以下是的一些我们精选的2018最新生态文明建设调研报告范文生态文明建设是一个很重要的问题,是现在每个单位每个地区都在搞得一个建设 ,年底了,今天小编及时的给大家带来了一些关于生态文明建设调研报告范文,大家参考!生态文明建设调研报告生态礼貌建设调研报告
(一):生态礼貌建设调查专题报告
一、主要做法和成效
(一)强化管力度,保障生态建设
1、切实抓好污染减排工作。一是严把建设项目环保审批和验收关。二是将减排任务分解到排污单位。三是抓好节能减排;四是严格环保执法。五是加快污水处理厂的建设。
2、严厉打击企业违法排污行为。一是按照环保部的部署,加强对“十五小”、“新五小”企业的整治。二是抓好矿山治理整顿工作,全面整治矿业开发秩序。三是抓好排污企业的督检查力度,严查企业不正常使用污染物处理设施、超标排放污染物等状况。四是加强对国控企业的管,确保管工作切实到位。五是抓好饮用水源保护工作,确保了饮用水源水质量100%达标。
3、加强环境测。一是切实抓好县内大中型企业污染源全年的常规测工作。二是认真做好污染投诉的测调查取证工作。三是认真做好环境督测工作。
(二)改善城乡环境,建设生态家园
1、开展生态示范建立工作。从2006年开始,县逐步在全县范围内开展以生态示范为载体的建立工作,推进环境综合整治。自去年以来,编制了覆盖全县
13.15万农村人口的59个村庄环境综合整治项目,涉及整治项目资金
1.6亿元,争取农村环境综合治理项目资金50万元。透过多年的建立,我县已逐步实现了生态建立以点带面的发展。
2、建设生态宜居城市。在建设生态宜居和内涵方面,县创新经营城市理念,围绕建设“创业、宜居、平安、生态、幸福“为目标,充分利用区位优势,按照“三江六岸、山水特色”的生态型、现代化中等城市现代化城市,努力提高城市品位目标要求,不断提高城镇化水平,目前正在实施的百里绿色长廊项目和月亮湾建设项目是推进创特色、铸品牌、成“一极”,建设“风景独好”新的重要举措。以百里“绿色长廊”建设为主线,与全县个性是两岸的经济社会发展相融合:透过“绿色长廊”建设,依托两岸的生态资源,把沿线的一产、二产和三产有机结合起来,透过发展沿线的休闲观光农业、建设特色工业基地、进行镇和村庄整治、建设国家湿地公园等项目,使百里绿色长廊沿线成为我县红色旅游、休闲旅游、生态旅游的基地。在建设过程中县委、县政府高度重视,在调研、谋划、争资争项、规划设计等工作中,提出了很多高屋建瓴的工作理念、思路以及措施办法,百里绿色生态长廊工程建设指挥部在县委、县政府的统一领导下,在各成员单位的用心配合下支持下,做了超多卓有成效的工作,将不断提高城市品位,人居环境跃上新水平。
3、开展“三治”活动。县从2011年12月开始,在全县范围内开展一场“治脏、治乱、治堵”三治整治活动攻坚战,重点清理城镇周边的垃圾死角等场所,整治乱搭乱摆乱放和清理垃圾广告,全面打造一个干净有序、整洁优美的人居环境。
(三)注重科学发展,壮大生态经济
1、发展生态林业,构建“生态”。植树造林及“一大四小”工程曾获省级表彰,曾获“国家油茶产业发展重点县”和“中国宜居宜业典范县”称号。近年来,县围绕保护与发展的主题,全力打造农林产业基地,科学发展生态林业,森林资源持续增长,生态环境不断改善,现代林业建设成效显著。去冬今春,我县完成造林绿化“一大四小”工程建设新造林面积
3.97496万亩,其中工程造林15906亩、社会造林178
43.6亩、封山育林6000亩。提升打造瑞赣高速精品段绿化10公里,抓好了206国道
13.737公里通道林带的补植补造工作,补植面积10
59.5亩。全新打造周田“两新”绿化100亩,栽植香樟、杜英全冠大苗6000多株。去年11月份,经省检查验收组核查,合格面积核实率在95%以上。实施了中幼林抚育项目13000亩、长防林封山育林项目6000亩、巩固退耕还林成果后续产业工业原料林项目5000亩,向上提报了2012年中幼林抚育项目14000亩、林业重点工程项目人工造林和封山育林各5万亩。
2、构建旅游网络,发展生态旅游。近年来,县确立了以景区为龙头的旅游发展战略,透过实施“旅游旺县”战略,充分发挥区位、交通、资源等历史人文资源优势,创新机制,着力打造特色品牌。此刻重点推进生态长廊旅游区、地貌观光旅游开发区、温泉旅游度假区三大旅游项目建设。透过大手笔、大项目,逐步做大做强生态旅游经济,打造旅游强县。
3、强化可持续发展理念,推进生态工业发展。县透过抓技改、建园区,推进生态工业发展。一是严格执行产业发展规划。工业园区今年完成了《省氟盐化工产业发展规划》和《台商创业基地产业发展规划》,并以两个规划为依据,实施分类管理,提升绿化低碳发展水平。二是制定《生态园区规划》。今年初,工业园区聘请省公司咨询公司对工业园区进行了生态园区规划编制,将“两基地一小区”纳入了生态园区规划范围。三是全面落实环保“三同时”制度。严把“生态”入口关,严格项目规划环评,尊重专家意见。四是大力提高园区绿化水平,近两年投入资金500余万元,对省氟盐化工产业基地九二大道、工业园工业大道、南北大道、台商创业基地沿江路进行了重点美化绿化,建成以锦顺达公司为代表的花园式工厂5家。
二、存在的问题
(一)舆论引导还不够强势一是没有构成主流的文化舆论导向。干部群众没有充分认识到生态礼貌建设的重要性。二是宣传没有突出重点,缺乏针对性。三是没有充分利用好各种纪念日或活动日,运用电视、报刊等媒体进行绿色消费、生态城市等科普知识的宣传。
(二)农村环境综合整治还须加强一是脏、乱、差的环境尚未得到有效治理。此刻厕所简陋、人畜共处、柴草乱垛、垃圾污水随意排倒是当前县农村的四大“顽疾”。二是清洁能源还未全面推广使用。近年来,县虽然建成沼气池几千个,在这项能源的开发上,也积累了一些经验,但在推广使用时,却受到了资金、技术、服务等条件的限制,这一清洁能源并未在农村全面推广使用。三是农民作为生态礼貌村、省卫生村建设的主体意识不强。许多农民对于生态建立工作不理解,认识不到位,参与热情不高,行动迟缓。
(三)生态经济还比较落后生态农业的规模化、产业化程度还比较低;品牌可持续保护和发展的意识亟待增强。生态工业方面,生态工业关键技术创新不足;节能工作刚刚起步,但宣传不够,未引起企业足够重视;大多数企业规模小,力量薄弱,产品档次低,单位产品能耗高,节能改造心有余力不足;生态旅游方面,仍然存在旅游新项目开发建设进展缓慢的问题;现有的、温泉、地貌观光旅游区由于投入不足,景区的档次和品位都不高;而景区周边村民关系太复杂,又直接影响到投资者的投资信心。
(四)执法潜力和力度亟待强化县环保执法力量不足,环境察、测设备相对落后,专业人员较少,离环保规范化建设的要求还有必须距离,未能满足新形势的要求,环境管理潜力跟不上经济发展的要求,环境管理潜力仍然薄弱。
(五)工业污染治理任务艰巨从总体上看,目前县仍以粗放型经济增长方式为主,资源能源消耗量大,污染物排放总量较大。工业污染源中以工业废水污染为主,而废水中以工业园区污染较突出。污染物排放总量不断增加,污染治理进展较慢,重点污染行业、重点污染源企业虽经限期治理,但仍存在结构性污染重,排污总量大、治污欠帐多的问题。企业生产力不断增加,污染物排放总量增加,污染治理相对滞后。由于小规模,零散选矿点多,选矿工具落后,环保设施不健全,矿山污染问题仍然较为突出。
三、几点意见和推荐
(一)切实加强工作领导一要建立强有力的领导机构。县里要构成“县委负总责,政府负实责,职能部门具体抓,相关部门协同抓,人大、政协督促抓”的工作格局;乡(镇)也应成立相应的领导机构。二要建立工作职责考核制。要倡导“保住青山绿水也是政绩”的政绩观,把生态建设和保护成效纳入干部考核评价体系之中。县委要制定全县建设生态礼貌的目标量化考核资料和办法,纳入建工作之列,每年对乡(镇)进行严格考核,并将考核结果作为推荐选拔使用干部的重要依据。三是强化资金保障。按照生态县建设规划,设立专项引导资金,建立健全有效引导和推进生态礼貌建设的财政政策,完善“政府主导、市场推进、公众参与”的多元化投入机制。
(二)构筑生态经济格局一是突出资源培育,发展生态林业。透过产权明晰的林改工作,加快林业结构的调整,加大经济林和林木资源的精深加工利用,减少资源消耗,凸现林业生态效益;二是突出绿色食品开发,发展生态农业。结合主导产业、区域特色产业,依托现有农业龙头企业和安全食品基地等载体,本着因地制宜、相对集中、规模经营、提高品质的原则,抓好标准化生产示范区建设。促进农产品的就地加工和转化,构成“闭合”式生态产业链。着力培育一批特色鲜明、实力较强的农业产业基地。三是突出生态保护,发展生态工业。按照新型工业化的要求,不断改善工业生产模式,大力推广节能降耗、污染较小的清洁生产工艺,逐步改造和淘汰技术落后、污染严重的的工业设备,最大限度降低工业污染和原材料消耗。凡新上项目均要进行严格的“环评”,对生态环境可能造成严重污染的,务必坚决“砍”掉,始终把可持续发展贯穿于发展工业的全过程。四是突出资源整合,发展生态旅游。加快推进建立5A风景区、地貌观光旅游开发区、温泉旅游度假区和重点景区的配套基础设施建设,注重生态保护与自然景观的协调,强化包装宣传,规范经营管理,促进生态旅游的健康发展。
(三)建立健全管理体制一是制定规章条例,确保生态环境保护和建设工作步入规范有序的法制化轨道。二是建立健全激励约束机制,对生态资源进行统一管理、调度、调剂。三是深化林权制度改革,按照“林农得实惠、生态受保护”的要求抓好林改,最广泛地动员林农投资投劳育好山、护好山、开发好山。四是充分发挥人大督、政协参政议政的职能作用,建立起权力督、行政督、媒体督与社会督“四位一体”的督体系。
(四)强化生态礼貌意识一是加大宣传力度,广辟宣传阵地和渠道,培养全民的生态道德,树立强烈的生态职责感,让推进生态礼貌成为社会的主流意识。二是动员全社会广泛参与环境保护和生态礼貌建设的实践。大力开展以“绿色企业”、“绿色家园”、“绿色校园”等为主线的绿色系列建立活动。三是引导群众树立生态化的生活方式,绿色消费,适度消费,最大限度地减少能源消耗和环境破坏。四是保障公众参与环境保护的知情权、决策权和督权,开展奖励环保违法举报人活动。五是发挥工会、共青团和妇联等群团组织作用,加强生态礼貌建设的宣传和动员工作。六是大力推进环境保护民间组织和环保志愿者队伍的发展,在环境日、地球日、保护母亲河等纪念活动中发挥引导者和主力军的作用。
(五)建立良好生态环境一是继续强化农村环境综合整治。组织开展以畜禽粪便污染、化肥农污染、农村改厕等为主的农村环境综合整治工程,全力推进新农村建设进程。二是开展生态示范镇建立活动。借助建立推进城镇建设,加快城市基础设施建设步伐,推动城镇美化、绿化、净化等公用工程建设,改善城镇环境“脏、乱、差”现象。同时着力实施一批重点生态工程,建设蓝天、碧水、绿地工程,营造良好生态环境。三是构成科学的区域开发格局。根据怀集县资源禀赋和环境承载潜力,进一步明确优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的区域定位,构成功能定位清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展与人口资源环境相协调的科学区域开发新格局。
生态礼貌建设调研报告
(二):关于大力推进生态礼貌建设的调研报告建设生态礼貌,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。的十八大报告提出,把生态礼貌建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设秀丽中国,实现中华民族永续发展。这一论述,将生态礼貌建设纳入中国特色社会主义事业总体布局,进一步强调了生态礼貌建设的重要地位和作用,一方面体现了对生态礼貌建设的认识在不断深化,实践在不断深入;另一方面也体现了对人类社会发展规律和社会主义建设规律的认识越来越深刻,对未来目标和方向的把握越来越明确。赣县结合工作实际,围绕实施“融入中心城区,提升‘四化’水平战略,全力推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化和发展生态化进程,走环境友好型发展之路,努力建设“四个赣县”,全县生态环境意识持续提高,产业结构持续优化,环境质量持续改善,实现了自然与社会和谐发展。为进一步总结经验、查找不足,不断推进赣县生态礼貌建设,笔者进行了专项调研,构成如下报告。
一、现状分析
(一)有利因素:一是政策支持。十八大提出建设生态礼貌“五位一体”总布局,并确立为全面建成小康社会的一项重要指标。坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,构成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,从源头上扭转生态环境恶化趋势,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献。同时,赣县县委县政府明确提出了“推进生态与经济融合,打造生态礼貌先行区”的要求,坚持把生态礼貌建设融入振兴发展全过程,着力推进绿色发展,促进生态经济化、经济生态化。优化生态环境,围绕加快建立省级生态县,大力推进“发展生态产业、建设森林城乡”工作,用心建立森林城市、森林乡镇、森林村庄,为我市生态礼貌建设带给了丰富的政策理论依据;二是环境支撑。县域内拥有获省“先进湿地公园”称号的大湖江国家湿地公园、马口森林公园、赣南“小庐山”――宝莲山等优质生态资源;全县森林覆盖率达
75.8%;全县地表水资源量为
20.88亿立方米,人均和亩均水量分别为4910立方米和5153立方米,水资源丰富,水质良好;生态环境质量位居全市、全省前列,良好的自然生态资源为生态礼貌建设带给了坚实的
基础;三是资金扶持。近年来,赣县经济社会持续健康快速发展,县域经济实力显著,为推进生态礼貌建设、加快绿色崛起带给了有利的物质前提;四是组织保障。近年来,赣县县委县政府高度重视生态礼貌建设,推进生态与农业融合,坚持生态为重的理念,高标准建设国家现代农业示范区“一区三园”,提出了“发展绿色经济、建成秀丽宜居赣县”,实现永续发展的工作目标。
(二)不利因素:一是经济发展方式较粗放。我县经济的结构性等矛盾比较突出,粗放型增长的特征比较明显。工业仍以劳动密集型、轻加工型为主,转型升级难度较大;农业仍以传统农业为主,产业化程度不高;现代服务业发展滞后;二是生态礼貌理念较肤浅。由于农村经济滞后,百姓在山靠山,想到的先是养家糊口和发家致富,因而还存在生态礼貌意识不强的问题,农村脏、乱、差的现象也一时难以彻底改变。少数企业推行绿色生产的自觉性不高;三是生态开发开放较单一。生态开发开放程度比较粗浅,生态价值既没有在开发中体现,生态礼貌的内涵也没有在开放中提升,社会各层应对生态礼貌建设概念理解不透、重视不高、执行不力,导致生态礼貌效应较弱。
二、对策推荐
(一)认清形势,深化认识。加强生态礼貌建设,走环境友好型发展之路,是大势所趋,亦是民心所向。2013年,中央一号文件精神要求建设农民安居乐业的秀丽乡村,我省在“十二五”发展规划中也明确提出了对主要污染物减少排放要求。从县情看,赣县着力打造“国家高新技术产业开发区”,随着大项目、大企业日益增多,产业集聚效应明显,对企业的产业技术升级和淘汰落实产能的要求日益紧迫,而保护优化生态环境的职责也越来越重了。在这种形势下,全面推进生态礼貌建设对于赣县实现可持续发展至关重要。
(二)突出重点,巩固成果。一是在领导决策层面。牢固树立绿色政绩观。坚持科学、可持续发展理念,继续推行工业项目立项和审批工作联审联批制度,对污染严重的企业和项目,坚决不予落地;二是在工作方法层面。第一,着力抓好生态文化宣传。组织文艺骨干创作有关生态礼貌建设的文艺作品,结合送戏下乡等活动,开展生态文化进基层、农村和企业的活动;第二,深入开展生态礼貌建立活动。建立健全卫生保洁长效机制,加强农村环境卫生综合整治,加大乡村环境卫生督查力度;扎实开展“和谐秀美乡村”建立工作。将“和谐秀美乡村”建立与环境综合治理有机融合,扎实推进79个省市县共建点和44个市县共建点,重点抓好村庄整治、农村清洁工程、农村能源工程、一村一品产业发展等工作,加快推进茅店江口吉埠南塘和谐秀美乡村示范带建设,打造一批特色文化新村、生态礼貌新村、礼貌和谐社区,最大程度地改善乡村生态环境。三是在工作落实层面。一要强化组织领导。研究出台《关于赣县生态礼貌建设实施考核办法》等可行性文件,使我县生态礼貌建设工作始终领导有力、分工明确、有章可循、有据可依;二要强化统筹协调。编制《赣县生态礼貌建设行动纲要》、《赣县生态礼貌建设规划》,使赣县生态礼貌建设进入规范化、法
制化发展的轨道;三要狠抓工作落实。将生态礼貌建设纳入赣县县直机关、乡镇主要负责人的目标职责考核,逐级签订职责状,层层落实职责,严格实行“生态环保一票否决”和问责制。同时,推荐赣县财政每年要安排必须的资金作为专项工作经费,用于生态礼貌建设调研、考核、奖励和生态礼貌建设项目的以奖代补;四要强化法治保障。建立联席会议制度和联动协调机制,强化环保、林业等资源环境保护部门的执法主体地位,完善联合执法机制和重点案件移送督办机制,加大对破坏资源环境案件的查处力度,提高生态礼貌建设的法治保障潜力。
(三)注重结合,扩大效应。一是把生态礼貌建设与地方经济发展结合起来。将生态礼貌建设与农村副业经济有机结合,如家畜粪便转化沼气利用,树木栽种发展林下经济,河塘清淤发展养殖业等等,让农副经济与生态建设协调推进,共同发展;二是把加大投入与长效治理结合起来。根据地方一般预算收入的增加,不断加大生态资金投入。强化污染物减排和治理等环境管长效机制,按照“谁破坏,谁恢复;谁排污,谁付费”的原则,严格落实处罚整治措施。并将环保考核与政府考核、企业贷款资质评定等事项挂钩,促使部门和企业按照生态环保要求,加强治污减排和生态修复,促进生态保护的长效性和持续性;三是把生态礼貌建设与打造生态板块结合起来。打造生态板块,发展生态旅游和生态农业。全力打造清溪现代农业示范园,同步加快桃江、大湖江现代农业示范园建设,坚持生态为重,建设生态家园,为我县打造江西绿色崛起的重要一翼和生态经济、生态礼貌示范县,着力建设绿色家园、生态赣县贡献力量。
生态礼貌建设调研报告
(三):生态礼貌建设状况调查报告生态礼貌建设和环境保护是全面落实科学发展观、实现经济社会可持续发展的客观要求,对于推进和谐社会建设,实现人与自然和谐相处具有重要好处。中心、国务院高度重视生态环保工作,省市区各级政府都把生态环保工作作为重大的战略任务加以落实。为促进我区生态建设和环境保护工作,加快创新型和谐社会示范区建设步伐,区人大常委会决定对我区生态礼貌建设和环境保护工作进行一次专题审议。根据工作安排,今年4月,由丁乃江副主任带队,城建环保工委牵头,透过座谈、走访等形式,对我区生态建设和环境保护工作状况进行了调研,调查组先后听取了区礼貌办、建设局、农业局、发改局、各街道等单位的有关工作状况及部分村、部分区人大代表等各方面的意见和推荐,还透过视察等活动实地考察了部分环保生态项目。现将调查状况报告如下:
近年来,围绕“环境立区”战略,区管委会、政府加强组织领导,用心制订规划,加大投入力度,大力发展以高新技术产业为主体的生态循环经济,环境保护和污染整治等各项工作稳步推进。
(一)加强了对生态礼貌建设和环境保护工作的领导,构成了领导重视,目标明确,认识统一,各项职责落实到位的良好工作局面。20**年专门成立了以张耕主任(区长)为组长、分管领导为副组长、各相关单位负责人为成员的生态区建设领导小组,加强对生态区建设的领导,同时设立生态区建设领导小组办公室,由建设(环保)局局长兼任办公室主任,负责生态区建设的日常具体工作;20**年又专门成立污染减排工作领导小组,负责对全区污染减排工作的统筹安排。区政府每年以签订年度生态建设与环境保护目标职责书的形式,将各项具体任务分解落实到各街道、部门,使生态建设与环境保护工作的各项任务落实到位。
