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关于新时期人民法院建工作面临的挑战与冲击

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一、背景介绍——司法责任制改革背景下务工作的掠影与素描。
1、材料一

办公室闲聊:以后就当个纯粹的法官,终于可以从各种繁杂的事务性工作中解脱出来了。院里要是配个法官助理给我,像送达、装卷、各种行政、务会议能不参加就尽量不参加,让助理去解决,专心办案。太多的会议、文件、学习,占用了我们大量时间,根本无法潜心办案。司法改革终于让我们解放了。


2、材料二y中院院长在全市法院工作会议上的讲话:司法改革中出现一些不和谐的声音和错误思想。有些同志认为谁办案多就能当法官,司法责任制改革后办案不用再层层审批了,中央都发了文件,法官进入员额就不能免掉我了,领导管不到了。我现在就告诉大家,法官员额的进出、任免、办案数量的确定,工作量的计算都需要组最后把关,组仍要总揽全局,代表委领导司法工作。


3、材料三:机关委的忧虑:现在务工作不好做啊,按照中央改革的精神和要求,务部门明确要求保留并划归为司法行政部门。现在司法改革对务工作的冲击还是蛮大的,随着员额法官制等司法责任制改革的落地,务工作人员与员额法官的薪酬待遇差距较大,难以激发务工作人员的积极性。机关委副跟我说,她要入额,主动放弃专职副的职务。她觉得毕竟从事了这么多年的审判实务工作,不入额当法官感觉这么多年的审判经验荒废了,而且这次不入,以后很难入。以后法官待遇明显高于司法行政人员,差距较大,我还是选择去入额。


4、材料四y区法院召开课专题培训会上主管副院长的抱怨:怎么来的人这么少?我特意让政工科安排在礼拜五下午进行课培训。提前几天了发通知,就是想让大家合理安排好工作。院里花心思专门聘请市委校教授来讲课,是加强员性修养,学习十八大六中全会精神。看看参会的人员,稀稀拉拉,有些同志连请假手续都没履行,就口头报告下,我要送达、我约了当事人调解。提前几天发了通知就是让大家提前准备,合理安排好工作,看来部分同志还是对课重视不够,未能正确处理办案与务工作的关系。


二、挑战与冲击——司法责任制改革背景下务工作面临的问题和困难。
1、组织力量面临削弱。在司法责任制改革之前,最高法院对建工作的要求是旗插到基层、支部建在庭上[1];以建带队建,以队建促审判。随着司法责任制改革的逐步推进,法院内设机构面临压缩和整合,可能以后业务庭要进行整合,办案模式将以员额法官为核心组建审判团队运行,而不再是以往的业务庭为审判模块,以三大审判条线为基准的条块化模式。既然审判业务庭室整合、压缩甚至取消,支部建在庭上的理论就缺乏了实践基础。而审判团队仅仅是一个办案单元,并非一级行政组织,亦非法院内设机构,支部无法建在庭上,更不可能架构在审判团队上,的基础组织法院内设支部的组织架构缺乏物质基底。在司法责任制改革之前,领导法院工作主要体现在组织的层层架构,其中组起主导、核心、总揽作用,机关委(总支)、支部扮演着基底架构,包括法官任命、晋升等所有关键性事务、重大事项均由组织集体讨论决定。而改革之后,法官选拔、任命、退出是一种技术人员的择优选升,法官相当于一种技术职称,为强调司法专业化和保障遴选的公平公正,法官等司法人员的遴选主要由独立于法检两院的第三方机构——法官、检察官遴选委员会决定任免。这使得部分同志产生错误思想,认为能否当法官不取决于组织的考量和安排,而是主要把自己案件办好,由法官遴选委员会任命决定即可[2]。个人主义思想泛滥,组织、纪律观念淡化。


2、人员队伍面临冲击。正如本文背景介绍部分的材料三所描述,司法责任制改革对法院建工作还是有冲击的,对从事务工作的干部思想是有影响的。一些长期从事法院建工作的务干部因考虑法官单独职务序列管理,法官与司法行政人员收入待遇差距等问题,综合考量,选择了进入员额法官从事办案工作,而主动放弃内领导职务和身份。笔者以为司法责任制改革对务队伍、人员的冲击突出地表现在两个方面。一是员额比例,严重挤压务工作人员数量。按照司法责任制改革方案部署,法院进行人员分类管理改革,其中司法行政人员占比不超过15%,而务工作人员属于司法行政人员序列,因为总比例仅为15%[3],扣除政务、后勤、纪检等其他司法行政人员所占用的编制比,务人员面临的编制占比则更少,很多原来的务部门要面临压缩,从事务的工作人员要面临缩水,甚至出现机关委专职副光杆司令一人的困难局面。二是按照法院内部人员
5、
2、2的工资待遇提升比例,务工作人员因属司法行政人员序列仅提升20%的收入比例,与法官50%的加薪比例,收入差距显而易见。收入差距明显,导致相当部分从事过审判工作的务人员选择进入审判部门转身员额法官或从事法官助理,务工作很难吸引优秀人才,收入待遇差距较大且法官晋升渠道畅通并可预期导致务队伍活力不足,难以激发务工作干部的工作积极性和热情。


