考察报告(范文15篇)

cuilvhua 2023-03-05 00:00:00 坐标: 464523 目录：/fanwen/

精选的考察报告(范文15篇)考察报告(范文15篇) 考察报告

（一）：个人考察情景报告 xxx，性别x，xx年xx月出生，xx年xx月参加工作，xx年xx月加入中国共产，xx年xx月毕业于xx学校xx专业，xx学历，现任xx单位xx职务。主要特点：

一、政治素质强、思想觉悟高。该同志坚持马列主义、思想和邓小平理论，努力践行“三个代表”的重要思想，深入贯彻落实十七大精神，并经常写学习心得和体会。坚决拥护的路线、方针、政策，自觉维护的形象，时刻以员的标准严格要求自我，政治立场坚定，旗帜鲜明，全心全意为人民服务，树立了正确的人生观和价值观。

二、有事业心和职责感、组织本事强。该同志在具体负责的xx工作中，坚持xx、xx， xx，积累了丰富的经验。工作中敢抓敢管，敢于承担职责，顾大局、识大体，注重实践，讲究效率。善于总结创新，善于抓主要矛盾和关键环节，善于听取不一样的意见和提议，善于组织、调动、协调各方面的进取因素，构成整体合力，推动工作顺利开展。无论是在xx、xx、xx、xx等各个方面，都取得了必须的成绩，极大的提高了xx，多次受到领导和上级部门的肯定。

三、廉洁自律、甘于奉献、有亲和力。该同志性格开朗，待人诚肯，作风民主，处事公道，尊重领导、关心下属、团结同事，有良好的人际关系。清正廉洁，不计较个人的名利得失，任劳任怨，扎实肯干有魄力，大事面前沉着冷静，困难面前迎难而上，工作中既讲原则又有灵活性，有着广泛的群众基础。先后获得过“优秀xx”、“优秀xx”、“xx个人”等荣誉称号。

主要不足：有时过于急躁，要注重强化细节，加大创新的力度，继续深入学习专研业务理论知识。考察报告

（二）：职业学校考察报告随着我国经济改革的逐步深化，市场体制的不断完善，人才需求多样化更加明显，坚持以就业为导向，大力发展职业教育，培养高素质应用型专门人才和劳动者已经得到社会的广泛认可，职业技术学校审时度势，及时调整办学思路教育要从基础抓起，从人才抓起，如今高等教育发展很快，职业教育与其他发达国家相比尚处在落后阶段。

更新理念，与时俱进，争当时代教育强者已成为现代中国教育工作者势在必行的目标，人文教育客观地存在于我们这个世界中，其精神力量是不可低估的，与技术教育相比，二者分属两种不一样的体系，并且是相互渗透、合二为一的，对二者任何一方的偏颇，均会导致不良后果。加强人文教育，培养良好的文化素质和健全人格，掌握职业技能，到达提升人性与人力的相互统一，必将成为职业技术教育改革的切入点，。

为了更好的了解职业学校的办学特点，2012年5月我考察了和的几所职业学校，分别是第一职业技术学校、职业技术学校，商贸学校、工业技术学校、崇明竖和职校，此次考察让我开阔了眼界，受益匪浅。第一职业技术学校坚持“适应市场、满足需求，面向全体、因材施教，突出本事、注重发展，就业升学、多元出路，素质教育、大人成才”的办学理念，全面贯彻职业教育的精神，重视培养的兴趣和挖掘的特长，坚持职业教育是培养技能型人才的教育，把培养良好的职业道德、扎实的专业技能、较强的职业本事和创新精神作为办学的培养目。

职业技术学校注重就业指导，成立专门的就业指导中心，配备专职就业指导教师，负责毕业生的就业推荐工作，定期召开人才供求见面会。注重学校与企业、社会之间的联系，促进了产学研的结合和为社会各方面的服务，。学院以服务北部湾区域社会和经济发展需求为宗旨，以就业指导为导向设置专业，以沿海优势突显特色，以产学结合创新理念，以内涵建设为重心提高质量，以提高就业本事和其他综合素质而服务社会。商贸学校秉承“以为本”，坚持以创立现代化，国际化的品牌职业学校，为目标，倡导为供给完美教学，管理，服务理念，坚持“诚信，沟通，合作，双赢”的学校文化。学校瞄准国际职业教育前沿，进取开展中外合作办学专业，引进国外先进的教学资料与教学模式。

市工业技术学校关注职业生涯的发展，教学中注重德育渗透，充分尊重个性特长，培养分析、确定及行动的综合本事，培养勤奋严谨的职业素质，创立了加强和完善以德育为核心、以创新精神和实践本事为重点的素质教育新模式学校勇于尝试，不断更新教学理念，进取探索最佳实训手段，模拟企业生产过程，以制造业生命周期的逻辑过程为主线，向全面、真实地展示企业各种真实场景及各个工作岗位资料，以培养社会所需的高素质技能型人才为目标，进取实施教育和课程改革，重视的行为规范和心理健康教育，全民面提升的综合素质。

崇明竖和职校学校始终坚持“面向市场，主动适应，按需办学，灵活多样”的办学方针，始终坚持“以人为本”的管理理念，以“会做人、精技术、肯吃苦、敢创业”为育人目标，把培养“学做人、会做人”与“学技术、能做事”结合起来，“掌握就业本领”与“敢于创造岗位”结合起来，“课堂学习”与“企业实践”结合起来，“就业指导”与“社会考察”结合起来，有效提高的专业素养和就业本事。

从对和的几所职业学校考察结果来看，和的职业教学理念各有不一样，的职业教育理念主要面向，职业教育理念相对来说更为先进，更为全面，与社会需求相结合，培养各方面的综合本事，面向市场，提升人性与人力的相互统一，更能适应整个社会的发展需要，的职业教育理念相对落后，有待于进一步改善，从而更能适应整个社会的发展需求。

考察报告

（三）：援建项目考察报告 2014年6月26至6月30日公司组织前往四川绵竹的孝德镇就江苏援建项目进行了考察。我们参观了新建的安居房、新建的小学校舍、年画村，“苏州水街”等相关设施，大家都感到新的孝德镇建设总体规划起点高，体现出苏州江南水乡的秀美风景，年画村周围还建了许多的门面房用来出租，是为以后的长期有效的管理供给供给资金保障。在考察中，经过听取情景介绍、座谈交流、实地察看、现场咨询等形式，了解了四川绵竹安居房建设和规划设计情景，看到了他们物业管理的光明前景，探求了物业管理的宝贵经验，现将考察情景报告如下。

一、考察见闻五天时间，我们重点考察了新建的安居房、新建的小学校舍、年画村，“苏州水街”等相关设施。在江苏省苏州市对口援建的孝德新镇，我们惊叹于苏州市高起点规划、高标准施工、高速度建设的援建工作，见到了亭台楼阁，小桥流水，一派江南小镇的秀丽风光。

(一)五角星——新镇是梦想起飞的地方

在考察中苏州援建指挥部的办公室主任***现场为我们讲解了新孝德镇总体规划：“新孝德新镇是个‘五角星’形状。在一个五角星的区域里，分布着富有苏州特色的幼儿园、小学、中学、卫生院等建筑。这个由苏州人设计的“五角星”也寄托了苏州人、孝德人对孝德这个地方共同的完美期望，真是一个绝妙的设计。同时苏州援建指挥部在四川灾区的援建工作中创造了因快而闻名的“苏州速度”，苏州人为灾区人在新址上以最短的时间、最好的质量创造一个漂亮的孝德新镇，让灾区人看到了完美未来，孝德也是灾区重建中进展最快的新城镇。苏州的援建业绩令我们肃然起敬。我们看到了在短短一年多的时间内，苏州的援建者就在孝德建起了如此漂亮的医院、学校、住宅区，我们觉得新的城镇、新的学校将是孝德人完美梦想的新起点。

(二)裂纹——碎片凝聚的“纪念柱”是向上的动力在孝德学校的正门前，有两根设计得别出心裁的“纪念柱”，一根柱子上布满了裂纹，而那些裂纹是用地震后孝德学校旧址上遗留的碎瓦片拼成的，而另一根柱子的花纹则像是有脚印在一步一步往上走。两根柱子连成一体，一根代表过去一根代表未来。江苏援建者认为，将这样带有地震遗物的“纪念柱”树立在校门口，对人是种激励，是种提示，是战胜灾难创造完美未来的动力之源。

(三)田园诗般的年画村——美得像是世外桃源[由整理] 绵竹年画与苏州桃花坞年画并列为中国四大年画，绵竹年画因为是直接画在房屋外墙面上的，视觉冲击力更强。苏州援建者为此在那里倾力打造的一个民俗色彩浓厚的地方——田园诗般的年画村。在那里，我们看到的是一派世外桃源般的田园景象：在绿油油的田野上，一座座粉墙黛瓦的农家小院在绿树环绕中若隐若现的，雪白墙上都画有巨幅五彩斑斓的年画，年画的资料都是喜气而富足的。根据介绍，年画村今后会发展成为一个集观光、旅游、休闲、购物于一体的特色景点。

(四)一条苏州水街，——将成孝德人民“聚宝盆” 踏上绵竹市孝德新城的“苏州水街”，一条小河曲径通幽，摇曳的柳丝挂在小河的两岸。一排排白色的墙腰，开着扇扇轩窗掩映在河中……眼前的景象，让人仿佛置身于江南水乡。这是一条商业步行街，是苏州援建留给当地政府和老百姓的一笔宝贵的财富。苏州水街共有商铺2万多平方米，由当地政府统一出租管理，目前商铺租金为每年120元平方米。靠着苏州水街，当地政府每年就能够“赚上”两三百万元。在“苏州水街”两侧的街道上，一些酒吧、水吧、茶吧陆续开门迎客。35岁的杨立是“苏州水街”第一个开业的茶楼老板，时尚的她把自我的茶楼装修得很别致浪漫。“苏州援建者把水街建得那么漂亮，自我会用心经营茶楼，以后那里必须会热闹起来的。”对于水街的未来杨立充满了信心。

(五)苏州援建力量——是股撤不走的力量援建中，苏州既注重“输血”，更注重“造血”。在“硬件方面，市区、昆山、吴江共投入

1.28亿元在绵竹江苏工业园内建设两条主干道和两个产业孵化基地，为绵竹招商引资打好了‘筑巢引凤’基础。“软件方面，组织了绵竹招商人员在苏州进行为期一个月的集中培训，并将他们分组安排至苏州及其他各市开发区，‘零距离’学习苏州市的招商引资政策及实战经验。据了解，经过援建指挥组的牵线搭桥，截至目前，苏州先后已有30多批次300多名企业家到绵竹考察投资。目前已有6家企业落户绵竹，投资额达

6.5亿元，还有多家正在进取商谈中。将苏州发展理念根植于当地，助绵竹腾飞，不仅仅扶上马，还要送一程，让援建工作成为了一种撤不走的力量。

二、考察体会

(一)解放思想，更新观念，将创新贯穿于安居房建设始终在学习考察中，考察团成员强烈感受到江苏援建工作者思想解放，观念创新，尤其引人注目的是引入很多高规格设计理念。我们要本着“穷则变，变则通”的理念，在单位本职工作安居房规划建设中真正解放思想，更新观念，不断创新，把创新贯穿于安居房规划设计的始终。

(二)提速增效，只争朝夕，全力加快**安居房建设苏州援建工作者在短短的一年多时间里，使孝德镇发生了巨大的变化，我们不得不惊叹于“苏州速度”。城市建设日新月异。2014年，我市将累计完成投资约**亿元用于安居房建设，我们要在新一轮的建设中学习“苏州速度”，提速增效，只争朝夕，加快我市安居房建设，以时不我待、只争朝夕的强烈发展意识为**市加快发展做出贡献。

(三)苏州精神，可资可鉴，为我**工作建设供给强大动力苏州援建孝德项目在短短一年的时间里取得的成就，构成了独有的苏州精神。他们在工作中极力倡导做“执行的先锋、落实的楷模、创新的典范”，他们响亮地提出了“忘记星期天，淡化节假日，工作倒计时”的奉献精神和“理解了的就在理解中执行，不理解的就在执行中理解”的刚性执行理念。援建的干部精神状态十分好，谈及援建，他们如数家珍；谈及工作，他们胸有成竹。真可谓人人对孝德的发展饱含活力，个个对孝德的未来充满期望。在我们公司中各级干部的主流是好的，但也不一样程度地存在推诿扯皮、敷衍塞责、不讲效能、精神颓废的现象。在当前的工作中，我们就要学习“苏州精神”，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，深入开展“四查四看”活动，营造“用心想事、用心谋事、用心干事”的氛围。同时要深入开展效能建设，解决工作不在状态的问题，以饱满的活力、昂扬的斗志、务实的作风，全身心地投入到**安居房建设的伟大征程中。

考察报告

（四）：职业技术学院安全工作考察报告为学习和借鉴别人先进单位安全工作经验，做好我校安全工作，确保学校安全，维护学校良好的教学、生活秩序，我们保卫干部于近日考察了职业技术学院安全工作。考察采用参观、听介绍、交流交谈等方式进行。现将考察情景具体报告如下：

一、职业技术学院基本情景职业技术学院是1998年经国家教育部批准、由有着五十年办学历史的四所院校合并组建的新型高校，位于中华孝文化名城——孝感市。该院学校面积1473亩，校舍建筑面积

54.83万平方米，固定资产总值

4.33亿元，教学仪器设备总值79

13.24万元，图书馆藏书

98.8万册。现有教职工1055人，在校生14958人。设有艺术与传媒学院、财经学院、医学院、护理学院、机电工程学院、信息技术学院、外语学院（国际教育学院）、旅游与酒店管理学院、建筑技术学院，共开设50个专业。

二、职业技术学院安全工作先进经验与成功做法

1、安全保卫工作的指导思想与目标任务该院安全保卫工作，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、预防为主的原则，围绕学院中心工作，落实职责、确保安全。该院保卫处高度重视学院安全保卫工作，定期研究分析安全保卫工作的新情景、新问题，建立健全安全保卫工作制度，明确安全保卫工作职责，落实安全保卫工作职责制，切实做到思想到位、职责到位、措施到位，确保学院平安。

2、加强安全保卫队伍建设，不断提高安全保卫人员的综合素质安全保卫队伍是学院工作中的一支重要力量，安全保卫工作的好坏事关学院整体工作的开展和安全，是做好各项基础工作的根本保障。该院保卫处日常加强对安全保卫人员的思想教育和职业道德教育，引导他们树立正确的人生观、价值观和无私奉献精神，使他们能进取主动克服困难，自觉做到识大体、顾大局、讲奉献、讲团结，甘于吃苦、安心本职，努力完成工作任务。安全保卫人员克服了自卑情绪和思想，做到自尊、自重、自爱、自醒、自强，从根本上树立热爱安全保卫工作的思想。

安全保卫人员加强学习，努力掌握现代科学知识和管理手段，加强事业心和职责感，不断提高自身素质。他们进取参加“新知识、新业务、新技能”的培训和岗位技能练兵比武活动，不断提高安全保卫业务知识、控设备操作、突发事件处置等方面的本事。保卫处负责人是安全保卫工作的职责者，安全保卫工作始终遵循“超前防范”和“警惕出安全”的总要求，按照“规范、守纪、创新”工作思路，做到安全保卫工作有新的起色和亮点。

3、加强学习培训，打造业务过硬的安全保卫团队该院保卫处努力学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观，提高安全保卫职工的政治觉悟，转变思想观念，树立服务意识，做好各项安全保卫工作。他们加强业务知识和业务技能的学习与培训，切实提高安全保卫工作水平。经过政治理论学习和业务技能培训，提高安全保卫职工的综合素质，充分认识和肯定安全保卫在学院工作中的地位和作用，正确认识自身的价值，增强做好安全保卫工作的自豪感和职责感，充分发挥应有的作用。在打造业务过硬的安全保卫团队中，进一步加强安全保卫干部队伍建设，着力建设适应新形式下的政治过硬、业务精湛、团结一致，能干事的、干成事的安全保卫干部队伍。一是抓学习，严格执行干部学习制度。按照“政治坚定、作风优良、业务精通、纪律严明’的要求，强化干部的政治理论学习，增强干部政治鉴别力、政治敏锐性和做好学院安全保卫工作的职责感和使命感；强化干部的业务技能学习，增强干部做好业务工作的本领，适应学院安全保卫工作需要。二是抓纪律，严格执行干部考勤制度、请销假制度、打招呼制度、报告制度等一系列工作制度，严明岗位工作纪律。三是抓效率，健全并坚决执行工作问责制度，增强干部的危机感和紧迫感，建立一支纪律严明、真抓实干的安全保卫干部队伍。

4、加强安全保卫工作的宣传教育，增强安全保卫、安全防范意识该院保卫处切实加强安全保卫工作的宣传教育，经过举办讲座、出宣传栏、编印《安全简报》等形式开展安全知识教育、法制宣传教育，提高学院全体人员的安全意识、防范意识、应急及忧患意识和自防自救本事，增强安全保卫、安全防范意识和法制观念与守法护法的自觉性。

