以下是的一些我们精选的关于如何突破城市管理瓶颈之农贸市场短缺调研思考又到了每日范文模板时间，今天小编给大家带来了一些关于如何突破城市管理瓶颈之农贸市场短缺调研思考的非常好的范文，在工作中我们需要总结计划的地方有很多，有这方面需要的朋友，赶紧跟小编一起看看，参考一下吧！近年来，xx县借力“国家卫生县城”创建以及“六边三化三美”“三改一拆”等重点工作的深入推进，城市管理力量和执法水平迅速提高，城区市容卫生环境有了明显改善，深受广大干部群众的一致好评。然而，随着城市管理工作不断深入，xx县农贸市场短缺、马路市场横生等一些深层次问题和矛盾逐渐显现出来，一定程度上制约了城市管理工作发展。县综合行政执法局为更好地改善县城市容环境，就如何突破城市管理瓶颈，妥善解决xx县农贸市场短缺和社会需求不断增加之间的矛盾积极展开调研。现将调研成果汇报如下：
一、xx县城区农贸市场基本情况十几年前，xx县城区原有农贸市场3个（菇城农贸市场、城北农贸市场和石龙新街农贸市场），蔬菜批发市场1个（云山早市）。因产权私有、经营不善等问题，石龙新街农贸市场和城北农贸市场已转变部分农贸市场功能，成为了超市和仓库。随着xx县城镇化建设的不断深入，下山脱贫、地质灾害搬迁等民生项目推进，农村人口源源不断向城区聚集。目前，县城人口数量已经翻倍，但相比十几年前，农贸市场数量却减半，这一畸形发展致使县城流动摊贩泛滥、马路市场横生，甚至像兴贸路这样的主街道都演变为露天农贸市场，严重影响了市容环境和车辆行人的正常通行，并且，这种状况持续了十多年，一度被省专家称为全省最大的马路市场。2015年10月，为了迎接省级卫生县城复评，xx县取缔了云山路、兴贸路及菇城农贸市场周围等马路市场，之后对云山早市功能进行提升改造，将240余家经营户引入云山早市规范经营，暂缓管理压力。但现有的农贸市场条件远远不能满足群众日益增长的消费需要，流动摊贩、马路市场屡禁不止，解决农贸市场短缺问题迫在眉睫。
二、造成xx县农贸市场短缺、市容管理困难的原因
（一）规划缺乏统一，政府投入不足。按照城市基础设施配套标准，城区每1万人就需一个1000平方米左右的农贸市场，每个农贸市场服务半径约为500米。目前，xx县县城常住人口8万余人，建城区面积
8.7平方公里，按照标准至少要建设4个中型农贸市场，或多个中小型农贸市场组合，才能满足城区居民的生产生活需求。然而，目前xx县唯一相对规范的菇城农贸市场实用面积不足1500平方米，各类摊位仅有100多个；城北农贸市场现有摊位不足40个，同德、同济新村人口近万人，仅仅配备30余个摊位的小型市场，已远远不能满足群众的需求。相比十几年前，当前xx县农贸市场建设的投入不升反降，咏归社区、玉田社区、石龙社区等辖区内竟没有一个农贸市场。更为严峻的是，相关部门至今仍没有出台一套科学完备的市场体系规划和新农贸市场的投入建设计划，这成为xx县农贸市场短缺、市容管理困难的最主要原因。
（二）产权非公所有，市场经营不稳。因xx县属于经济欠发达地区，财政基础较为薄弱。近几年，随着xx县高速公路、香菇市场、衢宁铁路、工业园区等大批重点建设项目的推进，城区基础建设投入严重不足，加之城区可建设用地少，农贸市场、公共停车场等基础设施建设历史欠账较多。另外，石龙新街农贸市场、周墩果蔬批发市场等公共设施多为民间机构投资建设，政府吸引民资投入运营后，由于缺乏规范引导和资金的后续跟进，加之市场产权方只注重眼前利益，管理不善，逐渐改变了市场用途。石龙新街农贸市场经营几年后，变成了泰隆银行和百大超市仓库；城北农贸市场原有摊位100多个，几年前，大部分摊位出租转为超市商用，目前仅剩摊位不足40个；周墩果蔬批发市场虽已建成，但一直没有启用。究其原因，主要是这些市场产权私有，政府无法干涉其用途，造成农贸市场流失。综上所述，农贸市场配套建设严重不足，既不能满足群众日常生活需要，又导致马路市场屡禁不绝。这成为xx县农贸市场短缺、市容管理困难的另一个重要原因。