(二)进行了广泛的宣传发动,构成了“层层发动,人人参与”的良好局面。近年来,区政府及职能部门充分利用各种新闻媒介和宣传手段,多角度、深层次地宣传生态建设和环境保护的重大好处,调动广大干部群众参与生态建设的用心性和主动性,有效地提高了各级领导对生态环保的职责意识,增强了公众的环境意识和生态观念,为生态区建设带给强有力的舆论支持,营造了良好的社会氛围。一是透过《天堂硅谷》等宣传媒体及大型公益广告牌、墙报等宣传专栏,把生态环保理念引入社会各个层次,提高全民生态环保意识。二是深入开展“绿色校园”、“绿色社区”、“绿色工地”等“多绿工程”建立活动和“安静小区”、“环保模范企业”的建立,精心组织开展“六五”世界环境日、科普宣传周、环境警示教育等活动;三是加强环保培训和宣传力度,先后针对生态区建设、生态工业园区建立、iso14000国家示范区、绿色gdp与循环经济等领域开展了一系列专题讲座、培训,进一步提高全民的环保意识。
(三)编制了生态规划系列,完善了我区生态环保工作完善的规划体系。在全面制定《杭州高新区(滨江)生态建设规划》基础上,先后拟定近、中、远三个阶段的建设目标,为我区生态环保工作带给了宏观的、科学超前的规划保障。个性是在各XX市控规、详规及重点区域城市设计中把生态环保规划作为重要资料,编制了《白马湖生态创意城规划》、《循环经济发展规划》、《绿地系统规划》、《沿江景观生态规划》、《水系综合整治和保护开发规划》和《地下空间规划》等生态环境、景观控制保护规划,完善了路网、河网、给排水网、人防、交通、绿化、电力、燃气等环境基础设施配套规划,有效构成了专项规划与区域规划的点面结合和生态景观功能的呼应效果。
(四)加大了生态环保投入,完善了生态环保基础设施“点、线、面”的网络构架。近年来,区政府在加大城市基础设施投入的同时,加大环境保护设施的投入。一是加强污水管网系统等环境基础设施建设,全面推进区域截污纳管力度。近年来,累计投入资金25亿元,先后建成雨水管网230公里,污水管网145公里,污水提升泵5座,日处理10万吨污水预处理厂1座,先后集中精力对高教园区、西兴工业园区、联庄社区、之江社区、中兴社区、浦沿沿江化工企业、农民多层住宅等大型区域进行专项截污纳管整治,同时用心推进农村生活污水处理工程建设,先后完成了西兴街道七甲闸村、星民村,长河街道傅家峙村、张家村、汤家桥村,浦沿街道浦联村等农村生活污水处理工程建设,建成区污水集中处理率到达95%以上;建成日焚烧垃圾600吨绿能发电厂1座,垃圾中转站3座,全区生活垃圾无害化处理率达100%。先后投资130万元建成大气自动测点一个;投资400万元建成污染源在线自动控等综合控管理系统;完成了68家重点企业在线控设施的安装和标准化排污口建设。二是实施“生态工程大项目带动”战略,取得了明显的成效。“碧水工程”方面,实施了饮用水源保护工程和河道综合治理工程。投资4000余万元顺利完成了电化集团、龙山化工、油脂
化工等“三化厂”截污纳管工程;投资1440万元,取缔沿江采沙码头8个,拆除区域内沿钱塘江全部15个排污口;关停水质较差的长河水厂,实行全区统一供水“一张网”,水厂一期工程将于20**年建成使用;完成新浦河、永久河、建设河、四季河、时代河、铁路河、花园徐直河、槐河、长二河、陈家河、西兴直河等河道的综合整治和水生态系统的恢复,今年又计划新开工16条河道综合保护整治。三是加大城市心肺景观功能投入。着力建设了“一环、六带”的网络状绿地系统,江滨绿地、道路绿地、河道绿地、生态公园、广场绿地及居住片区公园等集中绿地建设基本普及,沿江景观带一期工程建成,白马湖区域保护和建设完成整体规划,古镇老街和民居故居的保护有条不紊地开展,沿路沿河的生态廊道随着城市道路建设和河道整治快速推进。目前,全区已建成各类生态公园12处,累计新增绿地468余万平方米,人均公共绿地面积到达
33.4平方米。“蓝天工程”方面,透过建立和巩固烟尘控制区,基本消除了冒黑烟现象。透过开展“禁燃区”工作,保证了我区清洁燃料的使用率到达92%以上。“清静工程”方面,透过出台一系列管理办法,以及有效的整治措施,声环境得到了有效改善。三是加强生态农业建设,不断优化农业生产环境。完成了杭州都市(
精品)农业综合开发工程、农业产业化示范基地、东江围垦中低产田改造等生态农业项目。申报立项了浦沿街道东冠社区的园林绿化建设项目,杭州之江园林绿化艺术有限公司的优良园林植物种子园、采穗圃基地建设项目和杭州滨江精品农业科技示范工程项目。以“无公害”为重点,用心推广示范群体质量栽培等新技术10多项,推广应用新设施、新设备、新材料20多种,较好地巩固了各类示范点建设成果,同时用心引导组织区内食品企业开展绿色食品和有机食品认证工作,全区累计透过绿色食品和有机食品认证数20个。
(五)制定了生态环保政策措施,优化和提升了全区产业结构。坚决实施“一优先两严格三一律”政策(即:优先发展资源节约型、环境友好型的新型产业;严格按照产业导向目录、严格实行污染物排放总量控制;对于不贴合产业政策和环境功能标准的项目一律不引进、对于不贴合清洁生产和节约能源的项目一律不批准、对于污染治理难度大的企业一律实行关停并转)和新项目“六个坚决不批”政策(即不贴合规划的项目坚决不批、不贴合产业政策导向的项目坚决不批、不贴合清洁生产要求的项目坚决不批、不贴合污染物排放标准的项目坚决不批、不贴合总量控制要求的项目坚决不批、不贴合环境功能区划要求的项目坚决不批),坚决严格执行环保一票否决制,确保建设项目环评率和“三同时”执行率100%。三年来累计否决有污染的招商引资和技改扩建项目100个,从源头上杜绝了新污染源的产生,为我区以高新技术为主导的产业发展带给了空间和各项资源的保障。
近年来,我区的生态和环保工作领导重视,上下齐心,措施扎实,取得的成效是明显的:首批透过了省级生态区基本达标验收;在市政府对15单位的生态建设与环境保护目标职责制考核验收中,取得了全市第一名,并在全市人口与计划生育、国土资源、环境保护大会上被授予优胜单位;区域环境空气质量优良率超过80%;内河水质得到明显提升,基本消除了劣五类水体;区内主要污染物的排放量连续下降,提前完成了市政府下达的“十一五”污染减排指标。
生态礼貌建设调研报告
(四):生态礼貌是人类继农业礼貌、工业礼貌之后又一种全新的礼貌,它强调我们人类在追求自身健康而富有生产成果的权力的同时,也应当与自然持续和谐的关系;它强调我们人类在追求当代发展与消费的同时,要努力做到使后代人与自己的机会平等。生态礼貌建设是构建和谐社会和三大礼貌建设的一个支撑点。生态礼貌是人类在处理自然关系时所到达的礼貌程度,它是相对于物质礼貌、政治礼貌、精神礼貌而言的。生态礼貌建设的目的就是要使人口与环境、社会生产与发展相适应,使经济建设与资源、环境相协调,实现良性循环,走生产发展、生活富裕、生态良好的礼貌发展道路,保证世代永续发展。超多事实证明,人与自然的关系不和谐,就会影响人与人的关系、人与社会的关系。生态礼貌,同物质礼貌、政治礼貌、精神礼貌一齐,关系到人民的利益,关系到人类繁衍生息的根本问题,关系到全面建成小康社会的全局,关系到的事业兴旺发达和国家的长久治安。
1、调查对象:生活中所接触的人群。
2、调查方法:观察法、无记名随机抽样调查法。
(一)人民生态礼貌意识与行为方面的问题
1.生态礼貌知识欠缺人民不了解生态对于人类生存的重要性。针对人民是否了解生态对于人类生存的重要性我们展开了调查。我们发现社会上大多数人生态礼貌知识欠缺,对保护生态环境问题不重视。
2、人们某些行为破坏生态环境造成不良后果
主要表此刻:一是人们乱扔垃圾、乱砍滥伐、随意焚烧垃圾、工厂乱排污水和有气体。二是浪费各种生活资源,如:经常使用一次性碗筷、浪费水、浪费电,没有深层次的节约概念和行为。
(二)生态礼貌建设方面的问题人们对生态礼貌的满意状况较好,有87%的人对生态环境基本满意或十分满意,这说明在生态礼貌建设方面有必须的成就。但是还有10%左右的人对生态环境感到不满意,这说明社会在此方面还有需要改善的地方,社会还要加大生态礼貌建设力度,给人民一个更好的生活环境。在研究结果中,有3%的人对生态环境持无所谓的态度,反映出这部分人对生态礼貌建设的不重视和生态环保的意识匮乏、对自身生态环境的忽视。
在本次调查过程中,我们发现不少在生态礼貌建设方面的问题。其中最为严重的是过度使用一次性筷子和塑料袋,有80%人认为使用一次性的筷子和塑料袋的问题很普遍,有65%的人认为水电浪费状况的现象很普遍,有56%的人认为乱扔垃圾的现象普遍,有38的人认为破坏花草树木的现象和普遍,还有
4.5%的人认为社会上还存在着其他较为严重生态礼貌建设的问题,如:乱倒污水、浪费食物、装饰性的灯光太多造成能源浪费等。
建设生态礼貌,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。应对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,务必树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态礼貌理念,把生态礼貌建设放在突出地位,努力建设秀丽中国,实现中华民族永续发展。坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,构成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,从源头上扭转生态环境恶化趋势,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献。
在家里
1、照明用电注意随手关灯。
2、低碳烹调法尽量节约厨房里的能源。
3、节水妙招
(1)淘米水能够用来洗碗和浇花,它也是很好的去污洗涤剂。既能够省谁又能少使用洗洁精,也能够减少污水。
(2)洗衣服、洗脸、洗澡、洗头等的水能够收集起来冲马桶或者擦地。
4、爱惜衣物之道穿衣大方、简洁、庄重为美,少量的时尚即可。相比那些时尚的衣服外出穿,在家穿一些家居服,既能够延长正装的寿命。
5、家用电器的节能使用
(1)购买洗衣机、电视机或其它电器时,选取可靠的低耗能的节能产品。
(2)电视、电脑不用时即使切断电源,既节约用电有防止短路引起的火灾。饮水机要喝水是开启,不喝就关掉电源,冰箱持续无霜状态。
6、循环再利用靠循环再利用的方法来进行材料的再循环使用,能够减少生产新原料的数量,从而降低二氧化碳排放量。例如,纸和卡纸版的循环再利用。据统计,回收的纸再生能够减少树的超多砍伐,从而减少水污染。因此节约用纸,就是保护森林和水资源的减少和污染。
7、节能的健身方式
(1)比如,住在比较通风的房子里能够爬楼梯既能锻炼身体又节约能源,既安全又健康。
(2)比如,在夏天用手洗衣物节水节电。
8、垃圾处理分类把可再生与不能再生的垃圾进行分类处理和回收,这不仅仅是我们的职责,也有利于培养孩子爱护环境的习惯和自觉性。
9、交流捐赠剩余物品将剩余或不用的物品集中起来,透过交换和捐赠地方法,到达重复利用的目的。
(二)、在路上
1、明智的旅行先计划好路线再出发,想想旅途所需物品和使用的交通工具等。
2、提高出门办事效率除非必要,不单独驾车出门。每次出门前,把要办的事一次办好。这样能减少塞车造成的环境污染和浪费。
(三)、购物时
1、自备购物袋或重复使用塑料袋塑料的原料主要来自不可再生的煤、石油、天然气等矿物能源,节约塑料袋就是节约地球能源。

最新生态文明建设调研报告范文
2、购买本地产品购买本地产品能减少在产品运输时产生的二氧化碳。
3、购买季节性产品购买季节性产品能减少温室生长的农作物。
4、少用一次性的制品
5、过度包装注意购买包装简单的产品。减少垃圾和消费者的经济负担。
6、使用在循环材料的好处比起用原始材料的产品,用再循环材料制造的产品,一般消耗较少的能源。例如:使用回收钢铁来生产所消耗的能源比使用新的钢铁少。
我们必须要更加自觉地珍爱自然,更加用心地保护生态,努力走向社会主义生态礼貌新时代。本调研透过随机抽样调查,以所见为例,从人们的生态礼貌建设意识和行为等方面分析了人们在生态礼貌建设方面的问题,并提出了一系列的可行推荐。生态礼貌建设是一个浩大的工程,其中需要我们每个人的参与和努力,在建设的过程中会遇到很多的困难和挫折,但为了更好的保护我们的“地球母亲”,我们就应携起手来,一齐共建我们的绿色家园!
生态礼貌建设调研报告
(五):当代表们听到“我们必须要更加自觉地珍爱自然,更加用心地保护生态,努力走向社会主义生态礼貌新时代。”的十八大报告中这一充满基情和期盼的号召,响起了人民大会堂内雷鸣般的掌声。所谓的生态礼貌,是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和;是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。而在XX年的xx大报告中也已经提出:“要建设生态礼貌,基本构成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”而此刻在十八大再一次提出建设生态礼貌的议题,并将此列入了重要议题中,可见中央高层对中国生态环境的忧虑与重视。
我们能够看到,历届人民代表大会中,环境问题都是重中之重,的xx大报告中明确提出了实施可持续发展战略。的xx大以来,在科学发展观指导下,中心相继提出走新型工业化发展道路,发展低碳经济、循环经济,建立资源节约型、环境友好型社会,建设创新型国家,建设生态礼貌等新的发展理念和战略举措。的xx大报告又进一步明确提出了建设生态礼貌的新要求,并将到2020年成为生态环境良好的国家作为全面建设小康社会的重要要求之一。的xx届五中全会明确提出提高生态礼貌水平。绿色建筑、绿色施工、绿色经济、绿色矿业、绿色消费模式、政府绿色采购不断得到推广。“绿色发展”被明确写入“xx”规划并独立成篇,证明我国走绿色发展道路的决心和信心。
另外,的十八大报告提出了,要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态礼貌要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度,完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。十八大报告此次将生态礼貌建设列入重要议题,这在历次代表大会政治报告中尚属首次。“给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的完美家园。”我们想要与自然和谐相处,我们就务必要爱护自然,保护自然,尊重自然。的十八大报告提出,务必树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态礼貌理念,而且要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。而所谓自然恢复为主,就是强调要求我们尊重自然界的规律,不要再发展的同时忘了自然界的规律,务必顺其自然,尽可能恢复原有生态的面貌与功能。
“把生态礼貌建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设秀丽中国,实现中华民族永续发展。”的十八大报告首次单篇论述生态礼貌,首次把“秀丽中国”作为未来生态礼貌建设的宏伟目标,把生态礼貌建设摆在总体布局的高度来论述,证明我们对中国特色社会主义总体布局认识的深化,把生态礼貌建设摆在五位一体的高度来论述。
也彰显出中华民族对子孙、对世界负责的精神。要实现真正的国富民强,务必守住“绿水青山”。那么,如何实现“秀丽中国”即我们务必着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。这不仅仅是当今世界的主流观念,也越来越受到我们的重视。而在自然环境保护之后,建设生态礼貌另一个重要的部分便是生态产品。在的十八大报告中,在提到加大自然生态系统和环境保护力度时也提出要“增强生态产品生产潜力”。作为公共产品的良好生态环境,包括清新空气、清洁水源、安全食品——这些都是人类生产生活的必需品,是消费品,而各级政府理应成为第一生产者、带给者。“生态产品”的概念首次亮相代会报告,体现了对人民群众渴望优质生态产品、优良生态环境迫切需求的用心回应,同时也对各级政府加大环保投入、保障基本环境质量提出了更高要求。
而历经30多年的快速发展,我国带给物质产品的潜力有了大幅提高,文化产品的生产潜力也在快速进步,但相对而言,带给生态产品个性是优质生态产品的潜力实际上却提升得较慢的。在的xx大报告中谈到面临的困难和问题时,把经济增长的资源环境代价过大列在第一位。而在的十八大报告提到前进道路上的困难和问题时,“资源环境约束加剧”仍然位列其中。这足以证明,资源环境问题已经成为我们的重点关切。
要真正实现“三大发展”,建设好“秀丽中国”,任务仍然艰巨,需要我们高度重视,一步一步攻坚克难,在今后的工作中把生态礼貌建设不断推向前进。生态礼貌建设调研报告
(六):前言:生态礼貌是人类礼貌发展的一个新的阶段,即工业礼貌之后的礼貌形态;生态礼貌是人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和;生态礼貌是以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的社会形态。
从人与自然和谐的角度,吸收十八大成果的定义是:生态礼貌是人类为保护和建设完美生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和,是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程,反映了一个社会的礼貌进步状态。为了了解大荆三中生态礼貌意识,推进校园生态礼貌建设相关工作的展开,我们进行此次调查。
一、调查对象与方法
(一)调查对象2015年3月,运用问卷的形式对大荆三中全体进行调查。
(二)调查方法本次调查以不记名问卷的方式收集到必须数量真实可靠的原始数据。
二、调查结果与分析
(一)调查结果本次调查共发出问卷445份,回收问卷440份,其中有效问卷440份,回收率
97.5%,问卷容量为440。
(二)调查问题分析
1.60%,左右的同学人为生态环境资源状况十分担忧,但只有30%不到的同学经常关注生态环境。偶尔关注的占50%左右,50%以上认为环保与有关但只有10%左右对身边的人进行环保宣传,可见具有较好的环保意识但很少能够去思考去付出行动,几乎所有人对生态环境和人文环觉得一般或不满意但只有极少数人拒绝使用一次性筷子,很多人认为地球一小时有好处,认为环境保护作用很大,具有较强的环保意识但行动性差。
2.80%同学会在周围没有垃圾桶时,把垃圾留着,等找到垃圾桶时再丢掉,说明大2的环保意识还是很强的,但是仍有部分同学会选取在周围无人时把垃圾丢掉,他们的环保意识还有待提高。81%同学会在周围没有垃圾桶时,把垃圾留着,等找到垃圾桶时再丢掉,说明大的环保意识还是很强的,但是仍有部分同学会选取在周围无人时把垃圾丢掉,他们的环保意识还有待提高。60%同学对当今世界生态资源环境状况十分担忧,可见他们对环境十分关心。
三、增强生态礼貌意识的对策1)校园如何建设生态礼貌1:校园切实加强宣传力度。2:取消食堂一次性餐具的使用。3:建立必须的奖励制度和惩罚措施。4:校园以身作则,决策要贴合生态礼貌。5:增加垃圾桶等基础设施的数目。2)如何提高大生态礼貌意识和践行潜力1:用心参加生态环保活动。2:养成关注环保知识并向身边人传播绿色生活意识的习惯。
3:提高自身环保意识,从小事做起。4:用心响应有关生态礼貌宣传的活动。5:从自身出发少用一次性餐具。
四、结语本调查透过对抽样调查资料的统计分析,以大荆三中为例从的生态礼貌建设意识、校园的生态礼貌建设措施等方面分析了大学的生态礼貌观方面的问题,并提出了一系列可行的推荐。生态礼貌建设是一个浩大的工程,其中需要我们每个人的参与和努力,在建设的过程中会遇到很多的困难和挫折,但是为了更好地保护我们的“地球母亲”,我们不就应害怕,我们不就应畏惧,让我们一齐携起手来,共建绿色家园!
