以下是的一些我们精选的关于检验检疫局谁执法谁普法普法责任制的实施方案范文今天小编给大家带来了关于检验检疫局谁执法谁普法普法责任制的实施方案范文，有需要的小伙伴赶紧来看一下，相信可以给大家带来帮助。检验检疫局谁执法谁普法普法责任制的实施方案为贯彻落实《质检总局关于贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》（国质检法〔2017〕424号）和《山东检验检疫局关于印发贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制实施意见的通知》（鲁检法〔2017〕239号）要求，结合我局实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻的十九大精神，深入学习领会新时代中国特色社会主义思想，认真落实中心、国务院关于全面推进依法治国和建设法治政府的决策部署，按照“谁执法谁普法”责任制要求，进一步完善工作制度，明确职责任务，不断推进全局普法工作深入开展，形成组统一领导、法制部门牵头协调、各职能部门具体实施的大普法工作格局，全面深入推进法治质检和法治鲁检建设，为推动地方经济持续健康发展营造良好的法治环境。
（二）基本原则。
1.坚持普法工作与法治实践相结合。把法治宣传教育融入检验检疫行政执法和行政管理全过程，在行政执法和行政管理工作中强化法治宣传教育，坚持普治并举，积极推进检验检疫法治实践活动，不断提高社会治理法治化水平。
2.坚持局内普法与社会普法并重。加强对全体干部职工特别是各级员领导干部的普法力度，提高干部职工的法治素养和道德素质。同时，积极面向进出口企业、出入境人员等行政管理相对人及社会大众普及检验检疫法律知识，增强社会公众的法治意识。
3.坚持从实际出发、注重实效。结合工作实际，创新普法理念、工作机制和方式方法，积极推动各项普法责任的落实，切实增强普法的针对性和实效性。
4.坚持各司其职、齐抓共管。在本局组的统一领导下，进一步明确职责分工，建立分工负责、共同参与的普法工作机制，形成普法工作合力，共同营造浓厚的尊法学法守法用法氛围。对国家法律法规，法制部门做好计划、协调和指导等牵头工作，执法部门具体负责，全体执法人员广泛参与；对内法规，政工部门牵头组织，全体员积极参与。
（三）重点内容
1.深入学习宣传总关于全面依法治国的重要论述、以同志为核心的中心关于全面依法治国的重要部署。
2.突出学习宣传《宪法》，弘扬宪法精神，树立宪法权威。
3.学习宣传中国特色社会主义法律体系和法治理论，重点学习法的一般理论以及《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》以及国家安全、保密、信访、信息公开等方面的法律法规。
4.深入学习宣传《国境卫生检疫法》、《进出境动植物检疫法》、《进出口商品检验法》、《食品安全法》、《认证认可条例》、《进出口货物原产地条例》等重点执行的法律法规以及与检验检疫工作相关的wto规则、多（双）边国际条约、协议等相关国际法律制度。
5.大力学习宣传检验检疫部门执行的重要部门规章、规范性文件、技术规范、标准等，进一步增强检验检疫规章制度的执行力。
6.深入学习宣传内法规，增强全省系统广大员的章规纪意识。
二、职责任务
（一）健全普法责任制领导机制。
1.加强法治工作的组织领导。成立局主要负责人为组长、副局长为副组长，各部门主要负责人为成员的法治鲁检建设领导小组。统筹部署本单位推进普法责任制以及法治鲁检建设整体工作，组织落实政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，制定年度法治鲁检建设工作计划，落实“七五”普法规划，审议本单位普法工作文件。(责任部门：法综处牵头，各部门配合)
2.建立普法责任清单。法综处牵头制定《济南检验检疫局“谁执法谁普法”责任清单》（见附件），各部门按照责任清单的分工，明确具体责任人员，承担主体责任。(责任部门：各部门)
（二）健全领导干部学法用法制度。
关于检验检疫局谁执法谁普法普法责任制的实施方案范文
3.完善组中心组学法制度。通过多种形式组织学习的十九大精神、总系列重要讲话以及内法规，将法律知识学习作为组中心组理论学习重要内容之一，每年专题学法不少于2次。局组和各支部要认真履行第一责任人职责，带头讲法治课，做学法表率。(责任部门：政工处牵头，各部门配合)
4.探索建立领导班子和领导干部年度述法制度。明确领导班子和领导干部在年度考核述职中要围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。(责任部门：人事处)
（三）健全公务员法律学习测试常态化工作机制。
5.推进学法培训经常化。建立健全岗位学法制度，定期组织法律知识学习活动，规范公务员学法考勤、学法档案、学法情况通报等工作，使工作人员熟悉掌握本岗位法律法规。公务员年度学法情况，作为公务员年度考核重要内容。（责任部门：法综处牵头，人事处配合）