（三）部门协作不畅，日常管理粗放。从xx县农贸市场发展状况来看，由于缺乏统一指挥和沟通协调，各部门各行其是，难以形成管合力。如菇城农贸市场由国资公司管理、城北农贸市场由市场管局管理、云山疏导点则由综合行政执法局管理，市场功能、管理单位、管理标准皆有不同，管合力难以形成。同时，由于规划体系缺失、基础建设滞后，新区不断扩大，新建住宅区居民大量聚集，使当地居民对马路市场产生一种自然的需求，也给马路市场的生存创造了条件，加之原本就无处可去的自产自销农民、下乡脱贫农民、地质灾害搬迁、无业外来人口的不断涌入，马路市场作为一种谋生手段“应运而生”。这也是像后田街尾马路市场、洋墩桥头马路市场从创建卫生文明县城初期作为菜摊临时疏导延用至今、长年来难以取缔的一个重要原因。
三、突破xx县城市管理瓶颈之农贸市场短缺的建议结合xx县城市建设规划，合理布局，严格建管，彻底改变“菜篮子”不平衡的局面。一方面，对新建居民区和人口密度大、购买能力强、社区面积达到一定规模的已建成居民小区，要预留相应的农贸市场建设用地，在城市规划中既要考虑农贸市场的合理布局，又要考虑市场的服务半径，合理布点，方便居民需求。另一方面，从保护农民利益角度出发，需就近规划空地设置自产自销临时交易疏导点，取缔马路市场，促流动摊贩入点经营，加强街面严管，软硬件同步提升，填补近期农贸市场不足，真正做到还路于民。
（一）科学规划，立足长远
1、规划优先。建议由国资、住建、发改、国土等相关部门结合xx县城乡建设总体规划和土地利用总体规划，抓紧牵头编制全县农贸市场的总体规划布局，制订农贸市场改造、提升、规划方案，争取利用5年时间建立起以批发市场为龙头、中心市场为骨架、社区市场为基础的农贸市场网络，改变目前农贸市场建设规划滞后、设置不尽合理的现状。
2、市场转型。建议由住建、市等相关部门通过规划建设，把云山早市拆建成县城中心南域一个中小型农贸市场，方便部分菜农自产自销，弥补主城区农贸市场不足。
3、品位提升。建议由国资、住建、市等相关部门研究探索拆建菇城农贸市场，建设一个融停车、商贸、市场等功能为一体的多元经营综合便民设施，既可解决老城区停车难问题，又可减轻中心农贸市场的压力。
（二）近期实施，免费难点
1、免费后田坪马路市场难题。建议濛洲街道协调解决后田坪黄下楼废品回收站土地政策处理问题，住建部门牵头建设并完善黄下楼便民服务疏导点硬件设施，综合行政执法局组织力量取缔后田坪马路市场，将摊贩疏导至黄下楼便民服务疏导点规范经营。
2、免费洋墩桥马路市场难题。建议濛洲街道协调解决洋墩桥新建路段废品回收站土地政策处理问题，由住建部门牵头新建洋墩便民服务疏导点硬件设施或农贸市场，并对原桥头马路市场公路两侧进行绿化、美化。综合行政执法局负责取缔洋墩桥南、北面及新建路（洋墩）沿线马路市场，将摊贩疏导至洋墩便民服务疏导点或新建农贸市场内规范经营。
3、免费市场功能移用难题。建议相关职能部门通过联席会议讨论研究，必要时利用行政手段恢复石龙新街农贸市场和城北农贸市场功能。
4、免费周墩早市滞用难题。建议住建部门牵头组建早市搬迁工作小组，督促周墩果蔬批发市场投入使用，尽快发挥早市批发功能，缓解云山早市及周边的管理压力。
5、免费新区市场滞后难题。建议濛洲街道、松源街道、国资、住建、市等相关部门联动研究扩建同德新村农贸市场，恢复同济新村农贸市场的全部使用功能。
