以下是的一些我们精选的哭王彭州抡_哭王彭州执友惊沦没，斯人已寂寥。新文生沈谢，异骨降松乔。北部初高选，东堂早见招。蛟龙缠倚剑，鸾凤夹吹箫。
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历职汉庭久，中年胡马骄。兵戈闇两观，宠辱事三朝。蜀路江干窄，彭门地里遥。解龟生碧草，谏猎阻清霄。顷壮戎麾出，叨陪幕府要。将军临气候，猛士塞风飙。井漏泉谁汲，烽疏火不烧。前筹自多暇，隐几接终朝。
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最新哭王彭州抡_哭王彭州可以看看这篇名叫彭州px化工项目_彭州化工项目的文章，可能你会获得更多哭王彭州抡_哭王彭州以下是的一些我们精选的彭州px化工项目_彭州化工项目 PX化工项目投资中的失败教训梁婧姝2014-06-08案例背景PX项目，指的是二甲苯化工项目。PX是para-xylene的缩写，中文学名“对二甲苯”，是一种液态存在、无色透明、气味芬芳的芳烃类化合物。PX（对二甲苯）用于生产塑料、聚酯纤维和薄膜。据统计，2010年，中国已经成为世界最大的PX生产和消费国。尽管近年来PX自给率不断提高，市场需求缺口依然明显，有数据显示中国整个市场的需求量44%以上是从日本和韩国的化工厂进口而来，因此我国PX进口产品的价格长期受制于人。所以从国家产业布局及相关行业经济利益的层面上考虑，即便PX项目总是受到民众的反对和质疑，政府也顶着压力立项上马。谈起PX项目总让人心情沉重，它不仅被视为民众健康和环境的威胁者，而且还成为引发群众与政府对抗的导火索，可以说南至厦门北到大连，所到之处无一例外地招致民众强烈的抵制。本文通过分析昆明和茂名的失败案例，揭示政府、企业和群众在PX项目中的利益冲突，为免费政府与民众在重大投资项目中达成共识这一难题前车之鉴，希望从中获得有益的启示。
一．昆明PX项目前途未卜昆明素以“春城”著称，因其夏无酷暑、冬无严寒、气候宜人，是人们向往的宜居城市。当地少数民族众多，总人口700多万。2013年5月4日下午，众多昆明民众戴着写有黑色PX、红色叉的口罩，举着“春城拒绝污染项目”等标语走上昆明市街头，抗议有争议的中国石油PX项目在当地落户。
1.悄悄上马的PX项目这一项目从2004年就开始酝酿，2006年开展可行性研究，2012年7月获得了国家环保部的批准。理论上2011年广大群众就应该得知该项目的详细情况了，然而几年中，昆明人很少从官方渠道获得该项目的信息。
2013年2月6日，《昆明日报》刊发《国家发改委正式批复中石油云南项目安宁将成西南石油中枢》后，安宁市中石油50万吨/年对二甲苯生产项目才正式走入人们的视线。
2.选址不当，引发顾虑选址是关乎PX项目成败的 先决条件。除了自然地质因素，地区发展水平和城市的关注度也相当重要。当初，厦门的PX项目最初选址于海沧区，遭到当地民众的强烈抗议。一方面，厦门经济较发达，并不需要依托PX项目促进当地的经济发展和GDP产值。另一方面，海沧区人口稠密空间狭小，该项目与厦门风景名胜地鼓浪屿仅5公里之遥，地理位置敏感且关切度高。所以最后不得不迁址于较为偏远的漳州古雷。
与之类似，昆明PX项目引发争议的最大问题是其位于昆明市的正上风方，有废气将被风直接吹到闻名于世的春城昆明。很多人相信，这座以“春城”自居的城市，会随着一座大型炼油项目的启动，失去引以为豪的春天。部分昆明市民表示，云南有旅游业，有烟草业，有农业，哪里需要那么多工业来拉动云南省的GDP？我们不希望再有大型化工项目上马。