5、加强制度建设，做到以制度管人、管事该院保卫处加强制度建设，使各项制度更加标准化、规范化，做到以制度管人、管事。他们切实落实岗位职责，对每个按照工作项目、工作概述、工作标准和所需知识技能等四方面资料，制定量化事项，职责到人的职位说明书。做到每个安全保卫人员都有岗位职责，每件工作、每项事情都有人管、有人抓。

6、认真做好安全防范和安全管理工作该院保卫处认真做好安全防范和安全管理工作，一是不断巩固和完善人防、机防和技防相结合的防控体系，切实将安全防范的各项措施落到实处。二是做好宿舍和学校环境的综治工作，加强与有关部门人员的密切合作，对宿舍、公共场所和学校环境的安全加强检查、督和管理，进一步加强学院安全整治工作，为全校师生创造更加安全的学习、工作和生活环境，营造出更加和谐的学校氛围。三是进一步落实消防隐患普查整治工作，加强与消防主管部门的沟通与联系，认真履行消防督和指导职能；做好日常消防安全检查、消防安全培训、灭火演练和隐患整改等消防安全管理基础性、日常性工作;完成消防器材的增补及换、小白脸工作。四是建立健全安全门卫制度、坚持凭证出入学院制度，加大对进入学院外来人员的严格询问、登记制度，控制无关外来人员进入学院；建立24小时巡逻制度，确保重点要害部位和学院面上安全；做好学院交通秩序管理工作；确保安全保卫工作质量，树立岗位形象，提高工作效率，维护好学院秩序。五是做好人访、物访和寄访工作，坚持应有的警惕性，工作细致认真做到家，既保证学院对外联系联络的畅通，又严格防范各类安全风险与事故的产生，维护学院正常的教学工作秩序。六是改善安全保卫人员值班、

值勤必备的联络设备和防护装备，适应治安保卫工作发展的需要。

7、加强建工作，提高组织的凝聚力和战斗力该院保卫处切实加强建工作，经过提高组织的凝聚力和战斗力，为搞好学院安全保卫工作夯实政治组织基础。在加强建工作中，他们严格组织生活，加强对员的教育管理。认真抓好“三会一课”制度的落实，坚持每年一次的专题组织生活会制度，坚持民主评议员制度，活跃内的思想交流，督促员领导干部带头参加组织生活。引导员本着对、对学院、对自我高度负责的态度，敢于和善于开展批评与自我批评，从虚心听取意见、真心实意整改中不断提高、完善自我，切实提高组织的凝聚力和战斗力，促进学院各项安全保卫工作加快发展。

8、认真落实风廉政建设、案件事故防范职责制，大力推动反腐倡廉建设该院保卫处加强风廉政建设、案件事故防范教育，每半年至少进行一次风廉政建设、案件事故防范教育和思想动态综合分析。完善反腐倡廉工作格局，坚持督联席会议制度，拓展教育资料，丰富教育形式，强化宣传教育效果，深入开展廉洁从政教育和警示教育。认真学习贯彻的十八大精神和中央十八届二次全会精神，认真执行《廉政准则》、中“四大纪律八项要求”和“五项规定”及上级领导部门关于廉洁自律、依法行政、廉洁从政的有关规定，保证政令畅通，提高行政效能。加强组织领导，明确岗位职责，层层签订风廉政建设、案件事故防范职责书。按照学院安全保卫工作要求和部署，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的方针，扎实推进惩防体系建设。抓住现象容易滋生的重点领域和关键环节，健全完善从源头上治理的制度体系。同时，每半年至少进行一次案件和事故隐患排查分析，确保不发生任何案件和事故，维护学院稳定和谐局面。

经过对职业技术学院安全工作的考察，我们叹服职业技术学院在安全工作上取得必须成就的同时，深深觉得他们有许多先进经验与成功做法值得我们学习，异常是他们安全保卫工作的指导思想与目标任务，加强安全保卫队伍建设、不断提高安全保卫人员的综合素质，认真做好安全防范和安全管理工作，加强建工作、提高组织的凝聚力和战斗力等有关经验。考察职业技术学院安全工作的目的，是要把他们的先进经验，移植到我们学校，象他们那样搞好学校安全工作。我们决心认真梳理考察职业技术学院安全工作的心得体会，切实掌握他们搞好安全工作的思想观念、思维方式、理论知识与工作方法，把它真正投入到我们学校的安全工作中，开拓发展，力争取得实际成效，为营造平安、和谐学校做出实际贡献。

考察报告

（五）：地方山村文化学习考察报告 6月14日，根据校的学习安排，我们青干班全体学员踏上了山东考察之旅。龙口市南山村作为全国新农村建设示范村，是我们此次山东之行的重要一站，南山村的发展成就给我留下了深刻的印象，现将南山考察的情景总结汇报如下：

一、南山村的基本情景南山村位于山东半岛的港口城市——龙口市。30年前，南山村是一个仅有4个生产小队，240多户，800多人的穷山村。随着改革开放的春风，南山村在村宋作文的带领下靠5000元办起了工副业。经过30年的艰苦创业，如今南山村已兼并周边4个乡镇，10多个行政村，发展成为一个经济实力雄厚、社会礼貌提高、生态环境优美、群众安居乐业的现代化新村。

二、南山村所见所闻见闻之一：强大的工业产业。南山村的经济支柱是南山集团，南山集团始创于1978年，经过三十余年的艰苦拼搏，现已发展成为多产业并举发展的国家级大型企业集团。集团辖属13个居民生活区，40余家企业。拥有铝业、纺织服饰业、旅游业等核心主导产业，并战略性地拓展了能源、建材、葡萄酒、高尔夫、教育、金融等六大产业。2008年，南山集团公司总资产达316亿元，综合实力位居中国企业500强第178位，中国制造业企业500强排行第92位。“南山”牌系列产品连续多年被评为“消费者信得过产品”，南山精纺呢绒、南山铝型材为“中国名牌”，荣获“中国驰名商标”。

南山集团实行独特的“村企合一”管理体制。在南山，村级领导班子与企业领导班子合二为一，村民与企业职工合二为一。在“村企合一”体制下，一方面，南山村将相当部分的个人收入经过“加成”和“股份”的方式集中到团体，用于增加企业的积累和再投资发展，这使得南山集团的经济实力得以迅速壮大。另一方面，南山籍的村民既是企业的员工，又是公司的股东，这使得村民的切身利益与团体利益紧密地联结在一齐，最大限度地调动了村民发展团体经济进取性和主动性。

见闻之二：发达的社会事业。走进南山村，展此刻眼前的是令人耳目一新的现代化城镇。工业区、生活区、商贸区、教育区、休闲区、旅游风景区栉比鳞次，错落有致。富起来的南山人十分注重社会各项事业的提高与发展，着力创造礼貌提高的软硬环境，最大限度地满足群众的精神文化需求。一是教育事业，南山集团高度重视教育事业的发展，累计投资10多亿，建立了从幼儿园、小学、中学、职业中专、职业学院一整套教育体系。到达国家级标准的南山幼儿园，能容纳400多名幼儿，南山集团长期聘请两名外教，在幼儿园实行双语教育。南山职业技术学院投资1．5亿元，占地600多亩，设有纺织、旅游、企业管理、电子、计算机应用、工业自动化等40多个专业，重点为南山培养高级管理人才和专业技术人才，每年有80％的毕业生在南山集团就业。有力缓解了企业发展对人才的需求，为集团的发展奠定了坚实的人才基础。二是文化设施建设，物质生活水平的提高，带来人们需要层次的提升。顺应需要，南山村投资100万元，建起了一个面积1万m2，藏书50多万册的大型图书馆；投资1亿多元建成了全国农村第一座一流的歌舞剧院；功能齐全的南山体育场能容纳两万余名观众。南山人利用这些文化体育场所开展经常性的文体活动，极大地陶冶了村民的情操，提高了南山人的文化素养，推动了南山的发展。三是社会保障体系。在南山老有所养的问题已得到全面解决。南山集团利用团体积累资金，投资建起了老年公寓。其

建筑面积1．2万m2，共有100多个宾馆式标准房间，可容纳200多为位老人居住。南山凡年满60岁的老人都可入住，每月花费只需200多元，其余全部由南山集团承担，除去南山按年龄段向他们每人颁发的养老金，几乎可算免费养老。见闻之三：蓬勃发展的旅游业。80年代随着南山集团的发展，南山的领导者敏锐的感受到了南山服务业的发展潜力，从最早经营宾馆酒店到兴建南山旅游景区，旅游业已成为南山集团的朝阳产业。2001年南山旅游景区被国家首批授予4A级景区称号，南山旅游景区以优雅的自然景观和底蕴丰厚的人文景观，构成了融宗教、历史、旅游、饮食、商业文化于一体旅游观光休闲胜地。

三、南山考察学习的启示启示之一：以工业化促进城镇化发展。工业化促进城镇化，没有工业化的城镇化是没有根基的。南山正是依靠发展工业，经过艰辛创业，做大做强龙头企业，实现了从农业向工业、乡村向城市、从传统的自然经济社会向现代商品经济社会的转变，实现了共同富裕，应当说南山经济发展史是一部工业创业史。启示之二：坚持全面推进，协调发展。建设社会主义新农村的过程是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面推进，物质礼貌、政治礼貌、精神礼貌协调发展的过程。南山村在经济发展的同时，坚持全面、协调发展，政治、文化、社会都取得了很大提高，村民住进了别墅，文化生活丰富多彩，建立了一套独具特色的乡村治理新机制。

启示之三：发展旅游风景区，提升旅游带动作用。南山村宋作文曾说，“工业企业做不好可能会倒闭，旅游产业却是大家一辈子的保障”。南山旅游风景区原是一个贫穷的小山村，山是秃山，路是山路，没有任何旅游资源，如今经过南山集团大手笔投资建设，已构成了集宗教文化与中华历史文化、饮食文化与商业文化、人文景观与自然景观交相辉映的旅游文化风景区，年接待国内外游客二百万人次以上。我们能够借鉴南山旅游的投资建设方式，立足夷陵区自身优势，着眼大三峡，开发大项目，发展大旅游，举全力培育精品，推动夷陵区旅游业的大发展，并以旅游业带动相关产业的发展。

考察报告

（六）：商业保险市场的考察报告商业保险是社会保障体系的重要组成部分，是坚持社会稳定和促进经济发展的重要力量，被誉为社会“减震器”和“润滑器”。随着保险业的快速发展，保险市场中也显现出了一些矛盾和问题。为了进一步规范我县保险市场，更好地发挥保险业在经济建设和社会事业发展中的保障作用，最近，我们组织力量，对我县保险市场进行了一次全面、深入地调查，并对有关问题进行了认真地分析和思考。

一、我县商业保险市场发展现状

(一)市场主体发展迅速。截止年7月底，全县共有10家商业保险公司进入我县设立分公司或营销服务部。其中，财险公司有中国财保、太平洋财保、中华联合财保、大地财保等4家，寿险公司有中国人寿、泰康人寿、新华人寿、生命人寿、平安人寿、太平洋人寿等6家。10家保险机构中，以分公司形式设立的有4家，其中财险有中国财保、大地财保、中华联合财保3家，寿险有中国人寿1家。全县共有保险从业人员1800余人，其中，专职管理人员116人。从业人员中，从事财险人员800余人，从事寿险人员1000余人。当前，另有等5家财险公司正在我县筹建设立分公司（营销服务部），年底，全县商业保险机构将到达15家，比年新增9家。

(二)保险产品日益丰富。人寿保险产品主要包括普通寿险、分红保险、一年期以上健康险和短期险。规模较大的主要有“康宁终身”、“千禧理财”、“国寿鸿泰”、“国寿鸿新”、“平安”保险、“校方职责险”等30多个险种。各财险公司主要经营机动车辆险、家财险、企业财产险、货运险、短期健康和意外伤害险等。有的公司还进取探索涉农保险业务。如中华联合财保、大地财保公司分别推出了“家家乐”、“农家乐”系列组合产品，正在农村推广。

(三)经营管理日臻完善。在激烈的市场竞争中，各家保险机构不断更新经营管理理念，加强企业文化建设，建立客户回访制度，完善事前、事中、事后服务控制体系，改善内部管理，增强服务本事，赢得客户认可，保费收入、上缴利税逐年增长。年，全县实现保费收入75

40.3万元，上缴利税2

37.47万元；年，全县实现保费收入97

63.8万元，上缴利税2

62.82万元，分别增长

29.49%、

10.68%。今年元至6月，全县实现保费收入就达102

93.7万元，上缴利税2

69.2万元，保险深度（保费收入占GDP的比重）为

3.87%；保险密度（人均保费金额）为10

1.02元人，已超过年全年保费收入和利税。元至6月的保费收入中，财险收入160

0.7万元，占

15.55%，寿险收入8693万元，占

84.45%。中国财保、中国人寿两家老牌公司虽稳居主导地位，占有财产险和人寿险

89.66%左右的市场份额，始终领跑全县保险市场，但也明显感觉到了来自保险市场开放的竞争压力。

(四)保险功能逐步增强。全县保险行业规模不断扩大，保费逐年递增，保险所供给的制度安排，如参与社会体制管理、减少社会成员间的经济纠纷、完善社会保障制度、维护社会稳定等等，已开始渗透到社会经济的多个层面、多个环节，其经济补偿、资金融通和社会管理功能明显提升，促进了全县保险事业与经济、社会事业的和谐发展。年，全县各保险机构共受理理赔6047起，赔款兑现190

5.2万元;年，全县各保险机构共受理理赔5549起，赔付兑现15

32.4万元，今年元至6月，全县共受理理赔2827起，理赔兑现9

52.162万元。今年，我县“426”特大交通事故发生后，太平洋保险公司进取主动介入，并按合同约定，进行顶线赔付，向县审计局原副局长肖国辛的家属快速理赔

23.4559万元，为政府减轻了压力，维护了社会稳定。年，中华联合财保公司为56家涉农企业开办了小额保险业务，及时化解了这些公司在恢复性发展中的资金困难。

二、我县商业保险市场发展过程中存在的问题

(一)保险宣传力度不够。一向以来，县、乡两级政府很少把商业保险工作纳入到议事日程，对《保险法》等相关法律法规、保险的经济补偿、资金融通和社会管理功能等方面的宣传组织不力。各保险公司只注重对业务人员的业务培训与产品推介宣传，很少组织对相关法律、法规，社会保障知识、案例等的宣传。加之，不少保险从业人员在进行保险展业推介时，重理财功能的宣传，轻风险保障功能的宣传，宣传方向不对，导致消费者对保险的风险防范功能认识不深、保险意识不强。社会的保险意识与保险业的发展态势还存在很大差距，被动理解保险活动较多，主动参与保险活动较少。

(二)同业无序竞争突出。主要表此刻：一是高薪挖引同业公司人员。随着我县机构的增加，全县保险从业人员需求量逐步增大，尤其是高级管理人才和手中掌握着必须客户资源的业务经理，成为新保险机构争夺的重点，在高薪、高位的诱惑下，不少管理人员走马灯一样，频繁跳槽，导致保险队伍管理混乱，也直接增加了相关保险机构的人员培养和管理成本。二是不计风险成本低价“揽保”。相比之下，财产险比人身险竞争更趋激烈，主要以车辆险、职责险、意外险竞争为主。违规竞争导致费率严重走低，经营濒临亏损，承保潜在风险加大。异常是机动车辆保险，各家公司相互压价，费率折扣超过约定标准的现象比较普遍。个别新公司急于抢占市场，“低价”揽保。年城区的士车辆台均保费为6600多元，现已降至4500-4800元，降幅达

46.67%，而职责保额未降，仍为66万元。县大地财保测算，今年该公司承保的士40辆，共收取保费18万元左右，如有1辆的士需全额赔付，该公司将所有保费全赔进去还不够。这种局面得不到遏制，势必将保险经营推向险境。部分公司、部分险种已经开始出现亏损。三是旁落职责拉拢客户。今年，车船税开征后，按照有关政策规定，财险公司在开展车辆保险业务的同时，必须代征车辆、船舶使用税。可是，有少数财险公

司不顾国家利益，只管拉拢客户，不代收车船税，导致少数“听话”的公司因代收车船税而客户减少保费下降，“不听话”的公司不收车船税而拉拢客户，客户增多保费增加，职责与利益出现了倒挂现象。