6.完善新录用公务员任前培训和领导干部任前法律知识培训考核制度。把检验检疫法律法规作为新录用公务员任前培训和考核的重要内容。强化领导干部依法行政培训，把法律知识考核测试作为领导干部晋升任职、试用期满考核的重要参考。（责任部门：人事处牵头，法综处配合）
7.完善行政执法人员培训考核制度。认真落实全省系统行政执法资格统一培训考核制度，培训考核合格方可获得行政执法资格。取得行政执法资格的人员每年应参加不低于40小时的行政执法业务培训和统一测试。（责任部门：法综处）。
（四）推进执法普法深度融合。
8.加强管模式改革配套法规的宣传解读。加强对中心、国务院和质检总局、省局关于推进检验检疫管模式改革的决策部署以及配套法规标准的宣传解读，注重对推进“三最”口岸建设、合格评定、风险管理等工作的普法宣传，树立法治思维，增强法治观念，使检验检疫模式改革与全面推进依法行政相辅相成、相互促进，切实推动检验检疫改革目标任务全面落地。（责任部门：各改革措施主要执行部门）
9.在制定重大决策、重要规范性文件时加强法制宣传。在制定重大决策、重要规范性文件中，对进出口企业关注度高、涉及其切身利益的重大事项，要广泛听取社会意见建议，重点规范性文件草案要向社会公开征求意见，并说明相关制度设计。重要规范性文件出台后，要以通俗易懂的语言，及时通过新闻发布会、释义解读等多种形式广泛宣传，方便基层执法人员和行政相对人理解掌握。（责任部门：重大决策、规范性文件起草部门，办公室配合）
xx.实施“动态”普法。加强执法督，严格执行重大执法决定法制审核，推进行政执法结果信息依法公开，研究实施行政执法全过程记录制度。结合行政执法全过程记录制度，修订完善各类执法文书，在实施行政管理、检验检疫、执法检查、案件办理、调查取证、听证告知、许可办理、送达决定、行政约谈等行政执法全过程中，实施“动态”普法，大力推行说理式执法，将宣讲法律融入执法环节和执法过程，使执法现场成为普法教育第一现场，实现普法与执法深度融合。（责任单位：参与执法活动部门）
xx.实施以案释法。收集整理上报行政执法、行政复议、行政诉讼、行政处罚典型案例，开展行政执法典型案例征集活动，大力开展以案释法，充分发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能。针对执法热点问题和突发事件，及时组织权威解读，正确引导舆论。（责任单位：法综处牵头、有关执法部门配合）
（五）创新普法工作方式方法。
xx.探索“互联网+普法”。充分运用质检总局网络学院法律知识学习和考核测试平台、质检法治云平台、教育培训电子平台等信息化手段组织开展各类法律知识培训、测试和考核工作（责任单位：人事处、法综处）。积极探索电子显示屏、电子触摸屏等新型载体在普法宣传中的运用。注重依托门户网站和微博、微信等新媒体开展普法活动，开展微动漫、微视频征集活动，以喜闻乐见、通俗易懂的方式，通过不同媒介广泛宣传检验检疫法律法规和业务工作。（责任单位：各执法部门）
xx.实施“精准”普法。组织法律专家、业务骨干参与省局分专业编写普法教材、征集普法课件、评选优秀普法课程，及时解读新出台的法律法规以及重要规章制度。根据一线执法需求，聘请局法律顾问和省局普法讲师团开展针对性的法治培训，收集个性化执法难题，对业务部门实施“点对点”普法教育（责任部门：法综处）。各业务部门根据进出口企业、社会公众需求，实施“一对一”对外普法，将执法全过程中涉及的法律问题、法律依据、法律风险整理成普法案例，提高普法针对性。（责任部门：各业务部门）
xx.组织多种形式的普法活动。通过“鲁检法治大讲堂”、质检总局网络培训，加强专题法律知识学习，组织业务骨干参加省局法律知识轮训，提升干部职工的依法行政能力。（责任部门：法综处、人事处）。积极参与省局示范创新、法治演讲、知识竞赛、理论征文、模拟法庭等法治文化建设，组织法治讲座、法治论坛、法治研讨等活动，丰富法治文化，提升法治思维和法治能力，营造良好的法治氛围。（责任单位：各部门）
xx.利用重要节日活动进行普法。充分利用“3·xx”、质量月、世界认可日、世界艾滋病日、“xx·4”国家宪法日、国门生物安全进校园、国家安全教育日以及法律颁布实施日以及与检验检疫相关的国内、国际重大活动日等，组织开展集中普法活动，不断增强法治宣传实效。（责任部门：各部门）。
三、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各部门要求充分认识普法责任制在推进法治鲁检建设中的重要作用，把普法工作作为推进法治鲁检建设的基础性工作，与业务工作同部署、同检查、同落实。
（二）明确责任，强化措施。各部门要按照本实施方案，对本部门牵头或参与的工作任务进一步细化量化，提出明确工作要求、可检验成果及完成时限，并指定专人负责收集整理本部门普法及法治建设的各类资料，有关情况及时报送法综处。
