以下是的一些我们精选的城市管理工作情况调研报告城市管理是一个非常重要的工作，社会的安定有序是必要的，下面给大家带来的是城市管理工作情况调研报告，下面一起看看参考一下吧！为了解我县城市管理工作情况，加快智能化、数字化、精细化管理工作进程，推进创建全国文明城市步伐，5月10日，县人大常委会副主任徐显亮带领城建环资工委组大人员及部分县人大代表对我县城市管理工作进行了调研。调研中，采取到江苏沛县学习先进经验、深入我县主要街道、数字化城管中心等处实地察看、听取县城管局长刘志清等负责人工作汇报、召开座谈会等形式，对我县城市管理工作进行了深入了解。
一、基本情况 近年来，随着我县城市建设步入快车道，对城管执法提出新的严格的要求。县政府及城管部门认真贯彻中央、省、市城市工作会议精神，以“服务经济发展、改善市民居住环境、提升城市品位”为目标，抓队伍提素质，抓机制强管理，抓创新促发展，城市管理水平明显提高，城市面貌显著改善。 一是县政府及城管部门通过广泛的宣传教育引导，提高了广大群众支持城市管理、遵守城管相关法规的自觉性。
二是通过完善内部管理制度、强化学习，我县城管实现了“三个转变”，即由对抗管制型向亲民服务型转变、由简单粗放型向程序规范型转变、由突击整治型向长效管理型转变，打造了城管队伍新形象。 三是加快城市园林绿化步伐，规范市容经营秩序，加大控违拆违力度，从严对城市垃圾、露天烧烤、户外广告、渣土车运输等的管理，市容市貌整治工作成绩显著。
四是在资金短缺的情况下，全力维护“水业公司”“污水处理厂”两个厂的运行，确保了城市供水安全，稳步提高污水处理量和中水利用量，各项保障措施落实较好。
二、存在的问题 我县的城市管理工作虽然取得了一定的成绩，但与人民群众的美好期盼相比、与我县周边先进县区相比、与创建全国文明城市的要求相比，还存在不少差距和问题。
（一）城市规划起点不高，执行不到位。城市规划横向与周边先进县区比，还存在一定差距，如预留建筑红线不足、主要街道两旁商业门面前没有规划绿地、门头牌匾广告设置不统一等等，城市规划品位不够高，规划执行中往往因种种原因而存在随意变更的现象。
（二）空气环境阶段性污染明显。施工工地、裸露场地、运输过程中的渣土撒漏现象时有发生，产生扬尘。违规露天烧烤问题，尚未得到彻底治理。
（三）黑臭水体仍然未得到根治。由于雨污分流管网等基础设施欠账，陈庄沟等城区水体的治理至今未见明显效果。雨污混排、生活污水直排等，导致水体黑臭，群众反应强烈。
（四）卫生死角治理力度不够。公共厕所、大型垃圾箱及其周边处置不及时，公园的一些角落藏污纳垢，未改造的棚户区、老旧小区长期得不到治理形成卫生死角。
（五）城管执法合力不够。在工作过程中，特别是在遇到重大城管事件时，相关单位共同解决问题的合力不够，综合执法的协调力度亟需加大。
（六）因城管局单位属性问题，致使职工身份不确定，且待遇较低，在一定程度上影响工作的积极性和效能。
三、几点意见和建议 城市管理是一项关系民生、关系稳定、关系发展、关系形象的系统性工程，涉及面广、难度大、矛盾多。县政府及相关部门要进一步统一思想，提高认识，切实采取有效措施，促进我县城市管理工作再迈上一个新的台阶。
（一）要进一步营造全社会认识、理解、支持城市管理工作的良好氛围。县政府及相关部门要切实把城市管理摆上突出位置，纳入重要议事日程，充分利用电视、广播、网络、公益广告等形式组织经常性的宣传教育活动，切实提高市民群众的整体素质和认识自觉，让更多市民了解城管、关注城管、参与城管、理解城管、支持城管，让城管成为全民、全社会的共识，成为人们的自觉行动，从而进一步增强城管执法队伍的使命感和自豪感，营造出良好的城市管理的工作氛围。
（二）要进一步科学规划，奠定城管工作良好基础。县城管、建设、规划等相关部门，要在县政府的统一领导和协调下，密切协作，加强沟通，做到规划先行。对园林绿化、集贸市场、停车场、环保设施、各类管网建设等实行超前规划，多规合一，从源头上解决乱摆摊点、乱停乱放、乱倒垃圾、城区道路遭反复开挖等问题，切实夯实城市精细化管理的基础。
（三）要进一步完善机制，形成齐抓共管的合力。城市管理是一项系统工程，不单单是城管部门一家的工作。到目前，城管还没有专门的法律来规范，都是“借法执法”，必须加强各部门之间的沟通合作。如占道经营、乱搭乱建、渣土清运、餐饮油烟、扬尘污染等城市管理的热点难点问题，如果仅靠城管部门单兵作战，解决问题的难度就会很大，必须在县政府的统一领导和协调下、相关部门密切配合、分工协作，才能从根本上解决问题。
（四）要加大城市基础设施建设步伐。抓住砀城老城区、棚户区改造及城市大建设的契机，完善好基础设施的配套，加强垃圾处理、污水管网贯通并网、城区黑臭水体治理及雨污分流工作，合理设置街头游园、绿化、广场、交通标识、停车场、停车泊位等市政基础设施。
（五）要加快数字城管的建设步伐。从目前执法的情况看，加快数字城管建设刻不容缓，势在必行，也是大势所趋，是现代化、数字化、智能化管理水平的体现。建议县城管部门一方面积极向县政府提出申请，加大投入，尽快建立起完整的、自身的城市管理数字化平台；另一方面通过县政府的统一协调，进一步整合全县数字化管理功能，使城市管理的数字化管理尽快延伸覆盖区域，从而推动从经验型管理方式向智能化管理方式的转变，提升智能化管理水平，全面提升城市治理能力和服务水平。
（六）要提升“精细化”水平，进一步推进城市网格化管理工作的开展。总指出:“城市管理应该像绣花一样精细”。在下一步的工作中，要按照总的要求，坚持“疏堵结合、惩防并举、标本兼治”的原则，坚持高起点定位、高水平规划、高质量建设、高效能管理，形成“规划、建设、管理”并举、相互衔接的城市管理体系。要学习借鉴外地的先进管理经验，坚持自己行之有效的成功做法，进一步推进城市网格化管理工作，推动城市管理工作下沉、职责下沉、权力下放，深化网格化管理机制，全面推行分级分责管理。明确管理的职能权限，界定好管理区域，提升城市管理效能，对卫生死角等脏乱差问题责任到单位、企业、街道，直至到具体责任人。这样才能消除管理盲区，上上下下，方方面面，齐抓共管，形成合力，从而真正提高城市的管理效率，实现“人民城市人民管、管好城市为人民”的目标。
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【篇一】5月11日至18日，内司工委在市人大常委会副主任刘勇锋带领下，以的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想为指导，以提高政府治理体系和治理能力现代化为目标，按照全面依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设的重要思路，紧紧围绕中省市法治政府建设的《实施纲要》、《实施方案》和人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的新要求，采取听取市本级和5个县市区共83个单位和部门的汇报，与参会的100多名单位负责人、人大代表座谈的方式，详细了解我市法治政府建设工作的进展情况。现将有关情况报告如下：
（一）市政府在法治政府建设中能贯彻十八届四中全会精神，对标中省市的《实施纲要》和《实施方案》，围绕全面履行职责、优化行政职能、提升行政效能、规范行政行为等方面工作，使法治政府建设工作的框架大体搭建起来，要素和能力也基本具备，围绕依法改善和提升我市平安环境、市场环境、生态环境做了大量的工作。
