以下是的一些我们精选的关于农村留守儿童法律权益保护的现状及对策分析关于农村留守儿童法律权益保护的现状有哪些呢？我们又有哪些对策呢？下面大家一起来看看小编给大家带来了这篇范文，大家参考！农村留守儿童法律权益保护的现状及对策分析摘要：留守儿童问题是城镇化进程带来的重要影响之一，而且这一弱势群体的数量还在不断增多，据有关部门统计，xx010年中国农村留守儿童已达7xx0万，占农村儿童的31%。农村留守儿童之法律权益正面临种种困惑，如受护权缺失、生命健康权受到威胁、受教育权受到损害等，保护这一特殊群体的合法权益愈发引起国家与社会的重视。本文首先简述农村留守儿童的现状，紧接着分析导致此现状的原因，最后探析完善对策。
关键词：留守儿童；护权；受教育权
一、前言进入社会主义建设的新时期，我国的城市化进程的步伐不断加快，大量农村青壮年涌进城市发展，也因此诞生了一个新的群体——农民工。这些进城务工者受户籍制度、经济条件及其他原因的限制，无力携带自己的孩子在身边照顾、教育，只能将孩子留着农村由父母或其他亲朋好友代为照管。由此产生了农村留守儿童这一特殊群体，所谓的农村留守儿童是指父母双方均外出务工，较长时间内缺少父母护的 xx 周岁以下的少年儿童。
（1）由于分隔两地及工作原因，这些进城务工者一年中很少见到年幼的子女，无法在情感上给予孩子们关爱和呵护，也无法言传身教的帮助孩子作正确的思想认识和价值指引。由于欠缺父母的正确引导和帮助，这些正处于思想形成期的孩子极易产生思想认识及价值上的偏离和情感发展上的异常，此外这些孩子的很多正当权益，比如受护权、受教育权、人身安全权等各项权益也因为父母护的缺位而得不到有效保障。权利欠缺有效保障的农村留守儿童，其成长和发展面临困难，处于相对不利的境地。如何保障他们的各项权益，让这些孩子在人生的初始阶段享有一个幸福的童年，实现自身的健康成长和发展，已成为人们不断思考并致力于解决的社会问题。
二、农村留守儿童法律权益保护的现状
（一）农村留守儿童受护权缺失父母是未成年人的法定护人，我国《民法通则》第 xx 条规定：“未成年人的父母是未成年人的护人，未成年人的父母已经死亡或者没有护能力的，由有护能力的祖父母、外祖父母、兄、姐等担任护人。”对于孩子而言享有受法定护权才是最利于其身心健康成长的，然而农村留守儿童的父母双双外出务工，导致孩子的受法定护权缺失，取而代之的是隔代护或亲朋好友护。对于隔代护而言，多是由年迈的老人来担当护人，老人的身体健康状况大不如年轻人，文化程度不高，接受新鲜事物能力不强，能够保证孩子的温饱已是不易，至于要在情感、学习和生活等方面给予孩子帮助和正确引导，这是老人难以做到的。此外，俗话说隔代亲，老人会宠溺孩子，不舍得管束，放任孩子胡作非为，极易导致孩子是非不分、学习懒散、思想价值出现偏差。由此可见，隔代护会致使农村留守儿童的受护权弱化。亲朋好友的护缺陷更明显，因为这些成年的亲朋好友一方面要干农活以维持生计，另一方面还要照顾未成年子女，哪还有多余的太多精力顾及被护的留守儿童，使得这些孩子的受护权形同虚设。
（二）农村留守儿童的受教育权受损害父母是孩子的启蒙老师，外出务工父母由于种种主客观原因不能产生启蒙老师所应发挥的作用，农村留守儿童心志不成熟，自控能力欠缺，没有了父母的帮助与督促，极难养成良好的学习习惯；此外农村孩子早当家，在农村，孩子小小年纪就要承担家务、下地干活，在遇到留守儿童学习成绩下降、对学习丧失兴趣时缺乏有效的沟通或者难以得到及时帮助，甚至是在孩子成绩进步时也没有适时的肯定和鼓励，再加上父母外出打工这一大量的事实很容易让孩子觉得父母辛苦或者学习无用进而辍学，使得其受教育权受侵害。