(三)营销人员素质偏低。主要表此刻三个方面：一是从业人员业务知识有待加强。从全县保险从业人员的组成和来源看，以待岗、下岗、离岗人员和机关事业单位兼职人员为主，专修保险专业的人员比较少。不少人员本着就业和谋取“二职业”的想法进入保险行业，对保险的相关法律法规掌握不够，了解不多。异常是有不少管理层人员和具体代理人员对公司推出的新产品条款理解不透，宣传解释不清，有上下标准不一致、口径不统一的现象。二是少数从业人员道德、诚信素质有待提高。有不少从业人员短期行为严重，为了到达自我的目的，利用客户对自我的信任，过分夸大产品的保障功能，对限制性条款和免除职责没有如实告知客户，误导投保人做出非理性选择，为以后客户与保险公司在理赔问题上发生纠纷埋下隐患。三是从业人员中“临时就业”的现象较为普遍，队伍流动性大。各家保险机构从业人员更新换代较为频繁，营销队伍不稳定，导致队伍整体素质不高，服务断档，续保业务开展困难，投保对象“投后撤保”的现象时有发生。

(四)涉农保险发展缓慢。我县是农业大县，农业是我县经济的基础产业，也是弱质产业。从目前农村保险保费收入情景看，增速有所加快，但覆盖面和保费收入仍处于较低水平，与农业在我县经济中的地位以及农村人口数极不相称。异常是近些年，我县农村自然灾害、疫虫病害频发，农民损失严重。“国十条”和省“八条”出台后，省政府办公厅转发了省保局《关于加快全省“三农”保险发展的意见》，可是，我县“三农”保险异常是事关农村经济发展大局的政策性农业保险还未引起县、乡两级政府和相关保险部门的重视。目前，涉农保险也仅限于农房险、家财险、医疗、养老、人身意外伤害险等常规险种，涉及农业的仅有变压器、耕牛、棉花储运之类的财产保险，真正为农户种植、养殖排忧解难的险种较少，或者说保险公司虽有相关的险种，但由于受农户经济条件、收入状况、保险意识、风险难预测等因素的影响，存在“农户保不起、保险公司赔不起”的两难现象。

(五)行业督管理缺失。目前保险市场的督管理体系不完善，管明显不到位。国家设立了保会，对保险业行使督管理职能，保会向下只延伸到省一级。省保局应对庞大的保险市场，显得鞭长莫及、力不从心；市一级虽然成立了保险行业协会，制订了《保险自律公约》、《营销员流动自律公约》、《从业人员违规行为管理暂行办法》、《违约保证金管理办法》等一系列制度，但协会是一个行业组织，不具备行政执法职能，不能采取强制措施，所以，应对各种违规行为也无能为力，对行业违约行为的处罚很难执行到位；县一级则什么机构也没有，个别保险公司只顾快速扩张，不顾自律公约，违约经营问题时有发生，但无人管。

三、进一步加强我县商业保险市场建设的提议

(一)加大宣传力度，提高社会保险意识。县、乡两级政府和有关部门要重视保险在经济社会发展中的重要作用，利用各种会议和宣传媒体广泛开展宣传，引导社会正确认识保险，引导广大消费者进取参与保险，理性进行保险消费，扩大保险消费需求，拓展保险的资源空间。异常是在新农村建设中，要发挥正确的主体导向作用，宣传、支持并引导农村保险事业的发展，发挥保险支农、助农、扶农的功能。要充分发挥各保险公司自身的作用和行业优势，利用电视、广播、报纸杂志及网络媒体，向社会公众广泛宣传保险的重要性；要“抱团”宣传，避免单打独斗，降低宣传成本，提高宣传效果。异常是要经过正面典型案例、现身说法，向公众宣传保险在日常生产和生活中的重要作用，增强宣传的可信度，提高人们的参与意识。各保险公司还要利用保险营销人员点多面广的优势，加大保险产品的宣传解释工作，加深人们对保险产品的了解和认识，为扩大保险市场储备客户资源。

(二)加强内控建设，增强市场竞争本事。一是要加强对保险从业人员的管控力度。建立并完善保险从业人员准入制度和相关管理制度。要严把准入关，防止一味追求扩充市场占有份额，盲目吸纳从业人员；要加强从业人员岗前培训，彻底杜绝无证上岗。二是要切实加强保险行业的诚信建设。要进一步加强诚信建设，把“诚信保险”的各项教育和创立活动作为“信用”建设的重要组成部分，杜绝误导、欺诈等违规行为；要坚持向社会发布投保风险提示，增强消费者的维权意识，促进理性消费；要克服保险服务过程中“重承保、轻理赔，重保前服务、轻售后服务”等现象。对社会普遍关注的车险、健康险等领域，要细化理赔服务资料，明确理赔程序和时限，突出解决销售误导和理赔难问题；要逐步建立统

一、规范的保险代理人诚信记录信息库，与从业资格证书一同管理，实现各保险公司之间信息互通、资源共享。异常是要建立和完善保险从业人员的“退出”机制，加大对保险从业人员失信的惩戒力度，对不履行如实告知义务的保险代理人，要坚决辞退，并记录在案，终身不得从事保险代理业务。三是要制定切实可行的业务操作规程。各保险机构要认真研究制定业务操作规程，明确重要岗位的职责分工，实行业务流程规范化管理。要设立内部稽核、事

后督岗位，作好日常督检查工作，有效降低并规避保险公司与投保人的利益风险。四是要细分市场，找准市场定位。各保险公司要围绕全县经济社会生活的重大变化、围绕城乡居民的消费习惯和热点、围绕宏观经济政策和产业政策的调整，发挥自身优势，细化我县保险市场，选择好各自的突破口和切入点，推出个性化、差异化的保险服务项目，努力满足不一样层次、不一样职业、不一样地区人群对保险产品多样化的需求，避免同质竞争、争夺同一市场带来的不良后果。

(三)拓宽服务领域，支持农村经济发展。一是要创新县域保险发展思路。各保险机构要着眼县域实际，立足于关注民生、保障民生和改善民生，创新发展思路，进取拓展服务领域，加快发展涉农保险。要在进一步探索开展农民医疗保险、失地农民养老保险、农村家庭财产保险、涉农企业小额保险等常规险种的同时，不断开发新的“三农”保险产品，突出解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。二是要进取参与政策性农业保险。要坚持“有效需求”的原则，确定种植业、养殖业“两业”政策性农业保险险种，异常是要尽快启动生猪保险、能繁母猪保险业务，加大政府支持力度，建立起“政府推动、共保经营”的政策性农业保险经营体制。县政府要作为农业保险发展的组织者，主动承担农业保险发展的职责，进取向省、市争取，落实资金支持，引导我县政策性农业保险业务尽早启动。三是要完善农村保险网络体系。要进一步优化网点布局，改善和加强乡镇保险服务网络建设，力争建立起网络到乡镇、延伸到村组的农村保险服务体系。四是要建立健全县级保险服务机构。各营销服务部要不断拓展自身业务空间，提升服务本事和水平，使之逐步到达分公司设立标准，做到纳税到县级，参与服务县级经济发展。

(四)健全管体系，强化对保险的督管理。一是要加强管体系建设。提议在县市级建立保险管机构的派出机构，或委托银局对基层保险市场实施督管理，对基层保险机构进行清理，进一步规范保险市场。二是实行行业准入管理。在机构准入方面，要争取上级保机构和部门，根据县域经济发展水平、人均收入状况等综合指标，加强保险机构设立的可行性研究，合理控制县级保险机构数量。既要坚持适度竞争所需的机构数量和必须的发展空间，同时又要防止因机构数量过多，造成过度竞争、无序竞争而引发的不稳定因素和矛盾。在业务准入方面，要重点对投资理财类保险业务品种进行严格审核把关，既要避免对其他金融产品尤其是储蓄存款构成直接冲击，坚持各类金融业务的均衡发展，又要防止保险公司不计成本开展业务促销，确保保险公司稳健经营和投保人利益不受损失。三是要建立集团业务公开招投标制度。交通运输企业车辆交强险、商业险宜采取招投标的方式进行采购，引导各保险公司进行理性竞争，以免恶性杀价带来不良社会后果。四是要加强对保险机构的税务管与服务。一方面，税务部门要与保险机构认真研究，重点解决好保险机构代征车船税时存在的税款与保费由保险公司一票同步收取，每月再由保险公司集中向税务部

门开具税票，投保对象（纳税人）纳税、收据不一样步的问题。另一方面，要加强税务管，防止偷逃税收和流失。税务部门要加强对车船税、保险营业税征收情景的管，适时控，对少数保险公司不履行车船税代征职责，拒缴、拖缴、漏缴营业税的，坚决查处，直至停业整顿。五是要严厉查处扰乱保险市场秩序的违法违纪行为。要加大对保险公司的业务检查和违规处罚力度，严厉打击各种不正当竞争行为。同时，要坚决查处行政事业单位公职人员利用职务之便，干扰保险市场的违纪违法行为，维护公平、有序的经营环境。

(五)实施政策引导，创优保险发展环境。一是要科学编制全县保险发展规划。要结合我县“”发展规划，认真研究我县保险业发展规划，着重解决保险业长远发展规划的目标、战略、步骤、措施以及政策等问题，规范地指导我县保险业健康有序发展。二是加强政策指导与扶持。县、乡政府要认真学习、贯彻国务院《关于保险业改革发展的若干意见》（国发[]23号）、省政府《关于进一步加快全省保险业改革发展的意见》（政发[]45号）等文件精神，把保险工作列入重要议事日程。要结合经济建设和社会发展实际，研究制定全县保险业改革发展的具体意见，加强对全县保险业发展的宏观指导与政策支持。三是建立保险机构与相关部门的沟通平台。县、乡两级政府要以专题会、座谈会等形式，组织保险、税务、银行、工商、、消防、教育等有关部门开展经常性的交流、探讨，互通情景，并就如何支持、扶持保险业发展解决一些具体问题，为保险业的发展营造良好的政策环境、法制环境和工作环境。四是要建立保险激励机制。要仿效对银行其他金融机构的奖励办法，把保险发展业绩、在地方缴税情景纳入工作目标考核体系，把保险深度和保险密度作为目标考核的硬指标，对保险行业实行年度考核，对保险有功人士、支持地方经济建设的保险公司实行年

度奖励。考察报告

（七）：个人考察情景报告 ***，男，1975年2月出生，汉族，中专文化，**县**乡***村人。该同志1994年8月参加工作，现任*****集团股份有限公司副总经理，工会。该同志于1994年7月毕业于*****专业，同年8月分配到***工作。20XX年1月到****工作(***公司前身)，先后担任车间操作工、班长、试验室检验员、研发员、办公室主任、总经理助理、副总经理。

该同志具有过硬的政治和理论素质。认真学习邓小平理论，进取实践“三个代表”重要思想，能够密切联系实际，灵活运用马列主义、思想、邓小平理论的立场、观点和方法，观察和处理问题，大事面前能冷静，难事面前善思考，是非面前讲原则，在思想上、行动上与组织坚持高度一致。在工作中，识大体，顾大局，不计个人名利得失，能始终坚持一颗平常心。能正确对待组织和个人，无论组织上安排他到哪个岗位，他都能很快适应工作，干一行、爱一行，钻一行、精一行。

该同志在***工作十余年来，坚持把公司利益放在第一位，爱岗敬业，虚心学习，刻苦钻研业务，大胆创新，不断进取，分管的办公室、**部、**部、**部均取得了较好成绩。自20XX年以来共争取各类项目资金3000余万元，获批农业产业化国家级重点龙头企业、国家高新技术企业、国家企业技术中心、中国驰名商标、院士工作站等。建立招聘渠道，完善考评机制和内部人才选聘机制，建立完善了薪酬体系和全员培训体系。20XX年接管**部工作，进取了解情景，制定管理措施，制定经营策略，对关键技术问题进行攻关突破，经过采用不一样提取技术，生产出紫红色和红色两种色调的产品，填补了国内空白，推动***部实现了跨越发展。20XX年接管***部工作，加强思想教育，严格管理程序，精简人员，成本大幅度下降，色价从1000提高到3000以上，利润逐步增长，使**成为集团公司新的经济增长点。

考察报告

（八）：民营企业发展状况考察报告中小民营企业的发展，在拉动区域经济、增加财税收入、统筹城乡发展、就地转移劳动力、构建和谐社会等方面发挥着重要作用，已成为维护社会稳定的“安全阀”，加快市场化进程的“助推器”。近期，我们针对我县中小民营企业发展的现状和存在的问题进行了重点调查和走访，并对调查中集中反映的问题进行了分析与思考。

一、我县中小民营企业发展现状近年来，我县认真贯彻落实中央、省、市关于加快民营经济发展的精神，按照“强攻外向抓招商，壮大内源抓民营，优化环境促发展”的总体思路，大力扶持壮大中小民营企业，全县中小民营企业发展势头良好，呈现出三个明显的特点：

(一)市场主体不断壮大。在全县民营企业中，中小企业在数量上占绝对优势。截止年底，全县共有个体工商户12288户，从业人员45484人，注册资金

3.6亿元；共有民营企业1454家（含规模工业），注册资金31亿元，资产总额

94.6亿元。

(二)行业覆盖不断延伸。目前，我县中小民营企业主要从事机械汽配、塑料新材、建筑材料、纺织服装、生化医、农副产品加工、造纸包装、交通运输、餐饮商贸、文化游乐等，广泛涉及劳动密集型、技术密集型和智力密集型行业。至年，中小民营企业共为我县群众供给就业岗位99121个，已成为我县就业和再就业的“主渠道”。

(三)经济贡献不断提升。年，全县新增产值的85%、县级财政收入的70%以上、乡镇财政收入的90%以上来自中小民营企业。年，我县工业企业实现总产值105亿元，完成营业收入103亿元，实现利税总额

11.2亿元。剔除规模工业，中小民营企业三项指标所占份额比例分别到达

62.8%、64%、

59.3%。

二、我县中小民营企业发展存在的主要问题从外部环境看：一是部门“轻小重大”。中小民营企业作为民营经济的一部分，虽然也享受了政府和各职能部门供给的服务，但长期以来，一些职能部门仍然没有转变对中小民营企业“歧弱”、“轻小”的观念，片面地把管理和服务的重点放在规模工业上，对中小民营企业关注不够。二是政府职能缺位。促进中小民营企业发展的行政职能被分割在多个部门，存在着职能交叉、政出多门、城乡分割、服务不够的问题，使有限的行政资源没有得到有效的整合，没有构成促进中小民营企业发展的合力。同时，由于过去对中小民营企业缺乏长远的发展规划和明确的扶持措施，中小民营企业出现了重复建设、盲目发展等问题，加剧了市场的无序竞争。就农副产品加工来说，全县现有大米加工厂210多家，棉花加工企业接近200家，两个加工行业真正具备资质的均不到三分之一。三是企业融资困难。企业贷款难，中小民营企业贷款更难。从调查的85家中小民营企业来看，年需要资金支持的企业就高达68家。经过分析，其原因主要是：商业银行贷款“门槛”高，对中小民营企业信贷支持力度小，且贷款手续繁琐，成本高；中小民营企业项目包装本事弱，尽管有的企业有好项目，产品有市场，也具备还贷本事，但缺乏自身包装和与银行的沟通；中小民营企业的资信

程度低，不能到达信贷要求；银行普遍存在对大企业“争贷”而对小企业“惜贷”的问题，对大企业“锦上添花”有余，对小企业“雪中送碳”不足；民营企业信贷担保体系尚不完善，而我县民营担保公司至今仅有一家，远远不能满足中小民营企业贷款担保的需求。四是涉企检查收费频繁。由于近年来我县只对规模企业的检查收费程序进行了规范，少数执法执收部门便把检查收费的重点转嫁给中小民营企业，强行收费、搭车收费，以收费代服务，以罚款代管理的现象时有发生。过多的检查、收费，不仅仅加重了中小民营企业和个体工商户的负担，并且干扰了企业的正常生产经营，业主对此反映十分强烈。

从企业自身看：一是企业管理有待规范。目前中小民营企业多数实行家族式管理，主要依靠“夫妻店、父子兵”式的企业组织形式和家庭作坊式的生产模式，企业的决策权、管理权、经营权集中；在用人上，以血缘、亲缘、地缘为纽带，唯亲是举。虽然大部分企业建立了管理制度，但多数情景下，亲情战胜了制度，使管理制度形同虚设。二是创新本事有待提升。我县中小民营企业总体水平不高，多数集中在投资少、风险小、技术简单、劳动密集的领域，科技投入普遍不足，产业关联度不高，配套本事差，产品档次偏低，缺少高技术含量和高附加值产品，能叫响的“优质产品”、“名牌产品”不多。同时，企业普遍缺乏人才，调查显示，目前我县中小民营企业大专以上学历和各类专业技术人员占从业人员总数的比例不足3%和1%。三是业主素质有待提高。主要是守法经营意识较差，诚信缺失，少数中小民营企业主甚至将偷税漏税作为赚取利润的主要手段；法制观念淡薄，不懂得用法律手段来保护自我的合法权益，经常成为骗人的牺牲品，或者成为乱收费、乱罚款的主要受害者；“小成即满，小富即安”，取得必须成绩后就自我满足，固步自封，不思进取。四是团队精神有待增强。调查中，企业主普遍反映企业间缺乏团队协作精神，没有构成相互沟通