（三）加大投入，多元投资
1、加大农贸市场资金投入。建议县委县政府将农贸市场规划建设列入民办实事项目，明确由国资公司牵头，制定新建、扩建和升级改造农贸市场激励政策。由财政部门每年安排一定资金，以“以奖代补”的形式对市场主办单位进行奖励，鼓励其不断提升市场档次。
2、倡导农贸市场多元投资。建议县委县政府鼓励民间投资，大力建设水果、农贸等市场，并出台相应的激补政策，对市场建设单位或个人进行补助；同时，由国资、住建、市、财政等相关部门加强市场营运管，严防挪用建设指标，严格审核市场规划建设，严禁骗取补助资金，规避民间投资建设市场投资大、收益慢、风险大的问题。
（四）健全机制，长效管
1、建立健全长效管理机制。建议由市、综合执法等相关部门探索建立完善的农贸市场管理制度，健全合理有效的管理模式，既要严厉打击“马路市场”，杜绝死灰复燃，维护合法市场的正当权益；又要抓好现有市场的规范管理，使其真正发挥作用，切实解决居民买菜难问题。
2、持续强化农贸市场管。建议相关部门加强对当前已有农贸市场的管，通过督充分发挥其应有的作用，尽最大努力缓解当前xx县农贸市场短缺与社会需求不断增加两者之间的矛盾。
3、注重加强队伍管理建设。建议市、国资等相关部门加强市场管理队伍建设，积极开展对市场管理人员的业务培训，提高其自身素质和业务能力，转变工作作风，激活市场管理活力。通过此次调研，xx们清晰地认识到xx县农贸市场短缺和社会需求不断增加之间的矛盾，以及突破这一城市管理瓶颈的重要性和迫切性。为此，县综合行政执法局将抓准时机提升城市管理水平，按更高的标准，更严的要求，继续加强农贸市场建设，努力实现城市硬件设施新突破，继续创新长效管理举措，树立菇城形象，优化宜居环境，美化百姓生活，凝心聚力打造执法铁军，鼓足干劲，冲锋争先，为菇城的“美丽事业”奋斗在一线。
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目前含能公司共有各类班组66个，其中生产性质的班组29个，生产辅助性质班组30个，辅助性质班组7个。在班组建设工作中，含能公司坚持以问题为导向，持续改进、优化机制、科学考评，保证了“五好一准确”优秀班组创建活动的顺利开展。
一、完善机制激发活力根据《银光集团“五好一准确”优秀班组创建工作指导意见》，含能公司重新修订下发了《含能公司“五好一准确”优秀班组创建工作实施方案》和“五好一准确”优秀班组考核细则。以“工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化、工作管理系统化”为目标，紧密贴近班组管理实际，将班组按照不同性质分类开展优秀班组创建工作，针对班组特性个性化设置班组检查验收标准，按照工作性质拉开班组奖励档次，建立了本单位日常检查、各处室日常巡查、公司不定期抽查相结合的检查考评办法，并将具体内容固化到公司“五好一准确”优秀班组及“员示范岗”创建工作实施方案中。
坚持开展班组建设“联班联组”活动。将所有班组进行包干，责任分解落实到所在单位每名中层管理人员，同步建立考核约束机制，明确“每个班组年内被评为月度‘五好一准确’优秀班组不少于3次”的创建目标。“联班联组”机制的建立充分发挥了各单位领导班子协同作战能力，形成班组创建合力，使各单位班组建设工作实现了整体推进，协同前进。同时，明确各单位在班组建设工作中的主体责任，在日常建工作检查及“创先争优”考评中，将部（处）级管理人员“联班联组”工作推进及班组建设主体责任落实情况，作为对组织建设检查考评的一项重要内容，纳入《建工作责任书》进行季度考核及年度考评。通过这一系列的举措，逐步形成了具有特色的创建机制和活动内容，完善了“推进、激励、约束、惩罚”四位一体的长效机制，使“五好一准确”优秀班组创建工作真正落到了实处，为活动的深入开展奠定了坚实的基础。全年，各单位中层管理人员累计帮助班组解决实际问题750余项。
