆创新,再夺招商引资工作新胜利,在明年的三干会上,能够看到大家都受到表彰,拿到奖励。
同志们,推进招商引资,事关全县发展大局,事关枣强事业兴衰。各级各部门要以高度的事业心和责任感,调动一切积极因素,凝聚方方面面力量,以更加坚定的决心,更加崭新的姿态,更加宏大的气魄,再掀招商引资新热潮,再创招商引资新业绩,为提前全面建成小康社会作出新的更大贡献!(篇八)刚才,**同志宣读了《关于表彰**年度招商引资优秀单位、优质服务先进单位的决定》,对去年在招商引资工作中取得突出成绩的单位进行了表彰;受表彰单位代表作了发言,谈了认识、体会、经验,也谈了信心和决心,讲得很好;各乡镇处代表递交了招商引资工作目标责任书。我希望通过这个会议,大家再接再厉,再创佳绩,再次掀起招商引资工作新的高潮。一会儿,李还将作强调安排,下面,我先讲三点:
一、总结成绩,正视不足,清醒认识新形势**年,全县上下紧紧抓住开放招商工作,不断改善、优化投资环境,强化项目跟踪服务,认真作好“对外招商引资、对内强化服务”两篇文章,对外开放招商引资工作取得可喜成绩。
(一)思想认识有了新变化。**年,是我县招商的蓝图绘制之年、思路转变之年和方式调整之年。全县坚持从产业实际出发,在突出抓好农副产品加工和环保装备制造业两个主导产业外,聘请中国航天系统科学院编制了环保产业园发展和空间布局规划,提出了建设省级环保产业园的目标,完善产业集聚区发展格局。坚持集团化招商、体系化招商理念,围绕主导产业延链补链,不断促进产业集群扩大。创新精准招商模式,提出院县联合招商、扶贫招商,变引资为引智、引贤、引策,拓宽招商视野,提升招商层次。
(二)工作实效有了新提升。去年,全县招商引资共签约项目13个,签约资金
83.2亿元,其中落地项目8个,投资总额
35.9亿元。在签约项目中,主导产业项目9个,占总数的
69.2%。目前还有18个意向项目正在洽谈之中。引进省外资金任务是
15.74亿元,实际利用省外资金完成
16.04亿元,同比增长
12.1%。实际利用外资完成4080万美元,占目标任务的102%,比上年增长9%。出口创汇完成19
30.5万美元,占目标任务的100%,比上年增长9%。
(三)投资环境有了新改善。坚持服务常态化,成立专门机构,健全项目建设综合服务机制。结合全省开展的“解难题、促增长”百日攻坚行动、“争先进、比贡献”竞赛活动,对县内重大项目进行梳理排查,着力解决阻碍项目推进的重点、难点问题。从法制、政策、服务等方面,努力免费项目用地报批、证照办理、消防环保、用水用电、招工融资等制约因素。持续加大企业指导、服务,遵循加强成本管理、挖掘生产潜力、开拓市场的思路。山信粮业、开源环保等龙头企业带动能力持续加大,中原制鬃、尔宏羽毛等出口稳定增长。
在肯定成绩的同时,也要清醒的看到我们对外开放招商引资工作中存在的不足,突出表现在:一是招商引资项目总量小。去年,全县招商引资签约项目仅有13个。二是招商引资氛围还不够浓厚,体制机制需要进一步完善。三是少数个别单位的引资意识差。对招商引资工作停留在口头上、文件上,没有落实在行动上。不积极想办法,有等、靠思想,招商引资任务完成的不好。这些问题直接影响了全县招商引资水平。总的来看,**年招商引资工作,纵向比成绩可喜,横向比差距不小。全县上下既不能故步自封,自我感觉良好,也不能妄自菲薄,不思进取。
当前,全国经济长期向好的基本面没有改变,全省战略先导优势大量集聚,建设内陆开放高地的步伐明显加快。全市构建“一市一区三枢纽”定位清晰呈现,承接产业转移的条件更加有利。全县上下要围绕晋升省一星级产业集聚区和建设河南省环保产业园的目标,坚定信心、精准发力,提升产业集聚区全省位次,全力做好开放招商工作,不断提升开放招商水平。
二、突出重点,强化举措,实现招商新突破全县“十三五”规划明确提出,未来五年全县将全力打造“美丽乡村?
文明城镇?
幸福商城”。**年是实施“十三五”规划的开局之年,做好开放招商工作十分重要。为确保“十三五”起好步、开好局,各乡镇各相关部门要突出重点,强化举措,争取今年实际利用省外资金
17.24亿元、实际利用外资4300万美元、外贸出口额为2075万美元。
(一)突出重点,精准发力。坚持从县域实际出发,科学研判形势,提升招商引资针对性。一要紧抓扶贫开发招商。全国加快推进全面建成小康社会,加大扶贫开发支持力度,我县作为国家贫困县将会获得更多支持。扶贫开发是今后五年的重点工作,要把招商引资作为强县富民的重要方式,加大扶贫产业招商力度。坚持扶贫产业铺天盖地,农工贸、商旅服全面发展。只要是对群众增收有利的、符合环保要求的和产业许可的,都可以招商引资。二要紧抓主导产业招商。坚持主导产业顶天立地,围绕食品加工和环保装备制造产业发展需要,进行延链补链,形成规模发展。以建设河南省环保产业园为中心,兼顾现代物流、商贸服务等配套服务业,促进产业集聚。三要紧抓优势资源招商。坚持把我县的优势资源转化为产业项目,持续扩大对外开放水平。发挥区位交通、生态环境等优势,积极谋划物流、旅游等招商项目。要利用我县茶叶、食用菌、中材等农产品资源,引进加工企业投资,着力打造特色经济板块。
(二)立足长远,择优选好。择优选好,就是要注重项目质量、企业实力,做到理性招商、选择招商。一要坚守环保底线。要把环境保护作为招商引资的第一要素,提高项目准入门槛,严把环保审批关,决不把降低环保门槛作为招商引资的优惠条件。对那些不符合国家产业政策、环保法律法规和产业转移项目审批要求的项目,即使投资金额再大、税收贡献再多,也要坚决拒之门外。二要坚持招大引强。把招商引资与优化结构、转型升级结合起来,瞄准国内500强、行业50强等大企业、大集团,积极推进战略合作。环保装备产业园建设是我县目前正在积极推进的一项重大工程,要按照规划要求,统筹考虑未来发展,超前谋划一批带动力和辐射力的招商项目。三要拓展开放领域。持续开放特色精品农业、现代物流业、金融服务业、商业连锁经营、基础设施建设等领域,促进招商引资工作延伸到经济社会的各个方面。坚持引进符合国家产业政策和我县发展实际、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的优秀企业。
(三)与时俱进,创新方式。当前,招商引资加快地方经济发展已成为各地政府的共识,只有与时俱进、不断提升招商引资水平,才能从百舸争流的局面中抢得先机。一是精心包装项目。要根据国家产业政策导向和全县产业结构调整需要,要高起点、高水平包装一批产业升级、重大基础设施建设和民生工程领域的大项目。实施项目评审制,坚持把项目前期工作做实做细,提高可操作性,让投资企业看到项目的投资回报点,提高签约成功率。二是创新招商方式。坚持市委提出招商思路,实施集团化、体系化招商。以长三角、珠三角、京津郑地区为重点,开展驻点招商,实现第一时间对接。持续开展以商招商,通过政策激励和优质服务,引导入驻企业增资、引资,形成“引进一个、带来一批、发展一片”的联动聚集效应。三是引资引智并举。抓好先进技术和高素质人才的引进,不仅要引“资”,更要引“智”,不断提高引进项目的科技含量,进一步增强自主创新能力。加强与科研机构、高等院校、行业协会的联系,利用中电投定点扶贫、中国航天系统院与商城县开展战略合作的机遇,借力突破我县产业发展瓶颈。
(四)优化环境,树好形象。“种好梧桐树,引得凤凰来。”优良的环境是扩大开放、招商引资的生命线,要坚持完善投资环境,增强吸引力。一要建好招商平台。产业集聚区是我县对外开放、招商引资的重要载体。坚持集群、智能、绿色发展导向,持续促进提质创新发展,不断提高产业集聚区的产业集聚度和供需匹配度。积极配套园区商贸、物流、金融服务、生活性服务等设施,不断提升园区承载能力。重点打造园梦园产业孵化园,为小微企业发展更大便利。二要强化企业服务。坚持换位思考,想企业之所想、急企业之所急、谋企业之所需,不断优化政务环境。坚持项目联审联批、限时办结、一站式收费等制度,简化办事程序,提高办事效率。梳理完善商城县招商引资优惠政策,对出台的优惠政策、做出的承诺要不折不扣地执行到位。积极帮助企业解决审批、规划、土地、环评等项目建设和前期工作中遇到的困难和问题,为项目建设全方位、高质量的服务。三要坚持跟踪问效。招商引资项目落地投产,并不意味着万事大吉了,只有运营良好的企业才是县域经济发展需要的。招商引资好比移栽苗木,落地后不管不问,企业多半不能良好运营。长竹园乡自*年招商引资来中周物资公司后,一直保持跟踪问效,帮助企业解决运营中出现的困难,使企业保持良好的运营状态。而近年来,中周物资总公司也为我县税收做出了很大的贡献。各乡镇各部门要坚持“扶上马,送一程”,对辖区内或主管行业里的招商引资项目主动服务,积极免费企业发展制约因素,提高招商引资项目成功率。切实把项目投资转化为经济效益,形成新的经济增长点,为我县经济社会持续健康发展强大动力。