另一个顾虑源于困扰昆明多年的缺水和治水问题。也正是无水可用及必须千里调水的窘境，让昆明的石化项目风波截然不同于其他区域的同类事件。该PX项目的用水将主要取自当地政府专为项目修建的王家滩水库，水库设计容量超过年取水量，水库水量不足时则从滇池出水口螳螂川中取水净化使用。远期来看，昆明石化基地和未来城市发展的用水押注在“滇中引水工程”上。该工程去年已通过水利部审批，正等待国家发改委批准。这个工程将从位于金沙江干流上游的德钦县奔子栏调水，经迪庆、丽江、大理、楚雄的崇山峻岭进入昆明，再分水到玉溪和红河。全程近900公里，投资约700亿元。在生态脆弱的高原修建如此巨型工程是一个巨大的冒险，项目可行性一直存在争议。反对者认为项目将对长江本身造成巨大影响，对云南产生的价值却存在不确定性。因此，昆明PX项目的反对者其实也包括一部分“滇中引水工程”的反对者。这一特殊情形无疑给项目的推行增加了难度。
3.新闻发布会，全无沟通鉴于部分网民和当地民众对PX项目表现出抵制情绪，并要求相关部门更详细地披露项目相关信息。昆明政府在3月29日召开了PX项目的新闻发布会回应公众的关切。昆明政府发言人李河流称，云南因处于全国成品油供应链的末端历来缺油少气。中石油云南炼油项目是国家实施西部大开发的重大能源项目，对于优化中国炼油业的区域布局，解决西南地区特别是云南成品油运输距离大、成本高的问题具有重要意义。他还表示“项目经过最严格审查审核，符合国家标准和要求”。
也有气象部门专家表示，中石油炼化项目位于昆明西部的安宁市草铺镇，虽然位于上风口，但中间有西山相隔，可以有效增强污染物扩散，对昆明市的污染很小。中石油云南石化公司相关负责人表示，炼化基地采取的技术均达到国际先进水平，二氧化硫、氮氧化物等污染排放量都可以实现安全达标排放。但对于该项目的副产品处理问题，还需等待项目业主的可行性评估结果。
当天参加新闻发布会的相关人士没有接受记者任何提问，也没有邀请群众代表参加，进行面对面的沟通交流。
5.知错不改，一意孤行4月18日，昆明本地环境组织“绿色流域”和“绿色昆明”，对安宁石化项目进行了首次现场调查。“绿色流域”认为，在项目推进过程中，信息披露不充分和缺乏公众信息沟通渠道是政府的不足点。这一次交流是自安宁石化项目多年来，政府与环保组织第一次面对面的沟通。对于公布环境评估报告的要求，安宁当地官员表示，由于该项目属于国家战略，环境评估报告中机密部分需要剥离之后才能向公众披露。
这次与环保组织的沟通结果并不令人满意。本来可以趁此机会通过环保组织向公众传递积极的信息，消除公众的担忧，扭转日益高涨的负面情绪。但政府不愿意与民众分享信息，回避公开环评报告的请求，这些都一定程度恶化了事态的发展。之后，在几个环保组织的宣传下，解炼油项目对环境以及健康的危害被发酵，抗议的呼声更高了。
6.签署承诺书，徒劳无功
4月底，民众通过、微博、微信、QQ群等方式开始了解到青年节下午在昆明市中心的新昆百大门口将进行抗议活动。5月4日，在没有任何科普宣传的情况下，昆明市各高等院校接到昆明市委发布的通知，要求各高校老师职工等不要提及PX石化项目，通知内容包括：各师生签署承诺书，承诺不参与有关该炼油项目的集会、游行活动；不通过网络手段转发、传播相关内容；不在公众场合发表相关言论；本人家属不参加以上活动。显而易见，这种毫无意义的签署仪式，不仅无法阻止抗议活动的爆发，只会引来更多的质疑和不满。