（三）加强督查，注重实效。法综处作为普法工作牵头部门，要加强普法工作的督导检查，及时总结和推广各部门好的经验做法，不断提高普法及法治建设工作水平。最新关于检验检疫局谁执法谁普法普法责任制的实施方案范文可以看看这篇名叫关于改革创新奋发有为大讨论实施方案范文2篇的文章，可能你会获得更多关于检验检疫局谁执法谁普法普法责任制的实施方案范文
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关于检验检疫局谁执法谁普法普法责任制的实施方案范文
篇一为深入学习贯彻总在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，以思想觉醒和开拓进取实现新时代山西改革开放再出发，进一步夯实在“两转”基础上全面拓展新局面的思想和工作基础，省委决定在全省开展“改革创新、奋发有为”大讨论。现制定如下实施方案。
一、总体要求坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻的十九大精神、总视察山西重要讲话精神，高举新时代改革开放旗帜，紧密结合“两转”基础上全面拓展新局面的使命任务和广大员干部群众思想工作实际，突出目标导向、问题导向、实践导向，增强改革决不能落后的信念，增强创新驱动发展的理念，增强勇于担当作为的自觉，推动思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实，为全面提升改革开放质量和水平，谱写新时代中国特色社会主义山西篇章强大动力、营造良好氛围，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。
大讨论从2019年2月中旬至4月底在全省广大员干部群众中开展,以政机关、企事业单位、开发区、乡镇街道中层以上干部和村社区“两委”班子成员为重点，组织关系在山西的中央驻晋单位一同参加。各级领导机关和领导干部要以上率下,带头解放思想,带头查找问题,带头整改提升。各地各部门要采取有效举措，动员引导全社会踊跃参加。
二、主要任务这次大讨论围绕“改革创新、奋发有为”主题,重点聚焦以下方面展开。
(一)破除僵化保守,着力解决改革意识不强问题，坚持以改革免费发展难题。要深刻认识发展的差距实质是改革的差距,切实把改革放在全局工作的突出位置,坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,形成允许改革有失误、但不允许不改革的鮮明导向,用改革的思维和办法开展工作、推动发展。大力弘扬敢闯敢试、勇于探索精神,抓好中央和省委重大改革部署的落实,使更多改革进入全国第一方阵。谋划好2019年的改革工作,明确领导干部特别是主要领导干部亲力亲为抓的重点改革事项,推出一批重大改革任务和先行先试工作。在重点领域和关键环节改革上取得新突破,落实好全省支持民营企业发展大会部署，召开全省国有企业改革大会，推出新一轮国企国资改革举措,开展能源革命综合试点,推动我省能源革命在全国率先破题。深化省直政机构改革,抓好市县政机构改革和综合行政执法体制改革,持续释放改革效应。按照深化转型项目建设年的要求,完善促进转型发展的体制机制,谋划和建设一批重大转型项目。在全面深化改革中形成有利于培育新的比较优势和竞争优势的制度体系,更好地以改革促转型、促民生、促社会治理、促建、促全面工作。通过大讨论,充分激发全社会改革的主动性、积极性和创造性,为各项事业强劲动力。
(二)破除因循守旧,着力解决创新精神不足问题，坚持以创新激发动力活力。要深刻认识创新是引领发展的第一动力,唯有创新才能改变长期形成的粗放发展方式,自觉适应新形势新挑战,推动以观念创新为先导、以科技创新为核心的全面创新。善于用创新思维谋划工作,各行各业都要向创新要潜力,推动体制机制、管理方式、商业模式、考核体系等方面创新,以今天的创新赢得明天的发展。牢牢把握科技革命和产业变革大趋势,围绕“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标,推出一批科技创新项目面向国内外招标,用好技术改造专项资金,加大改造提升传统产业力度,完善创新体系,研究支持制造业高质量发展和高新技术产业发展的意见。增强中小企业:创新活力,大力推动大众创业万众创新,不断壮大创客大军，大力培育发展新动能。持续推动煤炭产业和制造业“结构反转”。建设创新文化、构建创新生态,实施“三晋英才”支持计划,激发各级各类人才的创新活力,涌现更多创新成果和创新型人才。通过大讨论,激活全省员干部群众开拓创新的巨大潜能,形成创新源泉充分涌流的生动局面。
(三)破除封闭狭隘,着力解决扩大开放不够问题,坚持以开放促改革促发展。要深刻认识封闭必然落后,不开放就难以跟上时代前进步伐,切实改变眼睛向内的习惯,增强对外开放的自觉和自信,树立全球视野、增强开放思维,更加自觉地以开放促转型促发展。强化合作意识、共赢理念,增强主动与外界打交道的意识和能力,加强与本系统本行业标杆单位的联系合作,加大对外经贸合作和人文交流力度。认真落实构建内陆地区对外开放新高地实施意见,积极参与“一带一路”建设,深度融入京津冀、粤港澳大湾区、长三角等国家重大战略。精心组织好山西全球推介活动,加强与世界500强企业对接。深化拓展2018年我省对外开放重大举措和活动取得的成果,落实我省与粤港澳达成的合作事项。组织国有企业和民营企业到行业领军企业洽谈合作、招商引资。用足用活国家对外开放政策,因地制宜推出引资引技引智新举措,更高水平“引进来”、更大步伐“走出去”。通过大讨论,塑造内陆地区对外开放新形象,在扩大开放中赢得更多发展机遇和更大发展空间。