3、工作开展面临困难。一是前文所述的人员吃紧,队伍活力不足,导致工作开展困难。务工作的机构整合、人员压缩必然导致人手吃紧,工作局面难以展开。而与员额法官相比,较大的收入差距必然引发务工作队伍活力不足,难以激发其工作积极性。二是司法责任制改革实施后,法官审理、裁判案件不再是裁判文书印前的层层签发和请示汇报,换之以主审法官的独当一面(即审理者裁判、裁判者负责)、专业法官会议的集体讨论[4]。免去了层层请示、审签虽然压缩了办案周期,提升了办案效率,但同样可能引发个人主义、自由主义思想的泛滥,法院工作的组织性、纪律性必然面临削弱,部分法官可能假借约当事人调解、送达法律文书而逃避参加务会议或全院性工作会议。三是办案压力严重挤压务工作空间。随着司法责任制改革的深入推进,法官将遵循精英化的模式少量遴选,法官数量越来越少,而与此同时,随着我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整和思想观念深刻变化,随着依法治国进程加快推进,和人民对司法审判工作提出了 新的期望,审判机关保障社会公平正义、维护社会和谐稳定、服务经济社会发展的任务越来越繁重、要求越来越高,最典型的是以立案登记制改革为窗口的法院案件数量急剧上升。一方面是法官数量因精英化和员额制,数量越来越少,另一方面是随着我国全面进入诉讼社会,诉讼案件呈爆发式增长,司法责任制改革带给入额法官沉重的办案任务和案件质量终身负责的巨大压力,将使他们不得不更多关注于具体个案的办理,现行工作中与案件办理无关,或由办案延伸拓展出来的工作,如建、队建、综合管理工作等,将不可避免的被淡化。务人员的工作空间将被大幅挤压,工作效果将大打折扣。


三、回应与关照——新时期人民法院建工作的出路探寻
1、对外开放搞建,更新契合新时期人民法院工作特点的建工作新理念、新思路。改革开放总设计师小平同志曾经说过,关起门来搞建设是不行的,只有开放才能有出路,只有开放才能发展。建工作也不例外。缺乏了开放意识,法院关起门来搞建显然很容易陷入思路单调、方法简单等工作困境,不利于打开建工作局面。开放不仅仅意味着法院系统自身要加强内部的交流与沟通,更要求人民法院多加强与同级地方委、政府的联系与沟通,将建中的存在的问题与困难多跟同级地方委、人大汇报,通过积极争取委人大的支持与帮助为法院建解决编制、选配干部等实际困难。通过建立与同级地方委、人大的常态性沟通、汇报制度能及时将困难反映给委,由委来化解人民法院建工作中存在的经费有限、编制匮乏等棘手难题。因为只有做大人民法院的资源总量,建工作的开展才能有更多可以调配的资源,法院建才能奠定坚实的物质保障。此外法院建的开放还包括了与其他系统的经验交流,学习公安、检察等其他行业建的有益经验。当然最主要的应当是立足于法院系统内部,通过召开学术研讨会、调研座谈会、建论坛等形式定期交流法院之间建工作的先进经验及存在的教训[5]。尤其重要的是要特别学习不发达地区建工作如何克服司法资源紧张等困难开展法院建工作的有益经验,这些探索和经验不仅难能可贵,更对全国法院系统具有重大的参考意义和借鉴价值。交流意味着在争论与沟通中碰撞出智慧的火花,在交流中探索法院建工作的新思路不失为一种可能性的选择路径。


2、深挖内潜提建,寻找契合新时期法院建工作的新动力、新路径。首先,坚持内部挖潜,将务干部和政工干部相融合。审判机关不是专门的务部门,务干部兼职化将不可避免地长期存在。务工作和思想政治工作具有性质上的相近性和工作方法上的互通性,可以考虑两者适度融合。由政工部门与务部门合署办公,实现大体上的两块牌子一套人马,明确一名政工部门副职担任务部门专职副具体负责务工作的开展。其次,坚持审慎务实,保留必要务专职人员。在司法行政人员中进一步细化人员分类,明确法院务干部在司法行政人员中的所占比例和员额。再次,抓住基层建,将务人员向业务部门延伸。契合法院内设机构整合,在审判业务部门实行大部制办公后,在大部制内设立一名专职副,按照内设副职的标准,选配务工作经验和审判工作经历均较为丰富的老同志担任专职副,主抓务工作。为保持队伍活力,专职副应具有一定的流动性,以3年为界,进行轮替。


3、建立平台强建,以法院建为为人民法官的成长平台和锻炼基地,培养一大批政治合格、作风过硬,业务尖端的新型员法官。建工作的开展需要一个良好的运行平台,建本身亦是一个培育优秀法官的舞台和平台。注重以平台建设推动法院建工作首先意味着,建工作需要一个可运行的大平台,其次要将建作为优秀法官成长的大平台来建设,通过法院建这个大平台的锤炼和敲打,孕育出一批政治合格、作风过硬和业务尖兵的优秀法官。这不仅是建工作改造法官内心世界,重塑其世界观、价值观和人生观的重要意义所在,亦是将法院建与人民法院审判执行有机化合的巧妙嫁接。首先法院建本身就强调法官要讲学习、讲政治、讲正气。这是员的基本义务,亦是每位法官义不容辞的职责。尤其是坚守和战斗在司法一线的员法官们,如果不讲性、违纪违法将对人民带来巨大的灾难。因为按照培根的经典言论,司法的滋生比十次犯罪,比其他要恶劣的多,其很可能动摇的是人民对法治和司法的信心、信赖和信仰。其次,法院建经常性开展的一些书法下棋、诗词朗诵、主题演讲、裁判文书写作等业务竞赛和文体活动不仅给法官们展示业务能力一个广阔的舞台,同时这种有益的活动锤炼了法官的品格和意志、陶冶了其情操,通过这些文体活动不仅是对法官身心的一次解放,将其从繁忙的执法办案活动中解脱出来,释放压力。尤其值得注意的是,这些文体活动发展了法官的业余爱好与兴趣,让其能够养成良好的生活习惯和培养高尚的生活情操而不是整天沉迷于声色犬马、纸醉金迷的应酬与交际活动中。笔者相信,只要切实重视法院建工作,舍得在法院建工作中投入,认真组织各项活动,积极参与和扎实开展而不是走过场、走形式,人民法院必将迎来意外的惊喜和收获,每一个法院、每一位法官都能从中受益良多,获得更多的能力、方法亦包括对法院建的新认识。