三、狠抓落实,转变作风,开创工作新局面当前,经济增长下行压力加大,民间投资下降,产业投资低迷,招商引资正处于十分困难而又异常关键的时期。全县上下要进一步统一思想,攻坚克难,真抓实干,把对外开放的各项工作落到实处。
(一)切实落实责任。会上印发了《**年招商引资工作意见》、《关于建立商城县招商项目服务工作联系会议制度的通知》等文件,各乡镇各部门要认真学习,研究制定本单位招商引资具体方案,强化招商引资责任,细化任务、到岗到人,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县招商办要充分发挥统筹协调作用,积极推进全县招商引资,重点做好产业集聚区招商工作。各乡镇(处)要抓好本区域招商引资,重点配合做好县产业集聚区招商引资。各相关部门及产业集聚区要充分发挥职能作用,全力做好项目落地服务。县公安等部门对干扰招商项目建设的行为给予从重从快打击,以营造良好的施工和生产环境。工商联、台办、侨联等部门要发挥联系面广的优势,做好信息搜集、牵线搭桥工作。坚持落实分包责任制,对引进入驻园区符合主导产业的工业项目,1亿元以上的项目,由县委政府主要领导分包协调;1亿元以下3000万元以上项目,由副处级领导分包协调;3000万元以下项目由科级干部分包协调。实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”机制,确保项目签约落地投产。要严格落实联席会议制度,定期召开会议,及时交流招商信息、通报工作情况,实现全县联动。
(二)积极营造氛围。招商引资事关全县经济社会发展大局,涉及经济社会发展的方方面面,不是一个人、一个部门的工作,需要全县上下心往一处想、劲往一处使,密切配合、主动作为,形大人人献计出力、社会广泛参与的强大合力。要强化对外推介。借助有影响的新闻媒体、报刊杂志,介绍商城人文、历史、资源、产业、环境、政策等优势,树立良好招商形象。开辟网络宣传阵地,建立和完善招商引资网站,不断更新全县招商引资工作动态。要强化对内引导。努力炒热招商引资氛围,通过电视台、报纸、网络等媒体,报道宣传全县招商取得的成绩、好的经验以及招商工作中涌现出来的先进事迹、感人故事,营造出宣传招商、鼓励招商、倡导招商浓厚氛围。
(三)强化督导考评。针对招商目标任务和项目落地服务的不同特点,分类设置考核指标和考核标准,健全完善招商引资考核奖惩体系,制定了全县招商引资工作考评及奖惩办法。强化招商引资考核权重,将考核结果作为领导班子考核和绩效管理的重要内容。对招商引资工作贡献突出的单位和个人,进行表彰奖励;对完不成年度目标任务或因工作不力造成招商引资损失的单位和责任人,要问责处理。“两办”督查室要定期对招商引资工作进展情况进行督查,对产业集聚区项目签约、开工项目要重点督查。县察局、纠风办、优化办等部门要从加强行风评议入手,及时查处行政不作为和乱作为案件,督促各级各部门服从招商大局,做到履职尽责。
同志们,对外开放招商引资工作是县域经济提速发展的关键,各级各部门要坚持“全县一盘棋”思想,坚定信心,突出重点,开拓创新,努力实现对外开放招商引资工作的新突破,为“美丽乡村?
文明城镇?
幸福商城”建设强有力的支持!(篇九)在全县招商引资工作会上的讲话同志们: 今天召开这次会议,主要目的是交流总结上半年全县招商引资工作,安排部署下一阶段全县招商引资重点工作。刚才,晓明局长就近期几项重点工作做了安排。下面,我就上半年招商引资工作情况及今年以来招商工作出现的新趋势、新特点谈一下自己的看法,并对下一阶段招商引资工作提几点要求:
一、肯定成绩,正视问题,切实增强开放招商紧迫感 近年来,我县充分抓住郑州产业转移的黄金机遇期,依托园区主导产业积极开展各项招商活动,成效明显。县产业集聚区南北两区持续引进了一批招商项目,初步形成了一些产业集群,招商形势总体良好。可以说,这些成绩的取得,是全县招商一线干部职工以及在座各位顽强拼搏、努力付出的结果。在此,我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,受我国经济发展速度变化、结构优化、动力转化新常态影响,我县开放招商工作也面临严峻形势,存在不少问题和差距: 一是产业谋划、项目策划不够,招商引资项目出现“偏科现象”。我县目前说到底还是个农业大县,在现代高效农业和高成长性服务业领域应该说大有文章可做。但是,一些乡镇对本地资源禀赋、比较优势缺乏深入研究,项目谋划缺少招数和亮点,项目包装水平不高,导致自身主导产业不突出,主攻方向不明确。同时,我县的几个工业园区目前的产业招商链图谱还不完整,建链、延链、强链、补链意识不强,缺乏吸引力,以致不是主动出击、选商选资,而是被动等待、拾到篮里都是菜、项目质量不高。
二是对外开放程度不高,引进外资和进出口外贸业务始终是我们的短板。近几年,我县招商引资工作涉及到的外资企业几乎没有。我们一些乡镇和产业集聚区在突破外资瓶颈上重视不够、视野不广、胆量不够、办法不多,严重制约着全县招商引资工作在外资领域的开展。同时,我县进出口外贸业务绝对值在全市始终处于较低水平。 三是招商项目推进速度不快,项目“三率”滞后。一些项目引进单位对项目落地服务工作重视不够,服务意识不强,对项目落地漠不关心,不讲解决办法、只说条条框框,多次召开协调会都难以解决,致使项目落地困难重重。
二、危中有机,主动出击,扎实做好招商引资工作当前,我县与全国一样,伴随着经济新常态,开放招商工作也进入了新的转型期,面临着多重困难和挑战的相互交织。但我们也应看到,任何时候都是机遇与挑战并存,新常态也有新视野,新挑战也有新风景,只要应对得当,主动出击,我们仍然可以大有作为。面对新的形势和机遇,针对下一阶段招商工作,我再提三点要求:
(一)明确重点领域和任务目标。按照县初下发的《2017年获嘉县对外开放工作行动计划》,各乡镇在工业上要围绕主导产业,以承接产业转移为突破口,以产业结构调整优化为主线,以重大产业项目和产业集群项目招商为重点,以引进同行业知名企业及上下游产业链项目为目标,以补链和强链招商为手段,延伸产业链条,培育、壮大主导产业。县产业集聚区(南区、北区)要确保5-10个亿元以上链式项目落地,照镜镇要确保2-3个亿元以上链式项目落地,其他乡镇要确保1个亿元以上链式项目落地。农业上围绕史庄花卉苗木和太山蔬菜等特色产品,以做大做精为工作目标,积极引进现代农业龙头,拓展农产品深加工领域,形成具有地域特色的现代农业产业。三产上,要着重发展现代仓储物流业,积极探索互联网、物联网最新技术成果,利用四三二处现有资源,打造现代化大型物流园区。同时,紧盯同盟古镇、唐观小镇、如意湖等旅游开发项目,构建大郑州都市圈到南太行景区路线上的旅游节点城市。
(二)强化产业链招商。完善的产业链是最好的投资环境和最佳的招商手段。产业链条形成了,相应的企业就会不请自来;没有产业基础或配套能力,再多的优惠政策也很难引进。我们要围绕优势产业链条和特色产业集群,谋划一批产业链条,形成产业链条-上下游项目-招商目标企业的招商思路,对目标企业依次逐一敲门对接,以产业链条和配套能力吸引招商目标企业。
(三)迅速落实和督查通报并行。今天参加会议的各位同志,回去后要把今天的会议精神向主要领导汇报到,各乡镇、产业集聚区要将招商工作作为“一把手”工程,亲自动员部署,细化责任分工,完善推进措施,切实把思想和行动统一到县委、县政府要求上来。目前正是招商引资的黄金时期,各乡镇、产业集聚区要组织招商小分队,开展前期对接工作,主要领导要轮流带队外出招商,招商时间要占到工作时间的三分之一以上。县商务局要迅速建立招商通报机制,把各乡镇、县产业集聚区招商活动开展情况定期进行通报。
三、实干巧干,明确目标,全面提升招商引资工作实效 方向和任务明确了,接下来就是制定具体的工作措施,去实施、去落实。招商工作既是一项辛苦活、求人活,更是一项专业活、技术活。如何把开放招商这盘大棋下活、把招商活动的每一步棋走好,我提三点建议:
(一)强化项目谋划。我们今天会上安排的重点工作中,招商项目库的建设就是要各乡镇、产业集聚区根据自身产业优势、发展趋势包装谋划项目,招商人员要围绕这个项目库去洽谈项目、开展工作。但是,也要认识到招商项目库本质上是动态的、灵活的,不要一成不变、死板的去谈。只有对自身的产业优势、发展趋势以及这个项目的背景真正吃透,才能理解为什么要包装发布这个项目,才能适时地根据客商情况,灵活地变通思路、调整项目,为提高招商实效奠定基础。
(二)强化项目评估。要做好招商项目签约前的评估工作,算好“产业、税收和就业”这三本账。“产业账”就是看招来的项目是否符合主导产业定位,能否对主导产业形成引领、壮大、补充作用,能否带动形成一个新兴产业;“税收账”就是看招来的项目能为获嘉增加多少税收,并进一步测算亩均税收、亿元产值税收、投资强度等指标;“就业账”就是看招引来的项目能带动多少人就业。以上三条中,具备其三,就是我们要不惜代价引进的理想项目;具备其二,就是不能流失的好项目;具备其一,即可洽谈引进;一条也不具备,甚至浪费土地、形成污染的,坚决不能引进。