(四)破除资源依赖,着力解决市场理念不浓问题,坚持以市场打开发展新通途。要深刻认识囿于资源依赖没有出路，不会闯市场就不会实现高质量发展,牢牢把握市场化改革方向,抢抓市场条件下资源要素配置的无限商机。善于围绕市场需求推动发展,坚决摒弃离了矿产资源就不会谋发展的习惯,积极研究市场、发现市场、培育市场、开拓市场,在市场经济条件下推动产业转型升级,在激烈市场竞争中实现自身发展。深入落实国发[2017]42号文件和我省行动计划,推动资源型经济转型不断取得新突破。组织企业和居民评议,进一步打造“六最”营商环境,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。强化市场规则意识,健全市场信用体系,确保各类市场主体享有平等竞争权益。通过大讨论,增强在市场大潮中激流勇进的闯劲,努力实现依赖资源向开拓市场的转变。
(五)破除随遇而安,着力解决工作标杆不高问题,坚持以一流标准创造一流业绩。要深刻认识甘于平庸、得过且过是事业发展大敌,自觉对表中央精神,对照省委要求,对标全球先进理念和全国先进经验,以超常努力创造非凡成绩。瞄准本系统本行业的最高水平,主动学习借鉴、对标对接,研究提出改进提高的具体思路和方案,在强弱项、补短板上狠下功夫,着力解决本领不强问题。建立与发达地区的信息交流机制,推广发达地区改革创新的制度机制和先进经验。深化“三基建设”,强化基层组织建设,提升基础工作水平,切实提高理论素养、专业知识、政策水平和基本技能,努力成为解决问题的能手、履职尽责的能手。结合机构改革,进一步优化职能、提高效能。有序推进中青年领导干部到发达地区挂职学习;选派政机关干部和企事业干部双向挂职锻炼。通过大讨论,切实把工作和发展的标杆立起来,形成你追我赶、争先进位的浓厚氛围。
(六)破除慵懒散漫,着力解决作风不实问题,坚持以过硬作风彰显担当作为。要深刻认识不担当不作为慢作为假作为就是对不忠诚、对人民不负责,按照新时代新担当新作为的要求,比性、比境界、比贡献,出实招、办实事、求实效,创造性贯彻落实中央及省委的决策部署。敢于扛事、愿意做事、能干成事，面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出。坚决反对形式主义、官僚主义,既要整治乱用滥用权力的渎职行为,又要整治不用弃用权力的失职行为,查处破坏营商环境的人和事。坚持以人民为中心的发展思想,提倡“一线工作法”,深入开展“万名干部入企进村服务”活动,领导干部要带头深入包联单位和贫困户,推动政策落实、解决实际问题,发现先进典型、推广好的经验,增进与人民群众的感情。大力学习和弘扬右玉精神,组织员领导干部观看《右玉和她的县委们》,以“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的境界,接续探索、接力奋斗。大力弘扬改革先锋和英雄模范精神,为担当的干部担当,对负责的干部负责,引导广大干部职工一丝不苟搞好工作,立足岗位建功立业。通过大讨论，把求真务实、担当奉献的精神状态提振起来,在新一轮改革开放中展现新作为。
三、方法步骤
(一)动员部署。各级委(组)要按照省委要求,紧密结合实际,认真进行动员部署,把员干部群众的思想和行动统一到中央及省委精神上来。要广泛征求意见建议,分析本地本单位“六方面问题”的具体表现,提出解决问题的举措,制定好大讨论具体工作方案。各地各单位在落实省委实施方案的过程中,可制定“自选动作”,但决不能繁杂,确保大讨论取得实效。对基层支部针对性开展集中轮训,以准确领会和贯彻省委部署。充分发挥基层支部的战斗堡垒作用，充分发挥广大员的先锋模范作用，为开展大讨论政治和组织保障。
(二)学习研讨。深入学习贯彻总在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话和视察山西重要讲话精神,学习领会省委关于开展大讨论的部署要求。通过理论学习中心组、支部专题会议、车间职工会议、村民代表会议、学校班级会;议等形式,组织广大员干部群众深刻领会总重要讲话的重大意义、丰富内涵和新的要求,联系改革开放40年来的巨大成就和宝贵经验,联系山西近年来实现“两转”的历程,进一步深化对改革开放是重要法宝、必由之路、关键一招的认识,对照“六个破除”找差距、明方向,增强改革开放再出发的责任感紧迫感。农村的学习研讨,要结合正在进行的百万农民培训工作扎实开展。邀请发达省份改革典型和我省先行先试榜样作专题报告,组织观看庆祝改革开放40周年专题片,开展委(组)主要负责人对标一流述职活动,引导广大干部结合岗位实际把一流标准树立起来,做到干有动力、学有榜样、追有目标。开好民主生活会和专题组织生活会,员干部要把自已摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,做到见人见事见思想,结合大讨论主题找差距、定措施、明整改。上级领导班子成员要参加下一级班子生活会。县级及以下民主生活会和组织生活会要邀请“两代表一委员”和服务对象参加,听取意见建议,自觉接受督。