生态礼貌建设调研报告
(七):寒假期间我校开展了大下乡调研活动,本次调研的主题是家乡生态礼貌建设,推动科技发展。我将调研地点选在了xx县,那里是我的主要调研地点,回到家中,我便到村委会处询问,近年来,县里的一些主要变化和重大举措,村委会的有关领导便详细的向我说起了,家乡对于生态礼貌建设和科技发展进步方面的各项举措。调研实践近一个月,一个月的时间里,我调查走访了很多地方,很多以前被污染然严重的地区已被彻底清理整顿,基本恢复了干净整洁的面貌,不同地区的整顿效果虽不尽相同,但是整体有了很好的改观。下面我就调查结果,做出了详细的说明和总结。
我与家乡生态礼貌建设进行走访调研,从中有了感悟,有了行动。近几年,由于政府大力提倡生态礼貌建设,坚持走可持续发展路线,从前,家乡建设对于生态礼貌建设一向没有给予足够的重视,只是在培植树木方面比较突出,建立防护林,防风防沙,防止水土流失。在工业方面,为了大力发展经济,对于污染现象并没有引起足够的重视。所以导致很多地方被污染,唯一一条流经我县的河,也受到了严重的污染,造纸厂就沿河而建,向河里排放污水,从前的河水清澈透明,而此刻生活垃圾四处飘浮,边缘仿佛是污秽的沟渠一般。很多地方都是如此,由于前几年县里对于经济建设的高涨热情,对污染问题没有及时处理。
近几年,生态礼貌建设在社会发展中扮演着越来越重的主角,县里也开始抓起了生态礼貌建设,走起了可持续发展的道路。对于一些违规操作的企事业单位,坚决给以整顿,甚至关停。不少企业受到影响,但是县里对于生态礼貌建设落实的很坚决彻底,对于像造纸厂这样屡教不改的单位,坚决予以关停处理,禁止一切生产活动。其他企业的状况较好,都用心配合着县里的生态礼貌建设工作,污水先处理后排放,不处理不排放,从而很好的控制了环境的继续污染。
生态环境好了,才能吸引更多的企业投资,招商引资一向是我县发展的一项重要渠道,近年来有超多的国内外企业来我县实习考察,投资建设不少工厂,发展了经济的同时,科学技术手段也在不断进步,引进了外资的同时,也引进了先进的技术。发展生态礼貌建设,促进了经济的发展,又带动了科技的进步,一举多得。我先秉承“建设生态礼貌、开发清洁能源、彰显绿色魅力”的思想,开展生态城市建设,进一步加快造林绿化、小流域治理、风沙源治理步伐,透过建防护林、退耕还林等生态经济型造林模式,建起了植物园,院内有很多品种的植物,农作物和果树,退耕还林也使得大面积土地有效地防止了水土流失,加大了土地覆盖率。
我县严格落实“建设社会主义新农村”的政策,全民动手,全县范围内搞绿化,搞发展建设,大家用心参与,让绿意充满乡村。本次寒假回家,我切实感受绿意满怀的感觉,街道两旁路色的松柏排成两行,每隔一段会有一棵其他树种,还有已选花花草草,在体验生活美感、感悟生活质量提升之时,人们对于生态文明建设又多了一份支持与认可,投入更大的力量支持家乡生态礼貌建设。从这些走访中我能够看出,人们对于环保的问题,大都意识浅薄,并不以为然,似乎他们对这些问题都半信半疑,反而看我有些莫名其妙似的.静下来想想,也是,他们一向都在为生活忙碌着,都是在以被动的理解生活,从来都没有主动的去发现问题.他们被习惯所掩埋了他们的那份特有的好奇.如果抛开一切的问题,只让他们思考这些的话,我相信他们也会想我一样的!此刻人们的思维已成了定式,三言两语是改变不了什么的,
此刻能做的只有从一些小事来感化他们,让他们亲身的体会到环境的严重性,他们才会有所改变的.一些事情如果你没亲身体味过你是永久都不会明白的!这就像一句真理影响着广大人民。举一些贴近我们生活的例子,来让他们自己感悟!我明白这只是时间的问题,着急也是不能解决问题的。期望每周都能有一两节课来让他们学习这方面的知识。由不懂到了解,由了解到认识,由认识到理解,这一过程。
自然资源是存在于自然界的能为人类带给福利的物质与能量。我国拥有辽阔的国土,无论蓝色的海洋,还是浩瀚的沙漠,无论绵延的山区,还有奔腾的江河,都蕴藏着多种多样的自然资源。自然资源主要包括气候资源,水资源,土地资源,生物资源,矿产资源以及海洋资源。其实它们都离我们很近,也能够说贴近我们的生活,只是我们没有注意罢了,我们都把它们忽略掉了,是我们的遗憾,因为自然资源不是一成不变的,它由于社会的发展,科学技术的进步,资源的开发也在不断扩大。虽然自然资源的数量是巨大的,但也是有限的。随着人口的增多,资源的人均占有量不断下降;随着生产的发展,某些资源的总量也在下降。
礼貌是人类文化发展的成果,是人类改造世界的物质和精神成果的总和,是人类社会进步的标志。生态礼貌,是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和;是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。建设生态礼貌,并不单指传统好处上的污染控制和生态恢复,而是克服工业礼貌弊端,探索资源节约型、环境友好型发展道路的过程。很多地区有着严重误区,认为发展经济和生态礼貌建设是鱼和熊掌不可兼得,这是十分错误的想法。要真正实现经济发展、工业发展、科技发展,就务必人与自然和谐相处,需要大规模开发和使用清洁的可再生能源,实现对自然资源的高效、循环利用。在不破坏环境的前提下,实现可持续发展战略。
在思想上,我县能够应正确认识环境保护与经济发展的关系。主要是:从重经济发展轻环境保护转变为保护环境与发展经济并重,从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护与经济发展同步,从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。牢固树立保护环境、优化经济结构的意识,将环境保护作为新阶段推进发展的重要任务。
在政策上,只有将环境保护上升到国家政策的战略高度,融入经济社会发展全局,才能从源头上减少环境问题。在发展政策上,我县拟订有利于环境保护的各项措施办法,和对与违规排放等违规操作的具体处理办法和处罚形式。发展的政策与鼓励环保的政策有机融合;遵循自然规律,根据不同地区的环境功能与环境承载潜力,按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的要求确定不同地区的发展模式,引导各地合理选取发展方向,构成各具特色的发展格局;在发展规划上,严格要求各生产单位,严格控制污水废弃的排放。
我县的生态礼貌建设才刚刚起步,还有漫长的路要走,职责艰巨,还需要更多的人来参与和支持。当然首先还是需要县里给予足够的重视,否则具体的工作是无法行之有效的落实的。总的来说,我县几年来的生态礼貌建设工作成效显著,被污染的地区和水域都有了改善,还建立了生态礼貌宣传公园,相信我县生态礼貌建设和科技发展定会越来越好。
不仅仅是这个方面,在那个领域都是一样的。只有我们对它好了,他自然会对我们好的。其实是一样的道理。为什么此刻总是在不断的发生自然灾害,什么龙卷风啦,什么海啸了,什么地方又有洪涝灾害啦,什么地方又有地震了等等。这些都是大自然回馈给我们的礼物。应对这些问题我们该怎样解释那。我们无言以对,因为这些都是我们一手造成的,尽管有些是直接的,有些是间接的罢了。自然界就像一面镜子,你哭它就哭,你笑他也笑,一样的。世界上的东西都是相互联系的,并不是孤立的存在,只有你认识到了这一点,你就会明白的!扯到的虽然大了点,但绝不是危言耸听,这是最真实的写照。回到主体上来,环保的问题真的是十分的重要,让我们从小事做起,以身作则,为了我们的家乡更加的完美,让我们一齐努力吧!
生态礼貌建设调研报告
(八):
一、现状及案例分析安庆石化坐落在安徽省安庆市西北郊,地处长江中下游北岸,占地面积7平方公里。依托航空、长江黄金水道、京九铁路干线和纵横交错的高速公路,现代化的立体交通网为安庆石化的发展带给了有利的条件。安庆石化始建于1974年7月,前身为安徽炼油厂,1983年7月1日划归原中国石油化工总公司,改称中国石油化工总公司安庆石油化工总厂,后更名为中国石化安庆石油化工总厂,1998年11月更名为中国石化集团安庆石油化工总厂。2000年2月28日,在中国石化集团公司的统一部署下,原安庆石化总厂正式重组为中国石化集团安庆石油化工总厂(存续部分)和中国石油化工股份有限公司安庆分公司(上市部分),并从2000年4月1日起正式分立运行。
目前,安庆石化炼油一次加工潜力到达550万吨/年,综合配套潜力为500万吨/年;拥有日处理煤2000吨的壳牌粉煤气化、年产33万吨合成氨、58万吨尿素,年产8万吨丙烯腈、7万吨腈纶等生产装置38套;同时拥有吞吐潜力50万吨/年的化肥装船码头,20万吨/年的液态烃码头,全长13公里的厂内铁路专用线和一个工业编组站。安庆资产分公司(存续)主要从事为主业服务的公用工程、油品输转、电仪维护、工程管理、后勤服务等业务。主要生产潜力为:1台220吨/小时、2台410吨/小时、1台630吨/小时燃煤锅炉,4台5万千瓦发电机组;以及吞吐潜力760万吨/年的油品码头、80万吨/年的卸煤码头和日产24万吨的供水系统。
主要产品有以“双环”牌为主的油品、化肥系列,以“黄山”牌为主的化纤系列和以“双铃”牌为主的化工系列等各类优质产品40余种,其中“双环”牌汽油等15种产品获省优、部优称号,“双环”牌尿素、车用汽油、0号轻柴油、液化石油气,黄山牌腈纶短纤维、腈纶毛条、工业用丙烯腈,双铃牌聚丙烯树脂、工业硫磺等9种产品获得安徽名牌产品称号。企业先后荣获了全国石油和化学工业节能减排先进单位、全国石油
和化工企业信息化建设先进单位、全国石油和化工行业信息与统计先进单位、全国石油和化工行业两化融合优秀实践奖,全国安康杯先进单位、全国职业卫生示范企业、全国思想政治工作优秀企业、全国“五五”普法先进单位、改革开放30年全国企业文化优秀单位、中国企业最佳形象AAA级等荣誉称号。2010年1月18日,作为国家石化产业调整和振兴规划的重点工程,国家皖江城市带承接产业转移示范区获得批复后的第一个重大项目,安庆石化炼化一体化项目开工建设,拉开了安庆石化第三次创业序幕。
二、发展循环经济助推生态安庆以追求企业有效发展为目标,推动企业又好又快可持续发展,已成为安庆石化贯彻落实科学发展观的重要着力点。该公司作为中央驻皖的最大化工企业,努力发展循环经济,全面推行清洁生产,着力打造和谐的生态礼貌,为安庆经济社会发展作出了用心的贡献。安庆石化始终把环境保护工作作为一件头等大事来抓,对于像安庆石化这样特大型化工企业来说,环保工作是重中之重,这关系到企业是否能实现可持续发展,更寄托着安庆市人民的重托。应对环保的历史欠账,安庆石化总经理余夕志表示,在“十一五”期间,安庆石化将以一批新建重点项目建设为龙头,坚持“以新带老”、“增产不增污”的原则,采用清洁生产新工艺、新技术加强对污染源的治理,逐步解决环保欠账。
据统计,我国每年约有460亿吨经深度处理后可利用的污水被排放,石化全行业年排放工业废水30多亿吨。石化污水和其他工业污水相比排放量大、杂质多、危害大,是最难降解的,所以节水减排已经成为石化企业节能工作的重中之重。为避免石油化工企业在生产过程中产生的“废水”威胁到当地群众的健康安全,从2006年开始,该公司先后投资
1.48亿元,用于包括污水深度处理、炼油初级污水处理厂恶臭治理等环保项目在内的“三废治理”,建立了水体环境风险控制系统。与此同时,安庆石化充分利用新建项目的契机,“以新带老”逐步解决污水处理场恶臭等环保问题。2007年,在集团公司的支持下,投资1470万元用于丙烯腈装置、原油罐区等8个水体污染防范设施的建设,主要是事故排水的储存、收集,使事故排水控制在围堰、装置范围内,避免次生灾害的发生,确保不让一滴事故污水流入长江。全部工程已于2008年11月完工。腈纶废水的治理是困扰国内外业界的一大难题,生产过程中的细微波动都会给处理工作带来困难,经过多方论证,该公司投资900万元引进了先进的涡凹气浮处理工艺,大大降低了污水的COD总量。
截至目前,该公司在废水治理上已经完成的工程主要包括:一是投资990万元对水质净化厂腈纶污水系统进行技术改造,降低出水COD含量;二是热电部新建干灰回收装置,实现了灰水零排放;三是投资1470万元,完善了水体污染防控系统,增加了事故状态下物料和污染的消防水的收集、贮存、输转潜力,保证事故状态下长江水体不受污染。与此同时,为加快“多还旧账,不欠新账”的步伐,该公司用心推进废水治理的在建工程,他们正投资400万对炼油初级污水处理场一级浮选进行技术改造,以进一步提高炼油初级污水处理场的处理效果。
新世纪以来,该公司在“努力发展循环经济,全面推行清洁生产,着力打造和谐的生态礼貌”新的环保理念的引导下,紧紧抓住新一轮发展机遇,正在规划实行新一轮废水治理工程,其中包括对炼油污水处理系统进行深度技术改造,实现部分污水回用;对全厂下水管网系统进行改造,严格实行“清污分流,污污分治”;加强环境测力量建设和应急测仪器配备,透过在线仪器实现对污水排放的严格控,真正的为生态安庆的建设做出了最大的贡献。
三:结论企业要肩负起生态礼貌建设的重大职责,争取把生态礼貌建设落到实处,努力引进先进科技,加强环保观念,把环境保护当做政治任务来抓,从而造福城市生态礼貌建设,造福秀丽中国建设,造福子孙万代。生态礼貌建设调研报告
(九):建设生态礼貌,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。为深入贯彻落实的十八大关于大力推进生态礼貌建设方面提出的一系列新观点、新要求和新举措,努力将永靖县建设成为省级生态循环农业示范县,根据我县开展生态礼貌工程示范县建立工作要求,4月1日至30日,永靖县西部大开发办公室集中利用一个月时间,组织人员先后深入到部分乡镇、企事业单位和生态礼貌项目建设点,就永靖县生态礼貌建设状况进行了专题调研。现将调研状况报告如下:
一、基本县情永靖县位于甘肃中部西南,临夏回族自治州以北,是国家扶贫开发和“三西”建设重点县,也是刘家峡、盐锅峡、八盘峡三座水库移民重点安置县,1986年正式纳入国家“三北”防护林体系建设范围。全县总面积1864平方公里,辖17个乡(镇)、150个村(居),总人口
20.45万人,其中少数民族
2.63万人,农业人口
16.07万人。总耕地35万亩,年平均降雨量260毫米,蒸发量在1500毫米以上。县内地理和自然条件差异很大,存在两个极端;全省最好的地方在永靖,以黄河、湟水河两岸为主的川塬区6个镇水资源丰富,景色秀丽,土地肥沃,是发展旅游业和高效农业的理想之地;全省最差的地方也在永靖,地处东西山区的11个乡镇苦甲陇上,自然条件十分严酷,山大沟深,十年九旱,是典型的雨养农业区,群众生活比较困难。
二、生态礼貌建设主要做法及取得的成效近年来,在上级部门的正确领导和大力支持下,永靖县在全力加快经济发展的同时,高度重视生态礼貌建设,大力发展特色优势产业,用心开展城乡环境综合治理,不断加大林草植被的保护与建设力度,着力实施了退耕还林、水土流失治理、荒漠化防治和生态移民工作等综合措施,有效解决了生态环境保护工作中的热点难点问题,有力地促进了经济社会发展和生态礼貌建设的跨越式发展。
(一)生态保护力度加大。一是加快推进了草原保护建设工作,全面完成了20
11、2012年草原补奖、鼠虫害防治、草原防火、秸秆饲料化利用等重点工作任务。截止目前,全县已落实草原承包到户面积1
42.89万亩,共确定禁牧草原面积10
2.87万亩,设立基本草原保护区标识牌20个。2011年,草原补奖资金全部落实到位,共计资金6
49.0965万元,极大地改善了永靖县的草原生态状况。二是实施了以县城南山绿化为主的生态造林工程,南山绿化总规划面积
3.2万亩(一期计划在阴山完成
2.4万亩,其中荒山造林
2.1万亩,花椒经济林
0.3万亩;二期工程计划阳山完成
0.8万亩),总投资
2.2亿元,涉及刘家峡、岘塬、三塬3个乡镇。截至目前,一期工程完成投资
1.6亿元;二期已完成整地工程和架设上水管网,高标准完成了水平台整地工程,并投资3520万元完成造林
2.4万亩。三是完成投资1945万元的中央财政小型农田水利重点县项目,投资991万元的红岘子、黑方台灌区续建配套与节水改造工程,改善灌溉面积
3.8万亩,新增节水灌溉面积3430亩,川塬区农田灌溉条件极大改善。投资
1.5亿元的大盐沟生态绿化综合开发项目,县城周边环境正在得到优化。投资1780万元实施了黑方台灾害治理四期工程和二房台滑坡应急治理工程,滑坡险情得到有效治理。
(二)节能减排成效显著。一是严格管,确保污染企业达标排放。按照《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》,切实加大了新建项目的环境准入关,在审批中坚持做到了四个不审批,即:国家明令禁止的项目不予审批,高耗能高污染企业不审批,永靖县环境容量不能承载的项目不予审批,黄河三峡湿地内除环保型建设项目和湿地保护项目以外的所有项目不予审批。严格落实重点污染源每周1次、一般污染源2周1次的现场检查,并采取定期与不定期检查相结合的办法,进行督检查,严防排污企业超标排放污染物。二是加大投入,努力提高污染减排潜力。自2007年以来,先后投资6000万元左右,完成了县城污水处理厂、垃圾处理场、刘家峡水库污染综合治理、20家铁合金企业除尘设备升级改造、6家畜禽养殖场污染治理等项目和工程建设,大大提高了永靖县污染减排潜力。三是加快工业转型升级、淘汰“两高”落后产能企业步伐。紧紧围绕加快产业转型升级,走新型工业化的路子,建设新型工业园区。先后淘汰关停县城周边和景区内污染企业5家,淘汰拆除落后产能生产线16条,争取落实国家补贴资金1300万元,经过以上努力,每年永靖县的二氧化硫、COD等主要污染物排放均控制在州上下达的指标以内。县城周边污染得到进一步治理。
(三)城乡环境极大改善。一是集中力量加快古城新区建设和旧城改造步伐。古城新区道路、给排水、供暖、供气等市政设施全面完成,同时动工建设投资
3.3亿元的川北后山廉租住房和棚户区改造工程程,完成大庄道路改造、川南临夏路口排水、假日花城至嘉龙小区河堤治理工程,城市品位进一步提升。二是农村基础设施建设得到极大改善。川塬区每个乡镇确定1—2个村实施以村社道路硬化、村容村貌整治为主的新农村建设,基本实现了“巷道水泥化、民居砖混化、村庄园林化、环境整洁化”的目标,并投资5016万元新修改造农村道路42条、
96.7公里,推广普及农村新型能源,完成沼气池1022座,完成“三改”612户,目前全县
37.9%的农户用上了清洁的沼气。此外,投资1000多万元,对盐锅峡、陈井、三塬、杨塔、王台、川城等集镇、市场等进行了改扩建,农村面貌和人居环境不断改观。
(四)特色产业不断壮大。大力发展特色农业,动工建设投资9723万元的三马台现代农业示范园区。全县新建高效节能日光温室368座,新增蔬菜面积2200亩,建成“高原夏菜”示范面积6500亩,2000吨蔬菜保鲜库1座,发展核桃、红枣、花椒、苹果经济林
1.2万亩。新修改造暖棚圈舍3150座,新发展规模养殖户100户,养殖场14家,新发展网箱养鱼6亩、池塘养鱼100亩,水产品供应量到达2200吨。东西山区大力推广旱作农业技术和百合种植,普及推广“六个一”循环农业发展新模式,补助资金1400多万元,推广全膜双垄沟播玉米
22.9万亩、脱马铃薯
16.65万亩,新增百合3000亩,发放揉丝打捆机30台(套),农业综合效益和农民收入大幅提高。
生态礼貌建设调研报告
(十):生态礼貌是人类社会礼貌的一种形式,是社会物质礼貌、精神礼貌和政治礼貌在人与自然和社会关系上的具体体现。生态礼貌以人与自然关系和谐为主旨,在生产、生活过程中注重维系自然生态系统的和谐,追求自然——生态——经济——社会系统的关系协同进化,以最终实现人类社会可持续发展为目的,是人与社会进步的重要标志。环视今日中国,以科学发展观为指导、走科学发展之路,已成为全和全国人民的共识。的十七大报告首次把“生态礼貌”写进的行动纲领,将生态建设放到了礼貌的高度,而后同志在十八大报告中提出,大力推进生态礼貌建设。他说道,建设生态礼貌,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。应对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,务必树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态礼貌理念,把生态礼貌建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设秀丽中国,实现中华民族永续发展。这是我们科学发展、和谐发展理念的一次升华,说明我国对生态建设的认识越来越深入,也越来越重视。
1、龙泉驿区整体概况

最新生态文明建设调研报告范文
龙泉驿区是四川省成都市所辖的九区之一,位于成都中心城区东部偏南、龙泉山脉中段,是国务院批准的成都市城市向东发展主体区域、成都经济技术开发区(国家级)所在地。属亚热带湿润气候,年降水量974毫米,年均气温15.9℃。属都江堰自流灌溉区,西江河、黄水河、芦溪河、陡沟河流经区境。有天然气、煤、铜、磷、石膏等矿产资源。素有“四时花不断,八节佳果香”之美誉,是国务院正式命名的“中国水蜜桃之乡”,全省经济综合实力十强县(区)之一。2011年,龙泉驿区龙泉街道、大面街道、柏合镇、山泉镇、茶店镇被规划为成都天府新区的范围,其发展定位为成都国际汽车城。龙泉驿区因扼蓉城咽喉,居川渝要冲,自古有“巴蜀门户”之称,亦有东出锦城“川东首驿”之谓,是成都至川东南、重庆的必由之路,也是历代兵家必争之地,境内已拥有沪蓉高速公路(成南高速)、厦蓉高速公路(成渝高速)两条出海大通道和穿境而过的成渝铁路、成昆铁路,正加紧建设的从市中心向东通向龙泉驿区的地铁2号线(及东延伸线)和已经规划完毕的地铁4号线东延伸线,在区内构成了海陆空四通八达快捷方便的交通网络体系。龙泉驿区下辖龙泉街道、大面街道、十陵街道、同安街道、柏合镇、西河镇、洛带镇、黄土镇、洪安镇、茶店镇、山泉镇和万
兴乡等12个街镇乡,总面积5
56.9802平方公里,总人口56万人(2008年),主要方言有西南官话和湖广客家话。
2、洛带古镇为例
2.