(三)强化招商针对性。要突出重点、找准定位提高招商成功率。一是在产业上要突出我县重点产业链条。二是在对接目标上要突出各类商会、协会和沿海开发区、产业园区,以便集群引进。三是洽谈的企业要突出我县主导产业中各产业链条项目的国内前20强企业。四是在具体项目上要突出行业龙头尤其是上市公司。五是在合作模式上既要引进客商直接投资项目,更要注重引进与获嘉(或新乡)企业合作的项目或有获嘉籍老乡参与的项目。
同志们,开放招商工作事关扩大投资稳增长,事关产业升级调结构,一招应多变、一举有多效。我们要在县委、县政府的正确领导下,强化力量摆布、强化资源倾斜、强化督查考核,努力推进开放招商再上新台阶,为获嘉经济社会的快速发展作出更大贡献!(篇十)创新方式 互利共赢借力借智推进麻栗坡经济社会健康发展同志们:经县委、县人民政府研究,决定今天在这里召开全县招商引资工作会议。这次会议的主要任务是:深入贯彻落实省州招商引资工作会议精神,总结“十二五”期间招商引资工作,分析当前招商引资形势,安排部署**年全县招商引资工作,动员全县各级各部门和广大干部群众团结一致、解放思想、攻坚克难,扎实做好招商引资工作,推动全县经济社会健康发展。刚才,文山麻栗坡紫金钨业集团有限公司、天保口岸拓丰物流中心、麻栗坡县桂府边贸有限公司、云南东昌路桥工程有限公司及麻栗镇、县住房和城乡建设局、县信用联社作了很好的交流发言,学祥同志传达学习了全州招商引资工作会议精神,并提出了我县贯彻意见,谈得都很好,我完全同意。
下面,我讲四点意见。
一、肯定成绩,“十二五”招商引资取得显著成绩“十二五”期间,我县认真贯彻落实省、州深化改革、扩大开放系列重大举措,努力克服国内外形势深刻复杂变化特别是经济下行压力加大等挑战,坚持科学发展、真抓实干,突出招商选商、项目建设,招商引资工作取得了较好成绩,外来投资不仅实现了“量”的超越,也加快了“质”的提升。一是招商引资总量创新高。“十二五”期间,共实施国内经济合作项目157个,协议总投资3
54.9亿元,到位资金152亿元,比“十一五”增加
88.7亿元;实际利用外资1830万美元,比“十一五”增加9
16.8万美元,连续5年超额完成州政府下达的招商引资目标任务。二是招商引资领域不断扩大。一方面是积极走出去,先后组团赴北京、重庆、深圳等地开展项目推介洽谈11次,成功签约了石材资源开发及加工、咖啡精深加工、大河底电站等13个项目。另一方面是真诚请进来,借助举办中越(天保)国际商贸旅游交易会等机遇,切实加喇嘛栗坡对外宣传推介力度。目前,客商投资涉及工业、房地产、生物科技、建材业、进出口贸易以及配代服务业等多个行业领域,招商引资实现了良性发展。三是带动能力进一步提升。一方面,通过引进紫金、云镍等骨干企业,增加就业岗位,缓解了全县就业压力。随着一大批劳动密集型配套企业的引入,全县各类企业用工已超过19500人。另一方面,坚持园区规划、基础设施建设与招商同步推进。园区企业规模不断扩大,企业员工数量不断增加,扩大了消费市场,带动了城区餐饮、住宿、、贸易等三产较快发展。四是客商投资信心普遍倍增。通过不断加大投入,逐步打破了基础设施滞后的瓶颈,城市功能更加完善,各级各部门的服务水平、工作效率大大提高,亲商、爱商的社会氛围已初步形成。特别是随着交通、供电、通信等基础设施的进一步改善,这种势头将更趋明显。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,全县招商引资工作仍然存在许多不容忽视的困难和问题。从外部环境看:一是国家面临着化解过剩产能、促进产业升级、推动区域协调发展等一系列艰巨任务,经济下行压力在一段时期内会持续存在,企业生产经营困难普遍增多,全县招商引资也更加困难。二是全县工业基础和产业配套能力较弱,产业链短、关联度低,对外来投资的吸引力不足,竞争力不强。从自身发展看:一是招商引资环境不完善。县内土地资源紧缺,基础设施建设滞后、城市建设水平不高等硬环境是制约招商引资的一个瓶颈。二是招商引资整体质量不高。我县招商引资经过近几年的高速增长后,随着资源的不断消耗、生态环境保护压力持续增大,吸引投资的优势项目越来越少,而新能源、新兴产业仍处于起步阶段,缺乏产业补链、产业配套以及科技含量高、发展潜力大的项目支撑。三是企业投资意愿和能力不强。一方面,国内经济增长速度放缓,很多企业产能萎缩、经济效益滑坡,投资扩张的意愿和能力下降。另一方面,由于县级在经济政策方面的自主权小,政策制约因素多,大的招商项目配套政策要求高,项目审批环节多、手续办理周期长,加之融资环境相对困难,以至于项目搁置。四是园区功能不完善。基础设施建设滞后,配套政策少,招商吸引力不强。五是认识上有差距。部分乡镇、部门对招商引资工作重要性和必要性认识不到位,重视不够;对引进企业的后续服务不够,缺乏跟踪和走访,对企业的经营情况和困难了解、帮助不够。
当然,机遇与挑战共存,从国家政策环境和自身优势来讲,我们面临的机遇大于挑战。
(一)内外环境为招商引资创造了有利条件。首先,国家继续实施西部大开发、“一带一路”和长江经济带战略,推动了大众创业、万众创新及以生物、信息、新材料、新能源技术为中心的产业技术革命,大量新兴产业不断涌现成熟,产业规模处于快速扩张阶段,技术和产业以前所未有的速度进行扩散和转移,虽然麻栗坡与发达地区相比,经济条件、交通条件等方面差距大,但在国家宏观调控形势下,当前发达地区产业梯次转移,资本向欠发达地区涌流,特别是一些企业看中我们在水、电、劳动力以及区位方面的优势,这是一个难得的契机,我们要把握这一机遇,竭力打造资本投资的“洼地”,把握外商投资方向,抓紧“走出去”,有目标、有目的地开展对接招商活动。
(二)区位优势为招商引资创造了有利条件。我县境内有国家级天保口岸和14个边民互市点,地处中国—东盟自由贸易区的最前沿,是中越构建“两廊一圈”战略的连接点和中心区域,是中国内陆腹地进入东盟国家最便捷的通道,也是云南连接泛珠三角区域与东南亚、南亚合作金色桥梁的必经通道和桥头堡,区位优势十分明显,利于麻栗坡与省外发达地区产业接轨,有利于发展对外贸易,这将对招商引资工作起到积极的推动作用。
(三)资源优势为招商引资创造了有利条件。“英雄老山圣地”“中国祖母绿都”两张名片打造及丰富的水资源、风力资源、生物资源等优势资源,为我们加快扩大开放、承接产业转移带来了难得的机遇。因此,各乡镇、各部门要牢固树立机遇意识和责任意识,站在加快麻栗坡跨越发展的高度来深化认识,自觉转脑筋、换思维,从新角度寻新出路,变压力为动力,充分利用好资源优势、政策优势和后发优势,以勇于担当的精神扎实苦干,全力以赴抓好招商引资工作。
二、强化措施,迅速掀起招商引资工作新高潮从当前形势看,区域之间的发展竞争越来越激烈,而发展竞争更多地又表现为招商引资的竞争。为应对经济下行压力,各地普遍加大了招商引资的力度。我们只有抢抓机遇,密切跟踪研究产业转移新动态,不断完善招商引资的长效机制,善于在逆境中捕捉商机,在竞争中赢得主动,招商引资工作才会取得新突破。今年,州人民政府下达我县招商引资目标是:引进内资和利用外资分别在去年的基础上保持11%、5%以上的增速。要实现这一目标,重点要抓好以下五个方面的工作:
(一)科学谋划招商引资工作。全县“十三五”规划的宏伟蓝图已绘就,关键在于抓落实,要围绕规划的组织实施,谋划一批产业链条,包装一批高端型、链条型、基地型、龙头型、集群型产业项目,绘制好招商图谱,找准招商目标企业,引进产业链上的龙头项目和链条项目,实现建链、延链、补链、强链。现在很多企业手里攥着钱,就是找不到好项目,这就需要我们下真功夫、真下功夫,努力搭建招商引资平台。一是做好项目包装。按照“项目筛选是前提、论证是关键、储备是基础、包装是条件、推介是桥梁”的要求,坚持开放思维和战略眼光,市场需要什么我们就包装什么,客商想投什么我们就策划什么,做到有的放矢,真正解决手中没项目、招商无方向、洽谈不对路等问题。二是要想方设法拓宽融资渠道,聚集资金,投入力量,加快为基础设施建设,为招商引资搭建平台。三是要通过政府间的定期沟通和共同推动,对口部门和企业之间的互动,全面促进地域间多层次、宽领域、全方位的协作关系。同时,本着优势互补、互惠互利、平等合作、共同发展的原则,以建立新的友好协作关系为切入点,以互补性较强的项目合作为对接点,推进与企业全面合作,促进经济社会快速发展。四是要加快网络招商平台建设。顺应“互联网+”的发展趋势,努力构建涵盖官方网站、微博、微信等立体式的招商引资自媒体平台,提高招商引资宣传信息的投放度和覆盖面。