(三)深入实践。把解决思想观念问题与免费体制机制障碍结合起来,把搞好大讨论与抓好正在做的事情统一起来，切实把大讨论成果转化为深化改革、转型发展、创新驱动、改善民生、从严治等方面的实际成效。结合召开省市县三级“两会”,谋划好2019年工作。政机关重点解决不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当的问题,提升精神状态、工作标准和本领能力。企业重点解决改革力度不大、开放视野不宽、开拓劲头不足、“工匠精神”不够等问题,深入开展职工职业技能竞赛等活动,更好适应转型发展的需要。高校院所重点解决创新能力不强、创新人才不多、创新成果转化不够等问题,促进创新链、产业链和市场需求有机融合。乡(镇)村街道社区等基层单位要重点解决服务功能较弱、治理能力不强等问题,更加有力有效地抓发展、保稳定、强建、优服务,提高群众满意度,为各项事业奠定坚实基础。各地各部门都要以求真务实作风狠抓落实,以新举措新面貌推动改革发展。要动员广大员干部群众进一步解放思想,积极创新创业,焕发出推动山西改革开放再出发的强大力量。
(四)巩固提升。省委适时听取各地各部门大讨论情况汇报,针对性加以指导。继续宣传新时代新担当新作为领导干部典型。选树一批模范人物，总结一批先进事迹,以适当方式开展交流宣讲。结合年度目标责任考核,表彰一批改革创新、担当作为的领导干部、公职人员和企业家,引导员干部见贤思齐。针对查找的突出问题建章立制,形成长效机制。梳理大讨论的思想和实践成果,形成一批务实管用、可复制推广的制度机制,为提高全省整体工作水平支撑和保障。各地各部门要召开大讨论成果交流会,深化认识、推广经验,不断把学习讨论引向深入。
四、组织领导
(一)落实责任。省委成立“改革创新、奋发有为”大讨论领导小组,抽调力量组建办公室,负责对大讨论的谋划组织、督导推动、宣传引导等工作。省直工委、省委教育工委、省国资委委、省委军民融合办要引导好本系统各单位的学习讨论。各级委(组)要把开展大讨论作为重要政治任务,加强组织领导,主要负责同志要亲自部署、亲自推动。各级委(组)要成立相应机构,确保活动扎实有序推进。
(二)分类指导。针对行业特点、单位性质和大讨论进展情况,采取不同举措加以指导。对大讨论搞得好的要及时总结推广经验,对进展缓慢的要加强督促,对领导班子不重视或工作不力的要提出批评。既要防止空泛议论,做表面文章,又要防止不触及思想深处，以具体工作代替大讨论。要科学组织安排,注重统筹兼顾,处理好大讨论和各项工作的关系,做到“两不误、两促进”。领导机关要转变作风,工作中不能给基层增加负担。
(三)督促推进。严格按照中央和省委关于统筹规范督查检查考核工作的要求做好督导工作。省委大讨论领导小组下设联络督导组,对各地各部门大讨论开展情况进行督促检查。市县两级委也要建立相应的督促指导机制。要把大讨论列入委(组)主要负责同志抓基层建述职和年度目标责任考核内容。及时掌握大讨论进展情况、薄弱环节及整改成效，防止出现工作冷区、死角,及时发现和解决问题。
(四)营造氛围。宣传部门要制定大讨论宣传方案,做好宣传报道和舆论引导工作。在主流媒体开设专栏专题,充分发挥媒体融合优势,全方位报道大讨论进展情况,宣传解读中央和省委关于改革开放再出发的重要精神和部署要求。依托教育基地、文化广场、宣传长廊等平台,通过举办报告会、论坛讲座、宣传标语等形式,充分用好微信、微博、客户端等新媒体,带动社会各界和人民群众积极参与大讨论。开展“我为改革创新做什么”大家谈等活动,激发干部群众的内生动力。把线上线下结合起来,及时推送活动情况和先进典型。通过群众喜闻乐见的宣传引导方式,在全省营造解放思想、对标一流,改革创新、奋发有为的良好氛围。
关于检验检疫局谁执法谁普法普法责任制的实施方案范文
篇二 为深入学习贯彻总在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，以思想觉醒和开拓进取实现新时代山西改革开放再出发，进一步夯实在“两转”基础上全面拓展新局面的思想和工作基础，省委决定在全省开展“改革创新、奋发有为”大讨论。现制定如下实施方案。