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加强律师行业建工作,是新时代的建设新的伟大工程的重要组成部分,要深入学习贯彻总对律师建工作的重要指示精神,旗帜鲜明、坚定不移地抓好律师行业建工作,为推进律师事业改革发展、加强律师队伍建设坚强政治保障。当前,如何在律师队伍中加强建工作,以建带动职业道德、执业纪律和执业水平的提升,确保的路线、方针和政策的贯彻落实,是律师事务所基层组织面临的一项新课题。为此,我们深入县律师事务所联合支部进行调研,在此基础上谈粗浅的体会。


一、现阶段律师事务所建工作现状近年来,祁东县律师联合支部在局组的领导和县直工委的指导下,努力开展建工作,初显成效。
(一)理顺隶属关系,加大组建力度。祁东县现有律师事务所3家,社会执业律师44人,员律师4人,占执业律师总人数的
8.33%;成立1个律师联合支部,实现建工作的全覆盖。同时,重视支部硬件建设,在律师事务所开展规范化支部建设,开展“六个一”创建活动,即一间员活动室、一面旗、一块支部的牌子、一套完整的建工作制度、一套完整的建工作档案、一个建宣传栏。现已基本达到要求,整体面貌焕然一新。


(二)加强班子建设,发挥核心作用。确定了支部“抓建、带队伍、促业务、创一流”的工作方向和思路,逐步实现思想观念从由上级主管部门“要我抓”建工作向“我要抓”建工作方向转变,不断提高抓好建促进律师业务发展的思想认识,建工作取得明显实效。坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针,做好发展员工作。对律师联合支部实行发展员目标管理,支部委员每人负责联系一名优秀青年律师的方式,发现和培养优秀青年律师。支部着眼提升律师所管理水平,充分发挥好支部的核心作用,凡涉及全局性的政治问题、合伙人入伙或者退伙、专职律师及内勤人员聘任、重大经费开支等律师关心的热点问题等,均先由员大会酝酿讨论,然后由合伙人会议决定,既明确了支部会议与合伙人会议之间的关系,也确立和维护了支部的核心地位,不断提升支部的凝聚力。目前,律师联合支部按照上级的要求,由主任或合伙人兼任。重视对支部的教育培训,推动组织工作顺利开展,促进律师事务所建工作上新水平。


(三)政治理论铸魂,强化作风建设。坚持从教育、制度、督、纠风和惩处等各个方面入手,推进律师行业的作风建设。一是注重思想教育,坚持用政治理论铸魂。近年来组织律师员认真学习中国特色社会主义理论体系,深入学习总系列重要讲话精神,用科学理论武装头脑,加强对律师行业员进行的基本理论、社会主义法治理念教育、诚信执业教育、警示教育、“自觉做中国特色社会主义法律工作者”教育,组织员律师参加的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,通过开辟学习专栏、邀请专家作学习辅导、观看录相片、座谈讨论、组织参加各类知识竞赛、演讲比赛、参观井冈山等红色旧址,建立支部QQ群、员微信群等各种载体对员进行教育,引导律师员牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”,增强责任感和使命感。二是紧密结合我县司法行政工作实际,找准工作着力点,精心设计特色鲜明、务实管用的载体,扎实有效地推动律师队伍创先争优活动的深入开展。在法律服务行业中以“自觉做中国特色社会主义法律工作者”为主题,大力开展“员身份”亮出来活动和“四比四看”活动。通过开展创先争优活动,基层组织的战斗堡垒作用和员的先锋模范作用得到了充分发挥,支部和员们服务中心、服务大局、服务发展的能力和水平进一步提高,为推进平安祁东建设和经济社会发展作出了积极贡献。近五年来,真诚律师事务所年年考评优秀,律师队伍中先进员代表王保卫分别荣获“2014年度全省律师公益之星”、“2015年度全县律师工作先进个人”和“xx年度国家公益金法律援助项目优秀案件承办人”等荣誉。三是制定完善建工作定点挂钩联系、联席会议、检查考核、信息交流和经验典型推广等五项制度,确保“联”和“创”落到实处。司法局组明确一名领导班子成员专门联系律师行业建,每年定期组织各支部学习交流建工作经验,总结当年建和布置新年度建工作。四是完善律师执业机构及律师个人诚信档案,落实律师惩戒信息披露制度,进一步加强对律师执业活动的督指导。同时,坚持执行法律服务行业“评查月”和“一案一卡”制度,及时发现与查处法律服务人员违反执业纪律和职业道德的各种违法违规执业行为,净化了行业风气。


(四)立足行业实际,模范作用凸显。紧贴律师行业工作实际,扎实开展建设“五个好”支部活动,积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,引导员律师做到知行合一,员律师发挥先锋模范作用日益明显。员律师在开展“一村(社区)一法律顾问”,参与法律咨询活动、律师志愿者活动,送法下乡、“一对一”帮扶园区企业、对顾问单位开展法律体检等活动中走前头。首先,在各律师所内设立了员先锋岗,员律师公开承诺服务质量,使每个员律师都在平时工作的一言一行中时刻以一名共产员的标准要求自己,接受群众的督,促使全体律师和工作人员为广大当事人优质高效的法律服务。其次,广大员律师深入村(社区),为新农村建设服务,充分发挥在民事纠纷方面的调解职能,充当诊断农村集体经济的“参谋员”、献力农村依法治理的“宣传员”、维护基层社会稳定的“调解员”,真正成为法治祁东建设的主力。再次,广大员律师积极参与化解社会矛盾,积极参与社会公益事业,大力开展法律援助等工作,向困难群众献爱心。同时,结合律师所工作实际,加强员互助工作,充分发挥支部的战斗堡垒作用和共产员先锋模范作用。