昆明市民的群情激愤已经无法控制，5月4日下午，3000多民众聚集在广场，抗议PX项目落户昆明。无独有偶，就在同一天，天府之国，人杰地灵、山清水秀的成都也在上演一场反对PX项目的抗议活动。该项目位于四川省成都市彭州市的四川石化基地，距离成都市区25英里。这个从开始酝酿至今已近20年，并于2012年3月举行了工程奠基仪式的大型化工项目，在2013年才刚刚被部分成都市民所得知。由于担心该化工项目会对环境带来危害，当地市民准备进行青年节的游行抗议。为了防止事态扩大，成都市政府采取了工作日调休，5月4日和5日，成都市的学校要求上课，禁止参加游行示威。当地警方要求购买口罩需要实名，并要求印行业如果遇到复印和印涉及“人体健康、石化项目、彭州、PX环保”等词语的，要向派出所上报。
也许是互相影响的学习效应，之后，昆明下辖的安宁市工商局也下发通知，要求安宁范围内的口罩经营户销售各类口罩须执行实名制购买登记。官方还禁止销售白色T恤衫。打字复印店同样采取了实名制，凡涉及PX的就需要登记，需出示。两地政府前后都采取了这种荒唐的控制措施，引起了民众的极大反感，不仅没有解决问题，反而将民众与政府的矛盾进一步激化，无异于火上浇油！
7. 民主恳谈会，收效甚微5月13日针对中石油云南1000万吨／年炼油项目及“PX项目传闻”，昆明市政府主持召开恳谈会，邀请来自化工、环保等领域的11名专家与40名民意代表恳谈，面对面回应公众关切。会上，中石化负责人对市民高度关注的云南炼油项目选址问题做了系统介绍，表示选址经过科学论证，符合国家的相关要求和昆明市建设规划的要求。关于炼油副产品配套项目的可研报告7月左右完成后，将走民主决策程序，充分尊重社会各界大多数群众的意见与建议。
当事情刚刚有所缓和时，对于群众提出的公示环评报告，一位官员称“环评报告涉密，不能公示”的言论又惹来众怒。
8. 网络公布环评报告，犹抱琵琶半遮面6月25日，应群众要求，环评报告及其批复正式公布。然而，公众的反馈是大家普遍关心的PX，即对二甲苯并没有在炼油项目产品中体现。既然要公开报告，为什么只公布主要内容，而不是全本的环评报告。此外，环评机构也不明确。这是明显的含糊其辞，政府和企业到底要隐瞒什么内容，为什么就不能做到彻底透明呢？政府如此严防民众，不信任民众，又怎能换取民众的信任和支持？
二．茂名PX项目不知所终茂名市位于中国南海之滨，地处广东省西南部，是石油化工城市。人口约750万，工业、农业经济较为发达。市区环境优美，绿树成荫，四季鸟语花香。2009年6月4日，《茂名日报》第21期第7版的一个偏僻的位置上，出现了关于茂石化60万吨/年对二甲苯（PX）项目的公示。《茂名日报》是一份地方小报，大部分茂名市民并没有在意这个公示，甚至很多人根本没有看到。对于那些缺乏专业知识的市民，就算看到了，也不知道PX工程对他们的未来生活意味着什么。生活依旧平静。
1.媒体密集报道，引发民众恐慌五年后，2014年3月18日，仿佛一夜之间，茂名市的报纸、广播和电视的媒体聚焦于一个新事件“茂名将上马PX项目”。是福还是祸？于是生活不再平静，担忧和恐慌的思潮涌来，似乎要吞噬这个美丽的海滨城市。其实，早在2月初，茂名政府就组织本地媒体及广东省级媒体召开新春座谈会。会后就餐时，组织者提到茂名会推PX项目，并向与会媒体人咨询舆论该怎样引导？如果出现群体性抗议事件该怎么办？