二、精简机构科学配置
关于如何突破城市管理瓶颈之农贸市场短缺调研思考
含能公司成立之初，各单位单位按照工作岗位设置班组，造成班组众多，人员管理分散，如能源动力中心由于工作岗位分散，造成班组数量多达17个。班组总数最多时达到班组132个。庞大的班组数量造成在本单位内部人员流动缓慢，人员配置不合理，不利于班组建设的深入推进。从去年开始，公司组织各单位根据生产、工作实际情况，按照专业化和有利于组织生产、便于管理的原则进行，对于业务相近，工作性质相近的班组进行了合并管理。通过整合，班组总数下降到现在的66个，班组管理效率大幅提升。
三、分类创建科学考评由于承担的职责不同、生产产品种类和性质不同，各班组间现场管理、设备管理、安全管理、技术管理着存在较大的差异。以前，公司不同性质班组均按照同一评分办法和评分尺度进行评比和表彰，每月评比结果中生产辅助班组和辅助班组占据了奖励的多数名额，生产类班组因现场环境复杂、设备台套数多、班组人数较多等原因往往在评比中存在劣势，挫伤了生产类班组创建优秀班组的积极性，影响了班组建设的整体提升。
针对这一问题，含能公司创新性开展了班组分类评比，提升了考核的针对性和科学性。要实现分类开展优秀班组创建工作，首先就要对班组进行科学的分类。含能公司在深入调研、广泛征求意见的基础上，根据各单位班组生产经营实际，对班组按照操作技术难易程度、现场环境复杂程度、工作现场风险程度及班组员工劳动强度、班组人数等五个评价标准进行综合评价，将班组科学的划分为生产类、生产辅助类和辅助类。每一方面分为3个档级，其中一档评价系数为1，二档评价系数为
0.8，三档评价系数为
0.6。每班组计算基础分100分，其中操作技术难易程度占25分，现场环境复杂程度占25分，工作现场风险程度占20分，班组员工劳动强度占25分，班组人数占5分。操作技术难易程度按照班组员工完成工作任务所需掌握的技术复杂程度来确定，其中硝化、造粒、精制、科研试制以及锅炉运行的班组为一档，仪表校验、设备加工与维修的班组为二档，其他班组为三档；现场环境复杂程度按照班组管辖区域范围大小及设备台套数量来确定；工作现场风险程度按照工作接触物料性质来确定；班组员工劳动强度按照体力劳动强度、工时利用率和劳动紧张程度来确定；班组人数按照班组在岗人员总数来确定，≥30人的为一档，＜30人且≥15人的为二档，＞15人的为三档。
各班组得分情况由“五好一准确”优秀班组及员示范岗创建工作领导小组成员单位根据班组实际确定。经过计算，分值在85分以上（含85分）的班组为生产类班组，分值在84分至65分之间的班组为生产辅助类班组，分值在64分（含64分）以下的班组为辅助类班组。按照班组工作性质不同，分门别类开展优秀班组创建工作有效提升了班组建设的针对性，在月度检查问题统计中，各类重复性问题出现频率大幅降低，生产现场设备问题明显降低，工房环境有效改善。
四、动态管理发现问题以往的优秀班组检查验收过程中，由于检查时间相对固定，班组在各项记录及现场管理中存在临检突击现象，造成日常管理问题不易充分暴露。同时，各单位班组建设情况主要由公司统一组织的检查验收来评判，存在一定的片面性，不利于各单位班组建设的提升。班组作为各基层单位的重要组成部分，班组工作的好坏，最直接作用于各单位生产经营的好坏。因此，班组建设工作的主体是各基层单位，公司在班组建设过程中主要起到检查、督促、指导、规范的作用。含能公司在认真总结近年来班组建设工作取得经验和存在不足的基础上提出了，明确各单位班组建设工作主体责任，将每月定期检查验收转变为本单位日常检查、各处室日常巡查、公司不定期抽查相结合的检查考评办法。