二、当前律师事务建工作中存在的问题与困难
(一)对建工作认识不足。部分律师事务所主任、合伙人和执业律师对律师行业的建工作的重要性认识不到位,担心过分抓建工作会影响律师事务所业务的拓展,把建工作与律师事务所的发展、律师文化建设割裂开来,甚至对立起来,重经济效益,轻社会效益,重业务建设,轻思想和组织建设;个别员律师思想出现偏差,性意识比较淡薄,对建工作积极性不高,缺乏热情,对开展员活动态度不够积极,认为只要做好业务工作,遵守执业道德和执业纪律就行。


(二)精心组织管理难度大。律师事务所是“自收自支、自负盈亏、自我管理、自我发展”的律师执业机构,司法局与律师事务所不再是领导与被领导关系,而是督与指导关系,司法局不能像过去对律师建工作进行大包大揽,组织管理的难度加大。部分员未纳入律师组织管理,一些律师事务所主任不是员,于是出现管务与管业务脱节,组织难以融入律师事务所主体工作,无法发挥对律师行业的指导作用。


(三)集中开展活动难度大。一是联合支部员数量少,加之律师在业务上的独立性和分散性,集中开展活动难度比较大。二是由于活动的组织形式、时间、方法、内容上的不适应,又缺乏强有力的考核机制,使得员律师参加组织活动无法保证。三是组织活动缺乏经常性,走过场、流于形式,满足于读读文件,上传下达,内容枯燥,没有针对存在问题组织讨论或请专家解释,结果困惑依存、疙瘩未解,没有实效,影响了员律师参加活动的主动性和积极性。


(四)学习教育落实有差距。对员律师的思想教育弱化,员律师对政治理论学习热情不高,即使是组织员学习,也往往是用业务知识学习代替政治理论学习。部分律师员思想认识不到位,对学习教育重视不够,存在应付的现象;支部学习形式还不够丰富,检验效果的手段还比较单一;支部学习氛围还不够浓厚,局组检查督促员学习不够,特别是对律师联合支部的指导还有差距。


(五)组织发展工作不正常。律师联合支部缺乏专职务人员,建工作难以有效开展,支部、委员都忙于办案,入积极分子的培养教育、考察等工作无人管、无人问,入积极分子得不到及时培养考察,影响他们的政治进步;有些员律师模范带头作用不大,组织活动参加活动不积极,对年轻律师产生一定的影响,致使的新鲜血液难以得到及时补充。


三、加强律师事务所建工作的对策和建议
(一)强化领导,提质思想教育思想是行动的先导,只有认识到位,行动才会自觉。要抓好的建设工作,思想认识是“总开关”。要认真组织律师事务所员学习总关于要管、从严治的系列重要思想,使基层组织和员牢固树立“抓好建就是最大政绩”、“抓建也是抓发展,抓发展必须抓建”的理念以及“抓建是本职、不抓建是失职、抓不好建是渎职”的强烈责任意识。司法行政机关组要强化对律师行业建工作的领导,进一步增强责任感、紧迫感、使命感,以“四个意识”和“四个自信”为指针,牢固树立抓律师行业建是司法行政机关主责主业的理念,把律师行业的建设作为统领和管总的首要政治任务,真正扛在肩上、抓在手上,始终保持律师行业工作的正确政治方向。建立健全与律师行业特点相适应的建工作制度机制,用制度保障促进律师行业建工作深入开展,创新方式方法,立足律师行业实际,谋划推进建工作。严格的组织生活,开展网上建、青年建和主题建,切实发挥基层组织的战斗堡垒作用。律师事务所要利用主题日活动加强律师员的理想信念、人生观、价值观、性修养、组织纪律教育,增强员意识,从而形成司法行政部门、律师所、广大员律师齐抓共管律师建工作的良好局面,确保建工作在律师所的政治核心作用。通过建工作保障的领导落地落实,让律师始终听话跟走。


(二)创新意识,把脉工作要点律师事务所组织是律师行业的基层组织,是律师行业建工作最坚定的力量支撑,要在律师事务所实现的组织全覆盖和的工作有效覆盖,加强律师事务所支部和联合支部建设,充分发挥基层组织的战斗堡垒作用。一是树立战略意识。找准律师行业的基层组织的定位。律师联合支部要发挥政治引导和组织保证作用,确保的路线方针政策在律师工作中得到贯彻落实,确保律师工作发展的正确方向,旗帜鲜明地向律师事务所的管理层和广大律师宣传、灌输的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和国家法律法规,把的政策和组织的决议、意图体现到律师事务所的决策、执行、督的全过程。要积极引导律师坚持中国特色社会主义法律工作者的本质属性,坚定不移地做中国特色社会主义的法律工作者、做经济社会又好又快发展的服务者、做当事人合法权益的维护者、做社会公平正义的保障者、做社会和谐稳定的促进者。

二是树立责任意识。找准员利益、律师事务所利益、行业发展、社会责任的结合点。在律师事务所中的员律师具备“经济性”、“政治性”、“社会性”三重属性,这些属性有可能会造成律师建工作与律师事务所生存、发展产生一定的冲突,如何妥善处理律所建工作与某个律师事务所的具体规范管理、业务发展、文化建设等关系,成为律所建工作必须面对的难题之一。因此,要把贯彻的方针与律师业务有机结合起来,找到员利益、律师事务所利益、行业发展、社会责任的结合点。同时要加强对律师员的教育,引导他们正确认识员律师既是员,又是执业律师,律师的执业活动是律师事务所的组成部分,员利益和员所从事的事业、员所承担的社会责任是统一的,从而处理好律所建与律所事务管理、律所营业创收的关系,协调好员律师的政治性与经济性间的矛盾,进而促进建工作的深入开展。