（三）农村留守儿童的生命健康权受到威胁农村留守儿童自身缺乏自我保护的意识和能力，加之受护权的欠缺，其生命健康权极易受到威胁，如小孩要承担家务，现在农村家庭普遍使用的是电器或煤气，一些落后地方可能还使用柴火，电器或煤气使用稍有不当或是不小心，极易产生触电、失火等威胁农村留守儿童生命健康权的危险情形；现在的农村道路也不像以往安安静静，而是车来车往，侵犯孩子的生命健康权的交通事故屡见不鲜；近年农村留守儿童造性侵、被拐卖、溺水身亡等等侵害生命健康权的事件更是层出不穷；一项调查表明，“独自在家发生危险!偷跑出去玩耍发生危险和生病没有及时治疗导致病情严重都说明了留守儿童生命健康权存在危险”。（xx）
此外，农村留守儿童的心理健康问题也是必须重视的。这些孩子长期不能与父母见面，与父母沟通交流的机会自然也少，长此以往会导致留守儿童的安全感降低，亲情得不到满足，一些留守儿童心理和情感的发展受到负面影响，容易形成情感冷漠、内心封闭、缺乏自信、不相信他人等，如果得不到及时疏通，会导致留守儿童出现性格缺陷和心理障碍。同时，农村大量的护人文化水平很低，谈不上用什么先进的教育理念来教育留守儿童，在处理孩子不听话或与自己意见相左的问题时，通常习惯性地采取暴力方式，这往往会加剧儿童的逆反心理，没有了正确的引导，留守儿童的人生观、价值观容易发生偏离。
三、农村留守儿童法律权益保护现状的成因
（一）护制度不健全我国对于护制度欠缺系统化的规定，只是分散规定在《民法通则》、《婚姻法》、《未成年人保护法》等几部法律中，且这些规定比较粗略，仅概况规定了父母对子女有管教保护的权利义务，欠缺针对留守儿童因父母长期在外产生问题的解决方案；导致护关系的变更有三种情形，一是原护人死亡；二是原护人丧失护能力；三是原护人不履行护职责或侵害被护人合法权益，立法对护关系变更的情形是明确了但没有明确护能力有无的的判断标准和不履行职责的法定情形，因此，实践中我们无法确认年老体弱多病的（外）祖父母有无护能力，法虽然对护人履行护职责规定了原则性的要求，但单独一个人支撑家庭生活的护人是否尽到了护职责？立法既没有规定谁是督主体，也没有规定具体的督标准，侵犯被护儿童的责任仅限于赔偿损失，没有规定具体的惩戒措施，总体上看对护行为没有一个有效的督机制和责任追究制，造成了农村留守儿童护不力的现象。
（二）教育法律法规贯彻不力公民的受教育权属于一项宪法性权利，依据是《中华人民共和国宪法》第46条：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。”除此之外，《教育法》和《义务教育法》也规定了公民有教育的权利和义务。值得一提的是xx006年实施的《义务教育法》，该法明确规定要推行全部免除学费、杂费的义务教育，这果然值得称赞，但遗憾的是对进城务工的农民工子女而言，他们可能仍将难以改变留守状态，因为这些法律规定包含许多倡导性原则和社会工作安排，缺乏相应的操作规范，被相当多的人看作是“软法”。
（3）即这类立法目前而言不具有可诉性及强制执行力，而是需要不同的社会力量参与和配合才能得到落实，其实更容易落空，所以受到轻视，贯彻实施过程中落实不到位，导致农村义务教育不合格，完不成教育任务，没有质量，这是普遍存在的问题。
（三）自我意识、权利主体认知的缺失儿童也是社会的一员，有充分的参与社会生活!自由实现自己愿望的权利，虽碍于行为能力的限制，一部分权利是由其法定代理人代为行使，但不能否认儿童是权利主体，在农村，儿童的法律权利意识、自我存在的价值认识非常缺乏。参与权是《儿童权利公约》中规定的一项核心权利，是指留守儿童有权自由、自愿地表达观点进行决策或实施行动，以实现自身及其他儿童利益并确保其权利实现的权利，参与权也是《未成年保护法》修订时新增的权利种类，而我国教育的实际情况是，传统上的好孩子是“听话”的孩子，儿童的自我意识与权利意识薄弱，尤其在农村，参与权的了解不多，更不要谈权利的实现了。