、互帮互利、共同发展的氛围。有些企业主缺乏合作意识，只看到竞争的一面、没有看到合作发展的一面，部分同行业企业之间相互压价，构成恶性竞争。一些中小民营企业主“宁作鸡头，不做风尾”的旧观念根深蒂固，行业垄断，闭关自守，各自为政，严重削弱了中小民营企业的整体竞争力。

三、加快中小企业民营企业发展的提议

十七大报告明确指出：“要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展；要推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展”。当前，我县政治安定、社会稳定，对发展中小民营经济十分有利，只要全县上下来一次思想大解放、环境大改善、素质大提高，动真格，下真情关注中小民营企业的健康成长，我县中小民营企业就必须能够有一个大发展。

(一)全力营造中小企业发展氛围。目前，全省各地发展县域经济的热潮一浪高过一浪，形势咄咄逼人，我们必须要看到发展的大趋势，解放思想，放开手脚，大力发展中小民营企业。要对中小民营企业给予“国民待遇”，和其他规模企业一视同仁，平等对待，真正做到少干预、多服务，少限制、多支持。要切实加强领导，改善工作方法，创新工作机制，构成“委统一领导、政府宏观调控、部门全力支持、全社会进取参与、企业自主发展”的格局，促进中小民营企业健康成长。

(二)全力优化中小企业发展环境。一是加强发展引导。进取引导中小民营企业建立现代企业制度，调整优化产业结构和产品结构，促进中小民营企业向高科技发展、向规模化发展，使企业上档次上规模，全面提高中小民企的整体素质和效益。二是优化政策环境。切实规范部门涉企检查收费程序，参照县优经办对全县规模企业规范服务管理模式，将年产值在300万元以上工业企业和年销售额在1000万元以上的商贸流通企业按属地管理原则，纳入乡镇优经办进行管理，执法执收部门对中小民营企业的检查收费实行严格的申报审批制和“企业安宁日”制度，并将两项制度的执行情景作为部门和乡镇优化经济发展环境考评工作的重要资料。进一步深化行政审批制度改革，全面实行“一门式”受理、“一站式”审批、“一条龙”服务，尽可能为企业排忧解难。进一步整顿和规范市场经济秩序，为全县中小民营企业营造公平、竞争有序的市场环境。三是鼓励技术改造。中小民营企业的重大技术研发项目，应纳入县科技发展规划予以支持。中小民营企业技术创新项目及为大企业产品配套的技改项目，应享受政府的贷款贴息政策支持。设立中小企业科技奖励基金，对推动中小企业科技提高有贡献的人员和团体进行奖励。

(三)全力构筑中小民营企业发展平台。一是建特色小区。县委、县政府应加快出台相关办法，鼓励各乡镇从本地实际和优势出发，集中力量建设一批产品档次高、产业关联度大、带动作用强的乡镇民营工业小区，构成民营经济的产业特色和规模优势。二是建专业市场。有关部门要因势利导，对建材、装饰装潢、日用品、农资、家具、电器等商品，划定区域，使同类商品经营向指定区域集中，在全县范围内构成功能较为齐全的专业化市场群体，提高市场吸引力与辐射力。三是抓园区建设。把园区作为中小民营企业发展的重要载体，切实加强园区人才、技术、资本、信息等生产要素的集聚，使更多的中小民营企业进入到园区中来。

(四)全力免费中小企业融资难题。一是加强“政、银、企”合作。大力开展银企对接洽谈活动，引导金融部门把中小民营企业作为服务、支持的重点，适当放宽贷款条件，降低信贷准入“门槛”，加大贷款供给份额，供给更多金融信贷产品，支持中小企业做大做强。二是提高企业自我融资本事。进一步加强中小企业主的金融知识教育，完善中小企业信用体系建设，增强企业信息的透明度，提高企业的信用水平。三是加快招商引资步伐。把中小民营企业作为招商引资的载体，引导企业“走出去”，用好的项目和产品吸引外资，拓宽融资渠道。

(五)全力提升中小民营企业发展后劲。要加大培训服务力度，制订培训计划，对中小企业管理人员及员工进行经营管理与职业技能培训，提高从业人员的整体素质，尽快建立一支高素质的民营企业家队伍。要引导中小民营企业自觉加强技术知识、管理知识和法律知识的学习，不断提高自身综合素质。要注重企业创新，加快技术引进和人才引进的步伐，加大技术开发和工艺创新的力度，不断提高消化、吸收和创新技术的本事，提高产品档次，切实增强竞争本事。

考察报告

（九）：根据xxx镇第五届村总支委员候选人预备人选考察工作法，xxx镇xx考察组于2013年4月10日深入到xx村民委员会对xx村第四届总支委员讨论、酝酿经过后的9名第五届村总支委员候选人预备人选进行逐一考察，分别与被考察对象、各级代表、村组干部、员和群众等17人进行座谈，听取考察对象的意见、提议及评价，并分别进行谈话，最终进行汇总，现将考察情景报告如下：

一、xxx：政治思想觉悟高，品行端正，无不良嗜好。文华程度一般，但组织协调本事强。工作踏实，认真负责，进取主动带领群众发家致富，紧密团结员干部强化组织建设。在几年来的工作中积累了丰富实践经验，在群众心中有必须的威望，能够及时调节处理群众间的矛盾纠纷，带领干部群众必须程度上改善了基础设施。与此同时进取争取资金项目、政策支持，为当地建设发展创造了优越的外部环境。洁身自好，热心公益，无违法乱纪情景。考察结果为优秀。

二、xxx：政治思想素质较好，为人端正。在担任主任三年期间，进取学习提高自我思想文化素质，工作本事不断提高，为员干部群众认可。为人朴实无华，工作狠抓实干，在历年工作中打下了深厚的群众基础。为人谦逊，不在群众面前“摆架子”、“拍桌子”，群众干部信任放心。廉洁自律，无违法乱纪行为。考察结果良好。

三、xxx：政治思想素质较高，品性良好。在担任村干部三年期间，进取支持“两委”工作，踏踏实实，认真负责，有极强的职责心和事业心。不仅仅自我能勤劳致富，还影响和带动了不少员群众也走上了勤劳致富的道路。几年来的工作得到了领导的认可和群众的好评。热心公益，廉洁自律，无违法乱纪行为。考察结果良好

四、xxx：政治思想素质较好，品行良好。虽然在xxx镇从事烤烟检测工作，但依然进取参与组织生活和村委会的公益事业建设，主动带头捐款捐物，进取主动支持村委会公益事业。为人朴实、正直、有奉献心，能够深入群众中去做工作，得到员群众的好评。无违法违纪的不良行为。考察结果良好。

五、xxx：政治思想素质较好，品行良好。在担任村委干部的三年期间，进取带领群众落实国家惠农政策，大力发展生产，建设美丽乡村，强化科普宣传力度，在群众中国取得了较好影响，建立了必须的群众威望，深的员群众的信任和支持。无违法乱纪行为，洁身自律。考察结果良好。

六、xx：政治思想素质合格，品行端正。少小当家，年轻有为，在村里青壮年眼中有必须影响。由于年轻，工作经验不多，调解矛盾纠纷，组织协调本事还有待进一步提高。无违法乱纪行为，群众基础一般，有必须培养潜力。考察结果为合格。

七、xxx：政治思想素质合格，品行良好。为人正直，勤劳致富，文华程度不高，可是进取学习。进取热心公益，有必须的群众基础和组织协调本事。无违法乱纪情景，考察结果为合格。

八、xxx：政治思想素质合格，品性良好。工作进取主动，办事热心，有必须群众威望。文华程度一般，为人谦虚。无违法乱纪情景发生。考察结果为合格。

九、xxx：政治思想素质合格，品行良好。热心公益，工作进取主动，有必须群众基础。为人和蔼，善于调解矛盾纠纷，组织生产建设。为人朴实，进取上进，无违法乱纪行为。考察结果为合格。考察报告

（十）：土地规模经营考察报告近年来，镇委、政府把推进土地规模经营作为当前农业和农村经济发展的重要抓手，试点引导，循序渐进，全镇土地流转面积到达16686亩，占承包面积的22％；转出土地的农户2819户，占承包农户的21％；承包30亩以上的大户有115户，承包面积5334亩，大户承包占承包总面积的

7.1％。近期，我们对全镇土地流转情景进行了调查，并就土地规模经营的相关问题进行了探讨。

一、推进土地规模经营有其坚实的基础和条件随着农村生产条件的改善，农业技术的提高，城镇化建设的步伐加快，推进土地规模经营成为农村经济发展的客观要求和必然趋势。

(一)农村劳动力向城镇化转移，使土地适度规模经营成为必然。镇有21个行政村，二轮延包时有368个自然小组，农业人口54659人，承包农户13895户，承包面积73884亩，劳动力33065人。调查统计：外出务工劳动力21503人，留守在家的劳动力仅有11562人，全镇外出劳动力占66％，举家外出户1386户，占总户数的10％，如村（原治安村）7组有人口86人，此刻仅有21人在家；申津渡村1组（原双明村7组）一轮承包人口176人，二轮延包仅有77人，在家人口仅有39人；法华寺村9组有人口212人，外出人口88人，留守在家的多数都是祖孙隔代。在家人口中，超过60岁的健康男性，充当着农村的正式劳动力。村的胡祖兵今年67岁，和老伴耕种18亩地，还是一个正式劳动力。在耕地面积总量基本不变的前提下，在家劳力力的很多减少和年龄结构的逐渐老化，促进了土地的规模经营。

(二)社会资本回流农村，成为土地规模经营的“催化剂”。随着农村经营环境的改善，经济效益的提高，一些有实力的投资者或投资公司，异常是从农村走出去的“老板”受农业规模经营效益的吸引，不断与家乡联系，要求投资农业。原村，毕业于清华大学，现任公司某分公司副总经理，他多次与家乡联系，要求规模经营土地1000亩以上；外地养殖大户罗旭初多次与镇相关负责人联系，要求规模经营土地。很多的社会资本回流农村，为土地规模经营起到了催化作用。

(三)社会化服务的健全与完善，为土地规模经营供给了条件。随着社会分工分业不断深化，农户家庭“小而全”、“兼业化”的经营格局被不断打破，一些经营项目和生产环节逐步从家庭经营中分离出来，成长为专门的农业生产服务的产业和项目。该镇村农户自发组建农机服务队，购置收割机14台、耕整机20台，年收入250多万元。农业生产服务社会化程度的提高，家庭经营资料的日益精简，为农户家庭规模经营土地创造了有利条件。

(四)政府的引导推动，加速了土地规模经营的步伐。该镇以法华寺村为试点，专班与村委会一道入户了解民意，召开了不一样层次会议10多次，到农户做了很多工作。在农民自愿的前提下，成功集中该村5个组与镇边的机动地土地222亩，为规模经营树立了样板。用该镇农民的话说：土地经营“捏拢来了，效益也就带得出来了。”规模经营带来的收益，为农民带来了动力，也成为了推动土地规模经营发展的根本因素。

二、土地规模经营为该镇带来了“双重效益” 就该镇在法华寺村的试点来看，规模经营表现出明显的优势，取得了显著的经济、社会双重效益。

(一)优化了农业资源。土地规模经营不是简单地集并土地，而是经过土地流转和集中，实现土地、劳力、资金、技术、信息资源的优化配置，改变粗放经营的状况，最大限度地发挥农业资源的作用。从该镇法华寺村试点看，5个村民小组农户转让的124亩土地，转让前种不保收，转让后，连同98亩荒摊一并开发与利用，不仅仅较好地解决了农民广种薄收、抛荒不种的问题，并且新开发利用了一些农业资源，提高了农业资源的利用率。

(二)增加了农户和村团体的收入。法华寺村集中农户土地后，村以每亩230元的价格发包给大户罗旭初规模经营，发包期15年，每年收益

5.06万元，总收益

75.9万元。该村农民除获取转让收益外，还可腾出精力从事其他行业，增加了农民收入。同时，村团体经过转让荒摊、沟干、田界等，每年可获取收益

2.1万元。

(三)促进了经营大户的发展。经营户罗旭初在承包经营法华寺村土地后，根据土地低洼的特点，将其改造成13口渔池，在放养必须数量鱼种的同时，发展黄鳝网箱养殖，共放养网箱7100口，每年可获纯利200万元以上。

(四)加快了农业技术的推广应用。实行规模经营后，农业成为业主收入的主要来源。为取得良好的经济效益，经营户注重使用新品种、新技术，使用农业机械，提高生产水平，带动了当地农业科学技术的应用。规模经营大户罗旭初为掌握网箱养鳝技术，自费到华中农学院学习，并将养殖技术传授给周边农户。在他的带动下，该镇网箱养鳝增加了2万多口。

(五)改善了农民生产生活条件。法华寺村低湖田与未开发的荒摊，历来是血吸虫重疫区。全村感染血吸虫病人数155人，晚血病人10人，近10年来，该村因血吸虫病感染共有9人死亡。经过集中转包，由业主实行低湖田及荒摊的改造，不仅仅使闲置土地变废为宝，并且对钉螺孽生环境进行了有效治理，消除了血吸虫病威胁，农民十分满意。

三、土地规模经营面临的主要困难和问题

镇在推进土地规模经营的探索实践中，虽然取得了必须的成效，但由于缺乏宏观政策的指导，也不可避免地面临一些困难和问题，影响土地流转和规模经营的顺利开展。

(一)干部群众认识上有偏差。部分村干部认为，确权到户后承包权三十年不变，种是农民的权利，流转不流转是农户自我的事，与团体没多大关系，不想管多了惹麻烦；还有不少群众对经营权流转的法律含义不清楚，担心土地流转了，今后无着落。

(二)流转程序和手续不规范。根据调查的情景来看，目前农户的土地流转基本处于自发、放任状态，随意性较大。一是农户间私下转让、代耕代种较多，没有经过村组团体；二是流转时仅为口头协议，没有办理书面流转协议的较多；三是双方约定租期、租金比较随意，缺乏应有的基本参照；四是有的合同中签约主体和流转主体与实际情景不一致；五是已签约的合同中仅包含租金、年限等关乎眼前利益的约定，对今后可能出现的纠纷预计不足，解决办法不具体，留下矛盾隐患。如该镇申1组于年将组级土地交与村委会，随着国家惠农补贴政策的实施，该组农户再次要求承包现属于村团体所有的土地，引发了一系列纠纷和上访事件。

(三)推进深化有障碍。主要存在三大难点：一是土地集中连片难。目前，土地流转大多是农户间的分散零星流转，土地流转后很难成片，异常是有的农户对承包大户存在对立情绪，不愿将土地流转给大户，也增加了大面积集中土地的难度。土地不集中，是发展规模经营的主要障碍。二是相关基础设施不完善，规模经营扩大难。三是在家劳动力少，规模经营业主请工难。

四、有序发展土地规模经营的对策与提议实行土地规模经营，既要保护农民的土地承包权，对农民负责，又要保护农村土地流转权，发挥土地的最大产出效益。当前，应按照十七大提出的“按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方能够发展多种形式的适度规模经营”的指导思想，在尊重农民意愿的基础上，推进土地的规范、有序流转，促进农村经济健康发展。

(一)加强对农民的宣传引导。土地的耕种和流转是农民的权利。一方面，要进取向农民宣传政策法律，鼓励、引导农民盘活土地资源，促进土地经营从低效益向高效益转变，把“命根子”变成“钱袋子”；另一方面，要把承包户摆在土地流转的主体地位，尊重承包户的选择权，不包办、不搞行政干预，充分发挥市场机制在土地流转中的作用，用市场手段调节流转行为，逐步推进和发展土地规模经营。

(二)规范土地流转行为。要进一步明确土地流转主管部门的职能，赋予工作权力，给予必要的财力支持，做到“有人管事”，“有钱管事”；要迅速搭建以乡镇为中心的土地流转服务平台，开展土地流转咨询、登记、仲裁、法律援助等服务；要建立规范的土地流转程序，统一土地流转合同文本，加强流转过程的管理。

(三)引进培育经营主体。要加大现有农民的培训力度，支持有实力、懂技术、会管理的农民开展规模经营；要鼓励已外出当“老板”的农民回乡发展，创办现代农业；要着力引进农业龙头企业，建立原料基地，发展订单生产，优化产业布局，构成规模效应；要打破行业、区域界限，引导、鼓励部分工商企业进入农业生产领域，促进规模经营。

(四)强化对规模经营的政策扶持。要在认真研究相关政策的基础上，结合我县实际，在政策性补贴、信贷、专业合作社或协会、种养保护和生产销售、市场流通、税收优惠等各个方面，对规模经营供给一系列的政策扶持，加快农村土地流转进程，推动规模经营快速、健康发展。考察报告（十一）：葡萄产业发展考察报告效益构成动力：种什么农民自我选择