1、二期整治工程2007年8月,龙泉驿区旅游局宣布,近期相关部门将再投入1亿元,启动洛带古镇二期整治工程,给洛带注入文化。其工程包括对八角井街、黄家河片区的综合改造;对古镇核心区特色院落打造、“财神大道、三百神梯”等旅游景点及附属设施建设、南干道延伸段进行建设。此外还将对以古镇基督教堂为核心的广场片区进行改造,该教堂是目前保存最为完整的乡村教堂。
目前二期整治项目的规划设计已透过相关部门的评审,施工设计也已基本完成。古镇的一期工程主要是对基础设施进行改造,二期工程则将对古镇注入更多的文化色彩。现已推出女子街,女孩们能够在商店里选自己喜欢的服装,在一处景点拍照留恋。洛带相关部门正加紧落实成都私家收藏博物馆集群项目,以及国际浓园公共艺术村项目、福建会馆、湖南会馆和客家乡村会馆、醋博物馆等项目落地状况,进一步做好协调服务,解决征地拆迁中的实际困难和问题,推动项目启动。
洛带镇加快推动古镇至金龙湖景区道路、水杉路、南干道西段启动前各项工作,以此改善旅游景区环境,推动产业发展。
2.
2、客家民居建设大力发展文化旅游产业,引进就业岗位多的项目。全力启动客家民居建设,推动农民向城镇集中。龙泉驿区将结合洛带镇城镇建设总体规划和土地利用总体规划,将客家民居点位确定在成洛大道以北(柏杨村
七、八组),总计划用地面积4
12.8亩,可吸纳约3000户,10000余人。
设计方案于2009年3月透过了龙泉驿区规委会的审查,一期占地面积100亩,净地
68.2亩,建筑面积6680余平方米,已完成拆迁、勘测、三通一平和打围工作,2007年5月破土动工,预计2008年2月主体封顶,6月全面完工。建成后可让已征地“过渡期”农民全部住新房,新征地农民“即拆即住新房”。
3、调查推荐(新时期建设生态礼貌的有效实现途径)
3.
1、从传统产业到生态产业走可持续发展的新型工业化道路。基于对工业礼貌的反思,生态礼貌建设内在要求实现从传统产业到生态产业的转型。在我国工业化任务尚未完成,人口、资源、环境和经济社会发展的矛盾日益突出的状态下,我们只能走新型工业化道路。即以生态礼貌理论为指导的工业化发展生态产业。为此,我们务必充分发挥科技的作用,将发展建立在科技进步的基础上加快产业结构的优化升级,走以效益和质量为中心、经济、社会和环境均衡发展的新路子,坚持经济发展与人口、资源、环境相协调,实现可持续发展,实现经济社会和人与自然和谐发展。
3.
2、动员全体人民共同参与建设生态礼貌加大媒体等传播载体的宣传和教育力度。连同“生态礼貌”的“四个礼貌”一齐抓的新观念是我对建设现代化国家认识的新升华,是科学发展观的新思维,是构建和谐社会战略性的新举措。我们应提倡政府和群众两头抓、两手都要硬,把建设资源节约型、环境友好型社会落实到每一个成员身上,落实到与人们息息相关的生活中。
3.
3、正确处理生态礼貌建设与经济发展关系树立正确的政绩观。进行生态礼貌建设,实现可持续发展,就是既要在合理开发和利用资源中求发展,又要在发展中保护环境,实现人与自然的高度和谐,实现人与自然的共荣共存。实现这一设想的关键在于我们和政府的各级政干部要树立正确的政绩观,要坚持和落实科学发展观的正确导向,建立健全干部绩效考核体系。
生态礼貌建设调研报告(十一):市委:推进生态文明建设,是的十八大的重要战略部署和省委“五个湖北”建设的具体要求,是科学发展观的具体体现,它不仅关系到资源的永续利用和可持续发展,而且关系到人民群众的福祉。鄂州作为全省城乡一体化先行区、综改示范区,如何落实市委六届七次全会要求,在推进新型城镇化进程中,充分发挥良好的区位、资源优势,以生态文明建设为载体,倒逼发展方式转变和经济结构调整,努力走出一条独具鄂州特色的科学发展之路,是当前亟需研究的课题。市政协高度关注我市生态文明建设工作,成立专题调研组进行调研。几个月来,调研组深入三区实地调研,召开市直相关部门负责人会议座谈研讨,到省直相关部门征询专家意见,并赴广东惠州市、福建三明市等先进地区学习考察,形成调研报告。6月26日,召开市政协七届十次常委会议,专题议政协商,市政府汪继明副市长及有关部门负责人列席会议,听取意见。现将有关情况报告如下:
一、我市生态文明建设的初步成效近几年来,在市委、市政府的领导下,全市各级各部门以科学发展观为指导,注重转方式、调结构、重保护、强管,为生态文明建设打下了良好基础。
(一)产业结构有所优化。近几年来,市委、市政府积极落实产业结构调整、节能减排、发展循环经济等有关政策措施,生态产业得到一定发展。通过政策引导,大力推进节能减排、循环经济项目建设,关停高能耗、高污染“五小”企业、淘汰落后产能,使冶金、建材等传统产业占比持续下降。大力发展非资源型产业,2012年,高新技术产业增加值达到75。57亿元,占规模以上工业增加值的23%,对经济增长的贡献率提高1。18个百分点。通过建设一批大型商贸项目,第三产业已经成为我市新的经济增长极。以休闲观光为突破口的都市农业发展初见成效,农业产业化经营模式成为了农民增收、农业增效的主导方式。
(二)自然生态环境逐步恢复。全市森林面积达到38万亩,森林覆盖率16。1%。全市共区划界定生态公益林17。4万亩,占森林总面积的45%。建成沿路(公路、铁路)、沿江(港)绿化带500多公里;建立湿地保护区、自然保护区、森林公园、风景名胜区8个,面积1。6万公顷;全面推进国土整治工作,在全省地级市中率先实现了国土整治全覆盖;全市有2300多亩因采矿造成破坏的土地已列入恢复治理;水资源管理与保护工作进一步加强,实施洋澜湖生态修复工程、开展梁子湖流域清理治理工作,有效恢复与保护了湖泊和流域的生态环境。
(三)人居环境有所改善。城市建成区绿化覆盖率和绿地率分别达到42%和40%;加大了城市生活污水处理和生活垃圾无害化处理力度,排水管道长度达到600多公里;加强了饮用水源保护工作;实施“清洁乡村、美化家园”,推动农村环境连片整治工作有序开展,全市已获得命名的有4个省级以上生态乡镇、7个省级生态村,12个社区被评为全省第一批“宜居村庄”。
(四)生态安全保障工作扎实开展。有效开展项目建设环评工作,“十一五”以来,严格执行了项目环评制度,对多个不符合环保要求的项目实行了“一票否决”;进一步完善了江湖水库保安工程、洪水预警系统以及气象、地震、地质灾害预报和紧急救援体系等,综合防灾减灾能力明显增强;生态公益林得到有效管护,森林防火扑救体系基本健全;动植物疫病虫害预警和应急机制初步建成,农林水产疫病得到有效防治。
二、生态文明建设中存在的突出问题及原因尽管我市在推进生态文明建设上采取了一些具体举措,取得一定成效,但与建设生态文明市的目标要求差距较大。通过调查了解,有三个突出问题需要引起高度重视。
(一)污染问题较为突出。一是主城区空气污染问题突出。节能减排形势严峻,2012年,我市单位GDP能耗为1。24吨标煤/万元,是生态市考核标准的1。37倍;全市中心城区空气中SO
2、NO
2、PM10含量与全国325个地级及以上城市的平均值相比,SO
2、PM10基本持平,但NO2含量高于平均值25%;工业废气、粉尘排放存在随意性,鄂钢、球团矿等部分企业排放不达标,偷排现象时有发生。建筑扬尘管理欠缺,汽车尾气污染治理尚未起步,严重影响甚至威胁市民健康。二是固废物及垃圾处理不到位。尾矿、废石等固体废弃物年排放量75。2万吨,年综合利用12。9万吨,累计存量641。2万吨;农村垃圾处理严重滞后,三区都没有垃圾处理站,不仅造成再生资源的浪费,而且采取简单的填埋式处理,导致污染物深处理不到位,造成水体、土壤二次污染现象比较严重。三是农业面源污染趋重。由于传统的耕作方式及农业比较效益低等原因,我市农民种“懒”庄稼现象突出,过份依赖化肥、农及除草剂等,导致农业面源污染严重,土壤结构破坏,地力下降。2012年,全市化肥施用总量达到120318吨(纯量,下同),耕地亩平化肥施用量44公斤,比1988年增长了43%,高于全国平均水平39%;水产养殖投肥水平高于种植业水平,导致水体富营养化;使用各种农及除草剂共计1052。4吨,平均每亩0。58公斤,高于全国平均水平;使用农膜689吨,其中地膜约470吨,有15%的农膜残存于农田土壤中。
(二)生态资源保护不够。一是湖泊锐减,湿地功能退化。鄂州素称“百湖之市”,但资料显示,湖泊数量减少、面积缩小、水质恶化。我市湖泊面积由1950年的59万亩缩减到现在的31。5万亩,减少了46%。由于人工围垦,以及湿地改作它用,导致原来连湖通江的三大湖泊体系分割成一个个相对封闭的子系统,加之水体污染,湿地环境受影响的程度加重,自然湿地面积萎缩,导致湿地生物多样性锐减,湿地调节生态的功能退化。调查表明,梁子湖湿地由于水利工程建设和引排水带来的负面影响面积达1。37万公顷,占湿地面积的三分之一。二是山体植被破坏较为严重。主城区南部山体平推开发较为普遍,新城区已失去有山有水的独特风貌;一些地方矿产资源无序开发,造成局部地区山体破坏、植被损毁、水土流失。全市因采矿造成破坏的面积中,复垦还绿面积不到生态破坏面积的5%。三是林业资源不丰富。生态公益林以中幼林为主,森林覆盖率远低于创建生态市40%的指标要求。森林保护力度不够,林分质量退化。
(三)建设机制尚未形成。社会经济发展方式没有根本转变,在指导思想、实际工作和业绩考评上仍然存在重GDP增速、轻生态建设,企业重经济效益,轻环保社会责任意识,个人重环保利益,轻生态公益的倾向;少数地方和部门对建设生态文明的思路不清、目标不明,工作缺乏针对性;没有设置科学有效的生态文明建设考核指标体系、考核评价方法;没有形成有利于生态环境保护的财政、税收、价格、金融、土地以及投融资等方面的政策机制,政策导向不明确;生态文明建设规划与经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等衔接不够紧密,尤其在乡镇和农村较为突出。
综合分析存在问题的原因,既有历史条件下形成的结构因素,也有现实条件下的发展和理念因素。一是产业结构偏重。三次产业结构比重不合理的问题尚未得到有效改善。2012年三次产业结构比为12。3:60。1:27。6,且冶金行业增加值占全市工业增加值比重高达31。38%。第三产业占比低于创建生态市40%的要求,商贸、物流、旅游和现代服务业等第三产业发展滞后。偏重的产业结构形成了高能耗、高排放的工业体系,导致环境治理成本高、难度大。而且调整的转型成本、替代产业、财政收入等现实问题的考量,注定结构调整是一个长期而艰巨的过程。二是资源要素偏紧。由于地域、环境的限制,我市经济发展与生态环境承载力之间的矛盾日益突出,自然资源、资金、技术等资源要素制约越发明显。三是生态公共产品缺失。有的部门注重解决看得见的民生工程,诸如城市硬件设施等公共产品,忽视了环境和生态的调节功能、支持功能和文化功能也是民生工程,导致较少诸如生态文化、生态环境等生态公共产品。四是公众参与意识不强。大多数公众认为生态文明建设就是治理环境污染。公众关注环境保护的出发点是维护个人利益,只有当环境问题影响个人生活、损害自身利益时才会采取一定行动予以维护,而对公共环境的维护缺乏责任意识和督意识。
三、推进生态文明建设的几点建议生态文明建设是一个长期复杂的系统工程。中央对生态文明建设的高度重视和省委、省政府的决策要求给我们了难得的战略机遇和历史机遇。推进生态文明建设是新型城镇化的必由之路,是经济持续健康发展的先决条件,是最根本的民生工程。应坚持工业文明与生态文明相融合,生态建设与经济建设相促进;坚持在发展中保护,在保护中发展;坚持“目标导向、规划引领、产业支撑、生态保障、制度推进”,实现绿色发展、循环发展、低碳发展,努力建设美丽新鄂州。为此建议:
(一)明确生态文明建设内容,着力构建目标导向体系生态文明建设既包括生态经济建设、生态环境建设,又包括生态文化建设、生态社会建设。既要明确生态文明建设的内涵,也要准确界定生态文明建设的外延,形成目标导向。建议参照广东惠州、福建三明等市的作法,明确一个时期总体目标,并将目标任务细分到每一个阶段。总体目标:就是要建设环境洁净优美、生活健康舒适、产业协调发展、资源综合利用、人与自然和谐的生态园林城、文化旅游城、精致宜居城,实现鄂州“天蓝、地绿、水净、城美”。分段目标:第一阶段:以生态文明建设为统领,加快新型工业化、城镇化和新农村建设,实现“六城联创”的目标(中国优秀旅游城市、国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市和全国文明先进城市)。第二阶段:各区全面实现国家级生态区创建目标,形成以生态产业为主体的高效生态经济体系。第三阶段:全面推进生态文明建设,基本实现物质文明、政治文明、精神文明、社会文明与生态文明全面进步,实现人与自然、社会和谐共生,展现富强、民主、文明、和谐的鄂州新风貌。近期任务:通过减少与控制水、气、声、渣等污染源、削减排放量,加强生态系统的修复与保护;通过调整产业结构与布局、优化环境功能区划,促进知识型产业和生态型产业的发展;引导城乡居民在生产方式、生活方式以及消费方式等方面向环境友好、资源节约、社会和谐的生态文明方向转变,大力提升全体市民的生态环境意识和参与保护环境程度。
(二)统筹城乡发展,着力构建规划引领体系广东惠州市编制实施了《惠州生态市建设规划》、《惠州市环境保护规划》,并出台《招商引资环保指引》、《淡水河流域环保准入指南》等文件,把做好生态文明建设规划编制,作为促进生态文明建设良性发展的基础性工作,增强了规划对发展的导向作用,值得借鉴。建议以资源环境承载力为基础,以但推进城镇化建设为抓手,科学规划我市城乡建设规模、发展方向及功能布局,充分考虑生态景观的需要,形成合理的城乡发展空间形态和发展规模。一是优化市域布局。按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的目标要求,合理划分市域功能区,优化布局结构。着力打造一“城”为主(主城区),“两沿”联接(沿江、沿港生态长廊),“三湖”示范(梁子湖生态示范区、红莲湖生态度假区、梧桐湖生态城)的生态文明建设格局。加紧生态环境保护、历史文化保护、城中村改造、绿地景观建设、污水垃圾处理设施建设等与生态文明建设相关联的专项规划和修建性规划的编制工作。二是完善规划指导。要在《鄂州市城乡总体规划(2011—2020年)》基础上,按照生态文明建设总体要求,统筹规划生态文明的功能分区、生态资源保护、产业布局、风格特点,强化规划的综合性、全局性、战略性和可操作性。与产业发展规划、土地利用规划、重大基础设施规划等专项规划有机衔接,切实体现在保护中发展,在发展中建设的理念。三是强化规划约束。相比于经济发展等规划,生态文明建设规划更具有长期性和艰巨性,在实际运作中,容易让位于更能体现政绩的GDP等硬性约束指标。因此,要强化生态文明建设规划的法律性,保证规划执行的严肃性,任何单位和个人,不得随意变更规划,确保生态文明建设规划长期实施,有序推进。
(三)转变发展方式,着力构建产业支撑体系转变发展方式,调整产业结构,是生态文明建设的治本之策。三明市的历史发展状况与鄂州相似,都是偏重型的产业结构,在生态文明建设中,三明市以产业转型升级为着力点,全力发展生态产业、现代服务业,促进了产业结构的转型升级,2012年,三明市第三产业占比达到34%。建议我市以发展绿色经济、循环经济、低碳经济等为方向,建设一批重点项目,以推动产业结构调整,促进产业转型升级。一是加快发展生态效益型工业。一手抓冶金、建材、化工、机械制造等产业的改造提升,运用高新技术改造提升传统产业,积极推行企业清洁生产,力争在2到3年内全市高耗能、高物耗和高污染的行业全部实行清洁生产。一手抓新兴产业培育,大力引进、培育、发展一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的项目,重点围绕新材料、新能源、生物医及工程、电子商务等产业,策划和推进一批高新技术项目,抢占新兴产业发展的制高点,力争到“十二五”末新兴产业产值占GDP的比重高于全省平均水平。二是加快发展现代服务业。现代物流业方面,要依托三江港区,加快鄂州“地主港”、“公路港”等项目建设,打造区域物流节点城市。生态旅游业方面,要发挥资源优势,加快策划和开发观光、休闲、度假、文化、健身为主题的旅游产品,打响具有鄂州特色的生态旅游品牌。文化产业方面,要按照“一区一品牌、一区一园区、一区一实体”的要求,加快梧桐湖文化创意产业园等项目建设,培育一批文化骨干企业,增强文化产业发展软实力。三是加快发展生态农业。梁子湖区要全面退出一般工业,以生态农业发展作为立区之本,创建全国生态文明示范区。要实施化肥、农减量化,推广科学种植(养殖),切实减少农业面源污染。加大农业龙头企业的引进和扶持力度,策划、实施一批种植(养殖)基地建设、农产品深加工等项目,推广生态农业模式,推进农业标准化和安全农产品生产,推动效益农业、观光农业加快发展。