一、平安环境得到进一步维护一是治安有所好转。严厉打击犯罪、严密巡逻防控和完善技防网络的立体化社会治安防控体系对促进社会治安作用十分明显。渭城区建立了整合刑侦警力和数据资源的合成作战室，高质量建成了覆盖城区的“天眼工程”，组建了各类巡防队伍，全区今年刑事案件立案394起，较去年下降37%；破案276起，较去年提升18%，实现了重大恶性案件下降、可防性案件下降与群众安全感提升的“两降一升”目标。乾县通过巡逻防控抓获犯罪嫌疑人18人，破获各类案件26起；通过技防控发现治安情况78起，发现案件线索27条，协助查破案件15起；通过便衣巡逻抓获现行违法犯罪人员15人，破案21起；全县的街面发案率较去年同比下降了
28.7%。
二是预防和化解社会矛盾纠纷初见成效。修订完善了《办理行政复议案件工作规程》，进一步规范了政府和部门的行政复议工作，维护群众合法权益。近些年的民商事仲裁有接近一半通过调解、和解结案，较好地发挥了多元化解社会矛盾的作用。探索“和谐仲裁”的劳动人事争议仲裁机制，全市今年一裁终局率为
37.8%，为劳动者挽回经济损失18
61.48万元。建立了人民调解、司法调解、行政调解联动的工作机制，成立了29个行业性、专业性人民调解组织，为将矛盾化解在基层打好了基础。
二、市场环境进一步优化一是落实简政放权。深化行政审批改革，将市级部门审批事项清理后保留192项，精简掉了
36.6%，13个县市区共取消858项、下放87项，将面向基层、关系群众切身利益的养老保险、低保救助、婚姻登记等30多项审批事项下放给镇办。推行行政审批事项清单管理制度，实行动态管理，确保清单合法合规、符合实际，根据目录清单，市级部门共保留4165项行政职权。全面推进“多证合
一、一照一码”、注册登记全程电子化和简易注销改革，有效降低了市场成本，推动了大众创业、万众创新，全市去年新增各类市场主体32890户、同比增长27%。
二是坚持放管结合。建立了随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，将抽查情况及查处结果及时向社会公开的“双随机一公开”管机制，确保事中事后管落地生效，全市工商部门去年依据该机制抽查了各类市场主体共4854户。通过法治手段维护市场秩序，全市去年刑事拘留了破坏市场环境违法犯罪361人、将12家企业列入“黑名单”。
三是优化公共服务。推行“最多跑一次”改革，确定并公布了市级部门第一批“最多跑一次”事项共413项。开展了“减证便民”专项行动，全面清理了市县两级各类证明事项。推行政务服务中心集中办理和网上办理，全市两级实体服务中心x年共受理办件
59.4万件，同比增长51%；市本级网上受理办件26188件，同比增长20%。渭城区按照“窗口围着群众转”的要求，在街办、社区建立了14个服务大厅，有效解决了服务群众“最后一公里”问题。
值得一提的是，泾阳县主动融入法治建设新常态，将优化营商环境视为抢抓新发展机遇的核心竞争力，把19个部门的137项事项划转到新成立的行政审批服务局，变“群众满城跑”为“部门集中办”，实现了“一枚印章管审批”，在减少环节、优化流程、提升服务、理顺机制、强化督等方面实施了并联审批、容缺受理、信息共享、审管同步、电话回访等一系列卓有成效的新改革举措，实实在在地优化了当地的营商环境。今年截止4月，该县新增市场主体442户，同比增长34%，高于全市平均水平。
三、生态环境得到进一步保护一是积极参与保护管理生态环境的地方立法工作，先后向市人大常委提出了有关禁止露天焚烧秸秆和保护渭河湿地公园的法规案，《咸阳市禁止露天焚烧农作物秸秆条例》已于去年经省人大常委会批准实施，《咸阳市湿地公园保护管理条例（草案修改二稿）》目前已进入三审程序。二是开展资源有偿使用和生态补偿，全市新设矿山均编制了矿山地质环境保护与土地复垦方案，将公开出让4个新设采矿权收缴的2亿元，全部用于关闭矿山退出补偿和矿山环境恢复治理；实施土地复垦项目45个，净增耕地9578亩；完成占补平衡补充项目260个，净增耕地
1.6万亩。各县通过依法督促违法企业进行植被恢复、矿区绿化治理、异地造林等措施，共完成植被恢复及绿化5800余亩，旱腰带地区生态环境被严重破坏的趋势得到有力遏制。
三是加大生态环境执法力度，全市国土部门去年立案查处土地卫片违法案件94件，林业部门3年共查处案件375起 406人。市环保局与司法机关、公安部门建立了衔接、联动工作制度，先后向公安机关移送17件违法案件，形成了保护生态环境的合力。
四、行政行为得到进一步规范
城市管理工作情况调研报告
一是加强行政规范性文件管理。推行规范性文件统一登记、统一编号、统一公布的“三统一”制度，去年出台规范性文件6件，对447件规范性文件进行了全面清理，废止81件、失效264件、修改27件。二是规范行政决策行为。市县两级政府重新修订完善了重大决策风险评估有关规则，市政府近年来召集部门负责人、法律顾问、有关专家对近百件重大合同进行审查，提高了重大决策的合法性、科学性。三是规范行政执法行为。制定了关于行政处罚自由裁量权、执法公示制、执法决定法制审核等方面制度，明确了执法裁量基准，提高了执法透明度。部分县区开展执法案卷评查工作成效显著，永寿县从2006年起开展此项工作，案卷优秀率从最初的3%上升到现在的8%，不合格率从11%下降到
1.3%。
五、对行政权力制约和督正在破局
一是政务公开不断推进。去年分三批对全市信息公开有关人员进行了业务培训，委托省社会科学院对全市的政务公开工作进行了独立公正的测评。去年，两级政府和市直部门主动公开政府信息58603条，同比增加了13%；受理信息公开申请201件，均予答复。二是行政公益诉讼的督作用较为明显。检察机关开展行政公益诉讼的力度在不断加大，行政机关按照诉前检察建议进行整改的做法较之以前更为积极，有效解决了一批公共利益受损问题，使行政公益诉讼成为法治政府建设的有效推动力。从我们去年获得的数据和现在相比，检察机关发出诉前检察建议由每月
10.6件增加到每月
22.2件，行政机关主动整改率由81%上升到99%以上。
六、保障逐步完善一是各项制度逐步建立。为了贯彻落实中省关于法治政府建设的部署，两级政府都制订了一系列配套制度。根据市政府法制办的汇报统计，市政府先后制定或修订了涉及法治政府建设总体安排、组织领导、简政便民、依法决策、依法行政、督考核等事项的工作制度或规范性文件至少有24项。二是法制宣传教育平稳开展。“谁执法，谁普法”的普法责任制开始全面推行，普法活动的形式有所创新，以领导干部、青少年和广大群众为重点的普法宣传教育日益深入，对公务员进行的法律知识考试已成常态，利用重要节日和重大节点的法治宣传教育活动经常性开展，有4个县市区按“七五”普法规划要求足额落实了法治宣传教育经费。
（二）在看到市政府在法治政府建设做了大量工作、取得了一些成绩的同时，也要看到这项工作开展中存在的不平衡、不充分问题，特别是这些存在的问题拉大了与中省市法治政府建设《实施纲要》和《实施方案》规定目标的距离，满足不了人民群众的期待与渴望。中国特色社会主义法律体系在2008年就已经基本形成，国家经济、政治、文化、社会生活的各个方面基本做到有法可依，目前存在的种种问题归根到底是法律没有得到有效实施，有法不依、执法不严、违法不究的现象在一些部门和工作中仍比较普遍，具体表现在：
一、行政执法行为仍待规范一是有法不依现象比较严重。如我们在工作中发现，全市近年新建住宅小区无一按规定将社区办公用房交付给社区使用，政府2008年至x年，从其他渠道总共争取了
1.48亿元用于解决社区办公用房的问题，把本应由开发商无偿配套建设的办公用房，由政府财政支付了，不仅替开发商掏了钱、办了事，还迟滞了社区建设工作步伐。