有效益，就有动力；一个产业要发展，依靠行政手段来推动是不可行的。仅有当生产行为成为一种自发的行动时，这个产业就走向了成熟。该镇委李向东深有感触地告诉我们，镇葡萄产业的发展始于上世纪80年代后期，至今已有20余年，该产业经历了试种、扩面、升级三个阶段，应验了这一发展的历史规律。上世纪八九十年代，正值农业产业结构调整的起步阶段。以传统农作物种植为主的镇天心眼村是全镇有名的贫困村、落后村。穷则思变，在时任村支部的引导下，以等为代表的数名农户，各自拿出几分田，开始了葡萄种植的有效尝试。经过反复的摸索与实践，京亚、高麦等葡萄品种相继在这个贫困、偏僻的村落试种成功，颠覆了平原不能种植葡萄的一贯观念，并显现出了明显高于传统产业的效益优势。

据天心眼村现任支部介绍，一般种植葡萄第一年亩平需投入

0.4万元左右，第二年需投入

0.2万元左右，三年后亩平年投入

0.1-

0.2万元左右；葡萄收益后的成本大概

0.4元斤，而平均销售价格一般在2-7元不等，亩平年收益可达

1.2-

1.5万元，相当于棉花种植收益的近10倍。应对可观的收益，看着身边的农户因种植葡萄走上了致富发家的路子，天心眼村356户农民悄悄地改变了传统的粮棉油种植习惯，都种上了葡萄。在短短的几年时间内，天心眼村成了葡萄第一村。目前，仅葡萄销售一项，每年流入该村的资金就多达1200万元至1500万元，该村昔日最贫最困的农户储蓄上10万元已不再是新鲜事。

良好的经济效益和身边越来越多葡萄致富的例子，使全镇农民对种植葡萄发家致富深信不疑。村果农曾是一名乡村医生，家庭收入稳定可靠，也算得上是该村比较富裕的农户。后经天心眼村同行介绍，毅然停下了他的从医生涯，开始种植葡萄，并且“一发不可收拾”，在短短一两年时间内，由三分田发展到三亩田。年，在得知新品种藤稔葡萄产量高、效益好，亩产可到达6000-7000元后，他又大胆偿试，引进藤稔，改良高麦、京亚等基本品种，种植效益得到极大提高。

年以来，镇种植葡萄的热情与日俱增，葡萄种植规模也进入了一个快速发展的增长期，实现了由单家独户向一个村发展、由一个村向一个镇发展的转变。目前，全镇葡萄种植面积到达

2.2万亩，年产量到达6万吨，总产值到达

2.4亿元，占全镇农业年产值的40％。镇葡萄产业也开始辐射到我县、、等乡镇，成为最大的葡萄生产基地。服务就是扶持：做什么政府找准位置

发展、壮大一个产业，行政推力可能会适得其反；扶持、提升一个产业，政府要坚持有所为、有所不为。在葡萄产业的发展中，农民是市场的主体。他们种什么、种多少，政府必须尊重市场主体意愿，遵循市场规律。机关干部肖明柱给我们讲了一个事例，年，镇葡萄种植户采购葡萄种苗时，因受骗购回假苗38万株，造成直接经济损失500多万元，但没有一个农户到政府上访扯皮。个中原因，就是镇委、政府一向没有干预农民的种植行为。

一名果农用生动的比喻告诉我们：“一个产业，就如一个成长中的孩子。刚出生时，你要让他无拘无束的成长；长到必须年龄、懂事了，你要教育引导他，但不能左右他。” 不一样的阶段，不一样的定位。镇葡萄零星种植的时候，镇委、政府提出了“无为”就是“有为”的发展思维，“关注但不影响”，让果农自我摸索，自我发展。在发展中期，镇委、政府提出了“你种植、我帮忙，你发展、我扶持”的发展观念，千方百计组织资金，相继拿出500多万元，对种植大户、种植能手，给予资金和技术上的扶持与帮忙。年，随着全镇葡萄产业加速发展、规模日益壮大，镇委、政府提出了“服务就是扶持”的发展理念，成立了葡萄产业科学发展领导专班，着手研究制定葡萄产业发展规划，广泛收集市场信息，引导建立中介组织，完善科技服务，规范市场行为，全力维护果农利益。

近年来，镇政府相继与长江大学、省农科院果树茶研究所等科研院所建立了合作关系，聘请相关专家担任技术顾问，对内快速培养“土专家”，组织技术骨干深入田间地头开展技术交流和辅导。同时，还以金秋农业科技园为载体，坚持向上争取，每年投入100万元项目资金，开展葡萄品种试种试验，控产、整形、套袋技术研究，大棚、避雨设施栽培等推广示范，开展测土配方，大力推广新品种、新技术、新经验，全镇葡萄试验试种品种达80余个，各类技术日益成熟，葡萄种植逐步走向了优质、标准、安全的科学发展轨道。

“酒香也怕巷子深”。为了让葡萄走向全国，镇委、政府加大了宣传力度。仅年就发放《葡萄专刊》10期共5万份，组织省、市、县各级各类媒体集中宣传葡萄产业发展情景30余次；异常是今年7月成功举办首届葡萄交易会，邀请全国20多个省市的客商参加，“政府搭台，果农唱戏”，向外成功宣传了葡萄产业，推介了“秋缘”、“天心眼”等葡萄品牌。

、交通、工商等职能部门也加强协作配合，严格执行“绿色通道”、“直通车服务”政策，严厉打击强买强卖、欺行霸市等违法行为。全力服务葡萄产业、尽力方便种植户和中介组织，已经成为全镇各职能部门的共识。市场成就产业：抓什么中介疏畅流通没有市场，产业做不大；市场不畅通，产业也做不强。葡萄成熟时间较北方提早一个月左右，而较南方晚一个月左右。7月上市的葡萄恰好与南北两产区葡萄上市时间错开，作为平原规模较大的葡萄生产基地，镇葡萄不愁找不到市场。此刻每年7月中下旬，镇葡萄都畅销北京、上海、广州、武汉、南京、长沙、成都、宜昌等大中城市，真正实现了买方市场向卖方市场的转变，身为种植能手和经纪人的何一方对此信心十足。

也正是看到了这一广阔的市场，围绕葡萄产业应运而生了一批中介组织和经纪能人。年，以市金秋农业高新技术有限公司为载体，成立了市葡萄产业协会，在此基础上还组建了6个分会，并辐射周边县、市。该协会在日常工作中大力实行“六个统一”，即统一技术培训、统一农资供应、统一生产指导、统一操作规程、统一品牌包装、统一市场销售。经过吸纳种植会员，逐步壮大协会力量，为各会员供给产前、产中、产后全程服务，帮忙解决生产、销售中的实际问题，近5年来，该协会为果农供给优质葡萄种苗300万株，农肥料6000多吨，销售葡萄40多万吨。

同时，以各村为单位培养出来的种植能手和经纪能人也活跃在田间地头和市场中间，联系果农、网络客商，传授技术、代销产品，极大地促进了葡萄市场的健康发展。今年葡萄上市期间，全镇共有200多个经纪人活跃在武汉、广州、长沙、北京、上海等城市，经过牵线联系，有效解决了全镇6万吨葡萄在一个月内售罄的难题。到目前为止，镇还以秋缘葡萄交易中心为轴心，根据种植分布情景，在全镇建立大小葡萄交易市场20多个，组建的规范化专合组织有3个、成员1500多人，销售经纪人300多人，网络客商200多个。在各类流通主体的推动下，葡萄生产由松散型、粗放型逐步向规模化、集约型发展，产品价格也不断攀升。年，每吨葡萄销售价格在2700元左右；年，上涨到了每吨4200元。

思路决定出路：破什么上下力解隐忧金秋农业科技园负责人刘军谈及当前镇葡萄产业发展态势时说到：目前，全镇上万亩的葡萄都实现了单产突破1万元，不可思议；今年全镇新购种苗到达了150万株，明年葡萄种植面积将新增上万亩左右。自发订购种苗的农户之多、数量之大，不可思议。对此，不少干部不免流露出一丝隐忧。以近两年镇葡萄销售情景来看，当地农民的确是找准了市场，但目前镇葡萄基本是鲜果销售，缺乏深加工企业，产业链条并没有完善，以单一产品形式进入市场存在较高风险，政府担心当前的直观效益，会造成农民的盲目跟风，如果对种植面积不加以控制，一旦市场发生变化，势必会造成产品积压、价格下滑，从而严重损害果农的利益，甚至会影响社会稳定。不少果农和经纪人也直言不讳，怕政府政策转向、过早地强调“适可而止”，给葡萄产业“泼冷水”，从而错过葡萄发展的“黄金时期”。

应对葡萄产业“过热”的态势和干部群众的担心和隐忧，镇委李向东免费了大家的疑虑：目前，我国葡萄生产主要分为南北两极，南部产区的葡萄一般在每年的

5、6月份上市，而北部产区基本在每年的

8、9月份进入市场，我县地处平原，属亚热湿润季风气候，四季分明，热量丰富，雨量充沛，无霜期长，有利于优质葡萄的生产。镇依靠独特的地理位置，在品种选择、种植时间以及气候条件等方面有着自我的优势。虽然镇葡萄种植面积明年将到达3万亩，但从今后一个时期葡萄鲜果市场需求行情和我县葡萄生产销售时间规律来看，发展空间仍然很大，葡萄市场还远没有到达饱和程度。

思路决定出路。葡萄产业要发展，今后一个时期要按照“打造葡萄核心区”这一思路，对葡萄产业发展作出明确规划，以“三线五点十八村”为重点，进一步优化葡萄产业发展布局，进取推广无公害栽培技术，严格控制膨大剂、着色剂及国家禁止使用的农，供给以农家肥、生物有机肥为主的肥料，确保产品绿色、健康、安全，确保果品高质高产。要充分利用好省委、省政府实施农产品加工业“四个一批”工程的有利时机，以葡萄产品深加工为突破口，尽快引进葡萄汁、葡萄酒、葡萄罐头加工等一批葡萄深加工项目，争取早日落户、早投产。要在进一步培植壮大各专合组织、发展农村经纪人的同时，注重加强中介组织的规范和引导，抓好各类交易市场建设，强化品牌创立，将“秋缘”、“天心眼”葡萄品牌推广出去，以此带动全县农业产业化发展。

考察报告（十二）：水产养殖业发展考察报告近年来，委、镇政府把水产养殖业作为农业结构调整的重要抓手，紧扣“特色、规模、品牌、效益”四个环节，大力推进水产业发展，全镇水产养殖面积达22510亩，其中精养鱼池20143亩，逐步走上了一条“水产富民、水产强镇”的发展路子。近期，我们就进一步推进水产养殖业发展，打造“水产强镇”做了一些调查与思考。

考察报告(范文15篇)

一、具备打造“水产强镇”的基础条件

(一)自然条件优厚适宜。地处两省三县市结合部，平均海拔高度30米，水资源丰富，适宜水产养殖水域面积达3万多亩；交通便利、贸易交往频繁，水产品内外流通活跃。

(二)规模养殖渐成气候。近年来，本着宜农则农、宜渔则渔的方针，加大水产开发养殖力度，全镇水产养殖呈现出以栗树村、曾口村、肖家咀村、上升村、新堤村为主的万亩小龙虾野生寄养板块和以为中心的“一场五村”(曾口、上升、新堤、永兴垸、肖家咀)2万亩高产优质水产板块。同时，按照“依法自愿，有偿流转”的原则，采取互换、租赁、承包、入股等多种形式流转集并土地，实行适度规模经营，全镇顺利流转土地9638亩，实现水产连片开发7390亩。

(三)养殖产量逐年攀升。四大家鱼、小龙虾、黄颡鱼和甲鱼等水产品种正逐年发展壮大。年，全镇水产养殖面积18210亩，水产品产量10092吨，渔业产值9782万元，居全县第三位；2009年，水产养殖面积22510亩，水产品产量将达12475吨，预计渔业产值

1.12亿元。

(四)水产市场日益活跃。年全镇居民消费水产品达

0.2万吨左右，水产品人均占有量到达50公斤。水产品在满足本镇居民消费的同时，主要销往湖南怀化、澧县和县内周边乡镇，市场需求量呈逐年递增趋势。

二、打造“水产强镇”存在的问题不容忽视

(一)基础设施不够完善。全镇20143亩精养鱼池，普遍存在鱼池淤塞、池埂崩塌等问题，保水深度仅有

1.5米左右，生产本事大幅下降。同时，全镇70％的鱼池水电路不通，鱼池护坡率不到10％；“三机”（抽水机、增氧机、投饵机）配套率虽达100％，但发电机配套率不到15％；鱼鳖混养以及小龙虾野生寄养的防逃设施简陋。

(二)水产养殖投入不足。一方面，资金保障乏力。近年来，全镇共投入2000多万元开挖鱼池，大部分资金来源以银行贷款为主，渔农购买饲料、肥料等生产资料资金十分短缺。另一方面，水产养殖技术支撑不够。全镇22510亩养殖水面，仅有水产服务中心一名工作人员；苗种繁育、养殖技术和病害防治等滞后于生产发展，养殖品种老化，产品的质量和整体档次偏低。

(三)专业合作社功能不全。镇内虽然成立了水产养殖专业合作社，但合作社还没有建立完整的产品生产体系、科技支持体系和信息服务体系，大部分渔农还游离于组织之外，合作社的作用有待进一步加强。

(四)渔业保护意识不强。部分养殖户环境意识淡薄，养殖环境污染日趋严重。异常是农业生产污染、生活污染、水产养殖自身污染，严重影响了渔业健康发展。合子垸村农户彭盛基，养殖小龙虾150亩。去年6月底，由于相邻的中稻田里打了除草剂，一场大雨过后，残留的除草剂顺着雨水流进了彭盛基的稻田，造成该农户8000斤小龙虾死亡，直接经济损失达4万元。

三、打造“水产强镇”要坚持科学可持续发展

(一)要增加发展投入，改善发展环境。一是增加基础设施建设投入。加大项目争取和资金扶持力度，重点加大疏挖围湖排灌渠道、开挖中心沟渠、畅通鱼池连接道路、完善用电设施等建设投入，提高水电路等基础设施配套水平。同时，进取鼓励养殖户采取联合出资等方式，改善池塘基础设施，提高生产本事。二是多渠道增加资金投入。围绕水产养殖内部结构调整和培育支柱产业，坚持以项目为抓手，进取争取各级农业开发项目资金。加大水产养殖招商引资力度，以鲜明的特色、优惠的政策、宽松的环境和优质的服务，吸引外来资本、工商资本、民营资本投入。在进取协调金融部门加大支农信贷力度的同时，充分发挥农民的投资主体作用，引导农民把闲散资金投向水产养殖发展。三是加大科技投入。采取“请进来，走出去”的形式，加大对养殖户理论培训和现场指导力度，提高农户养殖技术水平，提高养殖产品技术含量，增加单位产出效益。同时，学习外地先进养殖技术，培养水产养殖能手，以点带片，提升全镇水产科技服务水平。

(二)要优化养殖品种结构，推进产业化经营。一是发展水产养殖区模式。围绕市场和加工企业的需求，因地制宜，发挥优势，突出特色，推广“规模饲养、统一管理”的水产养殖区建设模式，实现“小规模、大群体”的辐射带动效应。重点发展周边水产养殖区，构成片带，逐步实现一家一户的分散养殖向规模化、专业化养殖转变。二是优化养殖品种结构。重点加大名特优养殖品种的养殖规模，大力发展虾稻连作、鱼鳖混养、网箱养鳝、“18821”模式、青鱼专养、桂花鱼专养等高产高效养殖，培植水产养殖示范户，做好相关技术推广服务，提高水产养殖户的养殖进取性，促进水产养殖户增收。三是壮大养殖专业合作社。加强水产养殖专业合作社建设，进取扶持、发展合作社，引导养殖户在自主自愿的情景下发展专业合作社，提高产品规模化和组织化程度。对现有的特种水产业专业合作社，加强引导和支持力度，增强合作社的竞争本事。四是拓宽水产品销路。坚持以市场为导向，认真研究市场需求，主动与渔场加工企业建立产销关系，发展“订单养殖”，拓宽市场销路。充分利用各级农产品展销会，各种宣传媒体，加大品牌宣传力度，进一步扩大全镇优质养殖品的知名度。坚持突出环境特色、品牌特色、绿色农产品特色，加快无公害水产品、绿色

水产品基地建设步伐，进取申请注册品牌商标，创立水产名牌。

(三)要拓展渔业发展空间，拉长产业链条。一方面，发展水产深加工。加大招商引资力度，引进水产熟食品、方便速食的半成品和小风味食品加工企业，逐步建立“企业—基地—农户”的产销链条，带动渔农增收，提高渔业产业化发展水平。另一方面，大力发展休闲渔业。充分利用的区位优势、旅游资源，大力发展以垂钓为主，集休闲、观赏、旅游、餐饮为一体的综合产业，增加水产效益。

(四)要增强养殖环保意识，促进水产业可持续发展。将养殖水面的污染防治纳入环保规划，规范使用渔，严格控制农、化肥、重金属、放射性物质、生活污水、工业排放等污染源，确小白脸殖生态环境良好，减少鱼类病害发生。加强对养殖水域的环境测，进取采取有效措施净化污水，确小白脸殖环境生态平衡。同时，大力推广健康养殖技术。加大高效生态养殖方式、科学饲料投喂等科学养殖技术推广、运用力度，多渠道解决污染问题。