四、农村留守儿童法律权益保护的对策分析
（一）完善护制度首先，留守儿童的父母需要加强对其子女护力度。父母在子女教育中地位尤为重要，所以，对于子女的教育不单单是给他们物质条件，更重要的是给予足够的关爱以及引导他们树立正确的人生价值观。为此，父母尽量将孩子带在身边履行护职责，这样，就能够及时了解孩子在学习，心里以及生活需求，引导留守儿童健康成长。当然，在父母外出打工而实在没有条件带上孩子时，则要选择适当的护人。同时，还要及时与与子女以及学校进行积极地沟通。其次，加强社会力量援助。目前，政府虽然积极采取各种方法不断改善留守儿童生活和学习状况，但政府资源还是有限的，对留守儿童进行护的条件也尚不成熟。所以，在这样的情况下，我们认为可以在社区或学校的组织下，以民间的捐献、志愿者的参与为主体，逐步推行留守儿童的集体护。
（4）而且集体护也正好为社会大众参与留守儿童的护一个平台。
（二）确保受教育权的实现受教育权是宪法赋予公民的一项基本权利，留守儿童应当享有受教育权并由国家保障实现该权利，这也是留守儿童享有其他发展权的前提和基础。换言之，国家必须保证留守儿童享有接受文化教育的机会和获得各项发展的权利，我国“十二五”规划明确提出，要在 xx0xx0 年以前实现教育的现代化，并着重提出要实现更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，庞大的留守儿童群体是考量和决定我国能否实现这一目标的关键人群。
1.加大对农村义务教育的投入，保障留守儿童的教育资源欠缺教育经费，教育是无法办好的，为了确保农村留守儿童受教育权的实现，必须保障留守儿童的教育资源。将对教育投入比例及实施情况纳入当地政府绩效考核范围，明确政府在这方面的责任。xx. 逐步打破城乡户籍的二元格局，免费留守儿童升学困境很多地方在推广城市化过程中，将学校进城作为施政目标，不仅撤并高中进城，初中也进入县城，“乡村学校正静悄悄地走向集体消亡”。
（5）留守儿童上中学已经越来越难，即使顺利完成义务教育，年龄大约是 15 周岁，尚未达到最低的法定劳动年龄"孩子们希望进入中等或高等职业学校学习，但家庭难以承担沉重的经济压力；想考入高中却面临成绩普通，高额的择校费用和学校数量不足的问题"留守儿童通常很难就读全日制高中，继而失去参加高考并升入大学的可能，给留守儿童一个平等的户籍身份，为真正实现惠及全民的公平教育创造前提条件。
（三）建立留守儿童权益保护机构网络体系博登海默认为，法律对于基本权利的承认，可能只是了行使这些权利的一种形式机会而非实际机会。
（6）留守儿童权益保护问题是一个涉及劳动、用工、三农、教育、护制度与户籍制度等多个方面的综合问题。因此，留守儿童工作是一个社会工程，需要各部门的共同的、有效的协作，单纯依靠某一个部门或单位开展此项工作是远远不够的。各职能部门对留守儿童工作的有效协作力度还不够。因此，人民法院应当在委及政府的领带下，与其他部门形成长效的联络机制，定期的就留守儿童权益保护问题进行交流、探讨，相互借鉴、取长补短，形成工作的长效机制和合力，形成留守儿童权益保护机构网络体系。
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农村教育的现状 从阶段上看，1980年代中后期是农家子弟用知识改变命运的黄金期，那个时期，中国正值社会结构松动，社会阶层流动活跃，底层成为这一阶段社会变革中的受益者，寒门英杰辈出，是那个时代最温暖人心的变迁。而中国国家重点大学里的农村比例自1990年代开始不断滑落。“出身越底层，上的学校越差”，这一趋势正在被加剧和固化，现实中农村主要集中在普通专科院校与普通地方院校。而学习刻苦的寒门少年去哪儿了？