(二)努力拓展招商引资渠道。当前,全国各地都在“抢”客商、“争”项目,竞争异常激烈。我们的招商引资工作不可能盲目进行,要认真分析市场经济的发展需要,找准切入点,招商引资工作才能有新的突破。一是围绕重点项目抓招商。瞄准世界500强、国内500强、中央企业和大型民营企业,根据自身产业发展规划和比较优势,筛选重点攻关企业,在深入分析企业发展战略的基础上,制定点对点的高水准招商方案,通过高层对话,推动重点企业投资落地,带动配套产业和项目群一起进入,打造规模化的产业集群。二是依托主导产业抓招商。坚持产业为基础,谋定而后动,精准招商,围绕现有主导产业、特色产业,一个产业一个产业去研究、去谋划。要把新能源、风电、光伏、农业、旅游、生物科技等产业开发作为招商引资工作的重点,形成高水平的产业集群,提升市场竞争力。三是创新方式抓招商。要积极转变招商引资的工作思路和方法,不断提高工作效能,提高服务质量,为企业创造宽松和谐环境,主动牵线搭桥,扶持企业尽快发展。要鼓励现有企业增资扩产,积极引进合作伙伴,靠大引强、借梯上楼。同时,发挥好客商的“活广告”作用,利用他们的口碑,吸引投资商聚集发展。通过亲商、扶商、安商、富商,实现“引来一个、带来一批、发展一片”的效果。四是探索上门招商、委托招商和网上招商等多种形式,有目标、有选择、有针对性地实行请进来与走出去相结合的办法来开展招商引资活动。
(三)着力提高招商引资质量。今后的招商引资要在项目选择上树立鲜明的“质量”导向,在“大、好、集”上下功夫。所谓“大”,就是要招大项目、招大企业。要认真研究大企业、大集团的产业发展方向,结合我县优势,积极联系走访,加强洽谈跟踪,主攻大客商,通过引进一个大项目,促进一个产业集群的形成。所谓“好”,就是项目质量要好,重点引进发展前景好、财税贡献大、环境污染小、科技含量高的项目,注重引进产品先进、技术先进、管理先进、拥有自主知识产权和终端产品的企业。所谓“集”,就是要突出产业集群,重点围绕主导产业,着力引进龙头型项目,促进本地主导产业不断做大做强。要把项目落地及企业发展作为检验招商引资成效的唯一标尺,继续落实项目建设“六个一”模式、县处级领导挂钩重点项目考核、“红黄牌”警告、重点项目建设联合督查等制度。要建立重大招商项目流失责任追究制度,对正在洽谈的项目,要一抓到底,想尽一切办法把项目签下来。对于已经签约的项目,要分门别类,逐个分析,全力排查和消除不利因素,使意向变成协议、协议变成合同、合同变成实实在在的投资。对因工作原因造成流失的,要追究相关人员责任,确保招一个、落一个、成一个。
(四)不断夯实园区基础设施。园区是招商引资的主阵地,是项目承接的主载体。要按照特色突出、优势互补、错位发展的思路,明确功能定位和产业布局,避免招商过程中的同质竞争。要不断免费束缚创新要素流动的体制性障碍,加快园区各类孵化器、创业服务中心推进速度,完善基础设施和配套政策,提高园区吸纳、研发和服务能力。一是加强园区基础建设,搞好园区“七通一平”及园区标准厂房建设等基础工作,力争将麻栗坡(天保)边境贸易加工园区列入省级园区盘子,扩大园区影响力,发挥好园区招商载体作用。二是始终坚持高端取向、着眼长远,综合考量项目投资额与财税回报率,注重引进科技含量高、发展前景好、占地少、土地利用率高、财税贡献能力强的项目,全面提高园区招商引资质量。三是努力突破土地瓶颈的制约。强化对园区内企业闲置资产的清查和重组,以存量引增量,针对老企业采取增资扩股、收购兼并,重新对外招商,最终实现土地零闲置。四是理顺园区管理体制和运行机制,推进项目向园区集中、要素向园区集聚、权力向园区靠拢、人才在园区锻炼,充分调动园区招商引资的积极性。
(五)切实营造招商良好氛围。投资环境对客商来讲是最大吸引力,对政府来讲是最强的竞争力,环境的优劣,尤其是软环境的好坏,直接关乎招商引资的成败。招商引资能否成功的关键因素,已逐渐从包括自然资源、基础设施在内的硬环境建设,过渡到日益依赖包括历史、文化、风俗、体制、机制、政策、法制、管理、服务等软件建设,在全县营造优越的环境对于招商基础性地位更加突显。一是要全面优化社会环境。认真落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度,努力为投资者良好的政务服务。建立健全社会诚信体系,着力营造诚实、守信、自律、互信的社会信用环境。二是全面优化投资环境。加快推进交通基础设施建设,着力构建便捷通畅、安全高效的综合交通运输体系;加快推进产业园区电网、路网、管网、通信网络、污水处理等基础设施建设。三是全面优化市场环境。在全面贯彻落实省、州优惠政策的同时,财政、工信商务、招商等部门要对已制定的各项优惠政策再次理清,及时进行修改和完善,不折不扣地贯彻和落实到位。四是全面优化法制环境。严厉打击破坏市场经济和侵害投资环境的违法犯罪行为,加强对各类投资主体的合法权益的保护,使客商能安心、放心地创业发展。全面推进依法治县进程,不断规范执法行为,促进司法公正,提高全民法制观念,增强全社会的安全感,为对外开放和改革发展法制保障。
三、落实责任,为招商引资有力保障招商引资是一个涉及面广的系统工程,也是一项需要全民参与的社会工程,只有形成委、政府推动,企业主动、部门联动、社会齐动的格局和机制,突破体制制约,打破行业限制,才能推动招商引资工作实现新跨越。
(一)要加强协同配合。一个项目的成功引进,往往涉及到许多部门通力合作,同频共振。各相关职能部门要进一步简化手续、优化流程,免费制约项目落地的困难和问题,为项目落地人力、物力和财力保障,形成部门协同、共同推进的强大合力,齐心协力推进项目落地。要牢固树立“客商发财我发展”的观念,坚持“你做大我让利、你经营我服务”的原则,千方百计做好“重商、安商、富商”工作,坚决杜绝因局部利益、个人利益影响招商大局的现象,坚决杜绝随意到企业乱检查、乱摊派、乱收费、乱罚款行为,要把执法寓于服务、帮助之中。在政策上要做到让小利、求大利,舍眼前、谋长远;在服务上要想其之所想,急其之所急,排其之所难;在环境上要力求更舒适、更宽松、更和谐,真正打造最佳投资环境,使客商投资兴业充满信心,工作居住安全放心,生活舒畅开心,让更多的项目在麻栗坡落户。县委、县人民政府对抓招商、推项目积极有为、成效显著的将给予表扬,对因不作为、慢作为或履职不到位严重影响重大项目落地和推进工作的将严肃问责。
(二)要强化市场主体。企业是市场的主体,更是招商的主力军,要搭建平台、服务,支持县内骨干企业面向市场引进投资伙伴,通过资产重组、股权投资、经营权转让等延伸产业链条,促使企业不断扩张规模、增强实力。要积极为民营企业、中小企业合作信息和投资政策等方面的咨询服务,有针对性地组织企业参加外经贸活动,寻求合作伙伴。要注重发挥落地企业的优势,积极开展“以商招商”活动,不断扩大知名度和吸引力。要培育和引进招商引资中介组织,积极探索代理制和委托招商等模式,积极发挥各类商会、产业协会的作用,吸引更多的社会力量参与到招商引资工作中来。
(三)要强化责任落实。县招商局要尽快将招商引资任务分解后报县人民政府审定,县级各相关职能部门要按照统筹更有力、协调更主动、对接更精准、服务更细化的要求,在共同推出招商项目、共同搭建招商平台、共同推介招商项目、共同推进项目落地、共同抓好改革创新等方面形成部门联动、合力推动的互动合作机制。县委督查室、县人民政府办公室督办科要把招商引资作为今年督查工作的重点之一,按照月督查、季通报的要求,加大对招商任务完成情况的督查力度。要督导各部门、各单位加强项目后续服务,把招商引资引进项目的履约率、完成投资额作为重点督查内容,对督查发现的问题列出清单,明确时限、落实单位、逐项整改,确保招商引资任务落到实处,切实提高引资质量和效益。对项目服务中出现吃拿卡要或推诿扯皮现象的,将严格按照相关规定严肃查处。同时,组织部门要把招商引资业绩、项目协调推进与领导干部政绩挂钩,作为选拔使用干部的重要衡量标准。
四、坚定信心,全力推进全县招商引资工作取得新的突破
(一)高起点、高标准做好天保口岸的规划。要做好天保口岸规划、天保镇集镇规划、天保农场规划、4A级景区集散地规划四规合一。要做好总规里面两个集散地的建设,两个集散地即麻栗坡县城和天保口岸,这两个集散地是重中之重的工作,规划内容包括金融、保险、包代办服务、餐饮、住宿、高档的场所。目前,麻栗坡发展机遇与挑战共存,所以,请大家一定要坚定信心,化危机为机遇,扎实做好口岸的总体规划。
(二)想方设法、竭尽全力免费基础设施瓶颈制约。一是要做好文天高速路的前期工作,要加强与州的汇报沟通对接,随时了解掌握前期工作进展情况。二是不断夯实口岸基础,认真做好货运专用通道、查验货场异地扩建项目及边民互市市场搬迁项目建设及口岸小学、卫生院、停车场等基础设施建设。
(三)弘扬老山精神、切实转变作风,全力营造经商、爱商、富商、重商的环境。要继续丰富和发扬老山精神。省委组织部李小三部长到麻栗坡丰富了老山精神的内容,既“不怕死、不怕苦、不怕累、不怕亏”这十二个字。各级领导干部要结合“两学一做”活动的开展,继续保持和发扬员的先锋模范带头作用和的先进性、纯洁性,定好职、履好责,抓到位、见实效。各乡镇、各部门领导干部要切实增加对干事创业的欲望,以今天招商引资会为契机,全力推动麻栗坡经济社会健康持续发展。