每月由各单位通过周查、半月查等方式定期对本单位班组建设情况进行检查，建立检查问题档案；各职能处室班组建设专责人每月对照各班组检查验收标准，并结合公司管理要求进行日常巡查，每月巡查班组不少于班组总数的50%，2个月内必须对所有班组巡查完毕；公司组织各相关处室每月按照各班组检查验收标准不定期进行抽查，抽查比例不小于班组总数的50%。同时，对各单位班组建设相关资料进行抽查。实施动态检查验收方式后，各单位充分落实班组建设主体责任，每周组织管理人员深入班组进行检查指导，使日常问题充分暴露。各单位还规范建立了《班组检查记录本》，对每次周查中发现的问题进行详细记录，并下发整改通知单到班组，明确整改责任人和整改时限及要求，将各类问题消灭在萌芽状态。各处室管理人员持续开展“送服务到基层”活动，每周不定期深入各单位班组进行指导，对于发现的问题及时提出整改意见，对于班组在管理中存在的困惑及时进行答疑释惑，使班组员工能够及时了解管理要求和工作标准，班组管理日趋规范化、科学化。
五、精准量化个性考核含能公司2008年成立以来，曾先后3次对《“五好一准确”优秀班组创建工作实施方案》进行修订，检查验收标准依旧采用统一的检查标准。在实际运行过程中，统一的检查验收标准适应性差，针对性不强的问题逐步暴露出来，影响了公司班组建设的整体推进和提高。含能公司为适应企业精细化管理发展要求，加快精益班组建设进程，提出结合班组工作实际个性化设置检查验收标准。
组织各单位结合本单位班组生产管理实际，针对不同班组特性从完成任务好、质量安全好、现场管理好、成本控制好、精神文明好、管理信息真实准确等六个方面编制班组检查验收标准，检查验收标准实行百分制，每项扣分不低于1分。各单位编制的班组检查验收标准上报后，公司优秀班组创建工作领导小组各成员单位对各单位上报的检查验收标准进行了反复论证和修改完善，最终建立了60套检查验收标准下发执行。公司66个班组除理化检测中心工序一组、工序二组等个别班组因工作性质、作业环境接近制定一套检查标准外，其他班组均做到了个性化设置检查验收标准。
原来的标准主要针对生产类型的班组进行设立，但对于各辅助性质的班组缺乏必要的指导性。通过个性化设置检查验收标准，规范班组检查内容，避免了一套标准在检查验收过程的宽泛性，使检查更具针对性。各管理处室在检查验收过程中，能够对照检查验收标准进行指导；各班组员工通过对检查验收标准的学习，进一步明确了工作内容和工作标准，班组建设的针对性明显增强。如运输公司火车站商务组指定班组检查标准过程中在公司共性要求的基础上对照班组实际，增加了“发生车辆错报、误报或不按时请车起票”、“不按操作法安全使用无线调车系统”等内容。理化检测中心的班组检查验收标准中增加了“检测报告单未做到‘三性十无’”、“未按分析周期及时报出分析结果”等内容。
六、规范基础加强指导在做好班组日常管理的同时，含能公司从建立问题立行立改机制、规范班组长日常工作流程、优化班组记录等方面入手强化班组基础管理水平，提高班组管理效率。公司创建办公室将每月在班组检查验收中发现的问题用5Y法进行分析，找出问题症结所在，做好改进整治计划。同时将分析结果以OA形式向各单位进行通报，要求各单位对于能够立即整改的必须于当月进行整改，当月无法完成整改的必须向相关处室提出整改计划，并明确整改验收时间，使班组的各项问题做到立行立改。每月末，由创建办公室将问题整改情况进行汇总统计，并以问题追踪报告的形式通过OA向各单位进行公示。此项制度的实施进一步提高了各单位在班组管理中抓落实、抓整改的积极性和主动性。公司还进一步完善班组申报及检查验收通过情况统计分析数据库，对各单位班组申报、检查验收通过率、评优次数等情况及时进行总结分析。对于出现检查验收通过率低、班组评优次数少的班组，及时组织各相关处室加强对后进班组的帮助和指导，使班组建设工作得到整体提升。