一、总体要求坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻的十九大精神、总视察山西重要讲话精神，高举新时代改革开放旗帜，紧密结合“两转”基础上全面拓展新局面的使命任务和广大员干部群众思想工作实际，突出目标导向、问题导向、实践导向，增强改革决不能落后的信念，增强创新驱动发展的理念，增强勇于担当作为的自觉，推动思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实，为全面提升改革开放质量和水平，谱写新时代中国特色社会主义山西篇章强大动力、营造良好氛围，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。
大讨论从2019年2月中旬至4月底在全省广大员干部群众中开展,以政机关、企事业单位、开发区、乡镇街道中层以上干部和村社区“两委”班子成员为重点，组织关系在山西的中央驻晋单位一同参加。各级领导机关和领导干部要以上率下,带头解放思想,带头查找问题,带头整改提升。各地各部门要采取有效举措，动员引导全社会踊跃参加。
二、主要任务这次大讨论围绕“改革创新、奋发有为”主题,重点聚焦以下方面展开。
(一)破除僵化保守,着力解决改革意识不强问题，坚持以改革免费发展难题。要深刻认识发展的差距实质是改革的差距,切实把改革放在全局工作的突出位置,坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,形成允许改革有失误、但不允许不改革的鮮明导向,用改革的思维和办法开展工作、推动发展。大力弘扬敢闯敢试、勇于探索精神,抓好中央和省委重大改革部署的落实,使更多改革进入全国第一方阵。谋划好2019年的改革工作,明确领导干部特别是主要领导干部亲力亲为抓的重点改革事项,推出一批重大改革任务和先行先试工作。在重点领域和关键环节改革上取得新突破,落实好全省支持民营企业发展大会部署，召开全省国有企业改革大会，推出新一轮国企国资改革举措,开展能源革命综合试点,推动我省能源革命在全国率先破题。深化省直政机构改革,抓好市县政机构改革和综合行政执法体制改革,持续释放改革效应。按照深化转型项目建设年的要求,完善促进转型发展的体制机制,谋划和建设一批重大转型项目。在全面深化改革中形成有利于培育新的比较优势和竞争优势的制度体系,更好地以改革促转型、促民生、促社会治理、促建、促全面工作。通过大讨论,充分激发全社会改革的主动性、积极性和创造性,为各项事业强劲动力。
(二)破除因循守旧,着力解决创新精神不足问题，坚持以创新激发动力活力。要深刻认识创新是引领发展的第一动力,唯有创新才能改变长期形成的粗放发展方式,自觉适应新形势新挑战,推动以观念创新为先导、以科技创新为核心的全面创新。善于用创新思维谋划工作,各行各业都要向创新要潜力,推动体制机制、管理方式、商业模式、考核体系等方面创新,以今天的创新赢得明天的发展。牢牢把握科技革命和产业变革大趋势,围绕“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标,推出一批科技创新项目面向国内外招标,用好技术改造专项资金,加大改造提升传统产业力度,完善创新体系,研究支持制造业高质量发展和高新技术产业发展的意见。增强中小企业:创新活力,大力推动大众创业万众创新,不断壮大创客大军，大力培育发展新动能。持续推动煤炭产业和制造业“结构反转”。建设创新文化、构建创新生态,实施“三晋英才”支持计划,激发各级各类人才的创新活力,涌现更多创新成果和创新型人才。通过大讨论,激活全省员干部群众开拓创新的巨大潜能,形成创新源泉充分涌流的生动局面。
(三)破除封闭狭隘,着力解决扩大开放不够问题,坚持以开放促改革促发展。要深刻认识封闭必然落后,不开放就难以跟上时代前进步伐,切实改变眼睛向内的习惯,增强对外开放的自觉和自信,树立全球视野、增强开放思维,更加自觉地以开放促转型促发展。强化合作意识、共赢理念,增强主动与外界打交道的意识和能力,加强与本系统本行业标杆单位的联系合作,加大对外经贸合作和人文交流力度。认真落实构建内陆地区对外开放新高地实施意见,积极参与“一带一路”建设,深度融入京津冀、粤港澳大湾区、长三角等国家重大战略。精心组织好山西全球推介活动,加强与世界500强企业对接。深化拓展2018年我省对外开放重大举措和活动取得的成果,落实我省与粤港澳达成的合作事项。组织国有企业和民营企业到行业领军企业洽谈合作、招商引资。用足用活国家对外开放政策,因地制宜推出引资引技引智新举措,更高水平“引进来”、更大步伐“走出去”。通过大讨论,塑造内陆地区对外开放新形象,在扩大开放中赢得更多发展机遇和更大发展空间。
(四)破除资源依赖,着力解决市场理念不浓问题,坚持以市场打开发展新通途。要深刻认识囿于资源依赖没有出路，不会闯市场就不会实现高质量发展,牢牢把握市场化改革方向,抢抓市场条件下资源要素配置的无限商机。善于围绕市场需求推动发展,坚决摒弃离了矿产资源就不会谋发展的习惯,积极研究市场、发现市场、培育市场、开拓市场,在市场经济条件下推动产业转型升级,在激烈市场竞争中实现自身发展。深入落实国发[2017]42号文件和我省行动计划,推动资源型经济转型不断取得新突破。组织企业和居民评议,进一步打造“六最”营商环境,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。强化市场规则意识,健全市场信用体系,确保各类市场主体享有平等竞争权益。通过大讨论,增强在市场大潮中激流勇进的闯劲,努力实现依赖资源向开拓市场的转变。