(篇十一)同志们:今天,县委、县政府召开这次调度会,主要目的就是:以最强的信号,向全县各级领导干部加压鼓劲,使大家以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感全身心地投入到“三大战役”攻坚战中去,迅速掀起招商引资、跑项争资和园区平台建设的新高潮。刚才,晓俊、志刚、文彬分别就这三项工作做了通报,并对下步工作进行了部署;先进单位和后进单位分别作了典型发言和表态发言;小林县长进行了总体工作部署。请大家抓好落实。下面,我再强调三点意见:
一、要正视问题,以更坚定的决心推进招商引资、跑项争资和园区平台建设从通报情况和平常掌握情况来看,总体感觉今年招商引资、跑项争资和园区平台建设工作开局良好,但成效不大、差距不小、问题不少。一是相比去年差距大。今年一季度,全县新签工业项目20个,去年是37个,少了17个;合同固定资产总投资今年
14.6亿元,去年
44.2亿元,少了近30亿元。再看跑项争资,今年一季度只有9000余万,去年过了1个亿,少了1000多万;占全年任务比,今年只有18%,不到五分之一,未达到时序进度要求,去年30%,超过了四分之一,远远超过了时序进度要求。
二是整体推进速度慢。春节后,县委、县政府就提出了明确要求:农历正月初九,全县16个招商团队成员必须全部外出招商,19个项目推进小组必须全部入驻项目建设一线, 43个重点项目建设要全面启动。但从目前来看,招商引资16个团队中有9个团队只派出1名驻点人员;55个有跑项争资任务的单位,还有25个单位至今未有任何行动;一些城市重点建设项目也仍处在规划设计等前期准备阶段,开工项目不多。园区平台建设现场,驻点干部比去年少了很多,一些项目推进小组目前还没有将倒排工期表敲定。现在清明节都过了,大家似乎还没有进入紧张的工作状态,没有做到早醒早起。
三是实际成效不理想。从招商引资看,引进的项目大多规模不大、档次也不高,缺少支撑作用强、科技含量高、产业链条长、税收回报多的好项目、大项目。至今没有一个超过10亿的项目,而且还有32个单位还未破零,实际进资情况也不理想。从跑项争资来看,目前还有工信委、旅游局、交警大队、供电公司4个单位未破零;项目开发还有25个县直单位,8个乡镇未破零。
透过现象看本质,我认为究其原因主要有以下三个方面:一是重视程度不够。去年是这些人做工作,今年基本上还是这些人,为什么今年的招商引资和跑项争资相比去年差了这么多,我看就是有的人思想滑坡了、松懈了。统计数据就是最好的说明。今年全县外出招商批次、捕捉有价值线索、邀请来城客商分别比去年减少了28%、40%和20%。这就是认识的问题。
二是进取意识不强。当前,各县(区)都在围绕“三大战役”冲锋陷阵,你追我赶,全力以赴迎接新一轮大考。但是,我们有些干部对“三大战役”热情有所下降,产生疲劳厌烦、消极畏难等不良情绪。有的单位领导招商引资没基情,跑项争资没热情,整天上班没事情,浑浑噩噩,碌碌无为,脚踩西瓜皮,溜到那里算那里。这就是态度的问题。
三是拼抢底气不足。有些干部对国家宏观政策不熟悉、不掌握,跑项争资不知道从何下手。有些干部对我们的招商引资政策一知半解,客商多问几个为什么就回答不上来。有的干部说起来朋友满天下,但真正让他找几个客商来考察却一筹莫展。归根结底,就是业务不精,人脉不广。这就是能力的问题。对此,我们一定要正视问题,认清形势,始终保持清醒的头脑。前段时间,市委龚就全市“三大战役”攻坚活动开展情况赴各县区督促检查,实地查看各县区工作推进情况,给予南城很高的评价,但这既是对我们以往工作的肯定,更是对我们今后工作的期待,我感觉压力非常大。争先不易,保先更难。我们一定要进一步增强危机感和紧迫感,加压奋进,以更加坚定的决心、昂扬的斗志打好“三大战役”。
二、要奋起发力,以更大的力度推进招商引资、跑项争资和平台建设时间催人,任务逼人。从现在开始,我们必须加大“油门”、换档提速,全力抢占“三大战役”快车道。一是在招商引资上要坚忍不拔。招商引资没有太多窍门,实践证明,最有效的方法就是坚持以商招商、以情招商。所以,我们要带着感情去招商,通过客商来招商。16个招商团队在10日前要全部到位,团队团长要及时协调处理和督促检查本团队的招商工作,并且每个月要外出招商一次,全年外出招商至少10次以上。各乡(镇)、各部门政主要领导,要由一人负责业务工作,一人出去招商引资。招商局要加大督查力度,做到一月一通报。当前重点是招大引强,对于环评过不了关、产品档次低的项目要坚决拒绝。这点大家要把握好,不能为了完成任务引进影响南城长远发展的项目。对于已经签约但未落地动工的项目,要尽快帮助解决好土地等问题,确保及早开工;对于没有签约但已达成意向的项目,要抓紧签约;对于正在洽谈的项目,要盯紧看牢,力争早日签约。
二是在跑项争资上要全力以赴。跑项争资,关键在“跑”,核心在“争”。首先,要在“跑”字上下苦功。只有多跑、常跑、快跑、善跑,才能跑出项目、跑出成效。必须做到腿勤、脑勤、嘴勤,凡事都要比别人抢先一拍、快到一步;要充分利用亲戚、战友、老乡、同学、朋友、同事等一切可利用的人脉关系,向上级部门汇报工作,加强联系,建立友情,争取支持。为了项目,不要怕掉面子、花票子。要有磨劲、有韧性,用百折不挠、锲而不舍的精神去跑。其次,要在“争”字上做文章。事实证明,跑项争资是少争少有,多争多有,大争大有,不争没有。各乡(镇)、各部门一定要善于做好“争”字文章,精心挑选符合国家政策、自身优势明显的大项目、好项目申报,提高跑项争资的竞争力。要学会“造”项目,特别是那些项目少的单位,更要学会“无中生有”、“找米下锅”、“借鸡生蛋”。目前,是跑项争资的黄金时节,大家一定要把握好,做到主动出击,顺势而为。
三是在平台建设上要攻坚克难。必须重点攻克三个方面难题:一是征地拆迁工作。建昌镇、天井源乡一定要加强协调,将征地拆迁工作做细做实,为园区建设可靠保障。今年园区必须确保完成征地1200亩,平整土地1000亩。国土局要积极向上争取用地指标,做好土地收储工作;发改委、工信委要做好土地的报批工作。二是基础设施建设。凤凰工业新城、园区区间道、供水供电等项目,要加快推进,不能因为我们基础设施跟不上影响企业的建设和发展速度。三是重点项目推进。现在雨水季节已近,时间非常紧。对于在建重点项目,要倒算投资帐,倒排时间表,每一个步骤、每一个环节都不能放松。特别是对飞达钢业、联益电子、卓成纺织等战略支撑项目,要抓好督导调度,及时协调解决问题,确保项目早日竣工投产,形成新的经济增长点。
三、要勇于作为,以更过硬的举措推进招商引资、跑项争资和平台建设作为领导干部,组织上给了你这样一个位置,你就有义务、有责任对得起这个位置,在这个岗位上担当重任。首先,要静下来操作。当前,我们干部作风总体上是务实、扎实的,但也有的干部急功近利,当了副科级干部没几天,就想提正科;提拔了正科级干部,到一个单位连局面还没打开,工作还没开展,就想有更好的位置,更大的地盘,甚至想当副县级干部,这种一天到晚争名夺利、天天想着提拔的官本位思想,必然会导致心浮气躁,私欲膨胀,谈何发展。要实现招商引资、跑项争资和平台建设等重点工作的年度目标,需要大家静下心来,在执行中比精神,在操作上比速度,在落实上见高低,以各个季度目标任务的完成来保证全年目标任务的完成。希望各大家以事业为重,保持平常心态,抓好每一天,干好每一月,扎扎实实做好本职工作。只要干好了工作,群众自有公论,组织自有结论。今年,县委、县政府将进一步加大在招商引资、跑项争资、平台建设等“三大战役”一线发现干部、选用干部力度,积极营造以发展论英雄、凭实绩用干部的用人导向,让那些肯干事、会干事、干成事、不出事的干部享有人生出彩的机会。
其次,要沉下去落实。喊破噪子不如甩开膀子。县领导要率先垂范,带头落实。要通过定时调度、及时跟踪、现场办公等方式,对项目落户和建设等重要问题进行全程督导,强势推进,确保领导在一线指挥,情况在一线了解,问题在一线解决,矛盾纠纷在一线处理。各乡(镇)、各部门主要领导对自己承担的任务,要挂出“作战图”、列出“时间表”、立下“军令状”,形成倒逼机制,切实把每一项工作落到实处。同时,要加大督查力度。“两办”督查室要针对招商引资、跑项争资和平台建设进展情况进行跟踪督查,定期通报。县委、县政府将根据实际情况,对限期内没有完成任务,或推进速度缓慢的单位和部门,采取表态发言、限期改进、诫勉约谈直至调整班子等组织措施,实行问责。