从今年4月份开始，公司组织各相关处室对各基层单位班组工艺记录、管理记录进行梳理，并充分利用MES系统，对现有的各类纸质记录进行整合、精简。梳理过程中，各基层单位对所有MES系统与纸质版同时运行的记录和报表，对于能够取消的纸质版记录和报表向主管处室提出取消建议，同时说明取消的理由。各处室针对基层单位的梳理情况组织召开专题会议进行讨论分析后给出取消与否的明确结果和理由。通过梳理，核减与合并记录、报表62项。其中：只保留MES系统记录，减少纸质的记录、报表项目40项；暂时只保留纸质，停止MES系统记录、报表的项目9项；经合并、减少的记录与报表项目13项。各类纸质记录的精简，大幅降低了班组员工的日常记录强度，使员工能更好的集中精力做好生产经营工作。
结合上级和银光集团精益管理要求，从去年开始，公司在深入调研、广泛听取意见的基础上下发了《含能公司班组长日工作流程指导意见》，进一步规范班组长工作流程。在《指导意见》中，含能公司以生产类班组为例，从每天检查班组员工到岗及劳保护具穿戴情况开始，按照工作时间进行了划分，明确班组长在不同时间段中必须完成的工作或需要进行的检查。同时，组织人员深入各单位紧密结合工作特性指导建立《班组长日工作流程》，为规范班组基础管理奠定了良好的基础。
通过这一系列措施的有效实施使各单位开展班组建设工作的主动性明显提升，员工主动参与班组建设的积极性明显增强，形成了以问题为导向、重过程控制、抓基础管理的良好氛围，使班组建设工作与生产经营、精细化管理紧密结合，为“五好一准确”优秀班组的创建激发了新的活力。最新关于规范考评,科学管理班组的论文可以看看这篇名叫关于雾霾的论文的文章，可能你会获得更多关于规范考评,科学管理班组的论文
以下是的一些我们精选的关于雾霾的论文大家都知道雾霾是我们常见的，也是最有杀伤力的，我来说一下关于雾霾的故事吧！那是一个阴沉沉的日子，我从美梦中醒来，望了一下窗户。窗户仿佛盖了一层厚厚的绸缎，完全看不清。我走到我的“小伙伴”旁边，看见它在窝里乱跑，好像在说：“雾霾来了，大家快跑呀！”我知道雾霾再大也没有轮到跑那么强的杀伤力，但是看到这幅情景我心里不禁感到难过。我走到了外面，想看一下雾霾的威力，啊！啊！啊！我连叫了三个啊，每一个啊都让我十分害怕，并且我向你们保证在外面你看不到十几米之外的物体，我相信你们也大吃一惊，这么近的距离都看不见，可想而知，雾霾有多么大。
雾霾其实是雾和霾的组合体，雾是看得见的一种水汽，肉眼是看得见的。霾是小于1微米的颗粒，肉眼是看不见的作文。雾霾是有雾的白色，也有霾的性。我来讲一下雾霾给我们带来了什么关系吧！我来到了学校，下午第一节是体育课，但是有我最讨厌的雾霾，所以我们只能在教室里自习，我多么希望能去外面舒展一下我的筋骨啊，可恶的雾霾。体育课过后是大课间跑操，对，我们没有去跑操，又是因为可恶的雾霾，连我最喜欢的跑操也取消了，我是又气愤又伤心。对了，忘了给你们讲我上午最气愤的事了。那是早读课结束，我们正要走去做广播体操，但是又收到了老师的通知由于今天严重雾霾，所以今天不做广播体操。什么！广播体操是在走廊做的，这样就不做了。
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