(四)培植项目载体,着力构建生态保障体系一是谋划一批重点项目,以项目带动生态文明建设。密切关注国家产业政策,围绕环境保护、污染治理、生态修复等领域谋划项目,建立生态文明建设重点工程项目库,以一批重点项目的实施构建生态保障体系。将梁子湖生态修复、环湖生态林带、长港综合治理及洋澜湖综合治理、城乡一体化垃圾污水收集处理、退耕还林、封山育林、天然林保护等项目纳入重点项目库,适时申报、实时推进。二是抓好山水资源保护。出台严格的山体湖泊保护政策,做好全市尤其是城区山体资源摸底登记备案工作,对开发建设中的劈山开石填湖造地等行为应立即停止,责令恢复原貌,并给予严厉处罚;严格控制高速公路、高速铁路和国省道沿线可视范围内的山体开采;加强对全市5000亩以上湖泊进行调查摸底、实地勘线、建档立卷等工作,依据《湖北省湖泊管理条例》,加强管;保护为主、适度开发,全面改善梁子湖水系、花马湖水系、樊湖水系等流域水环境质量,确保全市流域水质达到相应水体环境功能要求。三是加强工业污染防治。严格源头把关,实施招商引资项目环境生态一票否决制度;加强重点污染源控,对鄂钢、球团矿等排放大户,进行24小时在线联网控,督促重点工业企业污染物排放稳定达标;强化社会督,建立重点污染企业环境测和排放数据旬报及公开制度,接受社会各界及媒体督;强化对环境污染和责任追究制度,使企业处罚和追责成本远远高于治理成本,促使企业自觉治理;加强重点治理,强化对各类开发区、工业园区、重点行业(火电、化工、冶金、建材、有色金属采选等行业)技术改造和污染治理工作;积极开展重点企业清洁生产审核,加强固体废物源头控制和危险废物污染防治,全面推进工业固废综合利用和再生资源回收利用,完善、规范危险废物处理处置管理。四是抓好城乡环境综合整治。重点做好城市污水处理厂及其配套管网、城市生活垃圾卫生填埋场和危险废物处置中心等设施建设,加快重点乡镇污水处理工程和垃圾卫生填埋场建设,加快推进市、区(开发区)污水集中处理设施建设,进一步提高生活污水、生活垃圾、工业污水以及医疗废物的收集处理能力。围绕新农村建设、家园清洁行动和农村环境综合整治等工作,坚持集中与分散相结合的方式,积极推进农村改水、改厕工作,切实加强农村人居环境“脏、乱、差”的综合整治,大力推进农村生态环境建设,改善农村人居环境质量。
(五)完善体制机制,着力构建制度推进体系进一步优化生态文明建设的制度环境,扎实推进生态文明制度体系建设。一是完善政策引导机制。建立重大项目生态风险评估制度,全面评估项目实施的生态成本、生态效益,保证决策的科学性。建立山水开发利用备案制度,通过采取保护性开发、一般性开发、限制性开发等措施,保证山水资源得到合理有效开发利用。设立重大项目前期工作专项资金,积极支持生态项目申请国家、省政府专项资金和银行信贷、设备租赁融资;支持企业发行债券和上市融资,切实让企业享受环保带来的效益,激发企业保护生态环境的内生动力。积极开展生态文明建设全民宣传教育活动,引导工、青、妇等社会团体开展生态文明公益活动,增强全民生态文明意识,倡导生态、环保、绿色、低碳的生活方式,形成生态文明建设的良好氛围。二是完善生态补偿机制。积极落实节能环保项目减免企业所得税等税收优惠,加大对节能环保研发、技术应用的支持力度,促进产业结构调整;建立和完善生态补偿机制,进一步拓宽补偿范围、深化补偿内容、增加补偿资金,在市域范围内探索“资金横向转移”补偿模式。积极推进在省级以上层面建立梁子湖等跨界流域的补偿机制。三是完善生态保障管机制。探索生态建设、环境保护资金投入与利益共享机制,盘活市场资源,引导社会、企业、个人共同参与生态文明建设;完善最严格的耕地保护制度、水资源与环境保护管理制度、林地林权保护管制度,健全生态环境保护责任追究制度和损害赔偿制度。四是完善生态考评机制。推行生态GDP核算制度,尽快建立一套有利于绿色GDP发展的干部考核评价机制和考核标准;加强政府节能减排的绩效管理,将相关的考核评估统一到生态文明建设框架下,建立统一的考评制度,提高管理的层级,设立部门联动机制;把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价机制,建立分类、分区目标考核办法。
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【篇一】农村基层组织是农村全部工作和战斗力的基础,是农村各种组织和各项工作的领导核心,也是新农村建设的组织者、推动者、实践者,做好农村工作,关键在农村基层组织。面对新情况、新矛盾、新问题,加强农村基层组织建设,成为考查各级组织的一个必答题。现结合三座店镇农村基层建现状、存在问题、原因及对策建议,形成调研报告如下:
一、农村基层建现状
(一)基本情况三座店镇农村基层组织设置,严格坚持《章》要求,以便于员接受组织领导、教育、管理和督为准则,依据工作需要和员数量,按照员的生产、工作地和村委会属地管理原则,合理设立基层组织。三座店镇委辖基层组织20个,其中农村组织15个,由2个总支,21个支部组成。共有员710名,其中预备员9名,占员总数的
1.27%;女员144名,占员总数的
20.28%;少数民族员117名,占员总数的
16.48%;35岁及以下的员157名,占员总数的
22.11%;大专以上学历的员159名,占员总数的
22.39%;员平均年龄
51.5岁;农民员644人,占员总数的90%。
(二)亮点工作
1、推行“1+3产业带”建模式,激发建工作活力通过推行“产业带”建模式,组织依托产业建、员围绕产业聚、服务紧跟产业走的思路,进一步把组织直接推向产业发展第一线,把员作用发挥到项目建设的各个链条。如:苏家窝铺村蔬菜产业支部深入推行“1+3产业带”建模式,带领园区内2个合作社共同提出了“支部统领、合作社配合、员带动,提高产业化经营水平”的发展思路,抓住机遇,开拓创新,不断进取,带领49户农户发展标准蔬菜暖棚98个,种植茄子和尖椒,实现年产值900万元;三座店村种植业产业支部种植滴灌高产谷子1000余亩,依托种植业专业合作社,员示范带头,按照“五统一”(统一购进农资农具、统一播种、统一田间管理、统一收割、统一销售)的种植模式,年产值可达1900--3000元/亩,大大提高了耕地的产出率。
2、规范村级组织建设,夯实基层组织战斗堡垒作用一是注重强化制度约束功能。全面推行“456”、“5321”等工作法,实施 “村财民理乡代管”制度,充分发挥村务督委员会作用,提升村级组织规范化建设和村两委班子履职能力,如三座店村在修建文化广场项目中,按照“5321”工作法开展工作,如今4540平米的农民文化活动场所已经建成,丰富了群众的文化生活。二是落实“十星级管理”。按要求对村组织分类定级,采取有效措施,实现村组织引领带动的作用,小塘土沟村年初评定为4星三类村,村支部理顺发展思路,积极争取项目,协助群众流转土地,发展冷棚500余亩,栽植烤烟200余亩,修通村油路5公里,年内实现了晋位升级。三是加强农村基层基础保障工作。强化村两委班子工作考核机制,落实基层干部报酬待遇,建立 “一定三有”的村干部保障激励机制、村干部岗位目标责任制,镇委年初制定的《村干部工资考核评定办法》中建、风廉政工作都作为重点项目考核,切实加强的政治纪律和组织纪律,实现从严治、从严管;年内调查核实19名符合享受离任村干部生活补贴的原村两委正职。四是加强村级活动场所规范化建设。年内新建、改建村级活动场所9处,实现全镇15个村都有标准规范的活动场所,为员群众议事、开展活动了基础保障。
3、深入推进“双服务”工作,推进社会管理创新一是进一步完善便民服务大厅功能。选择最贴近百姓的服务项目,实行集中办公、公开办事、限时办结的运作方式,建立“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”的服务机制,全方面开展服务。年初以来,累计接待群众来人来访1万余人次,开展各项便民服务5000余次,宣传政策及法律3000余人次,得到了社会各界和广大群众的充分认可。二是善村级社情民意收集分析解决机制。在各村设立了农民事务代办点,建立“一员三站”( “一员”即民情传递员,由村干部、下乡包村镇干部任民情传递员;“三站”即农民事务代办站、社情民意收集站、社情民意反馈站)网络。依托农民事务代办点建立社情民意收集站,汇总上报民情民意,分类解决民忧,公示反馈处理结果。年内先后收集民情民意信息500余条,为群众代理服务事项200件次,及时化解信访苗头32起,为农村群众意愿诉求的表达了平台,也使委政府及时准确掌握了舆情民意,及时解决热点难点问题,进而不断提升民主决策水平。
二、农村基层建面临的主要问题及原因分析
(一)组织凝聚力不强目前村组织干部队伍普遍存在年龄偏大,文化偏低,能力偏弱的问题,以至村组织整体带动力、战斗力、凝聚力较弱,因而整体功能发挥不佳。以三座店镇为例,村组织换届后的55名村组织成员中,初中学历22人,占40%,55周岁以上28人,占50%。造成这种情况的原因有:一是村组织在发展员中有私心,存在帮派、宗族心理,只发展自己“队伍”里的人入,来巩固自己的政治地位。二是村内有头脑的年轻员外出经商、务工人员较多,导致村组织人员新老交替困难。三是个别村组织文化水平偏低,接受新事物较慢,带头作用发挥较差。四是村组织促进经济发展的能力弱,方法单一,形不成带动发展的凝聚力,甚至导致村两委班子配合协调不好,影响整体功能。
(二)员先进性体现不明显农村员队伍主要存在员队伍年龄结构趋于老化、文化程度偏低、先锋模范作用发挥不佳等问题。三座店镇644名农民员中,35岁及以下的员157名,占员总数的
22.11%,且大部分年轻员属流动员,在村内的员中大部分受文化素质、年龄、身体状况、经济条件等因素的影响,难以发挥先锋模范作用,部分员理想信念动摇,混同于普通群众,甚至不如普通群众,在村级事务中起负面影响。员队伍存在上述问题的主要原因是:一是吸引力不足。随着市场经济的建立和逐步完善,农民有了较大的自主性和多元性,一部分农村青年纷纷外出打工,抓经济收入,入意识不浓。二是示范性不强。农村经济发展落后,群众不信任组织和员的能力,个别员自身形象不好,影响了群众入的积极性。三是学习制度执行力弱。个别村组织在执行“三会一课”等学习制度方面有偏差,导致个别村员学习意识淡薄,学习不主动,学习能力差影响作用的发挥。四是员出口不畅通。个别员宗旨意识淡化,带头意识模糊,组织缺乏强有力的约束机制,处置不合格员难,影响在群众中的形象。
(三)村组织规范化管理不到位目前,部分村组织对规范化管理工作认识不到位,村级事务管理不能严格规范开展,部分群众对参与民主管理、民主决策的意识不强,对村级事务管理存在不关心、不过问的情况,一定程度上影响了村级规范化管理。部分村务、村务、财务公开不及时、不规范。个别村没有按时间要求将公开内容及时公开,公开的内容避重就轻,时效性差,引起群众不满,个别村在决策村级事物时虽然按照“5321”等工作法操作,但是缺乏档案的规范和经验的及时总结。究其主要原因是村组织规范化管理意识淡薄,制度执行不到位、村级经费管理不规范。
三、加强农村基层建的对策建议
(一)在提升班子整体水平上下功夫一是优化村组织班子结构。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一建设社会主义新农村的目标任务要求, 以观念创新和体制创新为突破口,不失时机的把农村优秀分子培养、吸引到员队伍和干部队伍中来,把那些认真贯彻执行的路线方针、清正廉洁、能带领群众致富的员选进村班子,解决村班子后继乏人的问题,配强农村基层组织和领导班子。二是推进民主政治建设。一是要加强教育引导,不断提高基层干部群众的民主素质。通过对基层民主政治建设重要性的宣传,切实解决民主意识不强的问题;通过对民主方式方法的教育,切实解决民主能力不强的问题;通过加强对民主进程的引导,切实解决民主环境不优的问题。三是注重培训教育实效。提高村组织班子整体素质。镇委要把对组织成员尤其是村组织的的培训教育工作作为一项制度,常抓不懈。要通过集中培训、个别谈心、外出学习等形式,不断增强村组织成员的组织纪律性和性修养,提升他们带头致富的能力。四是落实保障激励机制。本着利于工作的开展和衔接、稳定干部队伍,激发和调动村工作积极性,增强责任心,继续并强化“一定三有”的村干部保障激励机制,保障建经费和员活动经费的及时拨付,激发村干部干事创业活力、热情。五是壮大村集体经济。以市场为导向,结合实际,因地制宜,不断开拓发展壮大集体经济的新路子,认真落实优惠政策,优质服务,优化村级集体经济基础的发展环境,加大对村级集体经济发展的政策倾斜和扶持力度。通过项目指引、资金倾斜、信息技术服务等具体措施促进集体经济发展,壮大集体经济。通过发展和壮大集体经济,解决好有钱办事、集中资金办大事的问题,从而减轻农民的经济负担,强化村级组织的服务功能,切实帮助农民解决生产、生活中的热点、难点、焦点问题,真正为民排忧解难。
(二)在加强员队伍建设上想办法一是创新员教育载体。强化“三会一课”等学习制度的执行力,通过贴近员身边的正反典型事例教育,采取集中办班、外出参观学习、举办农村实用技术培训班、员交心会等手段,加强对员的教育,引导他们坚定理想信念,牢记员责任,增强发展能力,树立良好形象。二是创新员管理的模式。一要创新组织的设置方式,按照“1+3”产业建模式的要求,针对目前员流动大、难管理的实际,调整小组的设置。对在家的员,按照年龄段、行业结构和片区划分小组;对外出的员,按照员流动地域划分流动小组,对在同一流动地域员人数超过3人以上,成立流动小组,并建立小组活动档案,定期向支部通报小组活动情况;二要建立员管理台账,将员参加活动情况、接受评议情况、交纳费情况纳入台账中,对员进行规范化管理;三要通过设立员责任岗、开展小组竞赛等方式,把农村科技致富、村务财务督、精神文明、村场设施维护、社会治安等任务分解到员身上,对员实行目标管理,定期组织员和群众对员完成岗位职责的情况进行评议,对员和群众评价好的,进行奖励。三是创新员激励约束机制。进一步建立健全内生活的各项制度,做到重大事情员先知道,日常事务员多参与,重大决策员先讨论,切实尊重和维护员的民主权利,提高员在群众中的威信。扩大员民主评议的范围,推行普通群众参与评议员的办法,加大民主评议员的力度,对那些不履行员义务、不遵守的纪律、不执行组织的指示和决议、不做组织安排的工作的员,要按照章和的纪律的规定,给予严肃的处理,以确保的队伍的纯洁。四是创新发展员的方式方法。按照发展员“526”规划要求,对政治素质好、年纪轻、有文化、具有一定的致富技能和本领的“能人”进行重点教育和培养,努力把优秀致富能手培养发展为员,把员培养成致富能手,把能力强的员培养成村干部,把个人致富能力强和带领群众致富能力强的村干部培养成支部人选。
(三)在强化制度约束力上找对策一是严格落实建目标责任制。进一步强化建机制和完善组织体系,在制定《村干部工资考核评定办法》时,将建工作、风廉政工作都作为重点项目考核,切实加强的政治纪律和组织纪律,实现从严治、从严管。进一步提升村级组织民主管理水平,全面推行以承诺为核心、民主督为保证、考核奖惩为促进的村组织管理机制。二是继续推行规范化管理机制。要建立集中民智的决策机制,科学界定决策范围,严格规范决策程序,坚持实行“5321”等工作法,严格执行“村财镇管”工作程序,促进决策的科学化、规范化。以科学的制度从根本上解决村级财务管理混乱现象,促进风廉政建设,改善干群关系,较好地保持农村工作的稳定,村务督委员会落实督责任,防止财务重大支出个人说了算,以防止造成重大失误。三是严格推行村务公开制度。针对农村普遍存在的村务公开流于形式,不实,不详、假公开和不明白等问题,尽快制定统一规范的村、组二级村务公开的实施办法,建立强有力的督机制。从而建立起相互信任、相互支持的干群关系。
【篇二】的十八以来,市委组织部以抓基层打基础、强组织增活力为重点,持续加强农村基层组织建设,陆续出台一些新政策新举措,形成了一些好经验好做法,为全市改革发展稳定大局坚强组织保证。
一、经验做法载体创新取得新跨越。实施村级科学发展 “三增三强”工程,将抓建和促发展、惠民生、打基础、优服务、强管理相融合,开创了村级融合建、全面发展的新路径新局面。推进村级民主协商,明确协商主体、内容和平台,充分调动群众参与村级事务的积极性和主动性。实施农村基层组织建设“3456”工程,将基层建工作条目化、项目化分解,农村基层重点难点问题得到有效解决。队伍建设呈现新气象。圆满完成镇村两级组织换届选举,选派254名机关干部到村担任“第一”,动态建立515名村级后备人才库,常态化举办“村官大讲堂”、“村论坛”,村干部能力素质进一步提升。制度落实实现新进展。十八大以来,我市进一步加强农村基层组织建设,先后建立村通气备案等“六大机制” ,出台《村级干部行为规范》“十带头十严禁”,开展村组织“五询问五整治”活动,推动农村“三务”公开规范化建设以及引导建立村规民约、红白理事会等,村级管理制度得到有效落实,乡村治理水平明显提升。保障投入得到新加强。设立300万元基层建工作专项资金,出台村干部激励保障机制建设意见,落实22名村事业身份、副科级、正科级经济待遇,为全市村缴纳养老保险,村干部队伍保障机制进一步完善。
二、存在问题与十九大提出的推进农业农村现代化的目标任务相比,我市农村基层组织建设还存在一些不足和问题。一是“三农”工作队伍的“现代化”程度不高。村干部队伍总体文化层次不高,“双强双带”型村不多,一些村干部服务意识不强,缺少强村富民的思路和办法。二是服务阵地的“现代化”程度不高。部分村级组织弱化虚化,政治作用发挥不充分。一些村综合服务中心条件简陋,设施不全,服务发展、服务群众的功能不完善。三是基层基础保障的“现代化”程度不高。“三农”工作关键在人、在全市镇村两级干部,但由于农村基层组织“人少、事多、压力大”,受集体经济发展不强、财政投入不多等因素制约,我市村干部经济待遇总体偏低,部分农村基层组织“带头人”事业感、责任心不强,干事创业的基情不足。
三、总体考虑的基层组织是确保的路线方针政策贯彻落实的基础。振兴乡村,必先振兴基层组织;推进农业农村现代化,必先实现农村治理能力现代化。加强农村基层基础工作,必须着力培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,切实把农村基层组织建设成为振兴乡村的坚强战斗堡垒。
四、2018年主要工作和措施以实施农村基层组织建设“3456”工程为统领,抓重点、补短板、强弱项,突出政治功能,以提升组织力为重点,全面推动农村基层组织建设上水平。
(一)突出政治引领。创新完善基层组织设置,加大新型农业经营主体、非公企业、社会组织等组织组建力度,提升基层组织领导核心作用,把基层组织建设成为领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
(二)突出选优配强。加强换届后村干部队伍建设,拓宽选人用人视野,从本村致富带头人、创业返乡人员、回乡大等群体中,调整一批优秀员担任村。动态管理好村后备人才库,逐步将优秀后备人才推上村岗位,持续改善农村基层干部队伍结构。