二是执法体制权责脱节现象仍然存在。如兴平市土地管理和土地察职责长期没有厘清，违法用地处于失控状态，测图斑数在x年有381个，x年有675个，x年有694个；压占耕地面积在x年有21
36.9亩，x年有3466亩、另有压占基本农田215亩，违法比例在70%-80%，远超15%的问责红线。三是超越法定权限的行为时有发生。如两级旧城办存在超越法定职权做出征收决定和过度参与市场交易陷入诉讼的情况，给企业和群众造成了一定的损失，对政府公信力和营商环境造成了负面影响。
四是争权诿责现象较为突出。如一些基层政府、部门、街道办将自己包括行政执法在内的一些事项层层下压给社区，将法定的居民自治组织变成政府的延伸，从群众手中争夺了大量社区服务资源，群众反响十分强烈。五是执法水平还不够高。行政人员学法没有做到入心入脑，流于形式，对法律理解不深、不透、不准、不完整，没有树立法治思维，更不能在行政行为过程中践行法治思维，使法律武器没有得到充分运用。有的对法律的认知还比较片面，如全市法院4年来受理国土部门申请的非诉执行案件422件，保守统计有126件在法院裁定后至今没有得到执行，国土部门思维始终局限在该由谁来强制执行，却忽视了立法的初衷，没有完全、有效地履行好法律赋予政府保护土地资源的职责。有的对法律的掌握和运用不够好，如行政机关在执法过程中因为认定事实不清，主要证据不足，适用法律错误，违反法定程序等导致行政诉讼败诉的仍然不少，全市法院x年一审行政案件以实体判决方式结案203件，行政机关实体败诉44件，实体败诉率达
21.67%。有的行政行为还不够人性化，如有些消防车辆在夜间休息时段，社会车辆稀少的情况下仍然鸣笛不止，干扰了群众的生活。
二、督制约仍有短板一是政务公开工作还需推进。有些重要政务工作信息的公开力度不够强、公开实效不理想，如市政府门户网站决策公开一栏今年公布了2条事项，内容分别涉及智慧医疗和法治政府建设工作要点，公开信息的数量和内容与群众的期望和需求有较大差距，群众知情权、参与权、督权得不到很好的保障。二是内部督需要加强。一些关键的督体制机制还未建立，特别是决策责任终身追究制、重大事项向人大常委会报告等方面的制度建设仍是空白，2007年制定的《咸阳市规范性文件督管理办法》早已经不适应现阶段法治政府建设的要求，这些情况在一定程度上制约了依法行政工作的开展。督问责也亟待落实，行政复议等行政执法督大多流于表面和形式，督问责相对弱化、责任追究不到位等问题也比较突出。
三是主动接受人大督的积极性有待提高。市政府未按照市人大常委会《讨论决定重大事项规定》和市政府《咸阳市法治政府建设实施方案（x—2020年）》的要求，在每年1月30日前主动向市人大常委会报告上一年度法治政府建设情况。市人大常委会先后做出决议和审议意见提出的研究解决市中院办公楼已成危楼的问题、足额落实500多万元普法经费、倡导行政负责人出庭应诉、加强人民调解队伍建设、发挥“乡贤”和老年组织在化解矛盾纠纷中的作用等，均未得到较好落实。
四是察督、法律督和审判督的作用有待进一步发挥。全市两级察委普遍存在察体制改革造成行政执法察职能弱化、缺失的错误观念，造成对行政机关在遵守和执行法律方面的察在我市基本没有开展。检察机关侦查督职能发挥得还不充分，检察建议的覆盖面还有待进一步扩大。法院对行政机关支持有余而督不足，在审理部分行政机关作为被告的案件时，有时会难以做到公正及时地裁判。
三、法治政府建设保障有待加强一是法治政府建设缺乏基本的机构保障。在历次机构改革过程中，政府及其部门的法制机构屡遭削弱甚至直接被裁撤，成为精简的首选对象，造成目前法治政府建设的关键基础十分薄弱。市政府法制办独自或共同承担了法治政府建设《实施方案》设定的51项任务中的38项，但其作为市政府办公室的下属单位仅有5名工作人员。各部门的情况更不理想，根据市政府门户网公开的29个组成部门的信息，内设法制机构的只有3个。如作为承担5部法律执法责任、去年出庭应诉5起的政府第一部门，发改委的法制科在机构改革中被裁撤后至今未得到设立，对依法行政工作的科学、专业、有序开展带来不利影响。
二是人才缺乏已成为法治政府建设的瓶颈。对优化法律人才存量不够重视，法律人才晋升空间狭窄，有时还被人为压缩，这种用人导向进一步造成行政人员失去学习法律、依法行政的动力。对做大人才增量更加缺乏热情，如全市行政机2018年计划招录公务员435名，其中法律类专业81名，仅占
18.6%；市级有24个部门有招录计划，只有4个部门招录法律专业人员，仅占
16.7%。
三是“谁执法，谁普法”还未落实，有些部门认为普法工作是司法行政部门的事情，对普法工作往往应付了事，造成执法和普法“两张皮”，使群众与法律脱节，甚至不知不觉就实施了违法犯罪行为。
（三）市政府作为2020年在我市实现全面建成小康社会和基本建成法治政府的主体，其肩负的任务十分艰巨，面临的形势十分紧迫。为督和支持市政府如期基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，依法维护平安环境、优化市场环境、保护生态环境，形成法治核心竞争力，针对当前我市法治政府建设存在的有法不依、执法不严、违法不究等突出问题，着重就建设法治环境、树立法治理念、补齐法治短板、整改执法个案、接受各界督、增强保障力度等方面的工作，提出以下建议：
一、加强法治宣传教育一要对行政人员进行经常性的、更深入的培训，使他们知晓法规、明了法理、树立法治信仰、形成法治思维，最终在具体行政工作中按照法律规定、法理和精神，去思考、分析和解决问题。二要主动从审判机关获取更多发生在群众身边的、具有教育意义的典型案例，作为对群众进行法治宣传教育的生动载体，使群众的法律意识越来越强、法治需求越来越高，倒逼政府和行政工作人员不断提高依法行政能力。
三要落实《咸阳市人大常委会关于平安咸阳建设工作情况的审议意见》的要求，切实把应当向从事普法宣传的司法行政部门拨付的500多万元普法经费不折不扣地给足给够，使其真正有能力承担起依法治市领导小组办公室工作和普法宣传任务。四要严格按照《关于全市各级政机关贯彻落实普法责任制的通知》的要求，把普法责任制落实作为法治建设的重要方面，纳入年度目标管理体系，作为领导班子和领导干部政绩考核的一项重要内容。政府和部门要进一步明确各自的执法依据，制定普法任务清单，夯实分管领导、责任部门和责任人的工作责任，保障普法责任制落实。
二、全面规范行政行为一要遵守权责清单制度。法治政府是责任政府、诚信政府、依法担当作为的政府，必须在权力清单的项目内行使权力，严守“法无授权不可为，法定职责必须为”的依法行政原则，进一步深化放管服改革，优化提升营商环境，杜绝权力清单之外行使权力，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法现象发生，以良法善治保障市场在资源配置过程中的决定性作用得到有效发挥，使市场经济真正成为法治经济，在法治的轨道上平稳、健康、持续、有序发展。