原因有三：
1.优质教育资源高度集中：超级中学的出现，像抽水机般吸纳当地及周边县城最优秀的与师资，每年几乎垄断了其所在省份北大清华的名额。在国人的脑海中也形成了一种思维定式——好学校就得出满分高分。超级中学不仅要求分数高，还普遍存在拼爹妈的条子生、择校生，所以对于农村来说，考入超级中学的几率微乎其微。
2.高考新政的出现——保送、加分、自主招生。保送和加分本就是以成绩而言，名额大多被超级中学的尖子生所占，而自主招生的考题涉及面广，往往是城市中的孩子才可能接触到的事物。它并没有增加寒门子弟向上流动的机会，反而使普通高中文凭的市场竞争力越来越弱，寒门子弟改变命运越来越难。
3.农村学校中骨干教师流失：“待遇低，生活条件差，工作环境艰苦，个人发展机会少”是他们的理由，我们无从反驳。但以分数论英雄的中国素质教育，本身就是一种机械的择才观。农村孩子想跃农门，最捷径的途径就是考试。师资力量的流失，使硬件和学校的软实力建设出现了失衡。
关于2001年推行的两项政策，a.两免一补，很显然是很受用的；b.撤点并校，充分体现了地方教育部门的管理不严。实施过程中有利有弊，不予置评。
关于农村留守儿童法律权益盻さ南肿醇岸圆叻治�
总之，好的越好，差的越差，这种恶性循环不利于消除社会贫富两极分化（农村没办法获得平等的发展机会），也在一定程度上不利于社会主义和谐社会的建设。 留守儿童现状 留守儿童的问题核心在于亲子隔离，虽然有了经济支持，但是情感上缺乏支持。偏低的学术成就和认知能力，迟缓的身体发育，较差的健康水平，消极的心理状态，同时亲子关系的疏离，造成儿童家庭责任感低，儿童也更易遭到同辈侮辱、人身伤害，不仅容易遭到危险，同时也更容易制造危险，出现更多越轨行为。流动儿童的问题：a.教育具有流动性和间断性（频繁迁移阻碍儿童的社会交往和教育机会）b.流动儿童的虽然教育期望值高，但在子女的培养上心有余而力不足。（居住生活条件差也无法满足儿童的成长需要）c.“标签效应”（被认为学习成绩差，组织纪律性差，卫生习惯差的“差生”）致使流动儿童融入不了城市，成为被排斥在优质教育资源之外的外地孩子d.上民工子弟学校，容易形成拒绝学习、找乐子、虚无迷茫的“反学校”特征。这类学校不仅没有促成流动儿童向上流动，反而促成了底层再生产。e.在迁入地就读初高中面临困难，容易发生辍学，踏上打工之路。
留守儿童网络成瘾现象日趋激烈：反映了乡村儿童的教育问题。原因在于原本的村庄—学校—家庭三位一体的责任的瓦解，农村转向孤独的自我，沉浸在世界中寻找新的精神依托。最新农村教育与留守儿童调研学习分析总结可以看看这篇名叫雷州市教育局：农村“土鳖”成群进城去，败坏我家乡雷州的教育的文章，可能你会获得更多农村教育与留守儿童调研学习分析总结
以下是的一些我们精选的雷州市教育局：农村“土鳖”成群进城去，败坏我家乡雷州的教育 最近，我家乡广东雷州教育界有一件事闹得沸沸扬扬： 原来的“雷州一中”高中部已经搬了出去，雷州市政府决定把雷州一中的初中部旧校改为雷州第七中学，新建的高中部成为“雷州一中”。 这个消息的传出引起了群情激奋，特别是曾经在“雷州一中”求学过的校友更加无法接受这一事实。原来的“雷州一中”历史悠久，是湛江地区有名的中学，保留“旧校”的称谓其中的历史文化价值可想而知，有必要改名么？
可是，话又说回来，雷州一中已经败落得不成样子，如果这种现状不改变，单保留“旧校”的空壳又有什么意义呢？ 今年雷州一中的高考，上“国本”的只有70多人，而原来同等水平的湛江实验中学上国本的有300多人，雷州一中已经变为了一所平庸的学校。 雷州一中的成绩是雷州教育现状的“风向标”，雷州一中如此，雷州整个教育肯定出了问题。