考察报告（十三）：单位人才队伍情景考察报告国以才立，业以才兴。人才是实现发展目标的关键因素。为了对接长江经济带开放开发战略，县委、县政府确立了突出工业优先，推进“一主三化”，统筹城乡发展的总体思路，提出了加快建设新兴工业强县、特色农业大县、区域物流中心、生态水乡，在“十二五”期间实现“县市发展争第一，县域经济争先进”的奋斗目标。为了切实加强我县人才队伍建设，为我县发展供给智力支撑和人才保障，近期，县人事局组织专班到县卫生、教育、农业、建设等专业技术人才集中的事业单位和部分规模企业，就人才队伍现状、人才需求情景及存在的问题进行了专题调研，并就加强我县人才队伍建设提出了提议。

一、基本情景近年来，全县各地、各部门紧紧围绕县域经济社会发展目标和战略重点，进取探索人才队伍建设的新思路、新途径、新举措，不断推进人才政策机制创新，下大力气引进各类优秀人才，努力营造“尊重知识、尊重人才”的良好环境，取得了明显的成效。至年底，全县企事业单位有各类人才15847人（具有中专及以上学历或具有初级及以上职称以及高技能人才）。从人员分布上看，事业单位人才10205人，企业人才3174人，乡土人才2468人；从专业技术职务上看，正高13人，副高903人，中级6346人，初级8585人；从文化层次看，研究生24人，本科生2065人，专科生5780人，中专（高中）及以下7978人；从年龄结构看，35岁以下2516人，36岁—45岁3524人，46岁—55岁6890人，55岁以上2917人；现有各类优秀人才43人，其中享受国务院特殊津贴5人，省有突出贡献中青年专家1人，省政府专项津贴3人，市政府津贴6人，县政府专项津贴30人。

二、存在的主要问题及原因一是人才匮乏，分布不匀。从总量上看，各类人才占全县总人口的

1.53％，明显偏低。从人才分布上看，具有大专及以上学历或中级以上职称的人才大部分集中在事业单位，企业人才仅占20％，在数量、质量上难以支撑企业的快速发展。从地域分布上看，乡镇人才仅占

15.6％。仅以农业技术推广技术人员为例，按每

1.5万亩农田配备一名农业技术推广人员的标准，我县有农田120万亩，应配80人，现仅有45人。从结构层次上看，我县高、中、初三类专业技术人才之比为1：7：9，高层次人才仅占人才总量的

6.13％，并且异常缺乏在省、市有影响的学科带头人。

二是整体素质不高，结构不合理。文化程度偏低，专业知识较差，能独挡一面的人才缺乏。如县疾控中心，核定事业编制60人，按编制配齐人员后，第一学历为本科的仅有4个，能独挡一面的人员仅占13。在现有人才队伍中，年龄结构老化，高中级专业技术人员年龄偏大，并且部分高层人才已退居二线或外流。如国务院津贴享受者张全忠（化工行业）、宋宏章（汽车行业）等，均已退居二线。县植保站在编在岗4名专业技术人员，平均年龄46岁，不能适应事业发展要求。

三是人才流失严重，地域优势不足。近十年来，由于多方原因，“人才东南飞”现象持续不断，并呈增量加速之势。目前平均每年流失各类人才约50人。人才流失呈现“两多”现象：高级专业技术人才、管理人才流失多；技能人才流失多。如县梅园中学省级明星教师凡华，年因提拔不成，辞职到深圳某中学任教；原建筑规划设计院10名专业人才中有7人（包括国家一级构造师1人、一级设计师1人，一级理师1人，本科生4人）陆续外流到广东、武汉等地。年车桥副总徐才安辞职到三环公司任职等等。我县基础教育一向抓得较好，每年高考上大学的都在5000人左右，但毕业后回县工作的每年仅几十人，约占考入大学人数的1％。

四是人才难引进，更难留住。应对人才竞争日趋激烈、各类人才短缺的现状，各部门（单位）也采取了诸多措施，想办法引进人才，留住人才，但收效甚微。如车桥公司年以来先后招聘、引进100多人，仅留住19人。今年计划招聘120人（包含专业人才和普工），赶了7场次招聘会，2场为零，目前招聘不到20人。年该公司引进德国C28齿轮生产线后，花费20多万元选送10人（工段长2人，大学毕业生8人）到北京进行专业操作知识培训2个月，两个月后仅留下2个工段长。新生源公司自年起先后招聘、引进各类人才40多人，现仅留下4人。

我县在人才方面存在这些问题，既有历史的原因，也有现实的障碍：

1、经济区位优势不足，在必须程度上制约了我县人才的发展。我县是欠发达县市，人均收入在全省比较靠后，事业单位人均月收入（扣除“三险一金”）约为1400元，如县植保站高级植保师张才德，扣除三险一金后实际月收入为1600元；规模企业平均约为普工800-1400元月，本科生约为1500-2500元月。与南方地区和沿海地区相比，劣势明显。我县经营行业主要是传统行业和技术含量相对较低的行业，拥有自主知识产权的产业不多。加上县内企业块头不大，实力不强，目前尽管，我县规模企业增加到130家，与2005年相比净增50家，但没有一家税收过亿的企业，销售过10亿的企业也仅有公司一家。大多数企业存在“有多大庙就供多大菩萨”的思想。相对竞争力较低，必须程度上制约了人才队伍发展的质量和水平。

2、传统的计划模式和“重财轻才”的旧观念，使得部分单位引才口头上重视，行动上忽视。根深蒂固的官本位意识和传统的价值取向将大部分专业技术人才集中到机关事业单位。加上受深层次文化意识的制约，企业爱才只在口头上，亲信式团队、家族式管理使许多企业重资本聚集，轻人才组合，个别单位是缺才拒才，重引资、轻引智，重使用、轻开发，忽视科研、培训、引进、待遇、晋升等人才密切关心的问题。

3、体制与机制上的障碍及人员调配方式，客观上造大人才资源的结构性矛盾突出。由于历史的原因，我县事业单位严重超编，年实施以编制为龙头的人员调配管理机制以来，全县大多数事业单位仍然在还历史的旧帐，造大人员难流动，新鲜血液难补充，人才年龄结构老化。如县实验小学有教职员工149人，40岁以上占70％，30岁以下5人，28岁以下仅2人。现有人员专业结构不合理，急需的人才引进了人，却难留住心。县职教中心2年前引进了2名模具专业教师，但一向是临时工身份。目前事业单位普遍反映缺三类人：能做事会干事的人、业务骨干、学科带头人。如县农村合作医疗管理办公室核定事业编制32名，按要求医疗和财会专业技术人员配备应为总人数的70％以上，但实际不足50％。该单位目前空余编制6名，拟调进医管等专业人员，但县里要求从县卫生系统其它全额拨款事业单位中进行人员调剂。目前卫生系统内的全额拨款事业单位专业人才无法调剂，而能调剂的非专业人才又不能适应工作需要。

4、投入及激励强度不够，综合环境欠佳，影响人才创业环境的优化。从人才投入看，近几年全县各类人才开发的投资有了较大的增长，基础教育、职业教育、实用人才培训等都取得了长足的发展。近十年来，县委、县政府每两年对部分优秀人才进行一次表彰奖励，对部分专业技术人员实行政府津贴，累计投入财政性资金30多万元，但与其他地区的人才创业环境相比较，仍有较大的差距。在投资政策上，往往把产业投资放在首位，技术投资放在第二位，人才投资放在第三位。在投资机制上，尚未建立政府、企事业、人才个体多元投资的机制，也未建立县级人才发展基金。从动力机制上看，以激发各类人才内在动力为目的，集精神物质激励为一体的机制尚未构成，利益驱动的作用发挥不够，薪酬待遇也未与本事、业绩挂钩，人才的归属感和向心力较弱。从引才留才环境上看，没有制定吸引人才的特殊政策，企业的人文环境也有待改善、提高，等等。这些都在必须程度上制约了我县人才资源的开发和人才队伍的可持续优化。

三、加强人才队伍建设的提议

(一)拟定人才发展战略目标，深化各级各部门人才意识。调整充实县人才工作领导小组，由县主要领导担任组长，组织人事部门负责综合协调，强化各级各部门职责，将人才工作情景纳入班子考核的重要资料。制定“十二五”县级人才发展规划，经过各种形式和渠道加大宣传力度，加大财政对人才经费的投入，构成政府投入为引导，用人单位投入为主体，社会各方出资为补充的多元化人才开发投入机制。着力营造关心、支持、理解、尊重人才的良好社会环境。

(二)盘活用好现有人才，充分发挥他们的作用。

1、优化用人机制，拓宽选用渠道，促进各类人才有序流动。制定有利于人才流动的办法和实施细则，比如对选调生、“三支一扶”毕业生，工作期满后，只要本人愿意，经过相应考核，就可给与编制，办理聘用手续，留住人才。进取培养企业人才，如政机关干部愿意到企业工作，保留人事关系，行政级别不变，适应的继续留企业工作，不适应的可回原机关工作。实行编制的动态管理，建立事业单位人员正常补充机制。有空编的应每年补充一次。对高精尖人才实行定向招考。

2、打破地区、部门界限，鼓励现有人才参与社会分工合作。人才是活化的资源，在一个企业内也不可能得到完全的发挥，在遵守职业道德准则的前提下，允许他们到更广阔的天地去施展才华。如车桥公司的技师郭全，是省级技能大师，在、都小有名气。公司与其约定，在保证公司机修工作基础上（总经理给其特殊待遇），可接揽其他厂家维修工作。

3、加强培训、畅通渠道，为人才发挥作用创造环境和条件。一方面，根据县域经济社会发展需要，利用各类培训基地、网络教育平台，加大对人才专业技术、知识的培训与更新。另一方面，建立各级领导听取高层次人才意见直通车制度。明确县四大家领导每人联系1—2名优秀人才或技术骨干，经常性地听取他们的意见和提议，为高层次人才供给参政议政舞台，发挥他们智慧和作用。再次，加强单位（企业）文化建设，打造健康、进取、向上的物质、人文环境，进一步增强单位（企业）吸引人才的魅力，并激发人才的归属感与向心力。

(三)制定优惠政策，进取“引才引智”

1、加强项目建设，搭好引才引智平台。项目建设是聚集资本、吸引人才、落实国家优惠政策的核心，也是吸引人才的突破口。要加强新生源、移栽灵两家企业省级博士后产业基地建设，借助这一平台，加强与相关高校联系沟通，提前向优秀毕业生供给实习岗位，招引高层次人才到我县工作。

2、完善人才政策，用良好的待遇吸引高层次人才。用足用活现行工资福利政策，提高事业单位专业技术人员待遇。搞活事业单位活的工资部分，允许单位根据工作情景进行再分配。对愿意回县工作的本科生直接执行定级工资，对引进的外籍本科生给予适当生活补贴。对引进的高层次人才，县政府实行补贴制度，鼓励企事业单位引进高、精、尖人才，实施“一流人才、一流报酬”。用高薪吸引急需的高端人才。如高薪聘请某技术研究所任光电缆项目负责人，月薪5万元左右，还为公司带来了一个5人技术团队。设立县级人才发展基金。由县财政、企业、社会多方筹集100万以上发展基金，定期重奖有突出贡献的专业技术人员。

3、解决后顾之忧，创优环境稳定人才。建设人才周转公寓。针对企业难以单一地征（用）地为高级人才建公寓的现实，采取政府统一建设，企事业单位租用的模式，解决企事业单位引进人才的居住问题，并力求停车、健身、商务、、物业管理等功能齐全。简化程序，开辟“绿色通道”，帮忙解决新引进人才家属配偶就业、子女入学等问题。发放“人才健康绿卡”，确定定点医院，联系科室，由定点医院为持卡人建立个人健康档案。定期跟踪、回访。加强与外来人才的沟通和联系，定期开展座谈会、乡友联谊会等活动，使他们更好地为我县经济社会发展贡献才智。

(四)加大人才培养的力度，培养急需、长线人才。

1、加大职业教育工作力度。根据事业单位和规模企业发展的需求，对缺口较大的营销、企业管理、设计等专业实行定单式培训。由县职校与需求企业单位签订委培合同。

2、实施人才回归工程。结合需求，与毕业后愿回县工作（至少5年以上）的高校毕业生（本科或以上）签订就业合同，由财政给予必须数额的补贴（约为大学学费数额），并确保必须的工资待遇（类似国家对师范生优惠政策），为持续发展储备一些长线人才。

考察报告（十四）：文化产业发展现状考察报告为深入贯彻省第八次代会提出的“加强文化强省建设”以及市第八次代会提出“以杂技、武术为标志塑造特色文化品牌，建设文化强市”的重要指示精神，认真落实副市长12月14日来我局调研指导工作时指出“文广新局要进取给市委、市政府当参谋、出思路，异常是要紧紧围绕如何壮大文化产业，推进文化事业，进一步解放思想、开拓视野，努力创新，大力推进全市文化的大发展大繁荣”的重要部署。12月19日至23日，文广新局赴省市、市，省市、市、市等地，就当地杂技、武术等特色文化产业发展情景进行考察学习。上述几地无论从文化渊源、产业基础、规模还是主要艺术形态均与我市相近。

期间，考察组每到一地，实地查看杂技院团或杂技、武术学校的基础设施建设及硬件配备情景，参观当地杂技、武术文化产业项目，同时就杂技艺术的传承保护、杂技艺术生产、杂技院团改制、政府对特色文化产业扶持政策、杂技人才培养、杂技武术文化与旅游产业结合等方面与当地主管部门和相关院团、学校负责人进行了深入座谈。所见所闻，耳目一新，令人振奋，获益匪浅。经过考察学习，我们更加清晰地看到，我市杂技产业发展的基础优势和特色文化品牌效应依然存在，多地之间业务合作的依存度较高。可是，自十七届六中全会以后，无论从体制机制、发展方向，还是政策优惠、资金扶持方面，周边省市促进文化产业发展的步伐明显加快，我市杂技产业发展的危机感、紧迫感、使命感愈加强烈，杂技院团深化改革以及杂技产业发展创新求变的决心和信心更加坚定。现将考察情景报告如下：

一、省促进文化产业跨越式发展

（一）出台省级层面扶持政策十七届六中全会以后，省召开了中国共产省第九届委员会第十三次全体会议，经过了《省委关于认真贯彻的十七届六中全会精神加快建设文化强省的意见》，指出将文化产业纳入省国家发展战略。同时要求各级委、政府要牢牢把握文化改革发展的正确方向，像重视经济建设一样重视文化建设，像重视经济体制改革一样重视文化体制改革，像重视维护人民群众经济权益一样重视维护人民群众文化权益。

《意见》中着重指出，在文化产业发展方面：一是要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，按照全面协调可持续的要求，以扩大总量、优化结构、提高层次为重点，促进文化产业跨越式发展。二是经过注入资金、资助项目开发、划转相关资产等方式，支持重点文化企业发展，支持贴合条件的文化企业经过上市融资和发行产业基金、股权投资基金、企业债券等方式壮大实力规模。

三是加快发展文化产业，必须坚持公有制为主体、多种所有制共同发展，必须毫不动摇地支持和壮大国有或国有控股文化企业，毫不动摇地鼓励和引导各种非公有制文化企业健康发展。四是加大对文化产业发展的扶持力度，遵循市场经济规律，以投资、财税、金融、土地和价格政策为主要资料，建立扶持文化产业发展的政策体系。自2012年起，除省级文化产业发展专项资金有较大幅度增加，各地要在预算内设立相应文化产业发展专项资金，并逐步扩大规模。

（二）采取的具体措施近日，省根据省委姜异康做出的“加强农村文化建设，逐步做到一村一年一场戏”的重要批示精神，提出以深化文化体制改革为契机，将国有院团变为保障基层群众公共文化权益、满足基层群众基本文化需求的主阵地和大本营的发展方式。要求各地市进一步发挥好艺术院团的公益作用，支持演艺团体深入基层演出，出台自2012年实行“一年一村一场戏”的有关保障措施。同时强调在演出补贴政策方面，要实行政府买单，加大补贴力度，按照不一样类别的演出单位和艺术门类，制定不一样的演出补贴标准，提高演出单位演职员的进取性。要设立农村文化建设及文化下乡演出专项资金，纳入各级财政预算，加强资金的管理督使用，切实提高剧团演出装备水平，落实为剧团配备舞台流动车的政策。