(三)突出素质提升。常态化举办“村论坛”,加大“走出去”力度,根据农村工作重点,分批分类组织村干部外出学习考察,提升培训针对性和实效性,确保全市村每年轮训1遍,所有村干部任期内轮训完。
(四)突出整顿转化。在做好2017年度软弱涣散村组织整顿提升的基础上,按照5%的比例倒排全市2018年度软弱涣散村组织,按照“一村一策”要求,制定软弱涣散村组织整顿转化方案,确保建强支部堡垒,推动全市农村基层组织整体提升、全面发展。
(五)突出员管理。注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展员,不断提高80后、90后青年员、女性员比重,改善农村员队伍年龄和性别结构,为村组织储备人才和新鲜血液。
(六)突出规范运行。健全和落实民主管理制度,建立“一核三体”运行机制,编制村级“小微权力”清单,推进村级“三务”公开规范化常态化,做到公开内容、时间、标准和管理的“四个统一”。编印《村干部行为规范》,持续开展村干部作风“六排查六整治”,推进村级组织权力运行规范化。
(七)突出内生活。推进“两学一做”学习教育制度化常态化,统一印发《支部工作台帐》“一本通”,将“三会一课”制度落实、务公开等内各项规定纳入台帐,通过定期不定期检查记录情况,进一步规范基层内政治生活。
(八)突出阵地建设。推进省援建9个村综合服务中心建设,确保项目早开工、早建成、早使用。优化功能布局,推行一室多用,推进一站式服务大厅建设。妥善做好权属界定和资产登记,严格督管理,避免集体资产流失。加快“智慧建”平台建设,进一步延伸村级服务渠道。
(九)突出脱贫攻坚。推动基层建引领脱贫攻坚,把脱贫致富与基层组织建设结合起来,选好配强领导班子,精准选派第一,建立员“爱心项目超市”,鼓励员干部带头创业,带领群众尽快脱贫致富。
(十)突出基层保障。用活用好300万元的基层建工作专项资金,在“四个十佳”村级组织创建上加大资金倾斜。加强内激励关怀帮扶,定期走访慰问困难群众。提高村干部政治经济待遇,充分调动全市广大村干部的工作积极性。
【篇三】根据扶贫办统一安排,近期,我们组成调研组,深入我乡对基层组织建设情况进行了专题调研。通过召开座谈会、入户走访和实地考察等方式,对浦楼社区基层建工作情况有了一些新的了解和认识,对存在的问题做了一些分析和思考。现将调研情况汇报如下:
一、基层组织的基本情况
二、存在的主要问题
(一)基层组织紧贴中心、服务大局的意识不强,政治优势未能充分发挥。社区委“一把手”角色定位不准,把基层组织建设同经济和业务工作割裂开来,把工作重心和主要精力放在了业务工作上,忽视了支部的责任,对支部建设和员管理不热心,存在建工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象
(二)少数基层组织凝聚力战斗力不强,组织优势未能充分发挥。一是“无钱办事”问题突出,区财政下拔的办公经费少,社区支部想组织员开展一些活动,或奖励一些工作成绩突出的员,都苦于经费无法保证和落实,许多想法、思路都“落空”了,久而久之,影响了基层组织在群众心中的威信;二是“无地方办事”问题突出,这点在社区表现尤其明显,办公场所中员活动室面积不足20平米,严重影响了组织活动的开展;三是村、社区干部工作积极性不高的问题仍然存在,尽管近年来,区委、区政府在农村、社区干部职务补贴和激励机制方面做了很大努力,但整体来看,村、社区干部待遇仍然偏低,以2015年为例,浦楼社区工作者平均月收入为2000元,明显低于在岗职工平均岗位报酬水平,同时医疗保险、养老保险等社会保障机制也未建立健全,在一定程度上削弱了社区工作者的工作积极性。
(三)少数员干部的能力素质不高,人才优势未能充分发挥。部分组织班子成员特别是社区有干部的能力与的执政能力不相适应,同时,部分干部做群众工作的本领不强,不善于或不会运用民主和法治的方法来解决群众工作中的问题,缺乏解决群众问题的能力。
(四)员教育、管理、督比较薄弱,队伍优势未能充分发挥。在调研中发现,员队伍建设方面主要存在以下问题:一是年轻员比例较小,员队伍年龄老化。这个问题在社区中表现尤为明显,青年大多数外出务工,发展年轻员较难;二是员的教育管理督比较薄弱。在教育方面,多数内组织生活仍以读报纸、学文件为主,与工作实际结合不紧,远程教育网等现代教育手段未能有效利用,活动形式单一枯燥;三是员先进性体现不够明显。受市场经济等多种因素的影响,部分员政治热情、荣誉观念淡漠,再加上支部工作同中心工作缺乏有机融合与渗透,致使员的先锋模范作用没有在服务群众和经营管理中充分体现出来。且随着员流动日超频繁,组织的教育管理和关怀激励未能及时跟进,导致这部分员联系不方便、参加组织生活不积极、对社区组织不认同等问题,很难发挥先锋模范作用。
三、加强基层组织建设的建议和对策在新的历史条件下,加强基层组织建设,充分发挥基层组织在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。因此,应重点抓好以下几个方面工作:
(一)围绕中心工作,发挥组织的战斗保垒作用。各级组织要高度重视,切实把要管、从严治的要求贯彻到的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的各项工作中去,充分发挥组织的领导核心作用和战斗堡垒作用。一是要抓好政治教育,增强先锋意识。要从结合学习型组织创建活动,组织广大员干部认真学习中国特色社会主义理论,进一步坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,切实提高马克思主义理论水平和运用理论解决实际问题的能力。二是树好大局观念,强化责任意识。组织在安排布署工作的时侯,要把建工作与经济和业务工作结合起来,层层落实工作责任,注重发挥建的龙头带动作用,切实把上级的各项方针政策要求落实到具体的工作实践之中。三是突出工作重点,加强基层组织建设。以创先争优活动为契机,发挥网格优势,创新组织设置,加大在非公有制经济组织和新社会组织中组建组织的工作力度,努力实现组织和的工作“全覆盖”。
(二)立足夯实基础,下大力气抓好基层组织建设。一是要继续抓好基层组织班子建设,以基层组织换届选举工作为契机,进一步选强配齐支部领导班子,切实加强基层务培训,不断提高支委会的整体素质和领导水平,切实提高社区干部的政治待遇、工资待遇等,解除他们的后顾之忧,调动他们干事创业的热情,把基层组织班子建设成为坚强领导集体。二是要着力发展集体经济。要结合实际,找准突破点,依托现有的经济条件和优势,实现集体经济向多层次、多领域延伸和扩张。三是抓好活动阵地建设。要加大区财政投入力度,同时积极争取上级支持和共建单位扶持,多方筹措资金解决社区活动场所问题,改善社区办公条件。同时,要落实组织活动经费,建立建活动经费列入财政预算的新机制,提高组织自主活动和自我解决问题的能力。
(三)着眼发展需求,提高员干部的综合能力。要采用传统教育手段与现代信息技术手段相结合的方式,通过组织培训、示范点建设、大村官“一帮一”等形式,不断提高基层员干部综合能力,改进工作作风。一是要加强思想建设,使基层组织班子每位成员牢记的根本宗旨,进一步解放思想、转变观念,大胆实践,大胆创新,在市场经济的摔打中增长知识和才干;二是要加强作风建设,使每位成员牢固树立群众观念,坚持“从群众中来,到群众中去”,真抓实干,吃苦耐劳;三是要加强能力建设,要本着“实际、实用、实效”的原则,定期举办各种培训班,对员干部进行政策法规、市场营销、现代技术、产业调整等方面的培训教育,培养他们适应和驾驭市场经济的能力,培养开放意识和开拓精神,提高带民致富的本领。

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(四)创新方式方法,加强员队伍教育管理和督。一是加强学习培训,提高综合素质。充分利用基层校、远程教育、网络媒体等教育教学资源,组织员进行市场经济知识、科学技术知识的学习和就业技能的培训,提高员带头致富和带领群众共同致富的能力。二是加大发展力度,充实后备力量。在保证质量的前提下,加强对退伍军人、高校毕业生、外出务工人员、大村(社区)干部中的优秀青年的教育和引导,把优秀青年人才吸引在组织周围,使其积极向组织靠近。三是创新教育、管理和督的方式方法。在教育内容上,要把学习文件、了解上级精神与学现代知识、学业务、学法律、计算机知识等结合起来,增加广泛性;在教育形式上,要采取“走出去,请进来”、请专家教授大课、到爱国主义基地和建模范支部参观学习等灵活多样的形式,增强吸引力。
【篇四】基层组织是开展各项工作的基础。随着城市化进程的加快,基层越来越成为社会生活的支撑点、社会成员的聚集点、各种矛盾的交汇点。加强基层建,提高基层组织引领社会、组织社会、管理社会、服务社会的能力,是基层建面临的一个重大课题。为了进一步加强我镇基层组织建设,我们围绕这一课题,先后深入街道、社区、机关、企事业单位,采取座谈、访谈、实地走访、问卷调查等方式进行调研,形成了初步的调研成果和思考。
一、我镇基层组织建设的主要做法和成效。近年来,我镇高举中国特色社会主义理论,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照县委、县政府的总体要求和部署,结合我镇基层组织的实际情况,以经济建设为中心,努力推动我镇转型跨越进程,大力推进的基层组织建设,使得我镇基层组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高,取得了一定成效。
1.坚持抓建与抓发展相结合,全面推动经济和社会各项事业的发展。全镇基层组织紧紧围绕加快我镇“转型跨越”发展这一工作中心,把建工作目标和经济建设的任务紧密结合起来,明确加强的建设的总体思路和目标,充分发挥基层组织的桥头堡作用和员的先锋模范作用,为推动各项事业发展了不竭的动力,有力地促进了我县经济和社会事业的持续快速健康发展,把建工作做到了实处。
2.坚持与时俱进,不断开辟基层组织建设新领域。积极适应经济社会结构的变化,不断更新的基层工作理念。首先,注重组织建设理念的更新。通过研究各类组织在不同领域发挥自我优势,增强基层组织的引导力,做到各有侧重、分类指导。其次,重点更新员的价值理念。通过给在职员和无职员设岗定责,强化员意识,拓展员参与社会工作的领域,使员的价值在更多更广的领域得到体现。最后,整合建资源的多种理念,充分熟悉新时期基层组织增强自身资源整合能力的重要性,通过加强的政治领导和组织领导,实现对政治资源和组织资源的整合和运用。
3.扎实开展教育培训活动,提高员队伍整体素质。近年来,我镇高度重视基层员的教育培训工作,利用员干部现代远程教育为平台,从教育培入训手,全面提高基层员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育,提高了基层组织和广大员贯彻执行的基本路线和的各项方针政策的自觉性。通过加强社会主义市场经济知识,科学技术知识和法律知识等理论知识的教育,提高了广大基层员的素质。
4.加强和完善基层组织建设的各项制度,保证了基层组织建设有章可循。我镇以健全和完善基层组织制度为根本,注重加强制度建设,先后在全镇基层组织中建立健全了建工作目标治理制度、员教育治理制度、组织生活制度、政务公开、民主治理制度等一系列基层建工作制度,进一步完善了的民主集中制,促进了的生活正常化,规范化了基层组织和员的行为,使基层组织建设整体水平有较大提高。
二、新时期,我镇基层组织建设面临一系列问题及其产生的原因。
1.少数流动员游离于组织之外,流动频繁,联络困难,不转组织关系,不过组织生活,员教育管理出现"空挡";少部分下岗失业员和大员,组织关系自己保留,成为"口袋"员,员教育管理出现"盲点"。
2.少数基层组织习惯于传统的教育管理方式,局限于定期读书看报、座谈讨论,形式单调、内容单一,缺乏灵活性、针对性和实效性。
3.个别员思想意识不强,精神涣散,模范带头作用发挥不好。有些员自身建设问题突出,面对当下的新形势新任务,不能主动适应发展需要,不去主动学习实践,政治智慧得不到增长,执政本领得不到增强,严重损害了和政府在群众中的形象。
4.建保障机制有待提高。基层组织工作任务繁重,加班加点现象普遍,一些有知识、有经验、有志于从事基层组织工作的优秀人才流动较为频繁。基层建工作经费紧张,造成一些工作无法开展和落实。
这些问题的产生,原因是复杂的、多方面的,既有经济和社会发展的客观方面的原因,也有组织和员队伍自身方面的主观原因。通过调查,我们总结了以下几个主要原因:
1.基层组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。个别支部存在活动次数少、活动方式单一守旧、间隔周期长等情况。这些现象影响和制约了基层组织建设的迅速发展,不利于我们工作的开展。
2.个别组织加强基层建工作的意识有待于进一步增强。部分基层组织存在认识错误,认为发展经济才是首要工作,过于集中精力抓经济建设,认为当前只要集中精力把经济工作搞上去就行了。因此,没有投入更多的时间和精力抓的建设工作。
3.少数务工作者在工作中抱着畏难情绪,认为当前基层建工作面临许多情况和问题,处理这些问题的困难多、压力大,感到抓建工作力不从心。没有树立起干好的事业、做好群众工作的事业心和责任感。
三、加强和创新我县基层组织建设对策和建议。
1.创新基层组织设置和员管理模式。积极探索多种发展模式,把组织建设延伸到居民社区、行业协会,提高组织的覆盖面。创新员管理模式,建立社区员直管、单位员双管、退休员协管、下岗员接管、流动员共管机制,确保有员就有组织、有组织就有员,确保员管理不留空白。
2.强化基层组织服务功能。服务是基层组织的基本功能之一。基层组织要主动适应变化,积极创建服务型组织,将服务覆盖每个村上的居民。组建员干部为骨干的服务团队,广泛开展员志愿服务,更好地满足群众多样化、个性化需求。建立完善员服务中心等综合平台,建成既服务员,又联结群众的服务社会的重要载体。着力做好困难群众帮扶工作,逐步增强基层组织的影响力、感召力和凝聚力。
3.健全基层组织领导下的群众权益维护机制。基层组织抓住了维护群众利益这个根本,就抓住了社会管理的"牛鼻子"。要积极发展内基层民主,畅通群众利益诉求表达渠道,在基层事务中引入沟通对话和听证机制,促进基层民主发展和社会治理改善。要发挥基层组织的政治优势,发挥基层组织在畅通民意、沟通民情、化解矛盾、改善民生中的主导作用,健全基层组织矛盾大排查、大调解机制,建立社会矛盾经常性分析制度,形成第一道防线,将不稳定因素消除在萌芽状态。
4.提高履行社区社会管理职责的能力。全面加强教育培训,使基层员熟悉社会管理方面的政策和业务知识,提高新形势下管理和服务社会能力。重点加强基层组织人才队伍建设,将熟悉基层工作、善于做群众工作的优秀人才选拔到基层组织队伍中,为做好社会管理工作人才保障。
5.建立健全基层组织保障机制。建议将基层组织工作人员工资待遇和养老、医疗等社会保障费用纳入村部县级财政预算,并确保工资水平高于全镇居民人均可支配收入。建立健全建多元化的财力投入机制,建议村级员费全额返回基层组织,费主要用于村级部建工作;加大财政拨款力度,建立费用随管理服务任务增加而增长的机制,确保建工作正常开展。
【篇五】中国是发展中的农业大国,农业、农村、农民的问题始终是制约我国经济发展的根本性问题。十九大报告指出,要建设美丽乡村,全面实现小康社会。而做好农村工作关键靠基层组织。农村基层组织的强弱直接关系到农村的改革发展和稳定。总提出“要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来”,“真正把基层组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒”。因此在新的社会发展时期,如何保持和发挥农村员的先进性,加强基层组织建设是当前农村建工作的一个重要课题。接到调研报告任务以来,我以我单位扶贫对口的凉亭坳乡为调研对象,对如何加强农村基层组织建设为主题开展了调查研究,利用下乡扶贫为契机通过实地走访、和员交流等形式,形成了以下调研报告。
一、t农村基层组织建设的基本情况凉亭坳乡地处鹤城区北部,距怀化城区30公里,北部同麻阳、辰溪两县交界,素有鹤城北大门及三县(区)交界之地的称号。长期以来,主要以传统种养业为主,属典型的山区农业乡。目前,全乡共有支部12个,员398名。在全面进入小康社会,扶贫攻坚方面,村支部基本能够代表群众积极参加村务管理,较好的履行自己的职责,大部分农民员也能发挥先锋模范作用,参与村“两委”工作。但是也存在很多不足。
二、农村基层组织存在的主要问题
(一)村组织村干部积极性不高。这个问题原因主要是,村干部待遇总体来说偏低,基本上一个月一千多的工资,还要兼顾自己的农副业生产,很多人把更多的精力投入到了自己的一亩三分地上了。对基层工作投入就相对来说没那么多了。这就造成了由于经济能力受限,无力为群众解决众多生产生活问题。
(二)农村基层各支部员存在年龄、文化不协调的现状。目前全乡各支部班子成员中,50-60岁的占54%,初高中文化水平以下的占80%。根据凉亭坳乡2010年内统计年报表可以看出,初高中以下文化的员占员总数的80%以上,存在员年龄结构老化、知识文化水平偏低等现象。最近几年,国家加大了农村基层组织的建设,特别是扶贫攻坚以来,调整了基层组织员的结构,但是年龄文化不协调的现象有所好转但问题依然存在。村组织村干部普遍文化程度低,特别是对务知识的了解掌握的很少,对基层组织的建设造成一定影响。
(三)农村基层组织员流动性强。凉亭坳乡现有近一半的人口在外务工,且呈逐年上升的趋势,导致在农村基层建中出现流动员多,基层组织工作开展受阻,流动员不好联系和管理,流动员参加组织生活和工作有困难。
三、加强农村基层组织建设的几点思考