仅仅《茂名日报》就接连发表《PX到底有没有危害》、《揭开PX的神秘面纱》、《PX项目还要不要继续发展》、《PX项目的真相》等一系列普及PX项目的文章。电视里也在播放《焦点访谈》关于正确认识PX项目的节目。这些报道披露了茂名芳烃项目是由茂名市政府与茂名石化公司采取合资方式共同建设，项目选址初步定于茂名石化乙烯厂内。该项目于2012年10月已正式获得国家发改委同意，并被列入国家“十二五”规划。同时还涉及茂名芳烃项目上马原因，即依托发达的炼油化工产业基础，完善产业链，增加地方财政收入、扩大经济总量。项目每年将形成约300亿元的销售收入，平均增加税收
6.74亿元，财政收入
2.04亿元。除了地方政府的经济利益，人们似乎看不到关乎群众福祉的任何信息。虽然这些文章均只是普及PX项目知识，而未提到项目上马的任何信息。然而，媒体密集的宣传让市民感觉PX项目“上马在即”，令他们产生“紧迫感”。
2.院士解惑，加重质疑为了增加宣传的权威性和可信度，从3月19日开始，茂名市电视台和茂名石化公司电视台每日都播出茂名市委石油产业专题学习会的视频。视频中，中国工程院院士、清华大学化工科学与技术研究院院长金涌面对市委市政府主要领导，对茂名PX项目解疑释惑。这一会议于3月18日召开，由茂名市委副廖锋出席并主持。会上，金涌院士重点解读了“厦门PX项目事件”和“大连PX项目事件”的起因和处理情况。
在茂名市民刚刚得知PX项目时，哪怕是院士解惑也无法宽慰他们的恐慌，特别是当金涌院士和市领导一起出现在视频中时，他的话到底代表了谁的利益，这不能不让人质疑。
3.签署承诺书，适得其反茂名市政府主要领导在2014年2月初赴江西九江考察，带回来的经验之一是：“签订承诺书”。就在媒体高调宣传的同时，茂名市各级各部门相继召开会议，强势推进PX项目建设工作。3月20日，茂名市下辖的县级市化州市召开贯彻落实茂名市石化产业专题学习会精神会议，部署支持芳烃项目建设的相关工作。同一天，茂名市下辖的高州市召开推进会议，市长李德代表高州市委、市政府与石鼓、金山、环保局、教育局、公安局等单位签订责任书。推进PX项目成为茂名各地、各单位的“头等大事”。
3月中下旬，没有全面深入的科普宣传，茂名石化系统的工作人员、教育系统的工作人员和学校面前却摆着一张打印在A4纸上名为《支持芳烃项目建设承诺书》，要求在上面签名。一些学校和单位在要求签署承诺书时甚至带有“隐性的强制”，比如强调如果不签，会对“高考不利”，“对升迁不利”。承诺书要求签名者维护发展芳烃项目的决策；不听谣、不信谣、不传谣，不发表妨碍芳烃项目建设的言论，绝不组织、不参与任何反对和阻挠芳烃项目建设的活动。
承诺书引起石化员工的议论纷纷，让职工签订责任书虽是企业行为，但很多人认为这种方式显得简单粗暴，无视每个职工的独立思维，试图用一张纸封住职工的口。老师和同学们上网搜索后，知道了厦门、大连等地的PX事件。接着有人在网上发言：坚决不签名。有人说：“我不了解PX，被强迫签字后，就更不相信宣传材料了。”茂名当地论坛及贴吧也开始出现大量有关PX项目的帖子，内容涉及询问茂名是否要开建PX项目；厦门等地的抗议PX项目的活动等。人人心中都有这样一个疑惑，为什么厦门和宁波都拒绝的化工项目，茂名要建？要GDP还是要环境，答案不言自明。