二要用好政府规章的制定权。进一步提高制定政府规章的积极性，发挥政府规章制定周期相对较短的时效优势，坚持凡是通过政府规章能解决的问题就无需制定地方性法规。要立足于提高法律法规的执行性，发挥政府及其部门熟悉行政工作情况、专业深入等方面的优势，为规范、科学、高效地执行法律法规制定好政府规章。三要做到用法律维护平安环境，优化市场环境，保护生态环境。加大对损害群众利益的各类违法案件的执法力度，通过执法如山来免费案件多发的局面，以一案接着一案办的执法恒心和执法定力，不放纵每一个违法行为，使尊法守法逐步在全社会形成风气，把人民群众认可不认可、满意不满意作为法治政府建设的重要指标，高质量地建成法治政府。对开展扫黑除恶不力，纵容土地违法行为，旧城办越权行政、新建住宅小区社区办公用房的规划、审批、验收疏于把关，增加社区负担，消防警笛夜间扰民等行政不作为、乱作为、不当作为进行整改。市政府及主管部门要本着“珍惜每寸国土、用好每分资源”的务实理念，主动同法院一起下大力气解决对生效的非诉执行案件执行不到位的问题，要在达成法律共识的基础上，通过联合开展专项整治行动来清理和解决非诉执行案件大范围执行不到位的普遍性、倾向性问题；市政府和市察委要主动查处土地违法等频发重大案件背后可能隐藏的涉黑涉恶和公职人员渎职、失职、徇私枉法违法犯罪行为；一府一委两院要形成应对此类问题的长效联动机制，实现从惩治违法行为、修复公共利益向促进我市治理体系和治理能力现代化的提升与转型。
三、进一步强化督一要全面深入推进政务公开。尽快补齐决策公开这项短板，实现“五项公开”均衡发展，要突出关乎人民群众切身利益的重点领域，加强信息公开和政策解读工作，切实保障公众的知情权、参与权和督权。二要加强内部权力制约。尽快建立完善决策责任终身追究制、重大事项向人大常委会报告等方面的制度建设，着手修订规范性文件督管理办法，建立权责统
一、督有力的长效机制。
三要正确处理好督和被督的关系。一方面，政府要主动接受各方面的督，依法落实市人大常委会先后在多次审议意见中提出的解决市中院办公楼已成危楼的问题、足额落实500多万元普法经费、倡导行政负责人出庭应诉、加强人民调解队伍建设、发挥“乡贤”和老年组织在化解矛盾纠纷中的作用等要求，严格遵守重大事项向人大常委会报告的规定，尽快制定并落实政府自身向人大常委会报告重大事项的配套制度，积极参与诉讼、履行裁判，高度重视检察建议、及时纠错整改，接受新闻舆论和社会督、及时回应处理群众合法合理诉求。另一方面，有关国家机关要学习检察机关开展行政公益诉讼的做法，认真履行法律赋予的职权，充分发挥各自督问责职能，通过督问责帮助政府发现和解决长期制约法治政府建设的各种问题。特别是察机关要完整地、辩证地认识、理解、掌握和运用《察法》赋予察机关的权力，依法充分发挥察权对行政权的督制约作用，加大违法行政案件追究力度，推动行政机关严格规范文明执法，廉洁高效用权。
四、加强法治政府建设的保障工作一要在新一轮机构改革过程中，必须从全面依法治国的高度出发，落实中央和国务院《实施纲要》关于“加强各级政府及其部门法制力量建设”的要求，配强即将组建的司法行政部门，有计划的逐步在部门中恢复法制机构，确保机构的规格、编制与法治建设任务相适应，为法制工作正常开展充分编制保障。
二要树立人才意识，进一步扩大招录法律人才的数量，尤其要按照《国家统一法律职业资格考试实施办法》的规定，为有关部门招录符合要求的工作人员。加大对存量法律人才的培养、使用和交流力度，重视提拔政治素质高、法律素养好、工作能力强的法律人才，为在我市如期实现法治政府基本建成创造必要条件。【篇二】
的十八大把法治政府基本建成确立为到2020年全面建成小康社会的重要目标之一。为深入推进依法行政，加快建设法治政府，县政府办公室对县政府法治政府建设进行了调研，现将调研情况报告如下：
一、法治政府建设基本情况
城市管理工作情况调研报告
近年来，我县认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（x—2020年）》以及省市关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见，建立健全执法工作体系，规范行政执法行为，加强政府自身建设，法治政府建设取得了明显进展，县政府及部门、乡镇依法行政的能力和水平大幅提高。
（一）组织领导不断加强。县委、县政府制定印发了《互助县法治政府建设实施意见》，县政府成立了由县长任组长的深入推进依法行政加快建设法治政府领导小组，每年印发法治政府建设工作要点和台账，对全县法治政府建设和依法行政工作进行安排部署。落实法治政府建设情况报告制度，县政府每年依法按程序向市政府、县委、县人大常委会报告依法行政工作情况，自觉接受委督、人大督。同时，将法治政府建设工作纳入年度目标责任制考核，加大督查考核力度，督促部门、乡镇落实法治政府建设责任。推进政府法律顾问制度，县政府成立了法律顾问团，聘请了北京市中盈律师事务所西宁分所2名律师为县政府常年法律顾问，县国土资源等11个部门聘请了律师作为法律顾问，各乡镇聘请司法所法律服务工作者作为常年法律顾问，在重大问题决策、化解热点难点问题等方面借助专业人士的力量，从源头上把好法律关，确保政府决策的合法性、合理性。
（二）政府职能不断转变。县上建立了政务服务中心，19个乡镇设立了便民服务大厅，294个行政村设立了村级便民服务站，构建了覆盖县、乡、村三级的公共服务体系，做优公共服务。列出了《互助县县级部门行政审批项目目录》，全县保留行政审批事项168项，非行政许可审批事项全面取消；“两个清单”编制完成并公布实施，24家单位纳入职权清理范围，涉及职权事项3471项；政府机构改革完成，县政府设置部门22个、直属机构1个、事业单位160个，精简事业单位29个，瘦身政府权力。加快推行“双随机、一公开”管模式，公布了《互助县政府各部门随机抽查事项清单》，县政府24个部门确定随机抽查事项226项。继续深化“先照后证”、“五证合
一、一照一码”等商事制度改革，进一步简政放权，激发市场活力，截止x年6月底，全县各类市场主体达到
1.55万家。
（三）体制机制不断完善。建立了《互助县人民政府工作规则》《互助县人民政府重大行政决策程序规定》《互助县重大行政决策专家论证办法》《互助县人民政府重大决策听证办法》《互助县人民政府重大行政决策终身责任追究制度》《互助县人民政府会议制度》《互助县人民政府行政问责办法（试行）》等制度规定，从重大行政决策、规范性文件管理、政府合同审查备案、行政执法管、重大行政决策责任追究等方面，加大制度建设力度，构建法制工作框架，建立起了完备有效的法治政府建设和依法行政制度体系。
（四）行政执法不断规范。严格落实规范性文件“三统一”制度，x年以来，共开展规范性文件清理工作2次，通过清理继续保留实施16件，废止11件；共审查行政规范性文件25件，向市政府法制办备案8件，有效地规范了抽象行政行为。实行政府合同报备案制度，确保政府合同的合法性，x年以来共审查各类政府合同16件，有效减少政府在商务活动中的法律风险。加强行政执法主体和人员资格管理，定期开展行政执法人员培训和证件审核工作，进一步规范行政执法管理，x年以来累计办理行政执法证件695本，其中部门行政执法资格人员512人，乡镇行政执法资格人员87人。加大行政复议案件办理力度，x年以来县政府共收到行政复议申请18件，受理8件，不予受理10件，其中：维持原行政行为的3件，确认违法撤销原行政行为的5件，充分发挥了行政复议内部纠错功能，畅通了行政救济渠道，督促行政机关依法行政行为。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，不断强化行政机关领导干部法治意识，x年以来，县政府作为被告的应诉案件30件，政府部门作为被告的应诉案件18件，所有案件均按照生效判决书不折不扣予以履行，及时化解了行政争议。同时，县政府法制办与纪检、检察院等单位组成联合检查组，每年对全县行政执法单位开展行政执法检查和案卷评查工作，进一步规范行政执法单位执法行为，防止乱执法等现象的发生。