三是树立品牌意识。找准的基层组织发挥战斗堡垒作用的方式。律师在执业过程中通过服务质量向社会树立良好的职业形象,员律师更应当树立品牌员律师意识。把律师事务所的品牌和员律师的品牌有机融和在一起,对律师事务所的发展乃至律师行业发展和社会责任的加强都有极大的推动作用。要把培养品牌员律师、造就品牌员律师为主体的精英团队作为组织建设的主要任务,并通过品牌员律师的精英团队在律师事务所经营管理活动中的重要地位和作用,影响、引导、支持、推进律师事务所贯彻的路线、方针、政策。


(三)创新载体,凝聚战斗堡垒一要围绕律师事务所健康发展开展活动。促进律师事务所健康发展是律师事务所基层组织的重要任务。发挥好这一作用,必须坚持围绕中心、服务中心,将组织活动融入到律师事务所执业活动、日常管理和文化建设之中,使建工作与律师事务所发展紧密结合、互促共进。

关于新时期人民法院建工作面临的挑战与冲击

关于新时期人民法院建工作面临的挑战与冲击
二要贴近员群众需求开展组织活动。组织要密切关注律师事务所员群众思想状况和实际需求,创新思想政治教育方式,加强人文关怀和心理疏导,通过开展群众欢迎的活动、群众期盼的服务来团结群众、引导群众,切实增强组织的吸引力和影响力。三要突出律师行业特点开展组织活动。律师事务所在服务社会、服务群众方面具有独特优势,组织活动必须善于发挥这一优势。比如,发挥律师从业人员专业特长,开展专业化志愿服务;发挥联系广泛的优势,在从业活动中宣传的路线方针政策,凝聚社会共识。同时,要针对从业人员流动性强的特点,充分利用现代信息技术手段开展活动,增强组织活动的开放性和灵活性。比如,对员的学习教育,既采取集中学习、专题辅导、上课、形势报告、知识竞赛、读书征文、观看录像等学习教育方式,还可以通过网络的互动性,开通音频和视频传输,通过电子信箱、手机等多种方式让广大员在网上交流和讨论,增强学习教育效果。

四要紧扣员实际创新教育管理服务。要加强督促员按规定转移组织关系,对暂未转移组织关系的员,可以按照“一方隶属、参加多重组织生活”原则,参加组织的活动。五要提高组织生活质量。内生活贵在经常、重在认真、要在细节。律师事务所组织要紧密联系员思想工作实际,严格落实“三会一课”、民主评议员、员性定期分析等制度。按照规定召开员领导干部民主生活会,定期召开员组织生活会,积极开展批评和自我批评,切实发挥组织生活教育、改造、提高员的作用。

六要树立榜样,发挥见贤思齐作用。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,在基层律师所积极开展建示范点创建活动,引导员律师爱岗敬业做奉献、立足岗位争先进。要大力培育员律师的先进典型,强化律师建工作的示范作用。同时政机关要给员律师施展才华更高的平台、更广阔的空间和更多的机会,努力拓宽律师员参政议政、参与社会事务的渠道,组织员律师参加政府法律顾问团,为政府科学决策法律建议,充分发挥员律师在服务“项目落地、脱贫攻坚、生态环保”三大战役的作用。


(四)完善制度,督导工作实效一是建立经常性员教育机制。坚持完善“员教育活动日”、“员教育活动月”等学习制度,并做到时间、内容、人员、效果“四落实”,按照有关环节、程序的要求,对参学员的学习时间、内容、笔记等,均作出明确的规定,并要求员采取“读、写、说、议、评”开展学习。同时,还应建立请销假、补课、学习交流和定期检查等制度,从而使学习活动得以扎实开展,确保广大员干部及时、长期、经常、有效地接受教育。

二是要结合实际,制定完善《律师支部政治指导员制度》、《律师建工作联络员制度》、《律师支部工作规范》、《律师员教育管理督制度》等一系列律师建工作的规章制度。要针对流动员问题,及时将流动员编入支部,及时堵塞管理漏洞。司法行政机关和律师组织要组织员律师进社区,为群众法律服务,开展法律援助等工作,进一步扩大员律师的社会影响力。

三是要坚持司法行政部门管理为主,律师协会组织指导的双重管理体制。司法行政部门要充分认清加强和改进律师所建工作的重要性和必要性,切实增强抓好律师所建工作的政治责任。律师协会组织,要加大对律师所建工作的检查、指导力度。县司法局领导班子成员要采取“划片承包”的形式,与辖区内律师所建立联系,定期蹲点指导律师所支部工作。要指派机关干部担任律师所支部政治指导员,通过列席支部会议、理论学习交流会等方式,了解和掌握律师所建工作情况和员思想动态,协助律师所支部开展好建工作。


(五)重视人才,增强造血功能一要选优配强支部。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,抓好律师所主任、合伙人和行政管理人员、业务骨干的培养发展工作,选准配强支部,切实增强支部领导班子的活力。二要做好发展员工作。重视和做好入积极分子培养考察工作,为申请入的律师创造发挥作用的条件和空间,特别要注重把符合条件的律师事务所负责人和业务骨干发展成员,注重在没有员和只有个别员的律师事务所组织中发展员。通过实行律师员挂牌上岗、设立“律师员先锋岗”等措施,不断强化律师员的“身份”意识,把律师员的先进性激发出来,把优秀青年律师吸引进来,不断扩大律师员队伍、壮大的执政基础。

三要强化管理和激励,对务工作者既要严格管理和考核,又要激励和保障他们做好工作。律师联合支部每年要向局组和本支部员报告工作并接受评议;要注重推荐律师联合支部作为各级代会代表、人大代表、政协委员人选,作为劳动模范等各类先进人物人选,努力使律师事务所务工作者干事有平台、待遇有保障、发展有空间。最新关于加强新时期律师事务所建工作的调查与思考可以看看这篇名叫关于思考读书名言警句的文章,可能你会获得更多关于加强新时期律师事务所建工作的调查与思考