(五)破除随遇而安,着力解决工作标杆不高问题,坚持以一流标准创造一流业绩。要深刻认识甘于平庸、得过且过是事业发展大敌,自觉对表中央精神,对照省委要求,对标全球先进理念和全国先进经验,以超常努力创造非凡成绩。瞄准本系统本行业的最高水平,主动学习借鉴、对标对接,研究提出改进提高的具体思路和方案,在强弱项、补短板上狠下功夫,着力解决本领不强问题。建立与发达地区的信息交流机制,推广发达地区改革创新的制度机制和先进经验。深化“三基建设”,强化基层组织建设,提升基础工作水平,切实提高理论素养、专业知识、政策水平和基本技能,努力成为解决问题的能手、履职尽责的能手。结合机构改革,进一步优化职能、提高效能。有序推进中青年领导干部到发达地区挂职学习;选派政机关干部和企事业干部双向挂职锻炼。通过大讨论,切实把工作和发展的标杆立起来,形成你追我赶、争先进位的浓厚氛围。
(六)破除慵懒散漫,着力解决作风不实问题,坚持以过硬作风彰显担当作为。要深刻认识不担当不作为慢作为假作为就是对不忠诚、对人民不负责,按照新时代新担当新作为的要求,比性、比境界、比贡献,出实招、办实事、求实效,创造性贯彻落实中央及省委的决策部署。敢于扛事、愿意做事、能干成事，面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出。坚决反对形式主义、官僚主义,既要整治乱用滥用权力的渎职行为,又要整治不用弃用权力的失职行为,查处破坏营商环境的人和事。坚持以人民为中心的发展思想,提倡“一线工作法”,深入开展“万名干部入企进村服务”活动,领导干部要带头深入包联单位和贫困户,推动政策落实、解决实际问题,发现先进典型、推广好的经验,增进与人民群众的感情。大力学习和弘扬右玉精神,组织员领导干部观看《右玉和她的县委们》,以“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的境界,接续探索、接力奋斗。大力弘扬改革先锋和英雄模范精神,为担当的干部担当,对负责的干部负责,引导广大干部职工一丝不苟搞好工作,立足岗位建功立业。通过大讨论，把求真务实、担当奉献的精神状态提振起来,在新一轮改革开放中展现新作为。
三、方法步骤
(一)动员部署。各级委(组)要按照省委要求,紧密结合实际,认真进行动员部署,把员干部群众的思想和行动统一到中央及省委精神上来。要广泛征求意见建议,分析本地本单位“六方面问题”的具体表现,提出解决问题的举措,制定好大讨论具体工作方案。各地各单位在落实省委实施方案的过程中,可制定“自选动作”,但决不能繁杂,确保大讨论取得实效。对基层支部针对性开展集中轮训,以准确领会和贯彻省委部署。充分发挥基层支部的战斗堡垒作用，充分发挥广大员的先锋模范作用，为开展大讨论政治和组织保障。
(二)学习研讨。深入学习贯彻总在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话和视察山西重要讲话精神,学习领会省委关于开展大讨论的部署要求。通过理论学习中心组、支部专题会议、车间职工会议、村民代表会议、学校班级会;议等形式,组织广大员干部群众深刻领会总重要讲话的重大意义、丰富内涵和新的要求,联系改革开放40年来的巨大成就和宝贵经验,联系山西近年来实现“两转”的历程,进一步深化对改革开放是重要法宝、必由之路、关键一招的认识,对照“六个破除”找差距、明方向,增强改革开放再出发的责任感紧迫感。农村的学习研讨,要结合正在进行的百万农民培训工作扎实开展。邀请发达省份改革典型和我省先行先试榜样作专题报告,组织观看庆祝改革开放40周年专题片,开展委(组)主要负责人对标一流述职活动,引导广大干部结合岗位实际把一流标准树立起来,做到干有动力、学有榜样、追有目标。开好民主生活会和专题组织生活会,员干部要把自已摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,做到见人见事见思想,结合大讨论主题找差距、定措施、明整改。上级领导班子成员要参加下一级班子生活会。县级及以下民主生活会和组织生活会要邀请“两代表一委员”和服务对象参加,听取意见建议,自觉接受督。
(三)深入实践。把解决思想观念问题与免费体制机制障碍结合起来,把搞好大讨论与抓好正在做的事情统一起来，切实把大讨论成果转化为深化改革、转型发展、创新驱动、改善民生、从严治等方面的实际成效。结合召开省市县三级“两会”,谋划好2019年工作。政机关重点解决不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当的问题,提升精神状态、工作标准和本领能力。企业重点解决改革力度不大、开放视野不宽、开拓劲头不足、“工匠精神”不够等问题,深入开展职工职业技能竞赛等活动,更好适应转型发展的需要。高校院所重点解决创新能力不强、创新人才不多、创新成果转化不够等问题,促进创新链、产业链和市场需求有机融合。乡(镇)村街道社区等基层单位要重点解决服务功能较弱、治理能力不强等问题,更加有力有效地抓发展、保稳定、强建、优服务,提高群众满意度,为各项事业奠定坚实基础。各地各部门都要以求真务实作风狠抓落实,以新举措新面貌推动改革发展。要动员广大员干部群众进一步解放思想,积极创新创业,焕发出推动山西改革开放再出发的强大力量。