（五）政务公开不断推进。根据《政府信息公开条例》等相关制度，编制了政府信息公开目录，建立了政府信息公开工作机制和政府信息公开配套制度，切实履行政府信息主动公开职责，重点推进决策、执行、服务以及财政预算、公共资源配置、重大项目建设、社会公益事业等人民群众普遍关注事项的信息公开。上半年，以县政府门户网站为依托，主动公开政府信息1114条，较好地保障了行政管理对象的知情权、参与权和督权，也赢得了群众对行政工作的理解与支持，保证了各项重点工作的顺利推进。
二、存在的困难和问题总体来看，县政府及其部门在深入推进依法行政加快建设法治政府的进程中，积极作为，有序推进，法治政府建设取得了一定成效，但与法治政府建设的新目标、新任务、新要求还有一定的差距，主要表现在以下几方面：
（一）法治意识有待提高。一些单位对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，在推进过程中存在“形式化”、“口号化”的倾向。有些政府工作人员法治意识不强，不习惯不善于用法治思维、法治方式和法律手段来管理和处理行政事务。比如，有些部门为了达到行政目的，不讲行政规范、执法程序，存在违法取证、超期办案等；有些领导干部在安排工作、协调问题、处理纠纷时，往往凭主观、靠经验作决断，个人意志大于法治精神，忽视甚至遗忘了法律法规的规定。再如，有些执法人员法律知识掌握不够，不懂执法程序，只凭经验办案，在行政应诉中因执法程序错误而败诉的现象时有发生。
（二）执法不作为时有发生。通过开展行政执法检查、案卷评查等工作，发现我县在行政执法方面还不同程度存在着多头执法、重复执法、执法不协调以及执法缺位、无人管、无法管理等现象。比如，由于相关职能部门责任未落实、履职不到位、执法不严格，造成近年来我县违法用地、违法建设现象屡禁不止，不仅影响了政府权威和形象，而且在专项整治时增加了行政成本。再如，工商登记制度改革实行“宽进”后，相关职能部门依法“严管”不到位，事中事后管机制存在薄弱环节，管缺位、管理脱节等现象时有发生。
（三）行政应诉案件逐年增多。近年来，随着新行政诉讼法的实施以及全县土地征收等工作的开展，土地赔偿等争议案件逐年上升，行政机关作为被告的案件数量逐年增长，对政府及其部门在法治时代背景下的工作开展提出了巨大挑战。x年、x年、x年县政府作为被告的应诉案件分别为3件、6件、14件，案件数量明显上升，行政机关依法行政的能力水平面临严峻考验。
（四）法制机构力量薄弱。县政府法制机构编制少，专业人员不足，与其承担的行政执法督、行政复议、行政应诉和依法行政工作的综合协调等职能不相适应，甚至有些职责无法履行，难以承担起推进依法行政、建设法治政府的重要使命。除公安等个别单位设有单独的法制机构外，大部分政府部门、乡镇无专门的法制机构和法制专职工作人员，法制工作缺乏基本的组织体系和督体系，导致行政执法督不力，执法随意性大，执法不严等现象时有发生。
三、加强法治政府建设的建议坚持以总系列重要讲话特别是在青海视察时的重要讲话精神为指导，按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局要求，以落实好《纲要》和《实施方案》为牵引和抓手，以不断增强政府公信力，提高人民群众满意度、获得感为着力点，不断在法治政府建设重点领域和关键环节取得新进展、新突破。
（一）进一步提高依法行政能力。建设法治政府，政府工作人员是主力军。要把提高全县各级政府工作人员特别是领导干部的法治意识放在更加突出的位置来抓。严格落实领导干部学法制度，不断提高领导干部法治素养和法治能力，带头尊法、学法、守法、用法。加强行政机关工作人员法律知识培训，将法律法规作为干部教育培训内容纳入校教学计划。抓好公务员学法用法，建立公务员学法用法档案，完善公务员学法用法考试和依法行政考核制度，将考试结果和考核情况作为职务晋升的重要依据，提升依法行政能力。建立健全法治能力考查测试制度，加强对执法人员特别是基层执法人员专业知识、执法能力、执法水平的培训、指导和考核。
（二）进一步推进政府职能转变。按照推进机构、职能、权限、程序、责任法定化的要求，进一步健全权力清单、责任清单及负面清单制度并实现动态长效管理。清理行政审批事项，持续做好行政审批事项的“接、放、管”工作。开展“减证便民”专项行动，优化公共服务流程，进一步方便群众办事创业。强化职业资格管理，推进职业资格改革。深化商事制度改革，加快推行“双随机、一公开”管模式。加强社会信用体系建设，强化安全防范，推进社会自治，持续提高政务服务水平。按照“两集中、两到位”和行政服务“五个地方标准”的要求，加快推进政务服务中心规范化建设步伐，全力提高行政服务质量。
（三）进一步提高行政决策水平。增强行政决策公众参与实效，重大行政决策事项广泛听取社会公众意见。涉及群众切身利益的决策事项，与利害关系人进行充分沟通，并及时反馈采纳意见情况。提高行政决策风险评估质量，切实做好行政决策风险评估工作，从源头上防范和化解不稳定因素。构建政府法律顾问体系，完善工作制度，健全工作机制和程序，提高法律顾问在重大决策、制度建设、推进依法行政等工作中的成效。加强政府法制机构建设，推进从业人员资格化、素质培训常态化、制度建设规范化，不断优化法制机构和人员结构，将政治素质高、法律素养好、工作能力强的人员充实到政府法制机构中。
（四）进一步规范行政执法行为。严格规范公正文明执法，深化市场管领域综合执法工作，加强基层一线执法力量。推进行政执法信息化建设，健全行政执法督制度，强化行政执法裁量权基准制度、规范行政执法程序、健全执法制度、推行执法公示、推进文明执法、落实执法责任制等严格规范公正文明执法制度情况的督检查。完善行政执法人员管理，加强行政执法人员培训，做好行政执法人员信息并网工作。大力开展行政执法案卷评查、行政复议规范化建设等活动，确保全县行政执法工作依法开展。
（五）进一步强化法治宣传教育。一方面，加强对执法工作人员的宣传教育，在传统的学法基础上，将近年来我县发生的行政复议和诉讼案件，汇编成册，以案说法，以身边事教育身边人，促使执法工作人员转变思想观念，正确认识和处理人治和法治、权力与法律的关系，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念。另一方面，加强对广大群众的法治宣传教育，围绕与群众现实生活密切相关的拆迁、劳动争议、环境保护、治安防范等问题以及社会关注的热点领域，有针对性地开展宣传教育，使人民群众不但熟悉法律，懂得运用法律保障自己的合法权益，更要改变以往信访不信法的局面。
【篇三】x年以来，x市人民检察院在市委和上级检察机关的正确领导下，在市人大及其常委会的有力督下，在市人民政府大力支持和人民政协的民主督下，认真贯彻的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习总系列重要讲话精神，依法履行法律督职责，为x市社会稳定和长治久安了强有力的司法保障。
一、依法打击各类刑事犯罪，全力维护社会和谐稳定
一是深入推进反恐严打专项行动。坚持第一时间介入侦查，引导取证，强化捕、诉衔接，做到快捕快诉。突出“破团伙、打现行、挖幕后”三项重点，严打深挖破团伙，重点打击躲在幕后教唆、煽动危安暴恐活动的犯罪。提前介入暴恐案件6 件，批准逮捕 5 件 5 人，提起公诉5件6人，专项行动取得较好成效。二是依法正确行使批捕权和公诉权。审查逮捕案件87件141人，经审查，批准(决定)逮捕68件106人；受理侦查机关及本院自侦部门移送审查起诉和上级检察院交办的各类公诉案件160件205人，经审查提起公诉135件153人，报请昌吉州检察院审查起诉1件1人，无错捕、错诉案件，无无罪判决，无漏罪、漏犯，依法、准确、有力地打击了犯罪。贯彻宽严相济的刑事司法政策，严把案件事实关、证据关和程序关，依法决定不批准逮捕23件33人（其中事实不清、证据不足不捕的10件13人；无社会危险性，不符合逮捕条件的12件18人；无罪不捕1件2人）;公安机关撤回提请逮捕案件1件1人。