4.舆论围堵，激化矛盾几乎同时期，茂名当地网站负责人接到了“严控PX有害言论”的要求。在茂名市综治平安信息化建设管理平台上，发表于3月25日的一则题为《市委宣传部积极做好茂名石化重点项目宣传工作》新闻引发了媒体和网友的关注。文中提及“加强网络舆情控，及时处置引导”，并对已经做的舆情处置工作进行了详细梳理，“市、县宣传部核心网评员30多人严阵以待，发帖10多条，顶帖跟帖100多条，引导网民理性看待PX；督促网站对敏感负面信息、特别是虚假和煽动性信息进行坚决屏蔽，删除敏感信息56条；会同有关部门对发表过激言论的网民进行身份核查，进行教育训诫和稳控。”
有什么不可示人的秘密需要这样严厉的舆论围堵，难道PX项目真有什么难言之隐吗？其中的“屏蔽信息、删除信息”更是引发网民负面情绪反弹，成为舆情发酵的导火索。
5.推广会失控为了打消群众的疑惑，3月27日晚上7点半，茂名官方召集当地活跃且有影响力的网友，召开了PX推广会。高新区管委会主任谭国锋及宣传部网管科科长主持。会议召开前，茂名PX项目工作组要求本地数家网站邀请50名左右的活跃、知名网友参会，并希望以“内定”的方式“低调”邀约网友。但一家网站将推广会的消息公开发布和推广。本打算控制在50人左右的会议，最终参会者达到近250人。远远超出官方预想。参会者均在20岁至50岁年龄段，熟知网络传播方式，并在网络上具有一定影响力。
会议先播放了《焦点访谈》关于正确认识PX的节目，随后谭国锋就PX项目做了解读。谭国锋在解读后想离场，但与会者均不同意，要求他留下回答网友疑问。谭国锋留下，但限定只回答3个问题。3个问题的回答都不能令在场网友满意，随后，有网友和工作人员发生了争吵。会后，参会的网友互相换了电话、加了微信。其实，这次推广会本来是个非常好的沟通时机，参会者都反对PX项目的活跃人士，如果说服了他们，做通了他们的工作，这股来自民间的更值得信赖的正面的舆论导向，将是免费这次危机的灵丹。然而，政府还是遮遮掩掩，不能坦诚相待，真诚沟通，最终错失了良机！
6.抗议爆发推广会沟通失效后，3月29日，有确切时间和地点的抗议信息通过微信等网络渠道在朋友间大规模传播。精心筹划、密集宣传近两个月的茂名PX项目，最终未消除公众的疑惑，重演了无数PX项目失败城市的故事。3月30日至4月1日，连续三天的群众抗议事件还是爆发了，数千人聚集在市委门前的草坪，要求政府撤出PX项目。4月3日，政府承诺在社会没有达成充分共识前绝不会启动该项目。那么如何才能达成共识？
三．对失败的反思回顾这些失败的案例，是为了从中吸取前车之鉴，为免费大化工项目的共识达成问题开辟思路，寻找答案。1选址考虑不周综观近些年来难产的PX项目，我们注意到恰当的选址对项目落成起着关键性的作用。不仅仅要考虑产业链和产业布局，也并不是符合PX项目建设的理论指标就可行，还要考虑当地的经济发展水平，考虑项目与城区的距离和隔离设施，城市的文化以及知名度和关切度，因为这些会影响当地百姓对化工项目的容忍度。宜人的居住环境是昆明民众引以为豪的，他们对化工项目的敏感度自然就比别的城市更强，他们对此项目的反对意愿也更坚定。而茂名市作为长期受到工业污染的油田城市，经济较为发达，市民的环保意识已经深入人心，同样无法心平气和地接受PX的落户。
2. PX项目决策程序透明度有限地方政府在上马PX项目时，均存在项目信息公开不及时、公众听证会召开不主动、民意沟通渠道不畅通等问题，所以公众有被蒙在鼓里的感觉；有关信息和知识公众不了解，项目带来的风险对公众来说具有较强的不确定性。人们的恐惧易被放大，谣言乘虚而入，久而久之就演变成恐慌。