再次,要融进去服务。上次市委龚视察时表扬我们,说客商普遍反映,南城不管是县级领导还是一般干部,为企业服务都非常尽心尽力。这说明我们总体服务环境比较好。但自己审视一下,难道我们的服务就尽善尽美吗?我看未必。据我了解,现在园区企业对供水、供电问题反映非常强烈,当然,这里有客观因素,但肯定也有主观原因。所以,我们要继续在改善服务上下功夫,提高办事效率,以优越的投资环境吸引更多客商。特别是项目建设推进小组、执法管理部门和窗口服务单位的干部,是代表政府在客商心中的第一形象,更要强化“保姆”精神,提升服务水平。各乡镇、各部门要加强对工作人员的教育和管理,对损害客商利益、影响发展环境的行为要坚决处理。在这方面,从县级领导到各单位“一把手”,都要统一思想,对下属的违规行为,要不遮丑、不护短,必须严肃查处,决不手软。
同志们,“三大战役”攻坚战的集结号已经吹响,各乡镇、各单位和各级领导干部一定要紧紧围绕全县工作大局,自觉把招商引资、跑项争资和平台建设作为第一位的大事、第一位的工作紧抓不放,迅速掀起打好“三大战役”攻坚战的新高潮,为迎接新一轮大考打下坚实基础。(篇十二)在全县招商引资工作会议上的讲话
同志们:经县委、县政府研究,决定召开全县招商引资工作会议,主要任务是深入贯彻落实全省、全市招商引资工作会议精神,全面总结**年全县招商引资工作,分析当前形势,主动适应经济发展新常态,抢抓新机遇,研究部署**年招商引资工作。刚才,方恩德同志通报了**年招商引资工作情况,我与有关乡镇和部门签订了**年招商引资目标责任书。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩、正视差距,以坚定的信心和决心推进招商引资工作**年,在县委、县政府的坚强领导下,全县上下团结一致,紧紧围绕主基调主战略,以园区为平台、以资源为依托、以产业分类招商为抓手,部署周密,措施有力,强力推进招商引资成果转化和项目服务等工作,呈现出“招商质量明显提高、项目结构不断优化、引资总量不断增长、项目建设快速推进、投资环境不断优化”的良好态势。
一是优化环境,招商质量明显提高。坚持县级领导联系服务企业服务项目制度,严格执行“首问责任制”和“限时办结制”,行政审批事项凡属自行制订的一律取消,凡属国家制订不符合**实际的选择性取消,共减少行政审批事项105项,审批合一157项,平均办理时限由原来的
6.43天降为4天,真正实现“一窗口受理、一站式审批、一票制收费、一条龙服务”,总体招商环境得到客商普遍认可,在企业中的反响总体较好。各乡镇、各部门充分发挥主力军作用,“一把手”亲自挂帅,主动走出去,想办法,抓机遇,全力招商。特色农业招商、小城镇招商、城市项目招商和重大项目招商亮点纷呈。招商机制更加健全、手段更加多样,基情更加澎湃,招商环境、亲商氛围、富商空间都有了很大提升。全年共签约项目43个,签约资金2
29.35亿元,招商引资实际到位资金1
19.07亿元,占全年目标任务107亿元的1
12.8%,**年招商引资到位资金指数考评结果在全省10个国家级扶贫开发工作重点县中排第四位。
二是搭建平台,园区承载能力增强。坚持把产业园区作为招商引资、承接产业转移的主要平台,不断完善招商引资管理机制和运行机制,加快基础设施和公共服务平台建设,突出抓好标准厂房招商,珠市园区标准化厂房入驻企业10家,装备制造从无到有、从小到大、从单一到配套,园区承载能力明显增强。全年新增园区建设面积1平方公里、新建成标准厂房10万平方米,新开工建设产业项目21个,占省市目标任务10个的210%;引进落地企业17家,完成产业项目固定资产投资
26.04亿元,同比增长
13.85%;新开工基础设施建设项目20个,完成基础设施固定资产投资
11.87亿元,同比增长
15.05%;完成园区工业增加值
20.34亿元,占市任务20亿元的10
1.7%;完成税收
3.05亿元,占省任务
2.4亿元的1
26.96%。园区工业呈现出发展后劲增强、集约化水平不断提高的“快车道”态势。
三是突出产业,招商成效明显。各乡镇、各部门“八仙过海、各显神通”,坚持以锲而不舍的精神抓好产业招商。成功引进了贵阳能源威赫2*660兆瓦燃煤发电厂、海通能化年产30万吨煤制乙二醇、三峡燃气年产20亿立方米煤制天然气、英利光伏电力投资集团投资10亿元建设100兆瓦太阳能光伏发电、杭州和泰机电投资6亿元建设水泥厂异地技改等重大项目。松林坡乡引进的乌蒙长齐农业科技有限公司、平山乡引进的鲁源高效生态农业发展有限公司及绿源禽蛋养殖有限公司、六曲河镇引进的优银集团投资控股有限公司、河镇乡海雀村引进的碧源养殖有限公司等农业企业项目落地效果很好;古达乡引进贵州康庄生态科技发展有限公司种植桑葚五年,效益很好;松林坡乡强化林下种植,与核桃实施配种,现已种植辣椒3万余亩;六曲河镇小微企业孵化园通过引进本地外出务工人员实施来料加工,大力培育皮鞋制造、家具、门窗等产业,已引进企业6家,实现年产值近5000万元,解决就业100余人。
四是创新机制,招商活力持续显现。紧紧围绕支柱产业和优势资源,坚持领导带队招商、资源招商、项目推介招商、以商招商,不断推动优势资源向优势产业转化,招商渠道进一步拓宽,招商实效明显。成功举行了服务贵州省江苏商会与**县以商招商项目推介暨签约仪式、贵州侨商会赴**考察项目推介会、中国·**核桃产业招商推介会和省委统战部、省工商联帮扶**城市建设项目招商推介会,江苏商会、重庆商会、贵州省侨联、贵州侨商会等500余家企业赴**考察。
在充分肯定成绩的同时,我们要清醒地看到在新常态下全县招商引资工作还存在一些不容忽视的矛盾和问题:一是服务体系不够健全,服务主动性不够,帮助企业排查问题、解决问题、呵护企业发展的主动性还有待提升。二是主动担当不够,遇到问题不是千方百计去解决,而是想方设法去推诿,责任感和使命感有待加强。三是招商办法单
一、点子不多,缺乏自信心,对招商的文化、对县情的认识、对产业发展大环境的认识不到位、工作标准不高、忧患意识不强、工作思路不宽,招商工作谋划有待提升。四是要素保障不到位。水、电、路等基础设施不够完善,部门围绕项目落地研究资源配套主动性不够,未站在全县大局上思考问题、谋划工作,要素保障未能完全顺应经济社会发展的需要。这些问题必须引起高度重视,在下步工作中认真研究解决。
二、围绕目标、突出重点,以扎实的作风推进招商引资工作**年是全面完成“十二五”目标和谋划“十三五”规划的关键之年,也是我县招商引资工作加快提升、加快转型的重要之年。我们要以的十八和十八届三中、四中全会、总系列重要讲话精神为指导,深入贯彻落实中央、省、市、县经济工作会议精神和省、市招商引资工作会议精神,严守发展和生态“两条底线”,紧紧围绕工业强县、城镇带县、农产富县、生态立县、文旅兴县“五大战略”,统一思想、凝心聚力,在精准招商、专业招商、新兴产业招商上下功夫,确保完成招商引资到位资金120亿元以上,力争130亿元。坚持做好以下几个方面的工作。
第一,坚持把“深化认识”作为招商引资的重要前提。招商引资是经济工作的主战场、跨越式发展的突破口和加大投入的有效途径。一个地方的经济发展主要有两个路径。一是就地培育产业和企业。二是通过招商培育产业和企业。要立足资源禀赋,围绕解决老百姓脱贫、小康开展招商引资,通过招商引资发展企业、做强产业、推进发展。全县上下思想上还需再解放,认识上还需再提高,作风上还需再转化。特别是要加强对新常态下经济形势的研判,吃透国家政策,结合产业发展规划开展招商,坚守发展和生态“两条底线”,不能满足于“捡到篮里都是菜”,切实做到“绿色招商”、“生态招商”。
第二,坚持把“重点产业”作为招商引资的重要手段。从我县实际情况看,经济结构单
一、发展不平衡,发展方式比较粗放,总体呈现出“一产不强、二产不大、三产不活”,我们必须坚持在发展中转型、在增长中调整,紧紧围绕“五大战略”招商,对上游产品“追根溯源”,对下游产品“顺藤摸瓜”,形成产业图谱,提高招商引资实效。围绕工业项目招商:一要以园区为平台,以资源为保障推进资源招商,重点围绕煤电化、煤电冶“两个一体化”和铸造产业、装备制造业,推进矿石开采、冶炼、加工一体化发展,重点打造以摩托车配件为主的加工基地,大力发展汽车、摩托车、农用机械、矿山机械等铸件,完成铸件60万吨。二要抢抓东部地区产业转移机遇,围绕轻纺工业、新能源产业、建材产业及相关产业进行招商,大力发展风电、光伏发电、瓦斯发电、石材加工、大理石和纳米碳酸钙的综合开发利用等产业。同时要切实解决企业用工问题,产业园区、人社局、各乡镇要加强联动,主动上门服务,大张旗鼓宣传造势,把本地劳动力优势集中为本地企业服务。围绕城镇建设项目:立足**城镇品牌定位,紧扣“5个100工程”,创新方法手段,探索PPP合作模式联合开发,扎实推进城市综合体、旧城改造、集贸市场招商,加强小城镇建设招商;整合公租房、棚户区改造等资源优势,大力开展城镇项目招商,切实将产业洼地转化为产业高地。围绕农业产业项目招商:随着中材、茶叶、精品水果等一系列产业基础和规模的形成,农业产业招商大有文章可做,发展空间很大,我们要给群众一个产业集聚的平台,给百姓真正形象化的实体宣传,通过示范引领倒逼农民增强发展的信心。要结合现代高效农业园区建设和现代高效生态农业示范带建设,依托野马川农特产业加工园区,围绕草地生态畜牧业及相关食品深加工业、中材种植及中饮片加工、核桃产业、茶产业、魔芋、苦荞等农特产品种植及精深加工进行招商。特别是在种养殖上还要下功夫,要加大烤烟、核桃的种植力度,统筹规划好桑葚、玛卡的种植工作,推动农业产业转型升级。围绕文化旅游项目招商:结合韭菜花海、天上石林、阿西里西大草原、可乐国家考古遗址公园、夜郎国家森林公园等丰富的生态旅游资源开展招商引资,大力发展夜郎文化游、自然景观游、养生休闲度假游、乡村旅游和红色旅游。同时,把农业招商和旅游招商有机结合,统筹规划,实现多元化招商,既立足眼前事,又谋求长发展。围绕引资和内培招商:“外来和尚好念经”。一方面要引进外面的信息、人才、技术等;另一方面要培育我们的土秀才、土专家、合作组织,要把内培工作与统计测和招商工作挂钩,大力抓好返乡人员创业,推动产业发展。会后,各乡镇和部门要认真研究这项工作,要把培育工作体现到产业发展上,体现到招商引资上,实现产业发展、招商引资、内地培育的良性发展,产生“葡萄串”效应。
