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关于食品品稽查大队民主评议的工作报告

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专题评议


1.落实风廉政建设责任制情况。一是全面贯彻落实的十九大精神,全面贯彻好干部标准和“忠诚干净担当”等要求的工作思路,围绕选好用好干部、纠正侵害群众利益行为、从源头上防止、支持执纪执法机关工作、支部和支部委员当好廉洁从政表率等五个方面内容,不断加强干部队伍作风建设,坚持把风廉政建设与加强的组织建设相结合、与全面贯彻落实科学发展观相结合、与提高员干部队伍素质和保持共产员先进性相结合,始终做到防微杜渐,廉洁自律,筑牢风廉政建设思想防线。二是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则,实行“一把手”总负责,谁主管、谁负责,认真履行“一岗双责”,切实做到一级抓一级,一级对一级负责。三是明确科室职责,科室负责人加强贯彻落实,抓好本科室风廉政建设和反工作的宣传、教育和督促检查工作,确保各项工作有效开展。四是强化督考核,责任落实到位,进一步增强干部廉洁自律的自觉性和主动性,培养优良的工作作风,打造素质过硬的食品品稽查队伍。


2.问题整改情况。深入开展“直面问题 践行承诺”问题整改活动,针对上年度民主评议中反馈的问题,向社会公开承诺及整改情况,认真解决群众反映强烈的突出问题并落实到位。一是多措并举,严格执法,不断提升加大稽查执法力度,严格遵循“同案同罚”、“过罚相当”原则,真正体现食品品管“确保人民群众饮食用用械安全”的根本宗旨,制订“四品一械”督检查、稽查办案等标准工作程序,建立合法案件标准、执法办案行为准则等等。把好行政处罚案件立、办、审、定四个关口,落实查办案件责任制和错案责任追究制,严格实行痕迹化管理,深挖广拓案源,提高案件质量,增强稽查权威性。二是数管齐下,不断强化保健食品、化妆品督管理,不断规范末端销售,及时发布上级部门公告的假冒以及抽检不合格产品信息,要求自查,及时下架;严查批发市场,通过督促业户严格索证索票,做到“上查厂家、下查销售网路”,有点到面,铺开检查,深挖源头,消除隐患;通过畅通举报投诉渠道、日常管渠道、零售商、批发商报告渠道,严厉打击无证、无照、无固定门面的“三无黑户”,掌握黑户产品库存地方,加强部门协作,充分发挥纵横联动机制,不断强化同级市场管、教育、公安、卫计、农发、文化、商务等职能部门建立协调机制,深入开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治活动,免费“信息烟囱”、“信息孤岛”,实现数据流动,净化保健食品、化妆品市场。三是权责明确,及时妥善处置举报投诉。通过实行领导包案责任制,按照“谁主管、谁负责”及“首问负责制”的规定,牢固树立解决“群众利益无小事”的群众观,分管领导对分管口子的信访投诉问题一抓到底,负责调查、督办、协调、处理、反馈等,不断提升投诉举报件处置有效性。通过开展问卷调查、座谈会、征求意见表,在区政府网和局官方网站、微信公众平台等媒体和向被管单位发放的公示栏中公布举报投诉电话、电子信箱等方式,不断畅通举报投诉渠道,大力提升投诉举报渠道公众知晓度,为群众创造良好的举报投诉环境。通过规范举报投诉办事制度,针对性解决投诉举报工作中出现的个别投诉回复过期的问题,做到投诉事件从登记、调查、协调、处理、反馈等等环节做到程序到位,处置到位,反馈到位,保证投诉举报案件在最短的时间内进行调查、反馈和答复。投诉举报中心、对口科室、辖区管所和稽查大队联合调研,认真研读职业打假人反映的问题,把握职业打假人的需求,做到处理程序规范,引用法规精准,合理诉求及时处置,不合理诉求书面告知,尽量避免因处置工作引起的行政复议、行政诉讼。

综合评议1.工作效率方面。建立案件办理进度台账、协查函件收发处置台账、收文办理台账、案件及案件线索移交台账,制定案源登记制度、案卷号认领制度、案卷档案管理制度、案件回访制度,明确责任人,及时追踪稽查大队各科室案件调查情况,贯彻执行《总局关于进一步加强食品品案件查办工作的意见》(食法〔2017〕69号)、《**省食品品管系统执法办案指导意见


(一)》、《**市食品品督管理局行政处罚管理办法》等文件精神,认真学习并落实区局《关于印发行政处罚管理规范等四项制度的通知》(济天食〔**〕22号)、《关于成立案件审核委员会的通知》(济天食〔**〕23号)、《规范行政处罚、投诉举报的规定》(济天食〔**〕41号)等工作要求,不断规范办案程序,提升稽查执法工作水平。

关于食品品稽查大队民主评议的工作报告

关于食品品稽查大队民主评议的工作报告
2.服务态度方面。进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严格落实科学执法、文明执法工作要求,本着对人民负责、对政府负责、对部门和个人负责的工作原则,内强素质、外树形象,注意对当事人的言辞和态度,转变执法理念,探索新的管方式,提高执法效能,既要严格执法、依法依规,又要主动热情,耐心解释,达到惩前毖后、有效震慑的目的。