以下是的一些我们精选的关于思考读书名言警句关于思考读书名言警句


1、智力取消了命运,只要能思考,他就是自主的。
2、人凭借思考而能变成神。——法国浪漫抒情诗人拉马丁
3、我们不需要死读硬记,我们需要用基本的知识来发展和增进每个学习者的思考力。——列宁
4、思则睿,睿作圣。——北宋哲学家周敦颐


5、大多数思想家写得拙劣,因为他们不仅要传达自己的思想,而且要传达思考的过程。——德国哲学家尼采
6、我们在我们的劳动过程中学习思考,劳动的结果,我们认识了世界的奥妙,于是我们就真正来改变生活了。——前苏联作家高尔基
7、见唐·刘禹锡《天论中》。这几句大意是:用眼睛来看事物,只能看到事物粗略的概貌;以智慧去看事物,才能看到事物的细小精微之处,看到事物的本质。这几句以精辟的语言点明了看问题必须由表及里,由此及彼,透过现象看清本质。以目来看,仅能得其外形;只有深入体察事物内部的结构,看到事物与其它事物的联系,才能认清事物的本质。可以这几句说明凡事应多想一想。多分析分析。


8、把时间用在思考上是最能节省时间的事情。——卡曾斯思考名言
9、别让你的舌头抢先于你的思考。——古希腊哲学家德谟克利特
10、科学研究能破除迷信,因为它鼓励人们根据因果关系来思考和观察事物。——美籍德国犹太裔,物理学家爱因斯坦思考的名言
11、恐怕你们不常想吧。在一年中想两三次的人已经不多。我每星期总想一两次,所以名闻天下。——爱尔兰剧作家萧伯纳


12、过分冷静的思考缺乏感情的冲动,也必然使人的心理变态。——保加利亚剧作家小说家瓦西列夫
13、独立思考和独立判断的一般能力,应当始终放在首位。——美籍德国犹太裔,物理学家爱因斯坦
14、你可以从别人那里汲取某些思想,但必须用你自己的方式加以思考,——在你的模子里铸成你思想的砂型。——美国物理学家兰姆思考的名言


15、虚伪喜欢躲藏在最高尚的思考之中。它从来企图脱离思考,因为思考能使它不费吹灰之力就获得高尚的美名。——爱尔兰的政治家作家埃德蒙·伯克
16、汉·司马迁《史记·五帝本纪》。这两句大意是:喜好学习并能深入地思考,心中领会其中的意义。《史记·五帝本纪》太史公题赞:“《书》缺有问矣,其轶乃时时见于他说。非——,固难为浅见寡闻道也。”意思是说:“《古文尚书》关于黄帝的传说缺失已经很久了,但黄帝散佚之事却时时旁见于其他记述中。不是喜爱学习并能深入思考的人,很难领会其中的意义,更难于向见识短浅孤陋寡闻的人论说。”正由于此,司马迁根据古文和诸子的论列,编撰了《五帝本纪》。现在——常用于表述在学习研究过程中深入思考的重要性。


17、哲学是思考的显微镜。——法国作家雨果
18、我们可以由读书搜集知识,但必须利用思考把糠和麦子分开。——富斯德
19、不要迷信权威,人云亦云,要树立独立思考的科学精神。——中国应用数学家谈镐生
20、凡善于考虑的人,一定是能根据其思考而追求可以通过行动取得最有益于人类东西的人。——古希腊哲学家科学家亚里士多德


21、民众不思考就是政府的福气。——德国元首纳粹魁希特勒
22、永远积极思考!——李阳
23、管理人员应该具有的首要素质是思路清晰。……指挥混乱,行动迟缓是管理人员缺乏果断思考能力的表现。——罗杰·福尔克
24、每个时代都有思考和不思考的人。——台湾女作家龙应台思考名言


25、在艺术创作中,第一个意念最佳;在其它的事情上,反复思考的结果最好。——布莱克
26、书籍的唯一真正用处,是使人能自己去思考,如果有不能引人思考的书,便不值得占书架一席之地。——拜耶思考名言
27、哲学是们进行思考,推理和想象的思维形式,也是人类生存的真正的价值所在。——查·埃利奥利思考名言


28、思考是人类最大的乐趣。
29、尽管我们用判断力思考问题,但最终解决问题的还是意志,而不是才智。——沃勒
30、一个人,才会停下来思考。——知名女歌手何洁
31、生活中没有小事,每一件事都是值得思考的大事。生活需要认真思考,也值得认真思考。——中央电视台《今日说法》栏目主持人撒贝宁思考名言


32、智力享受的方法很多,而且各种各样,我是指明智而有教养的人,对这样的人来说生活就是思考。——古罗马政治家西塞罗
33、思考是行为的种子。——美国作家爱默生
34、在瞬息万变的情况下,低级指挥官的主动性创造必和大胆独立思考是很关紧要的。——哈克特思考的名言
35、人们都是凭天性思考,按规则说话,照习俗办事。——英国文艺复兴时期作家,哲学家培根


36、一个凡人应该思考凡人的思想而不是不朽的思想。——古希腊喜剧剧作家哲学家埃庇卡摩斯

关于新时期人民法院建工作面临的挑战与冲击

关于新时期人民法院建工作面临的挑战与冲击

37、一分钟的思考抵得过一小时的唠叨。——英国诗人托马斯·胡德思考的名言
38、发展独立思考和独立判断的一般能力,应当始终放在首位,而不应当把获得专业知识放在首位。——美籍德国犹太裔,物理学家爱因斯坦
39、我引用昆德拉这句话(人类一思考,上帝就发笑),被领导听见了,他就说:一定要把该上帝批倒批臭!——中国当代作家王小波


40、假如别人和一样深刻和持续地思考数学真理,他们会作出同样的发现的。——美国神学家琼·爱德华兹
41、要是没有独立思考和独立判断的有创造能力的个人,社会的向上发展就不可想象。——美籍德国犹太裔,物理学家爱因斯坦
42、明·吕坤《呻吟语》只有安静下来以后才可以思考,静止的水才可以映出完整真实的影像。