雷州的教育何以败落到如此的地步？ 早在许多年前，网络媒体人郑先生就写过一篇文章《是谁毁了雷州的教育？》。这篇文章全面翔实的记录了雷州教育存在的严重问题，读来令人触目惊心。 可是，当时的雷州市教育局长林某还是继续升到湛江市教育局当副职，不久当上了湛江市教育局长，不久就落马，被判了五年有期徒刑。 那么，农村出身的林某局长为雷州的教育干了什么“大好事”呢？
一是把雷州学校“官场化”。 一个普通中学拥有行政领导近三十人，学校已变为“官员疗养院”，还怎样教书？ 二是办教师转正培训班。 学习一年，只交一万多元。 许多人不相信有这等好事，只有一百多人报名参加。 结果一年过去，所有报名的人全部转正。 这一百多人中有相当一部分是初学毕业生，有的连小学三年级都不读过，即便是市场上买布的妇女，只报了名，不参加培训学习，也过了。
而正牌大学本科毕业的不被接受，只好漂流到徐闻这些县市去。 对于林某局长来说，文化就是擦屁股的卫生纸…… 雷州教育败落路线是：一群农村出身的人，在农村乡镇学校谋求一官半职，他们通过权力的关系，到雷州县城当重点中学的领导，然后互相提挈，几年之后，雷州县城的大学校几乎被从下面晋升来的领导占领了。 “土鳖化”成为雷州教育的最大特色。
就以雷州一中来说吧。 从名牌大学毕业的刘校长退下以后，接任他的是从乡下来的陈校长。 陈校长民师出身，读了两年教育学院。 在下面。他作为一个勤奋的教师，是优秀的，在下面做一个学校的领导，还勉强可以，但他到雷州“最高学府”雷州一中当领导，那就等于贫下中农管理学校了。 他管理学校的方法是，每天在学校里巡视，县城里的人戏称他为“保安校长”……
当时雷州教师的工资是很低的，从名牌学校出来的在“雷州一中”教书的教师，他们对穷困的生活早已不满意，现在又要受保安校长的“管制”，他们只得外逃了。 从此，雷州教育界的精英不断的向外面世界迁移。 二十年来，雷州一中的历任校长几乎都是从下面晋升上来的，并且都是下面同一所中学。 也就是，二十年来，雷州一中没有一位文化素质好的人来当领导，雷州一中有不败落的道理么？
更有甚者，从下面上来一位“仁兄”在雷州二中当领导，几年时间把雷州二中教育的好境况破坏殆尽，群众怨声载道。想不到的，当时的雷州市政府又把这位“仁兄”调到雷州一中当校长。 从下面上来的校长虽然学问根基浅薄，知识鄙陋，但也喜欢夸夸其谈，追赶时髦，有的给自己买个教育专家的头衔戴着，一副社会名流文化精英的样子……
不过，从农村上来的也有踏实肯干的校长，雷州八中的周先生就是其中的一个。 有一年，雷州八中初中部的考试成绩比雷州一中好得多，就在雷州一中对面雷州南湖做了广告。 据知情人士说，原雷州一中的校长对此事破口大骂： 说你的好没有人阻拦你，干吗拉上我给你垫背；说你的货香是你的自由，用得上说别人的货臭么？——你奶奶的！
雷州一中的个个都是挑选的，考得比别人差还有理了？一副不知耻的无赖嘴脸！ 雷州一中的在这样的环境下学习，还能有70多人考上国本，真是不容易。 农村的人要不是素质特别好，在城市里最好还是不要当领导的好。 农村人的小农意识要改变非常难。 自己有权了，就把自己的七大姨八大舅安排在岗位重要的位置上，城市里的文明规则一点也不放在心中。
雷州进城的“土鳖”把这一传统带到教育战线上，雷州的教育能不败落么？ 《人民的名义》中“土鳖”出身的祁同伟，有了权力以后，不仅要把家乡的人带进公安战线，还要把他村子里的看家狗变成刑警队的猎犬呢！ 为什么从下面上到雷州城里去的校长可以败光二中再败一中，为什么林某局长糟蹋了雷州教育到湛江去后马上就落下马来？