第三,坚持把“优化服务”作为招商引资的重要保障。“良禽择木而栖”,哪里的环境好、服务到位,投资商就会飞到哪里。在国务院《关于清理规范税收等优惠政策的通知》印发实施后,投资环境已成为招商引资的核心竞争力,各乡镇、各部门要按照“从严治”的要求,坚决制止部门慢作为、不作为甚至乱作为的现象,下大力气营造良好投资环境,推动全县经济社会快速发展。一要着力抓好投资软环境建设。要在行政许可方面加快“一站式”服务的推进,真正实现代办制和互办制。要建立清单制和责任制,切实打造服务环境最优、服务流程最短、服务实效最高、服务成本最低的投资软环境,要把情感作为纽带,及时捕捉招商信息。领导干部要率先示范,把情感招商抓在手上,把为企业服务作为发自内心的情感工作。要正确处理好政商关系,理直气壮、真心实意为企业服务,树立“人人都是投资环境”的理念,从本质上营造健康、高效、优质的服务环境,从更高层次上提高全县行政服务水平和招商引资环境建设水平,努力构筑“政府带动、部门联动、企业主动、社会推动”的招商引资工作大格局。二要着力抓好投资硬环境建设。进一步加大基础设施投入力度,不断改善交通、水利、能源、通讯等基础设施条件,切实降低企业生产成本。抓好昭黔铁路**段、**至六盘水高速公路建设前期工作,启动平山至野马川至城关城市干道和东城组团路网建设,完成326国道提级改造工程,优化公路运输网络;加快建设珠市水库、河头上水库,争取开工建设河口水库、海雀水库、娃儿沟水库等骨干水源工程,切实解决工程性缺水问题。全力推进电力基础设施建设,抓好总投资2762万元的10个电力工程建设,努力提高工业用电、城镇用电和农村居民用电保障能力。三要着力抓好签约项目前期工作。要采取县级领导带头跑、部门一把手积极跑的方式,主动加强与省、市直机关的汇报对接,加快推进威赫2*660兆瓦燃煤发电厂、年产30万吨煤制乙二醇、年产20亿立方米煤制天然气、100兆瓦太阳能光伏发电等重大项目前期工作,争取尽快批复建设。四要着力抓好招商项目建设推进。今年是“存量项目投产达产推进年”,要建立项目落地推进责任制,各牵头领导务必亲自过问、亲自抓、亲自管,及时摸清存量项目未投产达产的原因、困难和问题,制定切实有效的措施、方案加以推进。要坚持重大项目日调度、面上项目周调度制度,明确路线图、工作量、时间表、责任人,强化跟踪落实,推进项目滚动实施。
第四,坚持把“建好园区”作为招商引资的重要载体。产业园区是我县招商的主载体,要着力解决园区存在的问题,加快园区建设步伐,提高园区承载能力。一是加大资金投入,做大园区。认真研究国家政策,积极探索在基础设施及公共服务领域推广政府和社会资本合作的 PPP模式,推进融资平台公司实体化转型进程,将园区公司打造成为新型融资平台,加快园区餐饮、休闲、住房、学校、医疗卫生、金融等公共服务设施建设,把园区建成设施完善、功能齐全、环境优美的现代化园区。二是加快项目推进,做强园区。对已签约的入园项目要抓紧联系洽谈,对已确定项目内容和具体投资计划要及时办理立项审批(备案)手续。同时,各引进单位要指定专人为招商项目联系人,协助业主做好项目服务工作,实行项目落地责任分包制度,采取有力措施,对项目实施情况进行动态跟踪,为项目顺利落地创造有利条件。三是培育产业集群,做特园区。抢抓我省参与“一带一路”、长江经济带、珠江—西江经济带、高铁经济带建设打造产业承接带的重大机遇,积极引进一批以新兴产业、先进制造业为重点的高端产业项目。产业园区要围绕主导产业开展“一园一主业”招商和园区整体招商,引进产业链向园区集聚,推动企业集群、产业集聚、技术集成,不断形成新的投资增长点。
第五,坚持把“创新方式”作为招商引资的重要途径。一要借助外力,走“代理招商与顾问招商”之路。紧紧抓住省委统战部牵头帮扶**加快发展的重大历史机遇,充分利用省、市组织的大健康新医产业招商、第五届酒博会等重大招商平台,开展宣传推介。同时,充分发挥**在外工作人员的“窗口”和“纽带”作用,把**的资源优势、政策优势、产品优势和加快发展的意愿、招商引资的诚意宣传出去,把发达地区的技术、信息、项目、资金和先进的管理理念引进来。二要加大项目招商力度,走“项目招商”之路。围绕金融业、文化创意、现代物流等新兴产业项目和新材料、新能源等高新技术,认真包装一批精品项目,提高项目谋划质量。三要提高招商队伍素质与水平,走“专业招商”之路。充分发挥小分队“活、平、稳”的优势,提高招商队伍的政治思想素质、政策理论水平和业务工作能力,积极走出去有针对性地对接洽谈项目,主动登门招商引资,对各单位的招商人员,原则上不再安排其它工作。四要发挥龙头企业的主导作用,走“以商招商”之路。要充分利用“商人信商、商家互信”的这一行业特点,切实做好“借商宣传、以商招商”这篇文章。通过在**投资的企业、企业家的宣传带动,邀请他们的业务对象、业务关系和亲朋好友中的企业家来**投资兴业、观光旅游,实现以企业为主体进行的自发招商、自主决策、自愿合作,千方百计把有实力、有信誉的大企业、好项目引进来。五要积极开展网络招商,走“现代化招商”之路。通过网络信息,最大限度调动社会力量,为招商引资有效信息服务,形成低成本的全民招商局面。
三、加强领导、落实责任,以强力的保障推进招商引资工作一是组织领导务必到位。各乡镇、各部门要高度重视招商引资工作,将其摆在更加突出的位置,主动调整工作思路、改进工作方法,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的工作格局。县投促局要科学制订方案,将目标任务层层分解落实到乡镇、到部门,形成职能明确、责任落实、横向到边、纵向到底的工作机制。要强化招商引资干部队伍建设,继续完善领导与经济部门捆绑招商机制,县产业园区、投促局、发改局等经济部门要经常外出招商,推进招商引资项目尽快落地建设。各乡镇、有关部门要把招商引资工作纳入全局性工作进行部署,时刻放在心上、抓在手上、落实到行动上,努力开创招商引资工作新局面。
二是部门联动务必到位。要强化服务意识和协作意识,建立完善以县投促局、产业园区、行业主管部门为主,其他招商主体相结合的联动协调机制,及时协调解决招商引资过程中出现的困难和问题,真正形成“领导重视、部门配合、上下协作、齐抓共管”的工作格局。各乡镇和有关部门之间及部门与部门之间,要有大局意识和整体意识,加强协调沟通,对引进入驻园区的企业所产生的建安营业税要实行税收分成。
三是督查考核务必到位。要充分发挥督查考核的“指挥棒”作用。县投促局要切实发挥主体作用,完善考核评价体系,强化督查考核,实行“一周一调度、一月一通报、一季一督查、半年一总结、全年一考核”的督查考核机制,形成目标倒逼责任、时间倒逼进度、督查倒逼落实的机制体系。各乡镇、有关部门要按照县委、县政府下达的招商引资任务,建立责任机制,把目标任务分解到项目、细化落实到个人,做到人人肩上有担子、个个身上有压力,推动招商引资工作落实到位、取得实效。
同志们,抓好招商引资对**经济社会发展意义重大。目标任务已经明确,关键在于抓好落实。大家一定要振奋精神、坚定信心,抢抓机遇、克难攻坚,凝心聚力、真抓实干,以更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风,扎实抓好招商引资工作,为全县经济社会发展作出更大贡献!最新关于县招商引资工作会议讲话稿大全可以看看这篇名叫关于全市2018扫黑除恶专项斗争工作会议讲话稿的文章,可能你会获得更多关于县招商引资工作会议讲话稿大全
以下是的一些我们精选的关于全市2018扫黑除恶专项斗争工作会议讲话稿各级组织部门和基层组织要站在巩固基层政权的高度,敢于较真碰硬、坚决扫黑除恶,以扫黑除恶斗争的成效提升基层组织凝聚力。下面是小编带来的关于全市2018扫黑除恶专项斗争工作会议讲话稿,一定要看看。 下面,根据会议安排,结合组织部门职能职责,我重点讲四个问题。