二、深入查处和预防职务犯罪，推进全市反腐倡廉建设一是严肃查办职务犯罪。加大查处案件力度，与市密切配合，开展打击套取农业保险专项行动。查处贿赂案件14件16人，其中涉农惠农领域案件6件8人，园林工程领域案件6件6人，教育领域案件1件1人，其他案件1件1人。查处渎职侵权案件2件2人，均为涉农惠农领域渎职侵权案件。所查办的职务犯罪案件中，乡科级干部6人，一般干部7人，其他5人。
二是深化职务犯罪预防。把预防职务犯罪工作的重心放在职务犯罪易发、多发的行业和部门，建立了预防职务犯罪的内控机制、协作机制和制约机制。撰写年度报告及各类预防调查报告7篇，开展个案预防5件，深入研究犯罪的原因、手段和发案规律，及时提出有分析、有措施的检察建议，帮助发案单位堵漏建制。深入交通、税务、公安、消防等行政执法部门和石油企业、金融系统、驻地部队开展预防职务犯罪讲座16场次，受教育人数达2000余人次。以宪法宣传月、举报宣传周和风廉政教育月等为契机，深入乡镇、社区（村）开展预防宣传20次，接待咨询群众30人次，发放宣传单2000余份，开展行贿犯罪档案查询146次407人。
三、强化法律督职责，维护司法公正一是加强对诉讼活动的法律督。加强立案督，共督公安机关应当立案而未立案案件8件14人。加强侦查督，对公安机关不应当逮捕而提请逮捕的决定不捕33人，追捕6人，追诉2人，追加犯罪事实3起，对公安机关侦查活动违法行为提出书面纠正4次，提出检察建议12次。加强刑事审判督，对人民法院确有错误的刑事判决，提请抗诉3件，目前已改判2件。加强民事审判和行政诉讼督，办理各类民事行政申诉案件27件，提请抗诉9件，对公安机关发出行政执法检察建议1份。加强刑罚执行和管活动督，联合看守所定期或不定期开展安全大检查12次，对管活动执法不规范问题，发出检察建议书6份，口头建议10次，均被采纳纠正。开展羁押必要性审查 2件2人，均已改变强制措施。办理在押人员维权3件3人，开展社区矫正专项检查活动34 次，检查社区矫正人员199人次，纠正暂予外执行脱管1件1人。开展了“2011-x年未羁押判实刑未交付执行清理活动”和“x-x年财产刑执行清理”两项专项活动。
二是强化两项督，推进两法衔接。加强刑事执法与行政执法相衔接，与重点行政执法部门联系，做好危害民生、破坏资源类的案件衔接，建议行政执法单位移送案件8件8人，其中破坏环境资源犯罪案件6件6人，破坏市场经济秩序案件2件2人。继续开展对公安派出所刑事执法督试点工作专项活动。x年4月至6月对昌吉州准噶尔公安局、x市公安局派出所办理的161件刑事案件进行执法督检查。
三是加强控告申诉工作。积极推行集控告申诉、举报受理、律师接待、信息查询等功能于一体的接访平台建设，打造“一站式”控告申诉检察便民服务大厅。建成远程视频接访室，实现与自治区院、昌吉州院视频接访。建立健全机制，积极推进律师参与涉法涉诉信访案件，引导当事人在法治轨道上表达诉求，维护权益。共接待来访群众200余人次，受理控告申诉案件41件，检察长接待19人，批办案件19件，受理举报线索19件，所有案件均依法处理。目前，我院申报“全国文明接待示范窗口”工作，受到了自治区人民检察院的充分肯定，正等待最高人民检察院验收。
四、立足职能，服务大局，为社会稳定和经济发展贡献力量紧扣市委各项决策部署，选派干警赴有色苑社区开展“访惠聚”工作，协调解决社区居民的实际困难17件。抽调业务骨干参加宣讲队开展“去极端化”法治宣讲12场次。在全市7个乡（镇）设立“预防职务犯罪检察联系室”，在维民村和有色苑社区设立“预防犯罪检察联系室”，建立“去极端化”警示教育基地，并制作维汉两种文字的
“预防职务犯罪文化墙”，不断深化“预防犯罪宣传进乡村”活动。加强青少年维权建设，认真办理和对待每一起未成年人犯罪案件。对共同刑事案件中涉及到未成年的被告人，实行与成年被告人分案起诉。对符合条件的未成年人犯罪档案进行封存，做到独立归档、及时归档、专人管理。选派4名干警担任“法制副校长”，在全市各中小学开展法律讲座21场次，受教育师生3000余人次。按照依法治市要求，通过举报宣传周、“12？4”法制宣传日等活动，大力宣传检察机关的性质和职能，开展各类法律宣传咨询活动20余次，发放宣传资料2000余份，现场解答群众法律咨询240余人次，增强了广大群众的法制意识。认真落实“民族团结一家亲”活动，积极开展综治维稳、平安创建工作和创卫工作，为市“三城同创”工作贡献了一份力。
五、自觉接受人大和社会各界的督，积极推进阳光检务坚持把接受人大督、政协民主督和群众督，作为加强和改进检察工作的动力。向人大及其常委会汇报检察工作重大事项和重要进展4次。注重与人大代表、政协委员的日常联系，邀请代表、委员参加座谈会4次。检察开放日邀请各界人士60人次，走访全国人大代表、自治区级人大代表3人和州市人大代表12人，广泛征求人大代表对检察工作的意见和建议，共收集到意见建议6条，将此作为加强和改进检察工作的重要参考。通过案件信息公开平台，发布案件公开程序性信息392条、辩护与代理预约16件、重要案件信息15条、法律文书125份。积极适应互联网发展需要，全面开通了“两微一端”。新媒体工作注重先进典型宣传策划，积极传播检察好声音，传递法制正能量，营造了健康向上的舆论环境，共制作新媒体原创作品27期，被评为“全疆检察机关新媒体建设先进单位”。
六、班子队伍建设全面加强，始终保持自身督制约一是加强班子队伍建设，落实风廉政责任制。严格落实主体责任，强化风廉政建设，坚持组的主体责任和纪检组的督责任，坚持民主集中制原则，严格执行中央八项规定，严格执行内议事规则和决策程序，坚持“三重一大”决策和主要领导末尾表态，坚持以事业凝聚人心。加强队伍专业化建设。通过集中业务培训、业务竞赛、疑难案件公诉观摩庭等岗位练兵活动，不断提升队伍专业化水平，开展集中业务培训26场次，业务竞赛3场次，疑难案件公诉观摩庭2次。组织干警参加各级各类培训活动 37人次，干警整体素质和业务水平得到了明显提升。与石河子大学政法学院、西南政法大学签订了《“检校”合作协议》、《共建教学科研实践基地协议书》，成立了法律专家咨询委员会。以法律督能力建设为核心，深入开展政治纪律教育和廉洁从检教育及“两学一做”、“纪律教育年”活动，干警廉洁自律意识明显增强，圆满完成各阶段目标任务。
二是加强自身督制约，提升司法公信力。扎实推进规范司法行为专项整治活动。通过走访梳理、深入查摆等活动，共梳理查找出司法不规范问题25个。结合案件质量抽查等工作，开展对x年度案件逐案逐卷的全面排查活动，共查找出367件案件中的22个问题。加强案件督管理。加强对执法办案流程和质量的督，办理律师申请阅卷28次，接待犯罪嫌疑人家属、被害人及其家属等相关人员，了解案件程序性问题70余人次，共向办案部门发布预警提示23次，杜绝程序违法和办案超期现象发生。完善内部督制约机制。探索建立案件质量评查与检务督察、责任倒查衔接配合机制，开展案件质量评查、法律文书专项检查10余次，评查案件367件。加强对职务犯罪侦查的督，坚持“一案三卡”制度，推动职务犯罪侦查和侦查督职能的正确行使。