3.依法办事方面。严格落实《食品安全法》、《行政处罚法》等法律法规要求,认真履行职责,严格规范执法,切实为群众解决问题,制定稽查制度汇编,要求执法人员管过程中认真做到“四必须”,即:必须依法行政,必须着装亮证执法,必须按规定程序执法,必须携带并规范制作执法文书,做到执法必严、违法必究。在案件查处方面,做到五个“100%”,即一般程序案件一般程序案件结案率100%,投诉举报案源处理率100%,上级交办案件处理回复率100%,国家局、省市局、区局督抽检不合格产品处理率100%,重大违法案件回访率100%,严格落实案件移送制度。


4.清正廉洁方面。扎实开展“两学一做”学习教育,巩固拓展“三严三实”专题教育成果,贯彻落实大队支部“三会一课”、“主题日”制度,组织全体员认真研读的十九大报告和章,准确领会把握的十九大精神的思想精髓、核心要义,原原本本、原汁原味学习好的的十九大精神,带头树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严格遵守章和内生活准则。每月至少组织一次支委会会议、一次小组会议、一次全员集中学习、一次主题日活动,每季度一次全体员大会、一次主题课、半年一次组织生活会,支委会下发活动提纲、学习材料、主题日节目单、保存组织生活记录,全体员通过集体学习、业余自学,切实把握活动精神,撰写个人对照检查材料、读书笔记和心得体会,通过认真查摆问题,深挖思想根源,梳理出工作中存在的问题,明确了整改措施和努力方向。

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根据《xx区第十五届人民代表大会常务委员会专项工作评议暂行办法》,经区十五届人大常委会第8次会议推选,决定今年对区发改委推进“两重”工作、服务沿海开发等专项工作开展评议。自4月上旬评议工作启动以来,评议调研组先后深入部分镇区、企业进行座谈走访,共召开人大代表、镇区、企业及区发改委本部门座谈会6场,向常委会委员、部分人大代表、区直有关部门、镇区、服务对象等群体发放调查问卷115余份,对区发改委推进“两重”任务完成、服务沿海开发等方面的情况进行了认真调查。整个评议工作坚持了依法督与支持工作相结合、听取情况与广泛征求意见相结合、自查自纠与督促整改相结合,把注重实效、推进工作的原则贯穿于评议工作的全过程。区发改委积极配合本次评议,制订迎评工作方案,认真开展自查自纠,扎实开展各项工作。现将有关情况报告如下:


一、专项工作推进情况

关于食品品稽查大队民主评议的工作报告

关于食品品稽查大队民主评议的工作报告
区发改委作为综合经济管理部门,承担着编制全区国民经济社会发展计划、中长期规划和年度计划、对宏观经济运行情况开展分析测、项目立项审批、价格测调控等19个大项的工作职责。近年来,区发改委在区委、区政府坚强领导下,紧紧围绕国民经济社会发展大局,突出发展、改革两大主题,认真履行工作职责,在推进“两重”任务完成、服务沿海开发上,务实创新,积极作为,较好地完成了区委、区政府下达的各项工作任务,连续多年被区委、区政府表彰为综合先进单位,2017年,被省发改委表彰为综合先进单位。


1、“两重”工作扎实推进。认真研究国家和省重大发展战略、产业政策等相关要求,精心编排我区“两重”项目,今年共安排“两重”项目80个,年度计划投资30
9.6亿元,列入盐城考核“两重”项目14个,年度计划投资34亿元。建立健全“两重”工作推进服务机制,推动建立了“两重”工作推进领导小组,出台了“两重”工作推进意见。整合机关重点科室力量,成立项目督查推进工作办公室,对列入盐城考核的“两重”工作任务,每周现场实地拍照、每月形成分析材料;对我区的“两重”工作任务,每月委托责任单位实地了解情况、每季度形成分析材料,督促各部门、各单位挂图作战、抢工会战。截止目前,全区列入盐城考核的14个“两重”项目,完成进度均超过序时,进度列盐城第一。区内80个“两重”项目已有60个开工,开工率超过去年同期13个百分点。


2、沿海开发持续深入。先后组织编制了《xx港经济开发区产业发展规划》、《xx港城发展规划》、《xx海洋经济发展规划》、《xx沿海开发综合示范带发展规划》。编排了沿海开发重大项目和重点工程,涵盖了港口、产业、港城及基础设施。策应省委《关于新一轮支持沿海发展的若干意见》,主动与国家、省、市有关部门沟通汇报,特别是在用地、资金、政策、项目等方面积极对接争取,为港口码头建设、项目立项审批、指标要素申请了有力支撑。区发改委积极推进我区融接上海工作,及时分析,提出建议,加强对接沟通,5月8日,沪苏xx产业联动开发建设推进协调领导小组第二次联席会议在我区顺利召开。