一、提高政治站位、坚定政治立场,充分认识的基层组织开展扫黑除恶专项斗争的重大意义 建强的基层组织,开展扫黑除恶专项斗争,是总发出的政治动员令。全市各级委组织部门和基层组织要把开展扫黑除恶专项斗争作为义不容辞的政治责任,切实把思想和行动统一到中心的决策部署上来。 第一,开展好扫黑除恶专项斗争,是推进全面从严治向基层延伸、巩固的执政基础的需要。基层组织是全部工作和战斗力的基础。当前,群众身边出现涉腐涉黑问题,根本原因就是基层的领导弱化、的建设缺失、全面从严治不力,导致黑恶势力乘虚而入。因此,铲除黑恶势力及其“保护伞”,是加强基层组织建设的必由之路。各级组织部门和基层组织要站在巩固基层政权的高度,敢于较真碰硬、坚决扫黑除恶,以扫黑除恶斗争的成效提升基层组织凝聚力。
在基层组织中开展专项斗争,全市1176个村和211个社区就是主战场。要对政治淡化、领导弱化、面对歪风邪气软弱无力的基层组织和班子成员,及时调整撤换,保证班子战斗力。尤其要积极响应市委大规模选派干部到镇村工作的安排部署,把最好的干部派到基层充实班子力量,有针对性地把zd干部派到涉黑涉恶问题突出的城乡结合部、资源丰富村,防治“村霸”问题。要提前把牢明年村“两委”换届选举入口关,坚决防止“村霸”、涉黑涉恶等人员插手基层事务,甚至直接进入村干部队伍。要大力实施乡村振兴战略,指导村“两委”班子利用土地确权机遇,发展壮大集体经济,逐步推进“薄弱村”、“空壳村”转化升级,让黑恶势力毫无可乘之机。
第二,要管好员队伍,发挥先锋模范的带动引领作用。要教育引导广大员积极参与扫黑除恶,与刑满释放人员结对子、进行传帮带,做好思想工作和心理关怀。要旗帜鲜明对邪教迷信、“黄”等不法行为亮剑发声、坚决斗争,成为扫黑除恶的标杆和旗帜。要突出抓好员发展教育管理等工作,解决一些村连续三年不发展员,查处“人情员”“近亲繁殖”等问题,稳妥做好不合格员处置工作,从源头上杜绝员队伍被黑恶势力渗透。
第三,要相信群众依靠群众,发挥群联动的积极作用。要探索网格化建工作机制,把组织覆盖到社会基层神经末梢,组织员、群众全面掌握本辖区人员动态、社会治安总体情况,配合好上级统一组织的摸底排查、公检法等机关开展的调查取证等工作,做好重点部位、重点人群的日常控工作。要注意发挥好工青妇等群团组织作用,调动一切资源联防联控、群防群治,防止一些人员尤其是青少年被黑恶势力教唆、利用,增强对涉黑涉恶问题的“免疫力”。
三、优化政治生态、引领政治方向,不断净化的基层组织开展扫黑除恶专项斗争的土壤环境 铲除黑恶势力滋生的土壤,厚植执政的政治基础,必须坚持标本兼治、综合施策、重点发力,把的基层组织建设得坚强有力,让的旗帜在社会基层高高飘扬。 第一,要抓实性教育,筑牢思想根基。要结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,把的建设融入日常、抓在经常,对员干部章意识不强、不按章办事的,及时提醒、坚决纠正。要认真谋划“不忘初心、牢记使命”主题教育,把开展扫黑除恶专项斗争作为农村、城市基层组织开展教育的重要实践载体,着力解决员信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等问题,在维护社会公平正义中唤醒初心,在扫黑除恶的主战场履行使命、践行宗旨。
第二,要坚持基本规范,加强支部建设。大力推进支部规范化建设,从制度层面规范组织运行,堵塞不良风气。要持续整顿软弱涣散基层组织,尤其对村级管理混乱、矛盾纠纷突出等容易造成黑恶势力渗透的,要帮助村组织把问题理清楚,把矛盾化解掉,把制度建起来、落实好。要严格的组织生活,严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议员、日等组织生活制度,总结推广员评星定级、分类管理等做法,培养选树一批扫黑除恶先进典型,使每个支部成为激浊扬清的战斗堡垒,每名员成为扶正祛邪的战斗员。
第三,要推进治理创新,构建共治格局。要搭建共治平台,建好“先锋家园”“文化家园”“自治家园”“服务家园”和“平安家园”,不断增强群众对组织的认同感,把群众凝聚在组织周围,坚决与黑恶势力作斗争。要提升共治能力,把化解各类矛盾、促进和谐稳定、加强社会治理作为组织的独特优势和看家本领,引导各类组织善于运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。
最新关于全市2018扫黑除恶专项斗争工作会议讲话稿可以看看这篇名叫如何利用YY挂机月入3000元的文章,可能你会获得更多关于全市2018扫黑除恶专项斗争工作会议讲话稿 首先说明一个,这个思路绝对是我首发的,当时最初是在6月初的时候发出来的,但是根本没人去做,当时有几个朋友跟我发email说要做,但是还是没看到做,这个东西究竟能不能赚钱,咱们之间来看案例跟原文,月赚3000是少的,这个东西跟执行力存在很大的关系。首先说下这个项目的思路,不是通过YY引流,主要就是把YY等级挂到,然后拿出来进行销售,一个YY号的价格最少在15块钱以上,24小时挂机的话1个月的时间可以挂到,关于销售的方法,实在很多,我等会会介绍到,咱们来看看我6月份的原文:
	 网上赚钱的项目很多,关键是你没去挖掘,有的即使是你知道的东西你也未必去做?
为什么呢?
因为很多人都不愿意去坚持,有的东西你必须去坚持才能成功,你才能在网上赚钱。	 今天我给大家介绍一个简单的项目:利用YY语音月收入3000元,YY相信很多人都知道吧,网上卖YY号的人很多很多,OK,我们来算一笔账,1个64级()的YY价格在10元以上,1个5个的频道ID能卖几十到上百。
OK,那么我们可以使用多开器进行挂YY,因为YY的升级是按照时间来算的,我们可以24小时挂机,一个多开器能开15个账户,然而我们一台普通的电脑装虚拟机的话最少能装
6.7个,然后我们在虚拟机中运行沙盘,那么我们实际上达到啦1虚拟机*7*3个沙盘*15个YY=315个YY号,YY以前我玩的时候24小时不下,差不多一个月的时间就挂到了1个的等级,官方的5位ID申请标准如果我没有记错的话应该是50个账户在一个频道里呆2个小时就OK拉,那么我们一个月的时间就能挂出315个YY号和6个短位的ID,如果你很有时间,你能挂出来315个短位的ID,那么一个月下来你的收入是多少呢?
不要问我挂出来的YY有没有人要,我能准确的告诉你,只要你的资料齐全,卖不出去的话你卖给我,我决定要,OK,大家如果有不明白的地方可以联系我,我的邮箱:XXXXX@1
26.com(已改),方便的话我会给大家做视频进行讲解!
当时写的比较潦草,但是我想大家大概能明白是什么个意思,可能说一台电脑挂300多个YY听起来很,但是能不能挂到主要跟你的电脑有关,像我现在的电脑的话配置算是一般的,我挂过100多个YY也没感觉出来卡的问题。 关于盈利方面当时考虑的比较少,而且没想那么多,其实盈利的方式还是比较多的,如:帮别人顶人气,挂积分,挂频道等,咱们来看看淘宝的销量跟价格吧:
1W多件,他每个月也就是花个电费跟网费,其他都是纯利润的,而且这个东西目前竞争很小。咱们看下他的收费标准 本店如下收费标准:
1.24小时指定频道挂机,100个号以上,每天每个号我们只收取
0.3元/天,即100个号24小时只要30元哦!~
2.每天晚上黄金时间段19:00-21:00,2个小时指定频道顶人气,100个号以上,我们只收取每个号
0.2元,即100个号收费20元。
3.改马甲一个收费2毛,即100个马甲是20元。
4.月票
1.5元一张。 这样的话就比较醒目了,大家可以看看100个YY号光算帮人顶人气一天能赚多少钱,不要怕卖不出去,在网络上,咱们要记住一句话:“只有你不敢卖的,没有不敢买的。” 肯定有朋友问了,这个东西现在还可以赚钱不?
我说:“可以!”,既然有人在做,咱们也可以做,虽然现在YY升级,不允许以前的多开软件了(还是有新的可以用),大家只要想做,还是能找到,我手里没这个软件,就不要联系我要了,因为现在对这个东西不敢兴趣,软件跟细节问题大家仔细看看就明白了,有些东西说太明白没意思。
关于写这篇文章的灵感主要来源于今天在我师兄的频道里面,她说要帮她顶人气,需要点号,我手里才5个,后来就准备去买10几个,不买不知道,现在才发现一个号这么贵-几十块钱一个,然后我去看下顶人气的那种,他生意好的竟然不接单,哎,这个东西现在操作空间目前是非常大的。关于销售这个东西,销售的话比较好做,一般在大的公会之间改马甲“YY”,或者去论坛推广,最好就是弄一个淘宝店铺,这个东西比较好卖的还是,关于推广的方法我就不过多介绍了,大家自己琢磨下,其实很简单的。

招商引资工作思路10篇