回顾x年的工作，经过x市人民检察院全体干警的共同努力，各项检察工作都取得了较好的成绩。在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到检察工作中还存在一些问题和不足。主要是：一是如何把检察工作更好地融入到服务大局中的探索还不够，还存在就案办案、机械司法的情况；二是部分检察人员规范司法的意识还没有牢固树立，法律督能力、执法水平不足，不敢督、不会督、不善督依然存在；三是检察队伍整体素质还不适应新形势新任务的要求，检察专业性人才复合型人才短缺，个别人员理想信念动摇、执法不严，严重损害司法公信力。对于存在的问题，我们将在今后的工作中认真研究加以解决。
x年工作思路和主要工作任务x年工作的总体思路是：深入学习总系列讲话精神，中央第二次工作座谈会精神，在市委及上级院的坚强领导和人大的有力督下，认真贯彻落实十八届六中全会精神，区、州、市代会精神，加强法律督能力，积极推进检察改革，为实现社会稳定和长治久安这一总目标而努力奋斗。
一、坚持的领导，主动接受人大督
始终坚持在的领导下开展检察工作，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚定正确的政治方向，认真履行法律督职责，牢固树立服务群众观点，真正明确检察机关“为谁执法、为谁服务”的根本问题。始终坚持主动接受人大督。接受人大督是各级检察机关必须遵守的法律原则，也是促进检察工作良性发展的有力支持。坚持向人大及其常委会定期报告并专题汇报年度工作计划、重大工作部署、上级的重要指示精神，主动走访人大代表，邀请人大代表旁听重大案件的审理、参与不起送案件的公开审查，认真接受人大的执法检查，邀请人大代表列席检察委员会座谈交流，当面听取批评意见和建议，认真办理人大交办案件、事项，使检察工作主动置于人大的督之下。
二、严厉打击“三股势力”，全力维护国家安全和社会稳定紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标，严格落实自治区“8？30”、“9？17”会议精神，始终把维护稳定作为压倒一切的政治任务、打好组合拳，坚持底线思维，坚决打击暴力活动、民族分裂活动和宗教极端活动，对于涉暴恐案件，及时和公安机关建立沟通机制，坚持派员提前介入，引导公安机关侦查取证，抓早抓小抓快抓好，下好先手棋、打好主动仗，牢牢掌握反分裂斗争的主动权。突出打击黑恶势力犯罪，依法严惩故意杀人抢劫等极端暴力犯罪，坚持从重从快依法提起公诉，坚决惩治电信网络骗人犯罪。深入开展危害食品品安全犯罪专项立案督，与食局、公安局等部门共同落实行政执法与刑事执法相衔接办法，健全线索通报、案件移送机制，保障“舌尖上的安全”。积极参与安全生产专项整治，从严惩治危害公共安全犯罪。坚持把防控风险、服务发展摆在更加突出的位置，密切关注经济领域犯罪新动向、突出打击非法集资等涉众型经济犯罪，切实维护群众合法权益。突出打击合同骗人、职务侵占等犯罪、促进形成公平有序的市场环境。与环保、国土、林业等部门建立联系制度，深入开展破坏环境资源犯罪专项立案督，严肃追究犯罪，及时提出恢复受损生态环境检察建议，强化生态环境司法保护。切实保障未成年人、妇女、残疾人权益，指定专人办理案件，通过社会调查、附条件不起诉犯罪记录封存等加强对未成年人的教育挽救，结合办理的典型案件以案说法，开展送法进校园活动。
三、加大查办和预防职务犯罪工作力度，促进反腐倡廉建设
城市管理工作情况调研报告
坚持有腐必反、有贪必肃，牢固树立反斗争没有任何特殊性思想，以零容忍的态度惩治，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。突出查办大案要案，重点查办十八大后不收敛不收手，问题严重群众反映强烈的职务犯罪。严肃查办发生在基层，尤其是“三农”领域的职务犯罪案件，针对虚报冒领、克扣惠农扶贫资金的问题，部署开展专项整治和预防工作。严肃查办国家机关工作人员渎职侵权犯罪，支持改革者、保护创业者、教育失误者、惩治者、追究诬告者，加大打击污染环境犯罪，推动“两清两美一绿”行动计划顺利实施。加强职务犯罪预防、促进标本兼治，及时向市委提出建议，召开全市预防职务犯罪工作会议，在办案中认真分析犯罪发生原因，有针对性的提出检察建议。撰写惩治职务犯罪年度报告，针对行业内的窝案、串案，认真调查研究找出犯罪的规律、手段、原因，形成专题报告，着力推动预防职务犯罪制度建设。发挥各乡镇“预防职务犯罪检察联系室”的作用，深入了解惠农资金的使用及发放，及时和农业、财政部门联系，及早发现问题，及早提出预防对策，防止侵害农民权益事件发生。运用行贿犯罪档案查询，把行贿人员拒之于门外，遏制案件。结合办案创作廉政短片、公益广告、微电影，加强预防宣传和警示教育，积极主动与相关部门携手开展“学好法、用好权、促公正、促清廉”教育。
四、强化诉讼督，维护社会公平正义严格落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则，坚守防止冤错案底线。继续推行与公安机关定期召开联席会议制度、重大疑难案件提前介入制度。深化对刑事拘留和公安派出所刑事侦查活动督机制，定期进行检查，实行督全覆盖，强化对刑罚执行、刑事强制措施的督。继续开展财产刑执行检查督工作。加强和规范羁押必要性审查，加强对社区矫正人员的督，加强对人民法院民事诉讼活动的督，特别是虚假诉讼、违法调解、违法执行、裁判不公案件的督。加强检察长列席人民法院审判委员会，完善检调对接制度，对符合当事人和解法定条件的公诉案件当事人有和解意愿的且具备和解条件的民事申诉案件，引导当事人向调解组织提出调解申请。积极探索律师代理申诉制度，全面强化对诉讼活动的法律督，促进公正廉洁执法。强化立案督、侦查督、审判督以和管场所的督，切实履行好法律赋予检察机关的职责。继续保持审查逮捕、审查起诉正确率两个100%，继续保持超期羁押零控制。
五、稳步推进检察改革各项工作全面推进以司法责任制为核心的四项改革，推进以审判为中心的诉讼制度改革。全面贯彻证据裁判规则，健全听取辩护律师意见机制，防止案件“带病”起诉。深化刑事案件速裁程序试点，探索检察环节认罪认罚从宽制度，积极开展公益诉讼，通过支持起诉、督促起诉、直接起诉等多种方式保护社会公共利益。探索对行政违法行为的法律督，完善和规范检察建议的提出、受理、办理、反馈机制，进一步加强对民事执行活动的督。坚持标准、严格程序，科学合理配置检察官员额，合理设置入额条件、标准，全面实施检察官员额制。充分发挥司法责任制在改革中的先导作用，制定完善检察官权力清单，组建好办案组织，处理好依法授权和加强督制约的关系，加强组织领导，统筹协调推进其他配套改革，确保司法责任制改革全面落实到位。在学与用、思与行中树立法治思维，增强法治观念，运用法治思维和法治方式推进检察改革，确保干部人心不散、队伍不乱、工作不断。
六、严守纪律，恪尽职守，营造风清气正的检察工作氛围坚持从严治，强化政治纪律和政治规矩，严格遵守《中国共产廉洁自律准则》、《中国共产纪律处分条例》和《中国共产问责条例》、《新形势下内政治生活的若干准则》、《中国共产内督条例（试行）》，着力打造敢于督、善于督、依法督、规范督的高素质检察队伍。深化和巩固规范司法行为专项整治成果，真正形成公正司法、严格执法的思想自觉和行为习惯。紧紧围绕检察权运行重点领域和关键环节，健全内外部督制约机制，完善检察人员违纪违法行为举报制度，和检察干警违规违纪问责办法，对违纪违法行为敢于亮剑、敢于亮丑，坚决整治以权谋私、徇私枉法行为，坚定不移惩治绝不姑息。进一步强化服务发展的理念，畅通群众控告申诉渠道。找准检察工作服务大局的结合点，更加注重维护市场经济秩序，更加注重保障政府投资安全，更加注重服务农村改革发展，更加注重生态保护，做到服务发展与依法办案相统一。通过打造高素质的检察队伍，建设“法治x”，牢固树立法律权威和公信力。