（三）市文化产业发展情景。市，位于黄河下游，省的西北部，是省北大门，与我市的吴桥县为邻，地缘相近，人缘相亲。年，完成地区生产总值1700亿元，实现地方财政收入

72.9亿元，全市总人口5

86.19万。19日上午，考察组一行与市文化广电新闻出版局、市杂技团等相关负责同志就文化产业发展情景进行了座谈。市委、市政府高度重视文化产业发展，今年11月市委出台了《关于贯彻落实的十七届六中全会精神加快建设区域文化高地的实施意见》，提出紧紧围绕建设幸福为新的追求，以满足人民群众精神文化需求为落脚点，以深化改革为动力，建设区域文化高地。截至目前，全市在建或即将开工的涉及文化旅游、文化休闲服务、休闲健身、文化旅游用品等重点文化项目181个，计划总投资11

49.4亿元，今年计划投资3

15.2亿元，目前到位资金1

88.9亿元。

市杂技团成立于年，为市属差额事业单位，编制80人，实有86人，该团另有9—14周岁杂技学员27人。为鼓励杂技院团发展，、年市杂技团共新进事业身份演员23人；从2012年起，财政拨款数由原先在编人员工资总额的60%增长至100%。近日，市财政拨付文广新局3000万元设施设备改造费用，用于支付三团（杂技团、歌舞团、京剧团）的灯光音响设备购置和杂技团排练厅、演出剧场的改造以及舞台车、演出大客车的购置，现正在进行招标采购。同时，自2012年起市财政每年列支300万元的专项经费鼓励文化艺术创作。

市关于杂技院团改革的思路是，经过改革将院团进行功能切分，采取公益演出和市场化运作相结合的方式经营。鉴于杂技演员职业的特殊性，对于40岁以上的老演员放到公益性演出单位，采取财政购买公益演出的形式（结合一村一年一场戏），进社区、下乡村演出，同时承担的喉舌的作用，改革后实现老有所养、老有所保。年轻演员不但要承担艺术创新任务、放到市场演出，并且还要承担一部分公益性演出，按劳取酬，多劳多得，创新获奖后进行奖励，挣高工资，进而实现杂技艺术的传承和杂技院团的做大做强。

（四）市文化产业发展情景。市居鲁西，临、，位于华东、华北、华中三大行政区交界处，全市总人口6

17.86万人，其中市区人口100万。年实现生产总值160

6.51亿元，地方财政收入

70.5亿元。19日晚和20日上午，考察组分别与市文广新局、市杂技团的负责同志进行座谈，并实地参观了杂技团排练厅（兼演出厅）。市杂技团成立于1970年，现有演职人员98人，市级差额事业单位（按编制人数的70%拨付）；1993年文化部批准在建立中国少儿杂技基地，2003年市财政投资1000余万元新建了中国少儿杂技基地暨杂技团，同年依托杂技团成立市杂技艺术学校，招收6-10岁学员，杂技团的骨干演员均为该校学员，目前已初步构成了培养人才、留住人才、使用人才的良好循环链条，实现了教、学、研、创、演一体化均衡发展格局。年杂技分别列入国家级和省非物质文化遗产名录，年杂技被省命名为省非物质文化遗产保护示范基地。

近几年来，市政府为保护、发展杂技艺术，提高杂技团的市场竞争力，专门针对杂技团老职工提前退休问题出台了特殊政策，凡是工龄年满30年，年龄接近45岁从事杂技表演的职工，能够提前办理退休手续；凡是离退休的杂技团在编职工，均由市财政按照事业人员退休工资的100%拨付给文广新局，由文广新局负责发放。目前，全团在编人员不足10人，其余80余人均为外聘人员，财政拨付的人头费（按照编制人数工资总额拨付）几乎全部用到了节目创新上，该团重金打造的杂技主题晚会正在紧张排练中，将于2013年在第十届中国艺术节精彩亮相。

二、省促进文化产业集群发展

（一）市文化产业发展情景。古称汴梁，位于省东部，是国务院首批公布的24座历史文化名城和我国八大古都之一，是中国优秀旅游城市。被省确定为全省文化产业发展和文化体制改革试点城市、旅游景区管理体制改革试点城市、服务业综合改革试点城市和文化改革发展试验区。目前举办有中国菊花花会、中国清明文化节、中国收藏文化论坛等具有较强影响力的文化节庆活动。年全市旅游接待量和旅游综合收入分别到达3469万人次和1

28.4亿元。

21日，考察组一行实地考察了的文化旅游产业发展情景，同时参观了国家级5A景区清明上河园。清明上河园是由市人民政府与海南置地集团公司合作建设的一座大型宋文化主题公园，园区占地面积510亩，按《清明上河图》的原始布局，集中展现宋代诸如酒楼、茶肆、当铺、汴绣、官瓷、年画等现场制作；荟集民间游艺、杂耍、盘鼓表演；神课算命、、斗鸡、斗狗等京都风情。目前定时表演节目：包公迎宾、杨志卖刀、林冲怒打高衙内、燕青打擂、李师师艺会情公子、王员外招婿、宋式民俗婚礼、编钟乐舞、马术、气功绝活等20余个。《大宋·东京梦华》是由清明上河园景区投资

1.35亿元的大型水上实景演出，由著名导演梅帅元策划，全剧共70分钟，由700多名演员参与演出。据园区相关负责人介绍，由于已经进入冬季，现已暂停演出，待明年3月后择天气状况恢复。

（二）市文化产业发展情景。为县级市，隶属郑州市。位于省中西部，中岳嵩山南麓。为中国“武术之乡”，闻名宇内的少林寺就位于境内。禅武文化独具特色，少林武术规模发展，全市有少林塔沟武校、鹅坡武术专修学院、小龙武院、南北武院等武术院校62家，分布在市委市政府规划的武术城内。目前在校习武的海内外学子达5万人之多。现已构成、少林寺、洛阳三点一线的武术文化旅游品牌。

22日，考察组一行抵达市，对武术文化发展状况进行考察，实地参观了少林塔沟教育集团的少林寺塔沟武校，并与集团负责人进行了座谈。少林寺塔沟武术学校是少林塔沟教育集团的一个教学单位成立于1978年。少林塔沟教育集团成立于年元月，其中还包括嵩山少林武术职业学院、少林中学、金塔驾驶学校等。其中塔沟武校目前在校生3万余人，学校占地面积52万平方米，建筑面积达66万余平方米，现有教职员工3000多人，有武术教学班600多个；经国家教育部批准，学校设有能够招收国外留的国际教学中心。经上级批准，学校于2004年成立了少林中学和嵩山少林武术职业学院。其中嵩山少林武术职业学院为实施高等学历教育（大专），市委市政府为支持其学院发展无偿划拨了1000余亩建设用地，该学院现已成为培养高素质武术人才的全国第一所武术院校。如今塔沟武校，已发展成为一所集文、武教学为一体的大型民办武术教育集团。

市在大力发展武术教育的同时，于年重金打造了《禅宗少林·音乐大典》大型文化演出项目。项目选址在距市西10公里的待仙沟，距少林寺7公里。由曾获得奥斯卡原创音乐奖的谭盾提纲艺术总和音乐原创；由成功策划《印象·刘三姐》的著名策划人梅帅元制作；厦门大学教授易中天任禅学顾问；少林寺方丈释永信任少林寺文化顾问；著名舞蹈学家黄豆豆任舞蹈编导。《禅宗少林·音乐大典》演出规模宏大，音画一体，近600人的禅武演绎，少林僧侣的现场唱诵，春夏秋冬的景观变化，直指心性的佛乐禅音，合成了中岳嵩山辉煌的交响。由于进入冬季，演出已经暂时停止。

（三）市文化产业发展情景。市位于省东北部，是冀、鲁、豫三省交界处，全市总人口3

40.63万人，年全市生产总值7

74.8亿元，地方财政一般预算收入

30.2亿元。是中华龙乡、杂技之乡，龙文化与杂技艺术是的特色与品牌。该市自2000年开始举办龙文化活动周，每年举办一届。2003年改为中华龙文化节，并增设杂技艺术节，此后两年一届至今，共举办中华龙文化节6届、杂技艺术节3届。市岳村乡东北庄，与吴桥并称为中国杂技南北两故里。年，东北庄杂技被列入第二批国家级非物质文化遗产名录。

22日—23日，考察组一行与市文广新局相关负责同志进行了深入座谈，并实地参观了杂技艺术学校、水秀杂技晚会演出剧场（大棚）、市杂技团、东北庄杂技艺术学校、东北庄原生态杂技文化园建设工地。

1、市委市政府的重点扶持政策。

（1）支持杂技文化艺术发展。今年7月，市委、市市长带领相关部门负责同志到市杂技团、市豫剧团现场办公，一次性解决了制约院团发展的资金问题，并构成了市长办公会议纪要（见附件）。纪要中指出：

1、将杂技团、豫剧团所有在编人员档案工资由原先的30%提高到100%全额发放。

2、市政府每年向市杂技团、市豫剧团各购买200场公益性演出，每场3000元。

3、为市杂技团、市豫剧团各解决100万元资金，用于两团购买一辆豪华大巴车及演出设备。

4、明确由市财政局负责，参照同类事业单位标准为市杂技团、市豫剧团解决办公经费。

5、有市委宣传部、市文广新局提出奖励办法，报市委市政府审定，建立奖励激励机制，对获得省以上奖励和奖项的单位和个人予以重奖。

（2）建设国内首家杂技艺术类专科院校。6月23日，市与北京师范大学艺术与传媒学院签订文化创意与杂技教育战略合作框架协议。市将重点打造中国国际杂技文化产业园，在园区内建设杂技艺术学校新校址，同时与北师大合作办学，将学校办学层次升格为大专，这将成为国内第一家杂技艺术类专科学校。用于新址建设的3000万元启动资金已经拨付到位。

（3）建设两个杂技产业园区项目。在市级层面新建中国首家杂技文化产业园，总投资11亿元，依托市中原绿色庄园进行分期改造建设。利用绿色庄园丰富的植被和水利资源对现有旅游项目进行整合，扩建现有湖面，按照国际标准建设主题场馆，并在中原路建设北大门，力争用四年时间把杂技产业园建设成为占地1200余亩，国内首屈一指，华北地区最知名的旅游、文化、、休闲、度假等知名品牌和的城市名片。

在区级层面，市华龙区成立了东北庄杂技文化旅游园区管委会，建设东北庄原生态杂技文化园。该园区规划占地3000亩，核心建筑区面积727亩，计划总投资6亿元。目前东北庄中原杂技艺术博物馆主体已经完工，正在进行内装和布展等工作。该馆是我国第一座以杂技为主题的单体博物馆，总投资3613万元，项目占地总面积约36亩，主体场馆建筑面积9600平方米，它也是东北庄杂技文化旅游园区的标志性建筑。目前除杂技博物馆外，温泉度假区、龙湖滨水景观、杂技民居、文化广场、商业街和园区绿化工程等已经全部启动，预计2015年将全部建成。

（4）大力支持民营院团发展。市政府为支持民营院团出精品、创力作、做大做强产业规模，市政府为豪艺杂技集团创作生产的《水秀》实景演出剧目供给了贴息贷款2000万元。目前全市拥有豪艺集团、华晨集团等民营杂技团体30多个，从业人员1万多人，年经营收入超亿元。

2、国有杂技院团发展现状。

（1）市杂技团。该团诞生于清朝中期，它的前身是县杂技团，已有150多年的历史，是差额补贴事业单位，编制80人，实有杂技演员200余人。年9月，该团40名不能参加正常演出又不到退休年龄的老演员，全部调整到杂技艺术学校任教师，优化了杂技团人员结构，激发了院团活力。年，在市政府的大力支持下，由市杂技团投入600多万元创作的大型杂技情景剧《神龙部落》在郑州长期驻演，实现了经济效益和社会效益的双丰收。

（2）杂技艺术学校。该校是1992年经省政府批准成立的以杂技教育为主的综合性艺术中专学校，年，学校曾先后被省文化厅命名为“省非物质文化遗产社会传承基地”，被省杂技家协会命名为“杂技艺术教育基地”，被国家教育协会命名为“全国职业教育创新学校”。学校现开设杂技表演、戏曲表演、舞蹈、声乐、器乐5个专业。学制3——6年不等，目前在校生达1000余人。

3、域外杂技演出市场。近年来，杂技一向在探索市场化的运作模式，在国内的桂林、上海、北京、广州、苏州等大中城市，都有杂技的演出队伍。在桂林演出的《梦幻漓江》、在苏州演出的《梦苏州》两台大型主题杂技芭蕾晚会，创下了国内杂技晚会演出场次最多、上座率最高和收入最好的纪录。市杂技团先后80余次出访美国、意大利、马来西亚等世界五大洲60多个国家和地区。民营杂技团体先后占据了美国迪斯尼、日本大阪环球影城等６个固定演出场所。

4、杂技艺术创作。迄今为止，创作了《狮林春光》、《女子大排椅》、《攀登》、《神龙部落》等一批杂技精品剧目，在法国巴黎国际杂技大赛、意大利拉迪娜国际杂技节、意大利维多纳“国际明星杂技节”、日本东京“实际青少年杂技大赛”、武汉国际杂技节、吴桥国际杂技节和其他众多国际国内大赛中，分别获得“总统奖”、“政府将”、“金狮奖”、“黄鹤奖”、“芳草奖”等300多项。

三、各地文化产业发展经验启示

（一）政策引导是方向，政府扶持是根本。明确杂技文化产业发展方向，谋划、包装、推介产业发展项目，出台鼓励文化产业发展的优惠政策，扩大政府扶持文化产业的途径范围和渠道，加大政府对杂技文化产业投入，协调安排必须的政策性扶持资金用于发展文化产业，对具有创新性的文化产业项目实行低息或贴息贷款，鼓励社会资本参股、控股、兴办文化企业，构成多种经济成分共同参与的文化产业发展格局，进而做大产业主体，做强产业规模，打造产业品牌，优化产业载体。

（二）将文艺院团改革后功能定位与公共文化服务体系建设相融合是趋势。如将杂技院团全部推向市场，其自身将很难生存，经过政府花钱买公益等方式，增加对杂技院团的经费投入，拓宽院团演出市场，建立公益性演出和商业性演出双向管理新机制，以广场文化展演活动和群众参与互动的康体活动为载体，在激活和提高院团的生命力、竞争力的同时，也满足了普通人民群众对公共文化服务的需求。

（三）培育壮大市场主体是做大做强文化产业的前提条件。发挥本地独特文化资源优势，发展龙头导向化、市场多元化、体制多样化、规模产业化、发展规范化、内含优质化的各类别、各性质、各主体的杂技艺术院团和杂技艺术学校，扶持发展一批杂技骨干企业，实现从量变的积累逐步发展为质变的飞跃。

（四）人才建设是文化产业发展繁荣的灵魂。

经过考察能够看出，各地对于文化艺术和文化产业人才的培养与引进十分重视。各地每年均在全国各地杂技学校、杂技院团中选拔优秀杂技人才，高薪聘用。可是我市杂技院团受财力、机制以及影响力的制约，却无法留住好的杂技人才、无法引进优秀杂技苗子，逐步构成了结构性断层，人员老化现象逐年严重，人员包袱日益沉重。

（五）艺术创新和精品创作是文化产业发展的基础。

精品创作是艺术发展的灵魂，创作出具有时代精神和艺术魅力的剧节目，推动文化资料形式、体制机制、传播手段创新，是解放和发展文化生产力，是繁荣文化的必由之路。所以，建立和完善艺术创新机制，已成为当前文化产业率先发展、迈向繁荣的基础保障。

（六）大力实施文化产业项目建设是带动文化产业发展的有效途径。依托杂技资源优势，经过大力实施文化产业重点项目建设，在推进杂技艺术水平提高、优化文化产业升级、带动杂技产业快速发展、提高文化产业的核心竞争力的同时，带动不一样行业、不一样区域协调发展，构成地域特色鲜明、主导产业突出、布局结构合理、创新本事较强、市场繁荣有序的文化产业发展新格局。

五、加快我市杂技文化产业发展的提议与对策近两年来，我市加大对文化建设的投入力度，文化事业尤其是文化产业健康发展，产业增加值逐年快速提高。可是，我市的杂技文化产业发展还处于起步阶段，严重滞后于文化事业发展的要求。与人民群众日益增长的精神文化需要求相比，还存在必须差距。从国内比较来看，我市的杂技文化资源优势依然存在，但杂技产业发展已明显落后。究其原因，主要存在：思想观念滞后、产业意识薄弱；产业规模较小，市场竞争力弱；资源利用不够，开发本事较弱等方面的问题。为用足用好国家、省、市对文化产业发展的优惠政策，牢牢抓住沿海地区发展上升为国家战略这一战略时机，进一步加快我市杂技文化产业发展，我们提议应从以下几方面入手：

（一）尽快注册成立“中国杂技集团”。以发展为主题，以改革为动力，以体制机制转换为重点，率先启动杂技团的改制工作，以市杂技团为主体，组建杂技集团，注册企业法人。成立后的经营范围分为四大板块：即杂技演出、杂技教育、杂技旅游、杂技相关衍生品的开发。改变各单位多元化经营格局，团、校、园各抓主业，优势集中。鉴于目前我市杂技团体的单位性质、管理结构、人员结构、资产结构等方面具有必须的复杂性，提议分步实施，稳妥推进。初步构想分三阶段实施：