(四)巩固提升。省委适时听取各地各部门大讨论情况汇报,针对性加以指导。继续宣传新时代新担当新作为领导干部典型。选树一批模范人物，总结一批先进事迹,以适当方式开展交流宣讲。结合年度目标责任考核,表彰一批改革创新、担当作为的领导干部、公职人员和企业家,引导员干部见贤思齐。针对查找的突出问题建章立制,形成长效机制。梳理大讨论的思想和实践成果,形成一批务实管用、可复制推广的制度机制,为提高全省整体工作水平支撑和保障。各地各部门要召开大讨论成果交流会,深化认识、推广经验,不断把学习讨论引向深入。
四、组织领导
(一)落实责任。省委成立“改革创新、奋发有为”大讨论领导小组,抽调力量组建办公室,负责对大讨论的谋划组织、督导推动、宣传引导等工作。省直工委、省委教育工委、省国资委委、省委军民融合办要引导好本系统各单位的学习讨论。各级委(组)要把开展大讨论作为重要政治任务,加强组织领导,主要负责同志要亲自部署、亲自推动。各级委(组)要成立相应机构,确保活动扎实有序推进。
(二)分类指导。针对行业特点、单位性质和大讨论进展情况,采取不同举措加以指导。对大讨论搞得好的要及时总结推广经验,对进展缓慢的要加强督促,对领导班子不重视或工作不力的要提出批评。既要防止空泛议论,做表面文章,又要防止不触及思想深处，以具体工作代替大讨论。要科学组织安排,注重统筹兼顾,处理好大讨论和各项工作的关系,做到“两不误、两促进”。领导机关要转变作风,工作中不能给基层增加负担。
(三)督促推进。严格按照中央和省委关于统筹规范督查检查考核工作的要求做好督导工作。省委大讨论领导小组下设联络督导组,对各地各部门大讨论开展情况进行督促检查。市县两级委也要建立相应的督促指导机制。要把大讨论列入委(组)主要负责同志抓基层建述职和年度目标责任考核内容。及时掌握大讨论进展情况、薄弱环节及整改成效，防止出现工作冷区、死角,及时发现和解决问题。
(四)营造氛围。宣传部门要制定大讨论宣传方案,做好宣传报道和舆论引导工作。在主流媒体开设专栏专题,充分发挥媒体融合优势,全方位报道大讨论进展情况,宣传解读中央和省委关于改革开放再出发的重要精神和部署要求。依托教育基地、文化广场、宣传长廊等平台,通过举办报告会、论坛讲座、宣传标语等形式,充分用好微信、微博、客户端等新媒体,带动社会各界和人民群众积极参与大讨论。开展“我为改革创新做什么”大家谈等活动,激发干部群众的内生动力。把线上线下结合起来,及时推送活动情况和先进典型。通过群众喜闻乐见的宣传引导方式,在全省营造解放思想、对标一流,改革创新、奋发有为的良好氛围。
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一日无二晨，时过不再临。
一种美德的幼芽、蓓蕾，这是最宝贵的美德，是一切道德之母，这就是谦逊；有了这种美德我们会其乐无穷。
有钱难买经验多。
有钱难买少年时。
与肝胆人共事，无字句处读书。
阅读使人充实，会谈使人敏捷，写作使人精确。
阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。
造烛求明，读书求理。
真正的谦虚只能是对虚荣心进行了深思以后的产物。
真正的虚心，是自己毫无成见，思想完全解放，不受任何束缚，对一切采取实事求是的态度，具体分析情况对于任何方面反映的意见，都要加以考虑，不要听不进去。
知之者不如好之者，好之者不如乐之者。
只会读书的女人是一本字典，再好人们也只会在需要时去翻看一下，只会扮靓的女人是一具花瓶，看久了也就那样。服饰美容是做好一个女人的必要条件，不是充要条件。你还需要多看书，这样你会发现生活更加美好。 关于改革创新奋发有为大讨论实施方案范文2篇
关于检验检疫局谁执法谁普法普法责任制的实施方案范文
自负对任何艺术是一种毁灭。骄傲是可怕的不幸。钻研然而知不足，虚心是从知不足而来的。虚伪的谦虚，仅能博得庸俗的掌声，而不能求得真正的进步。
最大的骄傲于最大的自卑都表示心灵的最软弱无力。
不读书的人，思想就会停止
不管我们的成绩有多麽大，我们仍然因该清醒地估计敌人地力量，提高警惕，决不容许在自己的队伍中有骄傲自大、安然自得和疏忽大意的情绪。
不怕读得少，只怕记不牢。
不去读书就没有真正的教养，同时也不可能有什么鉴别力。
蠢材妄自尊大，他自鸣得意的，正好是受人讥笑奚落的短处，而且往往把应该引为奇耻大辱的事，大吹大擂。
聪明在于勤奋，天才在于积累。
当我们是大为谦卑的时候，便是我们最近于伟大的时候。
到处留心皆学问。