x年我们将在市委的坚强领导和人大的有效督下，主动把检察工作融于x市的发展大局中，全面履行检察职责，为实现全市社会稳定和长治久安做出新的贡献！最新2018年法制建设工作情况调研报告精选3篇可以看看这篇名叫另类游戏赚钱方法：一年赚400万、1套房、2套商铺的文章，可能你会获得更多2018年法制建设工作情况调研报告精选3篇
转眼31岁生日了。目前有省会中心区域房子一套，160平，46平单身公寓一套（用来出租）以及2套门面，一套32平，一套55平，都是全款无按揭。另外还有点自己的生意！我的第一桶金是开游戏工作室赚来的，而且方法和大家平时的用辅助钱是不同的。今天来讲讲我的故事，另类游戏赚钱思路以及大家都关心的网易商业牟利如何规避。曾经做过3年的游戏工作室，算上筹备和最后处理设备这些乱七八糟的时间，一共快4年了吧。人生有几个4年啊？所以，虽然脱离了游戏工作室这个行业好多年了，但是还是偶尔会关注这一行，毕竟4年青春耗在这里了。然后，偶然又看到NBE论坛《》这篇文章，说的很对，虽然很多人都离开了游戏工作室行业，但是，离开以后怎么样呢？其实故事一样精彩，应该回来NBE留个脚印。
说下我的故事，一方面是缅怀青春，一方面也是希望现在刚进入的晚辈们可以多少从其中吸取一点经验，引起一点思考。倩女幽魂跑商赚钱，好景不长！当时我做游戏工作室是2010年。第一款游戏是网易的倩女幽魂，做的是跑商。当时我刚做的时候，跑商还没被大家发现，不吹，一台4H8G的机器一天200元的利润。我当时做倩女幽魂跑商时，还没迷宫，并且倩女也是刚出来不久，老人们都大概知道我说的利润没任何水分了！
接下来呢，一看这么赚钱，马上准备搞大，租房子，拉宽带，买设备，搞了30台4H8G的电脑。这么赚钱的项目，自然不想自己练号了，就大量买号。当时正逢互联网各种漏洞，大量的卖信，洗信的人，我就从这些人手上买了一批被洗过几遍的号，然后跑商。可是，当我刚把号买完的时候，版本更新，加入了跑商过程随机出现迷宫。当时我虽然刚入游戏工作室不久，但是也知道这不是个好兆头，我开始思考一个问题，一台电脑不过4000多，单机每天200利润，一台机器一个月赚6000元钱，100台机器一个月不是60万利润吗？利润如果这么高，那不是人人都来做跑商了吗？预感很不好，后来的就不说了，网易大力打击游戏工作室，基本上买的号全部被封！跑商赚的钱刚够买号和人工，还有当月的宽带费用。
又接下来，迷茫了半年多，和现在的游戏工作室同行们一样，不停的找项目，被骗，赔本,继续找,赔了不少钱。就在我打算卖设备，认栽的时候，我已经心灰意冷了，辞退了所有员工，一个人守着30台机器，打算卖设备，等房租到期就处理机器撤退的时候，一个叫武魂的游戏出现了，也是网易的！当时也是刚出来，内测。（当时的话，忘记是4个服还是6个服了）
武魂摆摊垄断，日赚1万2千元在玩武魂这个游戏的过程中，我发现这个游戏交易太恶心了，没拍卖行。要买或者卖物品的话，要么就只能在世界喊话，要么去地摊有摊位收，价格很恶心，但是喊话吧，有些小杂碎东西，数量少不值钱，而且自己又用不到。就这样，我突然灵机一动，心里好像某个地方闪了一道光，看到了商机！
然后果断去附近一个垃圾中学，找帮我练号，这里打断一下，为啥不找游戏工作室练？因为怕游戏工作室会跟踪调查这批号究竟后期会干嘛，这样项目泄漏。当时看了下摆摊区，一共有150个号可以基本垄断。一台机器10开，15台机器就够。（后期游戏限制只能3开还是2开，这是很久以后的事了！）然后在一次服务器更新后，我找这群爱逃课的帮忙第一时间上号摆摊占位置。当时10分钟之内，所有摆摊区的摆摊号全是我的号。我为什么这么做呢？ 很简单，因为没拍卖行，所以物品流通（交易）只有摆摊和世界喊话，但是如果你卖的东西很鸡肋，卖的金币连RMB一毛钱都没，你还会费时间喊话吗？如果做任务要收500个任务物品（我记着叫风云秘法残片？）土豪会世界喊话一个一个收吗？这就是商机了。
所以，游戏里大部分人都会把多余的卖给摆摊的，土豪也会去摆摊的收这些东西。举个例子：我8Y收一个秘法残片，11Y卖的话，利润是3Y，30%的利润。这他M太暴利了吧？所以，垄断了摆摊区，等于直接在这个服务器开始征税，干的是政府的。90%以上的物品交易流通环节被把持，过手肥三分。直接说结论：我在最开始的4还是6个服务器的时候（时间太久已经忘记是多少服务器了！） 我日均净收入在1万2千元左右。就是靠垄断摆摊区这个商机。
武魂这个项目做了1年，服务器开始限制多开。但是好的是我要的只是摆摊，所以配置低也无所谓，我当时最终搞了1100台机器，全是2开，基本上一个服务器要垄断，后期需要200个号，就是100台机器。我差不多同时垄断10个服务器！靠武魂这个项目，我算了下，当时赚的钱，买了自己第一辆车（奥迪Q5）第一套房160平，两套小商铺，银行还有400多万。
说说网易游戏的商业牟利与封号商业牟利，封号，我先说个结论，我这么当时做了那么久，没被封一个号！大家可能觉得不可能，一定吹牛，我只能说，你做不到，不代表别人也做不到，对不。说下我的思路，逆向思维，想如果我是网易，我如何去抓商业牟利？个人金币交易，金币邮寄不用说，数据不正常一定封！有些人比较爱思考，多想了一步，利用摆摊放些垃圾，然后挂的很贵，通过摆摊去洗，但是没用！网易把游戏内部所有装备物品都分级了，什么物品值多钱都有个大概范围，你一个特垃圾卖出神器价格，自然数据异常。
那我是如何出货的？（先说安全出货，再说如何把摆摊号都安全转移到仓库号）所以，我们一定要逆向思考，来找到网易控的漏洞（俗称思维盲点）很简单，元宝和游戏币的兑换交易行大家知道吧？假如行价是1RMB=1元宝=1金，这个时候你联系土豪，土豪说要100RMB的金币，你打算卖给他110J。这个时候，元宝兑换行的价格是1元宝=1J对吧？你让土豪挂一单，1元宝收110J，这样子，他的单子比例太低，会被到最后没人看到，而且因为价格太低，没人去秒，对吧？这个时候我去秒了！土豪收到金币，再打钱给我。
网易控了各个渠道的金币异常流动，但是网易的思维盲点就在拍卖行，因为拍卖行本身就是一个游戏币流通的渠道，价格也随时变，无法控，至少当时网易没有意识到这个办法也可以出货。所以，1年多来，我就这么出货！讲一下，如何把上千的摆摊号转移到仓库号？首先我转移时间都是半夜4点，我一个人。不雇佣人的原因是，这个连辅助都没，不管谁看到了，知道了，都可以自己做，没门槛。所以当时蛮累的，都是自己做！
洗钱的原理是“模仿正常交易”举个例子：武魂里某个极品装备，叫A吧，这个装备价值300RMB。我就用这个来洗，先让一个摆摊号收这个装备，多钱收？市价300RMB吧，摆摊号360收，高于市场价30%，仓库号身上有这个装备，卖给摆摊号！这样，摆摊号的60R（价值60R的金币）就到仓库了。然后，摆摊号再把这个A装备以260的价格卖，我的仓库号再买过来！每交易一次，我就把这个价值这个装备行价的30%转移到仓库号了。
这样的好处是：模拟了这个游戏的正常交易，贵重物品市场是有正常价格浮动的，高于或者低于30%，都属于正常。所以，网易就不会判断异常了。物品越贵重越好，价格越高，每交易一次，洗的钱就越多！后期我一般从凌晨4点洗到7点才能洗完当天的，而且要速度快很熟练。好累，但好赚钱，吼吼。今天先讲到这里吧！网易武魂这个项目做了一年多，后来受此启发，又做了其他几个小游戏项目，基本也是剑走偏锋，赚了一点儿，下次说喽！
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