(一)进一步激发基层员干部的积极性。最直接的办法是,提升工资水平,最起码要高过他自己搞农副业生产的收入。这样才能充分调动积极性。提高待遇的同时,更要注重抓干部培训。改进培训方法,丰富培训内容,根据实际情况,分门别类,分期分批轮训,通过上大课、观看录像、基地实践、电化教学等多种形式开展培训,提高学习效果,让员干部受到实实在在的教育。增强性锤炼,更好的为农村基层组织建设添砖加瓦。
(二)进一步优化基层员年龄、文化结构。围绕乡村振兴战略,建立健全农村组织,按照“优化班子结构、强化整体功能”的原则,选好配强农村支部领导班子,尤其要创新选拔机制,拓宽选拔渠道,把那些政治强、懂经济、善开拓、有闯劲、德才兼备的优秀年轻员选拔进领导班子,再把那些理想信念坚定,公道正派,有开拓精神,有魄力,有胆识,能带领群众脱贫奔小康的人选拔到领导岗位上来。
(三)进一步加强流动员的管理和教育。首先建立流动员信息库,确保流动员底子清、数据新、情况明。严格落实流动员“双管双服务”制度,对流动员的基本情况进行登记造册,为每个流动员建立信息档案。其次建立流动员专人联系制度。建立流动员联系沟通长效制度,即每一个流动员明确一名人员负责联系沟通,健全完善流动员联系制度、学习活动制度等,通过打电话、聊微信、发QQ等方式及时了解外出员的生活、思想状况。再次创新员管理服务模式。采取灵活多样的帮学机制,由支部员以“一对一”、“多对一”的方式,依托建网络、QQ群、微信、平台等形式,定期向流动员学习资料、建信息等,同时与流动员连线学习,通过组织开展网上学习交流,掌握其思想、工作、参加组织生活和缴纳费等情况,确保员学习教育全覆盖。
总之在脱贫攻坚的决战冲刺阶段,农村基层组织的战斗堡垒作用要进一步发挥好。要从激发员干部的积极性,优化基层员年龄结构,加强流动员的管理和教育等方面来强化和提升,从而实现联系群众、团结群众、发动群众、服务群众和带领贫困群众脱贫致富,坚决如期打赢脱贫攻坚战,为建设社会化主义现代化强国打牢基础。【篇六】的基层组织是的执政大厦的“牢固地基”,是整个组织的“神经末梢”,承担着推动的路线方针政策落地生根的重要责任。近年来,xx管理局委贯彻落实中央和省、市、区关于“全面从严治”部署,以“保持xx建工作的扎实性、保持xx建工作的领先性、保持xx建工作的创新性和保持xx建工作的实效性”为目标,牢牢抓住了要管和要为民两条主线,全面落实基层建重点任务、积极开展“两学一做”学习教育,不断夯实基层组织建设,使建真正成为xx各项事业全面发展的坚强保障。
一、组织基本情况
二、建工作主要做法
(一)深扎底盘,严实推进基层建重点任务。
1、夯实基础建设,做好关系排查工作。在集中开展员组织关系集中排查工作,xx管理局以支部为单位开展了全面摸底,对707名直管员进行了登记造册(注明:此数字不含流动员110名和新发展员10名),辖区员不存在失联情况。紧紧抓住市、区要求全面夯实档案基础建设,召开专项工作会议进行部署,将街道已存档案统一编号,对员档案五项基本资料情况进行清查登记,同时把档案查找工作一一落实到支部和员个人,在此基础上聘请专业人员整理建立起规范的员个人档案,成立员档案室2个。档案室成立之初,全局员档案遗失或缺少、需要补齐人数为212人,目前已补齐员档案人数62人。
2、排查员违纪违法,实行量化动态考核。通过层级筛选,从人大、政协各条线对每一个排查对象进行梳理,以(总)支部为单位对每一名员进行排查,根据汇总情况,全局不存在代会代表和员违纪违法未给予相应处理的情况。今后此项工作将实行一月一调度,严格按照上级要求常态化进行。
3、落实专项工作进度,督查基层组织换届情况。通过全面排查,全局延期超过一年以上没有换届的组织50个,其中总支2个,支部48个。xx已经完成换届情况摸底统计,并制定了详细的换届选举方案,明确责任人和时间进度,按照先易后难的要求,xx管理局将于 10月底前首先完成非公和社区组织组织的换届工作,于11月底前全面完成所有基层组织的换届工作。下一步将根据工作方案,完善换届组织工作台账,专人专线跟踪进度;开展业务培训,组织各组织和建专干进行培训,提高业务知识水平,增强性修养,培养员服务意识,确保基层组织换届工作如期进行。
4、追本溯源,清查费收缴。xx管理局委高度重视费收缴工作,全面开展自查自改,此次费收缴专项检查以来,各组织都已积极开展自查,目前已上交补交费的支部15个,员54名,共补缴费5604元。2008年-2016年补缴费xx管理局仍在进一步核实催缴中,所收费将全部上缴区委组织部。在清查过程中,局委明确了《章》中的费对员管理的要求、费缴纳的数额、费计算的依据,由专人负责费的收缴与管理。针对补交费的确有困难的离退休人员中的员和其他群体中的员,补交数额较大、一次性缴纳确有难度的,局委正在研究出台方案,经由本人申请、支部研究上报,将视情况批准少补交或不补交。
xx管理局在将2008年至2016年费补交工作做好的同时,针对存在的问题,做好以下几项工作:一是加强对各支部和员的思想教育,进一步加强流动员教育和管理,建立规范流动员费管理工作机制,加强支部与外出员的联系。二是建立健全管理制度,加强对费工作的指导制度,定期催促各基层组织上缴费,不出现延误上缴现象,及时主动按标准缴纳费,使费管理规范化、制度化、科学化。三是采取走访形式,多关心多慰问,切实解决员的实际困难,多组织一些员喜闻乐见的活动,不断提高员缴纳费的自觉性和主动性。
5、全面排查摸底,精准消除空白点。集中推进非公有制企业和社会组织“两个覆盖”督查。经过摸底排查,应建立组织的单位总数为51个,其中30个单位已单独建立组织,有20个单位建立联合支部共3个,尚未建立组织的单位数1个,组织覆盖率为98%。根据实际情况,将通过本次换届,整合资源巩固提升覆盖质量。一是夯实组织基础。按照“一企一策”“一社一策”的方式向没有组织的非公企业推进“两个覆盖”具体措施。二是搭建建平台。以“两学一做”学习教育为契机,定期进行集中教育学习。在员中广泛开展“爱企业、献良策、做贡献”、“我是员我争先”、员示范岗、员责任区、员公开承诺等实践活动。充分发挥企业组织思想政治工作优势,认真听取职工的意见和建议,切实帮助企业职工解决生产和生活中的困难问题。三是促进企和谐。整合辖区资源,引导非公企业成立了芙蓉区第一家社区商会组织。推动了企业之间信息交流、利益协调和权益保障,实现了建资源和社会资源的集约利用和良性互动。四是实施“建引领社团”工程。通过非公企业的品牌服务,筹建基金,确保诚信经营,加强行业自律,为创新非公建、推动大众创业等方面发挥了重要作用。
6、推进员教育科学化,打造群先锋队伍。建立“四个清单”:通过定项定责,狠抓局机关、社区、非公等基层组织队伍建设,建立四个清单,在“责任清单”、“问题清单”、“整改清单”的基础上,引导各支部建立建创新“荣誉清单”。推出“先锋指数”:抓好配备使用,坚持对务干部多压担子,选派一大批务干部参与五里牌肉联厂棚改工作,让他们在急难险重的工作中磨练意志、提升能力结合员积分制,建立员“先锋指数”评价管理体系,在员中推出一批先锋模范,并在七一表彰大会上给予嘉奖。开展“两学一做”:推出“课三讲”、“书香xx”和“员自我修养”三个员教育计划,把学章学规、学系列讲话、做合格员作为今年建工作的龙头任务贯穿全年,加大学习教育力度,优化员教育效果。一是推出“课三讲”项目,用“讲、专家讲、员讲”的方式创新课形式;二是延伸“书香xx”项目,学史、知恩、讲性,做的忠诚卫士,开展“信仰、信念、信心”征文比赛;三是启动“员自我修养”项目,倡导每一个员都做信念坚定、德才兼备、造福于民、纪律严明、团结共事、情趣健康的“xx先锋”。
(二)拓展载体,广泛开展“两学一做”学习教育。 根据中央、省、市、区委的统一安排部署,xx管理局于今年4月召开“两学一做”学习教育工作部署会议,专题学习芙蓉区委印发的《关于在全区员中开展“学章规、学系列讲话,做合格员”学习教育实施方案》,就做好全局“两学一做”学习教育前期准备工作提出了明确要求,并正式启动全局“两学一做”学习教育。同时,局委将按“两学一做”学习教育要求,对于第
一、
二、三阶段“两学一做”学习教育的要求,分别制定并下发具体的工作方案,要求各支部按照局方案的要求。结合自身特点,广泛开展学习教育。多次对全局务骨干进行专题培训,组织局机关2个支部、6个社区(总)支部、5个局属企业支部的支部、副、建专干及非公支部7名学习小组组长和员代表广泛参加学习培训。
抓宣传,营造良好氛围。组织各支部通过召开动员会议、悬挂横幅、制作“两学一做”专题宣传展板、微信平台等方式进行全方位宣传,重点宣传“两学一做”学习教育重要意义、主要内容、重点措施、组织领导宣传,强化思想认识,营造良好氛围。宣传对象上,由机关员干部向社区、企业员干部倾斜,结合“三优一先”评选,通过以评促学,发掘一批群众身边的先进典型,以基层典型带动基层员干部干事创业。
抓统筹,夯实基础工作。将学习教育与基础建工作结合起来,突出转好员队伍建设,督促落实好“三会一课”、无职员设岗定责等制度,推进机关员进企业、进社区,引导各领域员立足本职岗位发挥先锋模范作用。将学习教育于正在开展的员组织关系集中排查工作、员档案管理规范化创新项目建设结合起来,摸清流动员、“口袋”员等情况,开展好民主评议及处置不合格员工作,同时将学习教育与促进员干部履职尽责结合起来,进一步强化干部作风建设。
分类学,激活学习方式。全局各组织以支部为单位,集中学习《总系列重要讲话(2016年版)》以及《章》、《中国共产廉洁自律准则》、《中国共产纪律处分条例》等,支部领学,下发章手抄本500余本,要求有阅读、书写能力的员,坚持手抄章100天并每天将抄写页面发布在各支部员微信群、QQ群,特别是机关员干部要有专门的读书笔记,至少撰写1篇以上的心得体会文章,局学习教育协调小组督察组成员进行不定期抽查,通过以写促学、以评促学,推动全局员真学、深学,不断强化员政治意识、规矩意识、道德意识和奉献意识。为解决不同层次、不同领域员参加学习教育的问题,局委采取多层次的课程内容和多种类的教学方式满足全体员的学习需求、达到教育目的。一是针对青年员群体建立“两学一做”微信学习讨论群、“两学一做”QQ群和建论坛等网络平台,大力宣传、广泛发动,为教育活动营造浓厚氛围;二是针对年老和身体情况特殊的员,通过送学上门、宣讲的方式进行课学习,以满足他们的切实需要。同时印制“两学一做”学习笔记本配发给全体员,在全体员中开展“百日手抄章活动”,通过微信群“晒章”、“写心得、晒感悟”方式检验学习效果。
抓特色,增强学教实效。为增强学习实效,确保“两学一做”学习教育覆盖到每一位员,将全局33个非公支部以学习小组形式开展学习教育,将地域相近、行业相近的非公组织划分为7个非公小组,推选出7名小组组长,确定了科学的学习小组分组和学习方案,掀起了非公小组“两学一做”比、学、赶、超的热潮。同时,结合“两学一做”学习教育第
一、
二、三次专题学习的不同主题,在自学、领学、践学等规定工作的基础上,增加了自选动作,通过开展以“讲政治、有信念,做对忠诚的员”为专题的展板评选活动、组织观看廉政警示教育片、举办“讲规矩守信用,讲道德有品行”学习交流会等活动,活跃“两学一做”学习氛围,激发全局员学习热情。
(三)创新模式 不断提升建服务水平。 为了进一步落实“全面从严治”要求,xx管理局建工作重点打造“四个一流”,即:建立一流的务干部队伍、树立一流的员干部形象、创建一流的建工作业绩、引领一流的建服务水平,充分发挥基层组织的战斗堡垒和员先锋模范作用,彰显建工作在新常态下的新作为。在“四个一流”理念的引领下,管理局在建设“民心建”品牌、推动建设员档案管理规范化工程、成立群服务中心等方面推出了一系列创新举措,进一步提升了基层建服务水平。
以“民心建”为主题,全面推行“三联”工作模式。从服务阵地、服务方式、服务载体三个方面入手,在提质提档、诚信建设、品牌打造等方面取得了显著成效。一是“街道、社区、小区”三级服务阵地联网。高标准建设建服务阵地,在全市首推街道社区“两馆一墙一长廊”(即:车站北路社区“xx里”艺术馆、车站北路社区科普文化馆、“xx红色历史文化墙”、车湘街建长廊),并得到了易炼红、程水泉部长的莅临指导。继续完善“六网融合”和“一网四图”模式,按照区域位置、居民人数、商网分布、驻地单位等实际情况,将827名直管员和1128名在职员铺排到32个服务网格中,真正实现了“员管理进网格、员服务到网格、员先锋在网格”的建阵地大融合局面。二是“志愿服务、结对共建、智慧社区”三种服务方式联动。创新员服务群众的方式,将群众需要、员分布、服务技能、服务意向进行收集整理,设置了6个“员15分钟服务圈”、28个“1公里民情快递圈”、组建了“彩虹桥”、“帮帮快递先锋队”等56支员先锋志愿服务队。推出了“智慧西湖APP”综合信息互动平台,实现了社区建服务信息化。以社区组织为纽带,同辖区近百家非公组织和驻区单位组织进行了结对共建,打造了“支部共建、课共上、服务共推、先进共创”的建共享工程服务体系。三是“诚信联盟、一社一品、定项考评”三大服务载体联建。实行社区建品牌建设责任清单制度,通过确定目标、阶段考核、集中展示、综合考评的形式,打造了在省、市、区具有较大影响的西湖社区“一体四维”建工作模式、车站北路社区“三化四联五促进”等特色鲜明的建服务品牌。针对市场商户集中、经济繁荣的特点,在局委的主持下,辖区非公组织的带动下,组建了三湘南湖市场商圈经营户“诚信联盟”,开展了“做诚信企业、塑社会信用、筑品质xx”系列主题实践活动,《中国文明网》对此首页头条进行了推介。
为管档,推进员档案管理规范化建设。按照“员档案管理规范化建设”相关要求,今年以来,局委把规范员档案资料管理作为当前基层组织建设的重点工作来抓,进一步明确职责、规范管理、强化责任,提升xx管理局员档案管理工作规范化水平。高度重视,确保实现三个到位。一是确保人员到位,明确分管领导及专人负责员档案的清查和管理工作;二是确保资金到位,用于购置档案管理柜、盒等专业设备,聘请专业档案管理人员整理档案,并物色软件公司开发员档案管理信息系统;三是确保设备到位,在办公用房特别紧张的情况下,局委在局机关和车北社区分别设立了30平方米档案专用员档案室2间,补增档案柜架12台。全面排查,落实员档案归属。全面落实组织关系排查工作,为档案管理规范化工作奠定了良好基础。通过召开基层组织动员部署会、务工作者业务培训会等会议,要求所有局属基层支部全面开展组织关系排查工作,对全局827名员进行登记造册,明确员身份,尤其对其档案所在地进行核实。明确局委员档案管理范围,局委直接管理机关、社区、局属企业、非公经济组织员档案,档案收集工作第一阶段共从机关、社区、局属企业、非公和个人手中收集档案426本,由局委员档案部门统一管理。集中归档,实现档案管理信息化。对于统一管理的员档案,聘请专业档案管理人员对员档案进行规范建档、系统整理、准确编目、科学分类,设计制定出基层组织员档案查阅索引编码,建立员档案统计簿册和台账。创新工作举措,聘请专业软件公司开发“xx管理局员档案管理信息化系统”,科学设置管理模块,对现有员档案进行信息化立卷和归档,实现员档案管理电子化和科学化。存真求实,确保员档案管理精细化。常规管理力求“严”,对于现有的426本员档案里的内容进行全面清理,责成档案部分缺失或遗失的员按规程进行补办,要求员在转组织关系时,员档案需随组织关系一并转接。操作办法力求“实”。在区委组织部的指导下,根据基层操作实际出台《芙蓉区员档案管理办法(试行)》,对市员档案管理办法进行了完善和补充。档案内容力求“全”。对于员档案内主要包括的资料内容进行了严格界定,将员档案材料分为发展员材料、评议考核材料、奖惩材料和其他材料等四大项,同时明确将年度民主评议登记表和员积分管理登记表纳入员档案收集范畴,便于对员日常表现进行追踪管理。
整合资源,提升区域化建服务水平。以群区域化服务中心建设为契机,进一步加强企业组织和非公企业组织的服务型组织建设,整合区域建资源,发挥共驻共建优势,全面推进区域基层建与企业服务协调发展。一是成立机构。在成立三湘南湖大市场家电城联合总支的基础上,在三湘南湖大市场家电城区域建立群服务中心、企业服务中心,将建工作与企业发展有机融合,推进局属企业和非公企业与组织同步孵化,促进阵地共建、活动共推、先进共创、资源共享、责任共担,致力构建组织联合组建、员联动管理、活动多元开展、服务长效常态的新模式,推进辖区企业健康持续发展。二是规范建设。群服务中心、企业服务中心要为企业员、员工活动场所和“一站式”服务阵地,要根据市场实际,综合利用市场资源,设置“六有”、“四室一校一吧”,引导企业组织结合自身特点设置内涵丰富、特色鲜明的其他活动阵地。三是加强指导。三湘南湖大市场家电城总支要积极指导各企业组织及群服务中心、企业服务中心开展各项服务和活动,帮助解决工作开展中的经费、场地、人员、政策支持等实际困难,确保群服务中心真正成为“服务员、员工,服务企业发展”的有效载体。
三、存在问题和不足一是建工作相关记录不够准确、规范,三会一课本记录资料整理不够完备,方案、记录、照片等不齐全;二是员积分不够严格,扣分加分项目少,没有拉开差距;三是员组织关系排查和档案查找后续落实力度不够,进展较慢;四是支部委员会的兼职委员作用发挥不明显,参与度不高。
四、下步工作重点在今后的工作中,xx管理局将围绕以下几方面开展工作:一是围绕中组部明确指出的基层建七项重点工作,逐项抓好贯彻和落实;二是积极推进基层组织建设,突出抓好以建促经济发展,以解决突出问题为根本出发点和落脚点,选准突破口和切入点,集中力量着力解决影响和制约发展的突出问题,群众反映的强烈的问题;三是不断创新建工作思路,不断改进工作方法,增强管意识,提高管本领,提升抓建工作水平和能力;四是强化员干部为民服务意识,力求形象有新提高,以建设、建强一支勤政高效的基层工作队伍为根本,搭建创业平台,营造干事氛围,全面推动xx新发展。
【篇七】宁夏基层建工作创新调研报告按照整群抽样的方法,抽取“两学一做”基层务骨干示范培训班的204名基层务骨干作为调查对象,回收问卷190份,其中有效问卷182份。在这些有效问卷中,男性占
77.5%,女性占
22.5%。村(社区)支部占