43、总裁是头,没手脚有耳目,主要功能是思考的不是动作的;干部是身体,没耳目有手脚。——台湾交通大学教授管理大师曾仕强
44、要独立思考问题,不要人云亦云。——美国作家爱默生
45、安而后能虑,止水能照也。——明代文学家,思想家吕坤《呻吟语》
46、产生自尊心的是理性,而加强自尊心的则是思考。——法国启蒙思想家,哲学家,教育家,文学家卢梭《论人类不平等的起源和基捶思考的名言


47、稳坐权力宝座的人很快就会学会思考安全问题,而不是图发展这一治国的最大的课题。——美国诗人詹·拉·洛威尔
48、学校的目标应当是培养有独立行动和独立思考的个人,不过他们要把为社会服务看作是自己人生的最高目标。——美籍德国犹太裔,物理学家爱因斯坦
49、青年长于创造而短于思考,长于猛干而短于讨论,长于革新而短于持重。——英国文艺复兴时期作家,哲学家培根


50、思考,就是暂时地摒除细枝末节。——布克明斯·福勒(www.sbkk
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1、智力取消了命运,只要能思考,他就是自主的。


2、人凭借思考而能变成神。——法国浪漫抒情诗人拉马丁
3、我们不需要死读硬记,我们需要用基本的知识来发展和增进每个学习者的思考力。——列宁
4、思则睿,睿作圣。——北宋哲学家周敦颐
5、大多数思想家写得拙劣,因为他们不仅要传达自己的思想,而且要传达思考的过程。——德国哲学家尼采


6、我们在我们的劳动过程中学习思考,劳动的结果,我们认识了世界的奥妙,于是我们就真正来改变生活了。——前苏联作家高尔基
7、见唐·刘禹锡《天论中》。这几句大意是:用眼睛来看事物,只能看到事物粗略的概貌;以智慧去看事物,才能看到事物的细小精微之处,看到事物的本质。这几句以精辟的语言点明了看问题必须由表及里,由此及彼,透过现象看清本质。以目来看,仅能得其外形;只有深入体察事物内部的结构,看到事物与其它事物的联系,才能认清事物的本质。可以这几句说明凡事应多想一想。多分析分析。


8、把时间用在思考上是最能节省时间的事情。——卡曾斯思考名言
9、别让你的舌头抢先于你的思考。——古希腊哲学家德谟克利特
10、科学研究能破除迷信,因为它鼓励人们根据因果关系来思考和观察事物。——美籍德国犹太裔,物理学家爱因斯坦思考的名言
11、恐怕你们不常想吧。在一年中想两三次的人已经不多。我每星期总想一两次,所以名闻天下。——爱尔兰剧作家萧伯纳


12、过分冷静的思考缺乏感情的冲动,也必然使人的心理变态。——保加利亚剧作家小说家瓦西列夫
13、独立思考和独立判断的一般能力,应当始终放在首位。——美籍德国犹太裔,物理学家爱因斯坦
14、你可以从别人那里汲取某些思想,但必须用你自己的方式加以思考,——在你的模子里铸成你思想的砂型。——美国物理学家兰姆思考的名言


15、虚伪喜欢躲藏在最高尚的思考之中。它从来企图脱离思考,因为思考能使它不费吹灰之力就获得高尚的美名。——爱尔兰的政治家作家埃德蒙·伯克
16、汉·司马迁《史记·五帝本纪》。这两句大意是:喜好学习并能深入地思考,心中领会其中的意义。《史记·五帝本纪》太史公题赞:“《书》缺有问矣,其轶乃时时见于他说。非——,固难为浅见寡闻道也。”意思是说:“《古文尚书》关于黄帝的传说缺失已经很久了,但黄帝散佚之事却时时旁见于其他记述中。不是喜爱学习并能深入思考的人,很难领会其中的意义,更难于向见识短浅孤陋寡闻的人论说。”正由于此,司马迁根据古文和诸子的论列,编撰了《五帝本纪》。现在——常用于表述在学习研究过程中深入思考的重要性。


17、哲学是思考的显微镜。——法国作家雨果
18、我们可以由读书搜集知识,但必须利用思考把糠和麦子分开。——富斯德
19、不要迷信权威,人云亦云,要树立独立思考的科学精神。——中国应用数学家谈镐生
20、凡善于考虑的人,一定是能根据其思考而追求可以通过行动取得最有益于人类东西的人。——古希腊哲学家科学家亚里士多德


21、民众不思考就是政府的福气。——德国元首纳粹魁希特勒
22、永远积极思考!——李阳
23、管理人员应该具有的首要素质是思路清晰。……指挥混乱,行动迟缓是管理人员缺乏果断思考能力的表现。——罗杰·福尔克
24、每个时代都有思考和不思考的人。——台湾女作家龙应台思考名言


25、在艺术创作中,第一个意念最佳;在其它的事情上,反复思考的结果最好。——布莱克
26、书籍的唯一真正用处,是使人能自己去思考,如果有不能引人思考的书,便不值得占书架一席之地。——拜耶思考名言
27、哲学是们进行思考,推理和想象的思维形式,也是人类生存的真正的价值所在。——查·埃利奥利思考名言


28、思考是人类最大的乐趣。
29、尽管我们用判断力思考问题,但最终解决问题的还是意志,而不是才智。——沃勒
30、一个人,才会停下来思考。——知名女歌手何洁
31、生活中没有小事,每一件事都是值得思考的大事。生活需要认真思考,也值得认真思考。——中央电视台《今日说法》栏目主持人撒贝宁思考名言