3. 缺位的企业反思昆明和茂名PX项目的失败，值得关注的是从始至终，PX项目的宣传和推广都是政府在主导，项目承建方石化企业的身影形同虚设，没有采取任何积极的措施。政府主导的弊端是强制命令常引发群众的排斥，公信力不足导致信任缺失。案例中的茂名石化只是单方面让员工签承诺书，却没有进行内部的科普，发动员工向身边的群众传递知识，消除恐慌。在与群众的沟通中，也没有邀请群众到工厂实地参观，甚至没有任何关于PX项目的环保承诺和安全管保障的信息传达。
4．舆论围堵真理越辩越明。但政府对PX项目的广泛热议却显得信心不足，除了压制还是压制。一方面，强制和老师以及企业员工签承诺书，试图让其三缄其口，避而不谈PX项目。另一方面，对于网上出现的反对言论，不加疏通和引导，只是粗暴地删帖并采取训诫措施。在公民意识日益增强的当代社会，这种围追堵截的舆论引导方式真是匪夷所思。难道政府真的没有更好的方式来应对吗？政府与群众沟通的渠道真的已经走到穷途末路了吗？
5. 忽视民众诉求无论是昆明政府还是茂名政府都在了解到群众的不满情绪后召开了沟通会。这本是一次主动与群众谈心的机会，让群众把心中的疑惑和担忧都讲出来，政府把建设PX项目的初衷和对项目质量安全的考虑说清楚，群众不会不理解。但问题是，政府根本没有把群众的利益和关切考虑进去，在项目开启前他们根本没有值得一提的环境管和保障的规划，所以在回答问题时遮遮掩掩，在公布信息时百般推脱。没有被关注到的群众，只能聚集起来呼吁他们的诉求和福祉，这也多少是无奈之举啊！没有全心全意为人民的政府，哪来全心全意配合的民众！
其实，世界上很多发达国家都建有PX工厂，有的就建在大城市附近，有的甚至紧邻居民区。韩国是PX出口大国，年产能高达580多万吨，出口量近150万吨，韩国对PX工厂严格的环境风险管理和成熟的技术控制系统，使当地社区与工厂几十年来比邻而居并相安无事。日本PX出口量全球第一。东京湾地区是日本著名的PX工业区，坐落于世界级的大都市带，例如千叶石化区与居民区无明显界限，横滨NPRC厂区与居民区仅隔一条高速公路。
新加坡的炼化设施大多集中在距居民集中的主岛不足两公里的裕廊岛，裕廊岛目前有90多家顶级化工厂入驻。从20世纪70年代引进PX生产技术以来，我国生产PX已经有30多年的历史。截至2012年年底，我国现有PX生产企业13家，其中11家与炼油装置一体化运作，2家为独立PX生产企业。主要分布在全国10个省市，这13家企业中有7家分布在沿海，6家分布在内地。
曾一度在厦门夭折的腾龙芳烃PX项目，在迁址到漳州古雷镇后起死回生，顺利投产。该项目之所以能成功，主要体现在以下几个方面。首先是选址得当。对于漳州市而言，PX项目承载了一座农业城市的工业梦想。经济并不发达的漳州将PX项目的落户看成是经济起飞的一次千载难逢的机遇，可谓势在必得。其次是过细的群众工作。环保承诺，消除疑虑；低调公开，已不使用“PX”一词，而是以“古雷重大石化项目”代称；制度先行，接受督；全民教育，理论与实践并行。
再次是到位的规划以及企业履行社会责任。按照危险性高低合理规划项目的布局，考虑到征用土地的农民的生活保障，财政专项拨款。石化企业采取先进的技术保证PX生产安全，工作岗位等回报当地社区。我们分享了PX项目成功的经验和失败的教训，政府在重大投资项目中应发挥宣传引导作用，企业应承担相应的社会责任，造福当地社会，增加民众福祉。
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