21.6%,乡镇、街道(副)占
18.6%,国有企业支部占
4.5%,非公有制企业和社会组织支部(务专干)占
23.6%,县(区)务骨干占
31.7%。研究设计参考了相关学者的研究成果,数据采用SPSS统计软件进行处理,主要方法是描述性分析。
基层建工作创新存在的问题对基层建重视不够,存在重业务轻建的现象。
51.6%的基层务骨干认为地方委、部门组把经济(业务)工作作为“主业”,把建作为“副业”的现象普遍存在;
39.6%的基层务骨干认为地方委、部门组把经济(业务)工作作为“主业”,把建作为“副业”的现象部分存在;
4.4%的基层务骨干认为地方委、部门组把经济(业务)工作作为“主业”,把建作为“副业”的现象不好评价;只有
4.4%的基层务骨干认为地方委、部门组把经济(业务)工作作为“主业”,把建作为“副业”的现象不存在。
基层建工作创新重形式、轻内容,群众参与度不高。在对基层建工作在实际推动中存在的问题进行调查时,
18.7%的基层务骨干认为是一味追求形式创新,忽视内容创新;
17.6%的基层务骨干认为是没有充分发动群众参与;
16.4%的认为是形式载体太多太频繁;另有基层务骨干认为是重视典型样板,轻视面上工作,出发点偏离等。基层建工作创新举措缺乏抓手,缺乏操作性、统筹性和系统性。当问到当前基层建工作创新中的举措存在哪些不足时,
27.4%的基层务骨干认为是没有形成经常性建工作抓手;
23.3%的基层务骨干认为是创新举措不够具体,缺乏可操作性;
18.3%的基层务骨干认为是创新方法不够科学,缺乏统筹性;
16.4%的基层务骨干认为创新举措比较零碎,缺乏系统性;
13.7%的基层务骨干认为低水平重复,未能充分发挥合力;
0.9%的基层务骨干认为是其他问题。
基层组织凝聚力和吸引力有待提升,基层员队伍素质和能力有待提升。在推进基层建工作创新中亟须解决的困难方面,
22.3%的基层务工作者认为是基层组织缺乏凝聚力和吸引力;
21.4%的基层务工作者认为是基层员队伍整体素质不高、能力不强;
19.1%的基层务工作者认为是组织活动缺乏有效载体;
17.7%的基层务工作者认为是缺乏资金;
13.5%的基层务工作者认为是缺乏人才;
5.6%的基层务工作者认为是缺乏场地;
0.5%的基层务工作者认为在其他方面存在困难。
基层组织业务工作繁重,自身建设需要加强。在影响基层组织在创新工作中作用发挥的因素方面,
22.6%的基层务工作者认为是基层组织业务工作繁重,创新积极性不高;
18.0%的基层务工作者认为是基层组织自身建设不强;
16.3%的基层务工作者认为是基层组织缺乏有效的创新平台和载体。另有,基层务工作者认为是建工作责任制贯彻落实不到位、上级组织对基层建工作指导性不够等因素。
基层务工作者疲于应付工作,不会创新、不善于创新。在基层建工作创新“变味”的原因方面,
36.3%的基层务工作者认为是从事基层建工作人员疲于应付工作,不会创新、不善于创新;
24.7%的基层务工作者认为是基层建创新工作与中心重点工作结合不紧密;
19.2%的基层务工作者认为是创新的导向不完善;
18.7%的基层务工作者认为是一些基层领导政绩观取向偏离,有急功近利思想;
2.2%基层务工作者认为是其他原因。
当前,宁夏基层建工作创新存在问题主要有:地方委、部门组对建工作重视不够;基层建工作创新存在轻内容、重形式、群众参与度不高问题;基层建工作创新举措缺乏操作性、统筹性和系统性;基层组织凝聚力和吸引力有待提升;基层组织自身建设需要加强;基层务工作者不会创新、不善于创新。加强基层建工作创新的建议针对宁夏基层建工作存在的問题,上级组织和基层务工作者要结合地区、部门实际,以改革创新精神,从和国家前途命运的大局出发,切实抓好基层建工作。
重视基层建工作,抓建就是抓业务。针对基层建重视不够,存在重业务工作轻建工作的现象,上级组织和基层务工作者要提高对基层建工作重要性的认识。基层建是的建设的重要领域,是建工作的基础。在基层建中,要克服以往重业务工作轻建工作的现象,把抓建特别是基层建作为主要政绩来抓,善于承担基层建工作的责任,夯实基层建工作基础,团结和带领人民群众,在推进“四个宁夏”建设、全面建成小康社会中发挥基层组织应有的作用。
统筹基层建工作资源,实现基层建工作内容与形式的统一。针对基层建工作中存在的轻内容重形式,基层建工作者要统筹基层建工作资源,提高员参与程度,实现内容与形式的统一。基层组织要统筹建工作资源,促进资源共享、优势互补、协调发展。基层组织以“支部互联、结对共建”为主题,在组织与员中开展学习互帮、工作互促、活动互联等活动,充分整合组织资源,落实基层建工作责任制,实现协调发展。充分发挥员在基层建工作中的参与程度,把基层建工作与部门业务工作相互融合,以建促发展。
创新基层建工作,提高基层建工作的实效性。针对基层建工作创新举措缺乏抓手,缺乏操作性、统筹性和系统性等问题,基层建工作者务必提高基层建的创新程度。创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政永葆生机的源泉。基层建工作必须要在创新上下功夫。创新基层建工作理念。基层建理念创新植根于改革发展的社会实践,随着经济社会的发展,基层建工作也要适应经济社会的发展要求不断创新理念。创新基层建工作方式。基层建要找准开展活动、发挥作用的着力点,结合具体实际,在农村、街道社区、机关、学校、新兴领域等组织中有针对性地寻找恰当的基层建工作方式方法。
加强基层组织建设,提高基层组织的凝聚力和吸引力。针对基层组织凝聚力和吸引力不够,基层员队伍素质和能力不高等问题,基层建工作者要加强基层组织建设。健全基层组织。要选好基层支部负责人,建好基层支部班子,把热心务工作,工作能力强,为人正派、办事公道的优秀员吸纳到支部班子中来。以“两学一做”学习教育活动为契机,健全基层组织活动,吸纳符合入条件的优秀分子,真正形成带领群众做好工作的核心力量。关心爱护员。要主动为员排忧解难,在政治上关心他们的发展;在生活方面,为他们解决后顾之忧等,使他们放下包袱。在业务上帮助提高他们的能力。
做好基层组织业务工作,加强基层组织自身建设。针对基层组织业务工作责任人不明晰等问题,基层组织要加强自身建设。落实责任人。基层建工作要明确分工,做到有计划、有总结,形成基层建工作的链条。明确界定工作职责,搞清具体责任人的职责,对于共同责任有相应落实的方案,让基层建工作的各个环节,每一个任务、决定和安排,都有相应的抓手。只有明确落实基层建工作,基层建工作才能抓出成效。
提高基层务工作者的素养,提高务工作服务意识。针对基层务工作者理论素养不高,不会创新、不善于创新等问题,务工作者要树立大局意识和为中心工作服务的意识,始终围绕工作重点和单位的中心任务开展基层建工作,处理好的工作与业务工作的关系,找准务工作的切入点和结合点,创造性地开展工作。加强理论学习,不断适应新形势,提高自身素质。作为基层务工作者,必须加强学习,努力提高自身素质。政治上的清醒,有赖于理论上的坚定,实践上的自觉,有赖于理论上的成熟。加强性修养,坚定理想信念,增强全局觀念。作为基层务工作者,要自觉加强性修养,做到既树立远大理想、坚定信念,又要埋头苦干,爱岗敬业,脚踏实地做好本职工作。要处理好国家、集体与个人利益之间的关系,要树立强烈的事业心、责任感。
宁夏基层组织在团结和带领各族群众加快发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定等工作中,承担着特殊的使命和战斗堡垒的作用。作为民族地区,宁夏在创新基层建工作中要以加快民族地区的全面建成小康社会为主题创新基层建;以基层组织结构优化为方法创新基层建;以民族团结进步为基础创新基层建;以民族员干部队伍建设为关键创新基层建;以民族优秀文化凝聚精神创新基层建;以民族群众民生改善为核心创新基层建。
【篇八】乡、村两级基层组织目前作为最低一层的的组织,服务群众“最后一公里”的最终落脚点,乡、村两级建工作的运行和治理直接影响到和政府的执政基础,同样乡村员干部也影响着和政府在基层各项工作的落实。因此,如何完善乡村基层建工作,巩固的执政基础,更好的发挥服务群众,已成为当前各级委政府关注和亟待解决的重要课题。
一、当前存在的问题。
1、缺乏应有的经济基础。乡镇的运转经费由上级转移支付保障,上级下拨到乡镇的各类资金大多是专项资金,只能专款专用,依靠每年乡镇5万元的建经费和每村1万元的建经费已不能保障委和农村支部的高效运作。自然条件好的村,建工作就好抓些,而那些自然环境条件差、交通信息闭塞的村,绝大多数村集体除上级每年拨付有限的转移支付外没有任何收入,公共服务能力差,就医难和靠天吃饭等基本生产生活问题尚未完全解决,开展建工作的难度大一些。
2、缺乏高效率的管理服务。时下,当前不少村“两委”干部,基层员基本上停留在“上传下达”“发钱发物”上,在发动和组织群众勤劳致富等方面,往往“放任自流”“放手不管”,既不给予技术服务,也没有信息服务,没有很好地起到“带头人”、“领头雁”的作用。
3、缺乏高素质的干部队伍。目前大部分村员干部年龄偏大,学历偏低,综合素质不高,现代现代建工作观念、理念欠缺,后备干部培养基本上为空白。部分员干部工作作风不扎实,执行力不强,不思进取,得过且过。普通员民主意识薄弱,不能正确服务群众,严重影响了员在群众中的形象。
4、缺乏强有力的制度体系约束。当前,乡委制定了一系列的政策、措施对员进行管理、约束、教育,基本从制度上建立起了横向到边、纵向到底的制度体系。但现实情况是,由于农村的特殊性、复杂性、不确定性,再加上员干部与村民之间存在的千丝万缕的关系,在制度执行上往往会打折扣、走了样。
二、针对完善基层建工作机制采取的措施建议基层建工作是把农村支部作为主体,通过对员的管理、教育使之能够发挥先锋模范作用,巩固的执政基础,把实现农民意志和利益,把农民满意作为根本标准,从体制上解决“为谁用权、由谁掌权、怎样使权”等深层次问题。基层建工作的好坏,关系乡村发展和稳定,更关系到在农村的执政基础。具体地说,要从五个方面强化治理。
1、从思想认识上强化治理,坚持思想引导、凝聚合力。利用远程教育站点、农家书屋等阵地,加强员的思想教育,转变思想观念,实现基层建工作由被动转为主动。通过建立民主议事、民主督等机制,保障村民的民主权利,激发村干部创业的热情,增强农村发展的凝聚力和向心力,拓宽村民利益诉求渠道,及时解决村民的所需、所求、所盼,在员和村民之间架起一座“连心桥”,调动村民参与村务的积极性和主动性,实现农村员与村民共同参与的良好格局。
2、从组织机构上强化治理,优化组织设置,增强实力。全面加强村级组织配套建设,充分发挥员先锋模范作用,强化村民自治组织建设,做到民事民办、民事民治,真正实现在的领导下,村民的事情村民定、村民管、村民督。通过农村基层建工作增强农村基层自治和服务能力,做好办理公共事务、公益事业、发展经济、治安维稳等工作。
3、从服务体系上强化治理,创新活动载体、激发活力。充分发挥各个基层支部的作用,构建由每名基层员参与的服务网络,以村支部为单位成立员志愿服务队,积极引导和组织有能力、有特长的员参与治安巡逻、民事调解、扶危济困、民间文艺等各种形式的志愿服务活动。以建阵地为平台,培育新型农民专业合作组织,引导其主动介入村民生活,为科学发展服务。
4、从人员管理上强化治理,提高综合素质、优化能力。通过开展“优秀份子—入积极分子—预备员—转正员—支部”工程,把致富能手、退伍军人、私营企业主、返乡大中专毕业生等优秀分子发展为员,发展为支部,进一步壮大组织和村干部队伍。推行员承诺制、员先锋岗、员义务奉献日、无职员设岗定责、分类管理等做法,深化员联系户、员责任区、员结对帮扶等活动。引导农村员干部发扬求真务实、踏实苦干的工作作风,增强带领群众增收致富、管理农村经济社会的能力。
5、从考核评价上强化治理,落实工作责任、提升动力。建立健全农村员干部目标管理、奖优罚劣等制度,每年表彰一批农村优秀员干部,营造良好的舆论导向,激励村干部更好的廉洁、奉献、勤政为民。同时,发动广大员同农村宗族势力干扰基层建工作的人和事作斗争,弘扬正气,凝聚正能量,推动基层建工作。对工作表现突出的员干部,在提名各级代表、人大代表和政协委员上给予优先考虑,避免干与不干一个样、干多干少一个样,激励员干部尽心尽职,干事创业。
最新2018最新基层建的调研报告范文8篇可以看看这篇名叫混迹外服工作室整十年 吐槽行业现状的文章,可能你会获得更多2018最新基层建的调研报告范文8篇小弟第一次投稿分享经验,如有口误之处请各位见谅。说起来,小弟混迹台服已经10年,算不上成功吧,但是目前有两个工作室,一个主攻台服,游戏项目我做了几年,一直很稳定,这个工作室算是帮我保本了吧。另一个工作室就比较波折了,至今没有稳定下来,也让我赔了好多钱。现在想说说我第二个工作室的苦逼发展之路。跟各位筒子们分享下。
小弟是一个二百斤的胖子(这个是题外话)想提醒各位筒子,身体才是革命的本钱,我唯一一次掉到190斤,是我工作室封了四百个账号的那个月,每个账号光月卡就50元人民币。其中还包括五六十个已用了三四年的账号,价值就不说了。反正就是陪得裤衩子都特别干净。游戏公司前两年还算是厚道,扫荡的话,也是一年一次,小弟摸到规律后,吉人自有天相的躲过几次。直到2012年游戏开了新版本之前,小弟的辛苦钱被一扫光了。就是这样,好的时候月入几万,赔的时候心惊肉跳。经过多次试验,证明这个游戏真的搞不下去后,小弟终于缴械投降。经朋友介绍回归国服,搞了当时一个算是比较火的游戏。因为本人算是混迹这行多年吧,人脉资源什么的比较给力,也养了几个程序员,特别提醒一些自己出来做的朋友,如果没有一定的资源,千万不要轻易投入去搞一个什么项目,绝对是包赔。
外服:主要是代理问题,你们听说的好多美服MS至今还存在的工作室,大部分都是在美国或者加拿大有亲戚,人家自己私自做的机房,没有这样的资源,用市面上一些代理,劝各位还是不要进这种过于老牌的游戏。虽然火是火,寿命也长,但是本钱大,真心不是我们菜鸟们玩的起的。曾经听说BX一款大作上市的时候,一个男亲上了100个号,CDK300多,一天全都封了。
其次是CDK的问题,外服市场鱼龙混杂,你就是被骗了,都报不了案。cdk里面有黑卡,有白卡,白卡有资料全,又有什么三无,就不一一举例了。如果筒子们分不清,会吃大亏。楼主曾经听说过也是一位男亲,买了二百张BXcdk,结果key没问题,也是白卡,就是这个买家注册的代理被官方查到了,结果全都封掉,不仅仅是封号,连价值几十万的货,也封在里面了。由于篇幅有限,外服暂时说到这里,有机会本人会再投稿详细讲解。
国服:国服相对外服,至少省去了代理这部分花销,国服本人在这里重点说下辅助的问题。本人在做挂机之前,卖过一段时间的辅助,后来没有坚持做下去,但是也让楼主积累了一定这方面的人脉,认识了几位总代。由于一直混迹外服,突然间回到国服好多行情都不懂了,着了一个总代的道道儿,赔了三千块钱吧,反正不多。本人当时做的是TX某一个年度大作,好多人都盯着的。大忽悠总代的策略就是带队指导,收徒弟,因为之前也在这个总代这边买过一些产品,我至今也是相信,这厮有些真家伙,就是一些成本低的辅助,专门走量的那种,这种是可以买的。但是那种卖到三四百,然后又说必须买5-10台以上的,菜鸟们千万别碰,专业的工作室也要小心谨慎,这个很有可能是这些代理用来圈钱的工具,因为内部,不是我们这种菜鸟的财力和能力可以hold住的。
尤其是PJ,市面上在的辅助,大家尽量购买正版,更新什么的确实稳定,功能也较PJ好。参照WM某游戏的称作RY的辅助的PJ和正版辅助,小弟亲自示范,的确是区别大大的。而且搞游戏的都知道,时间就是金钱,某辅助花半天更新出来,等免费就要等一天,如果PJ没拿到正版的版本,那就悲剧了。他被原作者发现,被清出群了,等再拿到版本,四五天已经过去了,你无形中就耽误了一周。大忽悠总代,跟我们宣传了自己要卖某一个内部版本,但是实际就是这厮拿到的一个内部的PJ版本,也许他的成本都是0,大家懂的。幸亏楼主当时没冲动,只买了5台,没有多买。用的头半个月,的确是还行,但是突然就出现一些问题,不能更新了。大忽悠给了一个不是非常有名的辅助做补偿,但是更新非常不及时,小弟在期间也吃了很多辛苦,熬了几夜。
后来又觉得产量太低,就想找另一个辅助,这时候大忽悠又出现了,给小弟推荐了一个传说中非常神,非常给力的辅助,又圈了本人一千多块,拿到版本一看,小弟当时就吓傻了,筒子们猜怎么着,就是之前用了半个月就停了的那个辅助,他不知道用什么途径又一次拿到某免费,结果骗我们是别的,又收了我们一次钱。奇迹的是,这次拿到的版本,用了半个月又不能用了。后来游戏开始封号,楼主就决定停下。还好楼主的大号都保住了,还有机会找小弟手动赚点零花钱。后来楼主跟朋友喝酒的时候,讨论了这个事情,朋友说这就是那些人的圈钱策略。我们知道新游戏开了的时候,要进去赚第一桶金,这些辅助商也知道。他们充分利用了咱们这种心理,抢先推出内部版本。其实我们想想,尤其像TX,WY这种大公司,技术都是很过硬的,初期辅助其实有很多技术壁垒,作者都有可能更新不下去跑掉,正版都是有一定风险,更别说这种PJ了。
另外就是真正的大内部,作为菜鸟是拿不到的,所以筒子们,做国服买辅助一定不要过于追求什么内部,开始进去熟悉游戏,买一些便宜,功能傻瓜的,等到辅助市场稳定了,再追求高产量。刚开始做,稳扎稳打最重要,产金也讲究一个平衡,赚的差不多,见好就收就可以了。我分享的心得就是,刚开始做工作室的筒子,要知道稳扎稳打,刚开始的低利润,你要积累一定的经验,这个是最重要的,包括购买辅助的经验,游戏防封的经验,工作室筹划经验等等,这些才是真正重要的。小弟个人认为,我们游戏工作室行业也是跟所有传统行业一样,没有无缘无故的一夜暴富,一切都需要时间的积淀。你们听人家讲某某人突然靠游戏发了财,小弟敢说,人家一定是经过千锤百炼了,最后一个机会让他功成名就。所以筒子们的心态一定一要沉下来,厚积薄发,机会都是留给有准备的人的。

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