32、智力享受的方法很多,而且各种各样,我是指明智而有教养的人,对这样的人来说生活就是思考。——古罗马政治家西塞罗
33、思考是行为的种子。——美国作家爱默生
34、在瞬息万变的情况下,低级指挥官的主动性创造必和大胆独立思考是很关紧要的。——哈克特思考的名言
35、人们都是凭天性思考,按规则说话,照习俗办事。——英国文艺复兴时期作家,哲学家培根


36、一个凡人应该思考凡人的思想而不是不朽的思想。——古希腊喜剧剧作家哲学家埃庇卡摩斯
37、一分钟的思考抵得过一小时的唠叨。——英国诗人托马斯·胡德思考的名言

关于新时期人民法院建工作面临的挑战与冲击

关于新时期人民法院建工作面临的挑战与冲击

38、发展独立思考和独立判断的一般能力,应当始终放在首位,而不应当把获得专业知识放在首位。——美籍德国犹太裔,物理学家爱因斯坦
39、我引用昆德拉这句话(人类一思考,上帝就发笑),被领导听见了,他就说:一定要把该上帝批倒批臭!——中国当代作家王小波


40、假如别人和一样深刻和持续地思考数学真理,他们会作出同样的发现的。——美国神学家琼·爱德华兹
41、要是没有独立思考和独立判断的有创造能力的个人,社会的向上发展就不可想象。——美籍德国犹太裔,物理学家爱因斯坦
42、明·吕坤《呻吟语》只有安静下来以后才可以思考,静止的水才可以映出完整真实的影像。


43、总裁是头,没手脚有耳目,主要功能是思考的不是动作的;干部是身体,没耳目有手脚。——台湾交通大学教授管理大师曾仕强
44、要独立思考问题,不要人云亦云。——美国作家爱默生
45、安而后能虑,止水能照也。——明代文学家,思想家吕坤《呻吟语》
46、产生自尊心的是理性,而加强自尊心的则是思考。——法国启蒙思想家,哲学家,教育家,文学家卢梭《论人类不平等的起源和基础》思考的名言


47、稳坐权力宝座的人很快就会学会思考安全问题,而不是图发展这一治国的最大的课题。——美国诗人詹·拉·洛威尔
48、学校的目标应当是培养有独立行动和独立思考的个人,不过他们要把为社会服务看作是自己人生的最高目标。——美籍德国犹太裔,物理学家爱因斯坦
49、青年长于创造而短于思考,长于猛干而短于讨论,长于革新而短于持重。——英国文艺复兴时期作家,哲学家培根


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1、生活在我们这个世界里,不读书就完全不可能了解人。 ——高尔基


2、读书越多,越感到腹中空虚。 ——雪莱
3、读书是我唯一的。我不把时间浪费于酒店、或任何一种恶劣的游戏;而我对于事业的勤劳,仍是按照必要,不倦不厌。 ——富兰克林
4、读书之法无他,惟是笃志虚心,反复详玩,为有功耳。 ——朱熹
5、读书无嗜好,就能尽其多。不先泛览群书,则会无所适从或失之偏好,广然后深,博然后专。 ——鲁迅


6、读书之法,在循序渐进,熟读而精思。 ——朱煮
7、读书务在循序渐进;一书已熟,方读一书,勿得卤莽躐等,虽多无益。 ——胡居仁
8、读书是,摘抄是整理,写作是创造。 ——吴晗
9、看书不能信仰而无思考,要大胆地提出问题,勤于摘录资料,分析资料,找出其中的相互关系,是做学问的一种方法。——顾颉刚


10、书犹也,善读之可以医愚。 ——刘向
11、读书破万卷,胸中无适主,便如暴富儿,颇为用钱苦。 ——郑板桥
12、知古不知今,谓之落沉。知今不知古,谓之盲瞽。 ——王充
13、举一纲而万目张,解一卷而众篇明。 ——郑玄
14、知识,主要是靠主动“抓”出来的,不是靠“教”出来的。 ——钱三强


15、学而不厌,诲人不倦。 ——孔丘
16、欲速是读书第一大病,功夫中在绵密不间断,不在不速也。 ——陆珑
17、不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海。 ——荀况
18、学而时习之,不亦悦乎! ——孔丘
19、倘能生存,我当然仍要学习。 ——鲁迅
20、热爱书吧——这是知识的泉源! ——高尔基


21、我读书越多,书籍就使我和世界越接近,生活对我也变得越加光明和有意义。——高尔基
22、书籍是在时代的波涛中航行的思想之船,它小心翼翼地把珍贵的货物运送给一代又一代。 ——弗·培根
23、读书对于智慧,也象体操对于身体一样。 ——艾迪生
24、当我们第一遍读一本好书的时候,我们仿佛觉得找到了一个朋友;当我们再一次读这本书的时候,仿佛又和老朋友重逢。——伏尔泰


25、理想的书籍,是智慧的钥匙。 ——列·托尔斯泰
26、书是人类进步的阶梯。 ——高尔基
27、读一本好书,就是和许多高尚的人谈话。 ——歌德
28、书籍是人类知识的总结。书籍是全世界的营养品。 ——莎士比亚
29、立身以立学为先,立学以读书为本——欧阳修


30、好的书籍是最贵重的珍宝。 ——别林斯基
31、任何时候我也不会满足,越是多读书,就越是深刻地感到不满足,越感到自己知识贫乏。 ——马克思
32、书籍便是这种改造灵魂的工具。人类所需要的,是富有启发性的养料。而阅读,则正是这种养料。 ——雨果
33、喜欢读书,就等于把生活中寂寞的辰光换成巨大享受的时刻。 ——孟德斯鸠


34、如果我阅读得和别人一样多,我就知道得和别人一样少。 ——霍伯斯
35、读书有三种方法:一种是读而不懂,另一种是既读也懂,还有一种是读而懂得书上所没有的东西。 ——克尼雅日宁

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关于新时期人民法院建工作面临的挑战与冲击
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