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年度农村基层建与服务经费保障民生工程自我评价报告

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一、投入(总分值:25分,自评:25分) 项目立项。我县高度重视,及时成立以县委常委、组织部长为组长的****县农村基层建与服务经费保障领导小组,制发《关于印发<****县提升农村基层建与服务经费保障实施方案>的通知》(组通〔2017〕8号),抄送市委组织部备案。项目实施前,结合农村基层建保障工程三年行动计划,组织开展农村基层建和服务经费保障基础信息调研,采取报表统计、个别调查、数据比对等方式,全面掌握基本情况,确保基础信息真实准确,做到全县村个数清、村干部数量清,村基本情况清。同时,将提升农村基层建与服务经费保障各项任务进行项目化管理,建立工作台账、定期分析研判,实行专项督查,推进任务落实。

资金落实。年初,将村干部基本报酬、村干部保险和村级组织基本运转经费均纳入县财政预算,各项资金均及时全额落实到位,切实把提升农村基层建与服务经费保障工作落到实处。村干部基本报酬按月打卡发放,村干部养老保险按月拨付结算,村干部医疗保险补助和意外伤害保险补助9月底前发放到位,63个村级的组织基本运转经费共327万元6月底已一次性全部拨付到位。资金到位率和到位及时率均达到100%。截至目前,累计投入财政资金8


13.0万元。


二、过程(总分值:15分,自评:15分)

年度农村基层建与服务经费保障民生工程自我评价报告

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项目管理。严格按照目标实施内容进行项目管理。农村基层建与服务经费保障项目无应纳入政府采购的支出。基本经费保障作为农村基层组织标准化建设的重要内容,县委组织部将农村基层建与服务经费保障和基层组织标准化建设督查同部署同推进,定期督查、定期调度,对完成自查的乡镇,及时逐项逐村逐人对标核查。发现问题及时反馈,对标整改补学补差。按月报送民生工程项目进展情况表、提升农村基层建与服务经费保障民生工程项目统计表和民生工程月度分析报告。

财务管理。制定《****县村级组织基本运转经费和服务群众专项经费管理使用暂行办法》,明确村级组织基本运转经费由县财政安排,纳入年初的财政预算,按照“村账乡管、分村建账、专账核算、专款专用”原则建立村级组织运转经费管理制度。财务信息按照务村务财务公开要求和村级事务“四议两公开”工作法,进行公示公开。项目资金按照规范流程支付,无资金截留、挤占、挪用和虚报套取等现象。


三、项目产出(总分值:30分,自评:30分) 按照自下而上、分层负责、逐级进行的方式,由乡镇对照绩效评价指标表认真开展项目验收自查工作,重点自查村干部报酬、村干部保险和村级组织基本运转经费是否达标,经费是否按规定要求拨付、使用和管理。除需按月打卡发放的村干部基本报酬和按月支出的村干部养老保险外,全县农村基层建与服务经费保障项目经费已全部支出。

一是村干部报酬。按照“基本+绩效”报酬结构发放,其中村组织和村委会主任年基本报酬按照不低于全县农村常住居民人均可支配收入(2017年农民人均可支配收入为10732元)2倍标准确定,村“两委”其他干部年基本报酬按照村“两委”正职年基本报酬70%的标准确定,按月打卡发放。2017年村“两委”正职和其他干部年基本报酬分别为21480元和15036元。印发《2017年****县村(社区)“两委”班子综合考核评价及绩效报酬发放办法》,明确村干部绩效报酬发放依据村级集体经济经营性收入与村“两委”班子年度综合考核等次“双线管控”的原则,按照基本报酬的一定比例合理确定,于年底或次年年初兑现。

二是村干部保险。为符合条件的村干部统一购买城镇职工养老保险。根据城镇职工养老保险相关政策,按照个人缴费,政府补贴相结合的原则,根据上年全省平均工资的60%计算在职村干部参加城镇职工养老保险缴费工资基数。全县共有在职村干部285名,其中我县统一为235名村干部购买城镇职工养老保险,占比为


82.5%,较上年提高比例
2.2%(去年年底,我县购买城镇职工养老保险的村干部人数占比为
80.3%)。剩余其他村干部均购买了城乡居民养老保险或已到龄开始领取养老保险,实现在职村干部养老保险政策全覆盖。2017年,按照购买新型合作医疗保险缴费标准150元/人,对在职村干部进行补助,由县财政直接拨付给各乡镇组织实施,我县村干部已享受医疗保险补助285人、占比100%;按照每人120元的标准为村干部统一购买人身意外伤害保险团体险,已享受人身意外伤害保险285人、占比100%。

三是村级组织运转经费。制发《****县村级组织基本运转经费和服务群众专项管理使用暂行办法》,确定按照3000人以下的村5万元,3000-5000人的村7万元,5000人以上的村9万元的标准落实2017年村级组织基本运转经费,我县63个村(含2个农村社区)中,3000人以下的村57个,3000-5000人的村6个,5000人以上的村无。各村均严格按照村级组织基本运转经费使用范围强化经费支出管理,其中用于服务群众专项支出占比不低于50%。


四、产出(总分值:30分,自评:30分) 项目效益。通过项目实施,实现了健全以财政投入为主,稳定的经费保障制度,村级组织负担进一步减轻。严格执行村干部坐班值班和集中办公制度,统筹建好综合活动阵地,充分发挥组织活动场所的综合服务功能,实行为民服务全程代理制度,实现服务区域最大化、办公面积最小化、社会效益最优化的目标。

年度农村基层建与服务经费保障民生工程自我评价报告

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通过项目实施,提升了村干部岗位吸引力,结合个人推荐、组织推荐和员群众推荐,建立了一支相对稳定的后备干部队伍,目前共有村级后备干部214名,村干部履职尽责的积极性主动性明显提高。我县涌现出了一批农村基层员干部先进典型和农村基层建工作好经验好做法,如****镇路****总支发展村级集体经济、****支部叶金花带领村民致富。

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日前在北京举办的“2018智慧交通峰会”上,滴滴出行发布了《2017年度城市交通出行报告》,该报告基于滴滴出行平台海量的轨迹数据、起终点数据等出行数据。报告显示,滴滴平台目前的用户规模已超过4.5亿,每日出行规模达到2500万,与此相关的每日路径规划请求超过200亿次,每日处理数据超过4500TB。

滴滴计算了2017年全国主要城市的交通运行指数和车辆平均速度,结果显示,全国11%的城市处于拥堵状态。其中,哈尔滨排名全国首位,紧随其后的是西安、北京、重庆、长春、西宁、兰州、石家庄、济南和呼和浩特等。而如果将时间限制在工作日早、晚高峰期,那么哈尔滨、重庆和长春依次位列早高峰拥堵排行的前三名,西安、哈尔滨和北京则成为晚高峰时段最拥堵的三座城市。

在跨城通勤排行榜上,“深圳-东莞”、“广州-佛山”、“北京-廊坊”、“深圳-惠州”、“广州-东莞”、“上海-苏州”、“成都-德阳”、“西安-咸阳”、“中山-珠海”和“厦门-泉州”排在前十位。


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