因为湛江已经是全国有了点名气的城市。虽然城市也，城市也讲丛林法则，但城市里有更多的人遵守保护城市文明的规则。 “土鳖”进大城市，再像下面一样胡作非为，马上就会被反弹。 农村人太重视家乡感情，而且公私不分。 有的人明知道某位“仁兄”是雷州教育界的败家子弟，可是因为他是自己昔日的校友，是自己家乡的人，还为他的上位奔走呢。等到把雷州一中弄到这步田地，再来呼唤，不觉得很好笑么？
好在今天的雷州市政府对雷州的教育比较重视，雷州一中的校长选用了在雷州教育界有威望的蔡日春校长。 人们纷纷叹息：要是十年前早用此人，雷州一中的教育怎么也不会败落到今天这个地步。 雷州是沿海地区，雷州县城是文化名城，雷州地区有粤西地区驰名的美食，相信雷州文化的回归，不会有太长的时间。最新雷州市教育局：农村“土鳖”成群进城去，败坏我家乡雷州的教育可以看看这篇名叫欢子个人资料：六哲出新歌了吗 六哲是雷州哪里人的文章，可能你会获得更多雷州市教育局：农村“土鳖”成群进城去，败坏我家乡雷州的教育
以下是的一些我们精选的欢子个人资料：六哲出新歌了吗 六哲是雷州哪里人六哲因为伤心情歌非常的出名，但是因为和欢子之间的恩怨，让六哲是寸步难行，但是在六哲非常的出名的时候，很多人都是比较的关注六哲究竟是哪里的人，因为六哲的嗓音和六哲独特的面容为大家留下了深刻的印象，所以还是比较的好奇的六哲的家乡究竟是在什么地方!现在的六哲其实也是挺辛苦的看，所以六哲现在的新歌还是没有的，因为和欢子之间的问题还没有处理干净!六哲
六哲六哲最新欢子个人资料：六哲出新歌了吗 六哲是雷州哪里人可以看看这篇名叫【符荣鹏个人资料哪里人身高淘汰了吗】最新中国新歌声符荣鹏女友的文章，可能你会获得更多欢子个人资料：六哲出新歌了吗 六哲是雷州哪里人以下是的一些我们精选的【符荣鹏个人资料哪里人身高淘汰了吗】最新中国新歌声符荣鹏女友 来自海南的符荣鹏，今年21岁，现在是吉林艺术学院流行音乐学院的一名大三，因为粤语水平有限，演唱陈奕迅的《无条件》遭遇滑铁卢，被淘汰。
符荣鹏新浪微博：http://weibo.com/u/2088698717 年龄：21岁 来自：海南海口 生肖：鼠 职业：吉林艺术学院流行音乐学院
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雷州进城的“土鳖”把这一传统带到教育战线上，雷州的教育能不败落么？ 《人民的名义》中“土鳖”出身的祁同伟，有了权力以后，不仅要把家乡的人带进公安战线，还要把他村子里的看家狗变成刑警队的猎犬呢！ 为什么从下面上到雷州城里去的校长可以败光二中再败一中，为什么林某局长糟蹋了雷州教育到湛江去后马上就落下马来？
因为湛江已经是全国有了点名气的城市。虽然城市也，城市也讲丛林法则，但城市里有更多的人遵守保护城市文明的规则。 “土鳖”进大城市，再像下面一样胡作非为，马上就会被反弹。 农村人太重视家乡感情，而且公私不分。 有的人明知道某位“仁兄”是雷州教育界的败家子弟，可是因为他是自己昔日的校友，是自己家乡的人，还为他的上位奔走呢。等到把雷州一中弄到这步田地，再来呼唤，不觉得很好笑么？
好在今天的雷州市政府对雷州的教育比较重视，雷州一中的校长选用了在雷州教育界有威望的蔡日春校长。 人们纷纷叹息：要是十年前早用此人，雷州一中的教育怎么也不会败落到今天这个地步。 雷州是沿海地区，雷州县城是文化名城，雷州地区有粤西地区驰名的美食，相信雷州文化的回归，不会有太长的时间。最新雷州市教育局：农村“土鳖”成群进城去，败坏我家乡雷州的教育可以看看这篇名叫欢子个人资料：六哲出新歌了吗 六哲是雷州哪里人的文章，可能你会获得更多雷州市教育局：农村“土鳖”成群进城去，败坏我家乡雷州的教育
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