3、社会反响普遍较好。在我们走访调查中,人大代表、镇区、服务对象对发改委的总体评价都比较好,认为区发改委在近几年里能围绕中心工作,发扬大局意识,特别在推进“两重”任务、服务沿海开发工作上较好地发挥了组织牵头作用。在我们回收的调查问卷中,
98.3%的调查对象对区发改委整体工作表示满意,xx.5%的调查对象对区发改委推进“两重”工作表示满意,
97.4%的调查对象对区发改委服务沿海开发表示满意。


二、人大代表、镇区、服务对象认为仍需加强的一些问题区发改委在推进两个专项工作上虽然取得了显著的成绩,但在调查过程中代表、镇区、服务对象也提出了一些问题,需要区发改委在今后的工作中认真加以改进。“两重”工作推进上:一是区内“两重”工作推进速度需进一步加快。在区发改委的强力推进之下,虽然我区列入盐城考核的“两重”任务完成进度列各县(市、区)之首,但区内“两重”任务整体完成却欠序时
1.8个百分点,特别是重点工程建设欠序时
5.7个百分点。二是要素组织协调力度需进一步加大。部分项目和工程受要素瓶颈制约,目前进展缓慢或尚未实质性开工。三是编排项目需加强与镇区的衔接沟通。在调查中我们了解到,在确定各镇区“两重”任务前,各镇区会自报一定数量的项目和工程以供备选,但在最终确定时,由于没有及时与镇区商洽沟通,导致所定项目的“成熟度”并不是所有备选中最好最优的,从而也在一定程度上影响了镇区的推进速度。

服务沿海开发上:一是机构及人员需进一步加强。2010年以来,参照省、市模式,我区设立了沿海办(正科级建制),承担全区沿海开发综合协调服务职能。去年,省委巡视后,为规范机构设置,撤销沿海办,职能并入发改委。目前,区发改委仅有一名分管主任及沿海科一名工作人员,负责服务沿海开发的相关工作,力量与原来相比十分薄弱。二是职责履行还需进一步加强。根据工作职能,区发改委承担着拟订全区沿海发展的规划和重大政策并组织实施及评估,研究制订沿海发展年度工作计划,协调沿海发展中重大问题,向上争取沿海开发重大项目布点和政策、资金扶持,研究提出沿海战略资源管理意见等多项职能。由于人员相对不足,职能作用的发挥不尽如人意,往往只能满足于“上下左右”的沟通联络汇报。


三、几点建议开展专项工作评议的目的是为了促进相关部门充分履行部门职责,贯彻落实好区委决策部署情况,确保区委区政府重点重抓的工作推进到位。为此,评议调研组根据人大代表、镇区、服务对象的意见,提出以下几点建议:
1、高度重视“两重”、沿海开发工作。“两重”工作、沿海开发工作均是区委“六大战略重点”的核心版块,均是区委“七个突出”重点工作的主要方面。区发改委作为承担这两项工作的牵头职能部门,要在思想上进一步深化认识,从全区经济社会发展大局的高度,从推动xx高质量发展的高度,将推进“两重”工作、服务沿海开发工作摆上更加突出的位置,切实做到思想上贴得紧、人员上配得强、举措上定得实、行动上抓得牢,一着不让、一丝不苟,系统化、有针对性地推进重大项目、重点工程建设和沿海开发工作。

关于食品品稽查大队民主评议的工作报告

关于食品品稽查大队民主评议的工作报告

2、夯实推进“两重”工作的举措。一要突出目标导向。完成“两重”工作时间紧、任务重、要求高,要咬定全年目标任务不动摇,从头抓紧,紧扣5月、10月、12月等重要时间节点,推动和促进相关单位倒排工期,全力以赴加快项目和工程的推进速度。二要突出问题导向。区发改委作为综合牵头部门,要加大对未达进度项目和工程的研究分析,特别是对一些进展缓慢、推进难度大的项目和工程,要进行深入仔细的研究,找出存在问题的关键点,找准推进突破口,帮助制订落实针对性的推进举措。对需要向上争取的事项,要主动抓上手,主动向区委、区政府领导汇报,主动到市相关部门沟通对接,确保所有问题能在第一时间得到化解。三要突出考核导向。切实按照区委办、区政府办下发的“两重”工作推进意见,强化对“两重”工作的督查和过程控制,不断加大督查力度和通报频率,突出奖优罚劣,动真碰硬考核,坚决不打和牌,以强有力的考核举措推进重大项目和重点工程快建设、快达效。


3、统筹做好沿海开发推进服务工作。一是进一步理清工作思路。要针对沿海办撤销的实际,不等不靠,积极主动承担起服务沿海开发相关工作,深入进行研究分析,快速理清服务沿海开发的整体思路、工作计划及推进举措,确保各项职能履行到位。二是进一步配强服务队伍。要切实克服发改委机关人员编制少的现状,想方设法,抽调精兵强将,配齐配强沿海开发服务队伍,确保沿海开发工作有人管、有人问、管得到、问得好。三是加大向上对接争取力度。要高度关注国家、省市推进沿海开发的各项政策措施,及时了解发展动态,跟踪政策出台,积极向上对接争取,努力为我区沿海基础设施建设、重大项目落户争取更多的支持。

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