第一阶段：以吴桥杂技艺术学校和市杂技团发起成立中国杂技集团。首先实现市属资产杂技学校和市杂技团的合并。与吴桥杂技大世界及武术文化构成旅游产业链互动，构成有特色的创意文化产业。第二阶段：以中国杂技集团注资吴桥杂技大世界并控股，完善杂技集团架构。第三阶段：以集团名义按照市场法则，运用市场手段，实施集团对吴桥县杂技团的兼并。

对市杂技团、吴桥杂技学校、吴桥杂技大世界、吴桥县杂技团实现资产、人员的全面整合，全面实施事业单位改制，建设资产紧密型的企业集团，集团初步正常运营。集团对所属各企业拥有人事任免、资产管、财务运作、市场管理的全面权利及职责。以杂技集团为核心辐射带动各民间团体。凡辖区内贴合必须条件并自愿加入集团的杂技产业实体，经批准均可作为分公司或分团，以集团名义对外经营，仍坚持原有独立法人资格，遵守集团章程及各相关规章制度，理解集团的管理，享受集团的扶持政策。

（二）抓紧启动杂技文化产业园区建设。杂技文化产业园区项目，以杂技产业集团和杂技职业学院为载体，以杂技馆为桥梁，以杂技产业大厦为依托，进一步提高杂技艺术在海内外的知名度与业内影响力，做大做强吴桥国际杂技艺术节这一知名文化品牌，围绕杂技文化产业发展的系列项目，打造“团、校、园、厂、节”五位一体的完整杂技产业链条。实现杂技剧目演出、杂技人才教育、杂技艺术交流、杂技道具制作、杂技节庆活动以及杂技文化旅游的有机高度统一；实现杂技人才和各类资源的合理调配和集约化经营；实现汇集多功能于一体的完善的经营服务体系；实现园区功能化、项目基地化、配套标准化、服务优质化、节目产业化、运作市场化、集团国际化的可持续发展的绿色经济文化产业链。

1、杂技艺术职业学院依托我市现有的吴桥杂技艺术中等专业学校为基础，创立杂技职业艺术学院学校。杂技学院为专科性质普通高校，建成后将成为我国第一所杂技艺术类大学。学院按四个功能区（行政办公区、教学区、生活服务区及运动操场）进行规划建设。根据杂技艺术人才成长的特性和国内外杂技市场需求状况，拟定学院在校生规模不低于1500人，配备教职工不低于230人，以后根据市场需求滚动扩大办学规模。学院暂设五部（公共基础部、科研创新部、国际合作部、市场开发部、继续教育部）七系（杂技系、魔术系、音乐舞蹈系、艺术表演系、舞美设计与道具制作系、杂技编导与师资系、文化产业管理系）二十四个专业（杂技表演4——形体、平衡、杂耍、高空；魔术表演4——魔术、滑稽、仿声、气功；音乐舞蹈4——民族、现代、声乐、器乐；艺术表演系1；舞美设计7——布景设计、化妆与造型设计、道具制作、服装设计、舞台灯光、舞台技术管理、电脑美术设计；杂技编导1；文化产业管理3——文化创意与产品开发、文化企业管理与市场营销、文化遗产保护）。

2、杂技馆杂技馆应以杂技表演为主体，配有办公、排练、交流、展示、商业和兽房等配套设施，建设成为一座设施完整、功能齐备、专业一流、特色鲜明的杂技表演场所。杂技馆的舞台主要表演项目应着重体现艺术专业性与现代综合性相融合、杂技马戏表演与综艺文艺演出相兼顾、国际化趋势与本土化特色相借鉴的建设理念。杂技馆功能上应体现专业杂技（魔术、马戏）表演剧场功能；杂技艺术交流及空间展示功能；充足的排练、办公及小型会议功能；杂技艺术生产的研发、编创、培训中心规格齐备的兽房以及适当的商业附属设施。杂技馆建成后，将成为国际领先、国内一流的杂技专业场馆，届时可用于杂技节庆赛事的举办、杂技节目演出、排练以及相关大型会议召开等。

3、杂技产业大厦杂技产业大厦项目共分两部分：一部分为杂技产业大厦，暨杂技产业写字楼。该大厦不但作为新组建的杂技产业集团的总部基地，并且将吸引和容纳本地和全国各地的杂技院团、杂技学校、杂技演出经纪机构、杂技艺术编创团体、服装道具加工企业入驻，作为办公场所、节目研发编创中心以及产业项目孵化中心。第二部分为大厦附属建筑。一是将根据实际需要建设练功房，作为入驻杂技院团、学校的节目排练和日常练功场所；二是建设服装道具加工企业厂房，延伸杂技产业链条；三是建设杂技专家公寓，吸引国内外知名杂技艺术大家进驻、扎根，助力产业发展。

项目建成后，经过充分利用我市环京津、环渤海的交通优势、深邃厚重的杂技文化资源优势、完善的杂技产业架构体系及平台，吸引国内乃至海外杂技团体及相关产业企业入驻大厦，建立面向国内外的杂技产业发展基地、杂技文化交流基地、杂技艺术传承基地、杂技人才培养基地、杂技信息汇聚基地、杂技道具制作基地、杂技节目研发基地、杂技学术研讨基地。共享产业信息、延伸产业链条、做大产业规模、打造产业航母、实现优势互补、提高综合实力，最终实现节目产业化、产业集团化、集团国际化，打造成中国杂技产业具有培训基地、制作基地、研发基地、信息基地等多功能于一体的集散地，带动杂技文化产业的大发展、大繁荣。

（三）依托自身文化资源优势，谋划周末剧场演出剧目。我市应当依托自身的文化资源优势，谋划一台大型杂技、武术类主题晚会暨周末剧场，借助我市的旅游资源吸引外地游客，异常是京津游客，周末来沧领略杂技之乡、武术之乡的独特文化魅力。演出定位以“惊险奇绝”的杂技艺术与“武健泱泱”的武乡盛景相结合，充分展示杂技技艺和武术文化的独特魅力。在促进文化产业发展、推动经济社会提高的同时，到达宣传、提升知名度和美誉度的目的。

（四）加大财政投入，扶持院团发展。在加大财政投入的前提下，推进艺术院团的改革发展，根据新形势变化和公共文化服务体系建设的新需求，把握市场需求，创新理念、创新体制、创新机制。进一步深化对文艺院团功能定位的认识，既要体现其市场性，又要体现其公益性;既要走市场、见效益，又要出精品、出人才;既要融入公共文化服务体系，又要发展文化艺术产业;既要克服等着改、等着转的消极被动思想，进取主动地进行自主改革探索，又要转变改革就是甩包袱、减投入的思想，切实加大政府投入。

考察报告（十五）：职业教育工作考察报告市教育局分管局长带队，本次考察由市教育局牵头组织。各县区教育局局长、各中职学校校长参加学习考察。不断加强我市各中职学校和外省职业学校的交流与合作，为适应新形势下职业教育发展要求。提升我市职业学校的办学理念和水平，促进我市职业教育又好又快发展，市教育局组织考察组于月8日至15日对的职业教育进行了学习考察。

考察人员都认真听取当地职业教育改革与发展方面的经验介绍，考察组一行先后深入电子职业中专学校、建筑工程职业中专学校、技师学院、市职业中等专业学校、工商旅游学校以及集美职业技术学校等6所中等职业学校进行学习考察。每到一处。详细了解各职业学校办学理念与目标、学校建设与发展、机构设置与管理、学校招生与就业、职教集团与校企合作、教学改革与专业设置等方面的情景，并就职业教育规范招生、专业结构调整、资源整合等热点与难点问题进行了深入交流。

每位考察组成员都真真切切感受到与发达地区职业教育的差距，经过此次考察学习。大家一致表示要以此次考察为契机，将职业教育办学的宝贵经验和先进理念及时传达给本县区、本学校的每位职业教育工作者，进取借鉴吸收职业教育的成功经验，努力办好本县区、本学校的职业教育，促进我市职业教育大发展。

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（一）：外出学习考察报告很荣幸能够参加这一次难得的赴发达地区的教育学习考察活动，在对诸多教育问题感到困惑的时候，在对自我的教育生涯开始有了职业倦怠的时候，我们迎来了国家高位推进的教育发展与改革。它意味着艰难和挑战，困难是肯定的，但在解决一个个困难的过程中也必须会有类似痛并欢乐着的体验。所以，本次学习考察的成果将为今后的实践带给理念和精神的支持，我们会倍加珍惜。

为探讨“生本教育”及各类教育理念与模式，学习发达地区的新观念、新思路、新资源、新方法和学校文化建设，有效推进我州课堂教学改革，转变教育发展方式，提高教育发展品质。由州教育局潘光伟局长带队的红河州赴广州等地教育学习考察团于2010年4月21日―4月28日到广州、佛山、顺德、珠海、深圳、福州、厦门等地进行了学习考察活动，沿海发达地区高投入的学校建设、先进的教育理念、科学的规范管理、有效的课堂教学改革、浓郁的人文精神、丰富的学校文化令我们耳目一新，经历了一次强烈的思想碰撞和思维风暴，极大限度地引发了对教育改革的思考，个性是对如何提高课堂教学的有效性和学校文化的影响力，有了较为深刻的体验。

一、加深了对“生本教育”理解。在“全国生本教育理论与实践研讨班”的学术报告会上，听到了郭思乐教授“教育：向大自然寻找力量”的活力、智慧讲演。“生本教育”是郭思乐教授创立的一种教育思想和教学方式，它是为好学而设计的教育，也是以生命为本的教育，以为本的教育。它既是一种方式，更是一种理念，真正做到以为学习的主人。生本教育是实现教育现代化的核心因素，是实现教育均衡的有效途径，是现代课程改革的根本理念。以这种理念为指导，在全国各地100多所中小学、职业中学、幼儿园等进行实验，获得好处深远的理论与实践成果。“生本教育”已构成了较为系统的理论体系，价值观：一切为了；伦理观：高度尊重――儿童是天生的学习者，儿童人人能够创新，儿童潜能无限，儿童的独立性；行为观：全面依靠――是教育对象更是教育资源；生本教育体系哲学思考：无为而为，教少学多，能够双赢；生本教育的课程观：小立课程，大作功夫，整体感悟与知识生命；生本教育的方法论：先做后学，先会后学，先学后教，不教而教，以学定教与内核生成课程，讨论是学习的常规，读和做，缓说破――促进感悟，开发潜能。

在广州xx小学和广东外语外贸大学附设外语学校的生本课堂教学观摩活动中，不论是小学的语文、数学课，还是中学的地理、数学、英语课，都让我们充分体验到“教育走向生本、教育激扬生命”这场有好处的教育变革的成效与精彩。在生本教育中，教育教学的真正主体是，把以往教学中主要依靠教师的教，转变为主要依靠的学，教师的作用和价值体此刻最大程度地调动的内在用心性，组织自主学习上。生本课堂上，精彩的是，不是教师。真正成为课堂的主人，他们合作、交流、展示自我搜集的资料和自学的成果。自主学习、合作学习的机会很多，教师为创设表现自我的机会，而努力做到“不现自我”。教师上课要做的不是讲解课文，进行知识的传授，而是组织交流他们的预学所得。教师总是站到一边，仿佛是无为而为，但其实对教师观察课堂、适时点拨、驾驭整个课堂提出了更高的要求。课后的专家点评，更显智慧、严谨、求实、争鸣的学术氛围，给我们树立了良好的治学榜样。

二、充分感受了发达地区一流名校的风采。本次学习考察活动，在州教育局领导的精心筹划和安排下，让我们享受到一次难得的高品味教育文化大餐。不仅仅目睹了发达地区现代化一流学校的风采，并且能够聆听到几位名城教育局长和多位名校长对教育发展、学校建设、课改理念的真知灼见，到达了开阔视野、提升理念、振奋精神的效果。

广州市天河区xx小学是广东省一级学校，创办于1992年9月，地处广州市天河北路商务中心区，学校以“一切相信，高度尊重，全面依靠”为办学理念，以“以生为本，张扬个性”为培养目标，以“科研兴校，特色强校”为办学思路。1999年以来，学校率先参与了由广东省教育科学研究所主持的国家教育部“十五”、“十一五”重点课题《生本教育的观念和实践模式在课堂教学中的运用研究》的课题研究。学校始终还课堂以真实，还孩子以自然，还师生以平等。走出了一条既具本校特色，又贴合现代发展需要的科研兴校之路。

广东外语外贸大学附设外语学校创办于1993年9月，是由广东外语外贸大学创办的一所以英语为特色的素质教育实验学校，位于广州市白云区大朗。现有小学55个、中学63个、共计118个教学班，在校4560余人，教职工700人，占地面积258亩。办学宗旨：对每个的终身发展负责，培养走向世界的现代人。教学特色：轻负荷，高质量。育人特色：锻炼健强体魄，塑造健全人格，提高综合素质，突出外语特色。英语特色课：聘请广东外语外贸大学优秀中青年教师和专职外籍教师担任学校英语特色课的教学，开设了口语、听力、阅读、写作等英语特色课程，有效地提高了该校的英语语言潜力。信息技术课：从小学至高三全面开设信息技术课程，并组织丰富多彩的课外活动项目，为步入信息高速公路带给全面全程的优质服务。活动课程：教师指导下的课外兴趣小组为主要活动方式，让同学们在活动中发现自我，表现自我，从而锻炼自我，发展自我。校本课程：开设《文学欣赏课》、《文化专题课》等校本课程，以求开拓知识视野，更新思维模式，使拥有世界视野和现代意识。

三、几点感悟

1、本次由州教育局主要领导、部分县市教育局长、中小学校长组成的28人教育学习考察团，高规格、高效率地到发达地区去进行针对性很强的寻经问道，足以看出州教育局领导推进我州教育发展和改革的决心。其目的就是要让各个层面的教育工作者都为免费我州教育发展、改革的坚冰，冷静思考，用心查找自身问题，力求首先在视野、理念、精神上有所突破，然后在行动、方式上有所作为。

2、到先进、发达地区学习考察，很容易会为自身的相形见拙产生沮丧心理，继而为自我的落后寻找借口，构成等、靠、要的思想。这就完全有悖于组织外出学习考察的初衷，用心的心态就应是努力去探寻人家形而上的可取之处，学习人家先进的理念、创新的精神。正视自我的差距不气馁，找准自我的定位，尽自我之所能，用先进的理念引领自我的行动，用创新的精神做好自我的事情。

3、“生本教育”的理念十分贴合新课改的精神，对提高课堂教学的效益已是不容置疑的，它对课堂教学理念、模式都是一场巨大的变革。但在具体操作的层面上有二个现实问题，一是对教师的综合素质要求很高，现有相当数量的教师的业务水平是承担不了这项教学实践活动的，需要花大力气来抓教师队伍的培训。二是国家义务教育阶段免费教材的相关政策冲突，如何使用“生本教育”的配套教材，也有待于进一步研究、协调。

4、丰富的人文、自然资源构建了各所名校的学校文化特色，他们的共同之处都是以校本课程来支撑学校文化，这也是新课改的重要资料之一。如何挖掘学校自身特有的文化元素，在活动过程中使之课程化，融入到师生的生命之中并绽放出智慧的花朵，是值得我们研究、实践的重要课题。

5、有效利用好学校的空间和时间，把学校有限的资源都充分发挥其教育的功能，是学校管理者智慧与潜力的体现。屏东中学有一句标语：“生命因职责而高贵，学校因我们而精彩”，很好地诠释了“开启智慧、润泽生命”的办学理念。厦门一中由陈至立、卢嘉锡、方毅、叶飞画像和简介构成的“校友风采、母校荣光”廊，有力地支撑着“勤·毅·诚·敏”的校训。

6、随着地区经济的发展和国家对教育投入的加大，高达的楼宇、标准化的设施、漂亮的学校总会有的，也不难实现。但教育教学质量的提升要有一个艰苦的过程，先进的办学理念的构成也不可能一蹴而就，精彩的学校文化元素更是要靠长期的积淀。所以，我们此刻的行动就显得好处深远，力争在低层次上做高水平的事，不论成败，享受过程也是一种幸福。

考察学习报告

（二）：为进一步推进我县义务教育优质均衡发展，经县教育体育局班子会议研究，2019年3月22日，xx县教育考察团一行46人赴xx市xx县学习考察教育工作，考察团在xx县教育局委委员、总督学黄祝华和县政府教育督导室主任成文辉等陪同下，就学校建、学校文化、学校建设与管理、乡镇公办幼儿园建设等方面先后考察了xx县源南学校、濂溪中学、xx外国语学校、xx镇中心幼儿园、xx镇中心学校五所学校，经过实地考察、听取报告、开展座谈等形式向xx同行学习。xx学校超前的教育理念、完善的硬件设施、丰富的学校文化、严谨的教育态度、科学的教育策略，给每一位考察学习者留下了深刻的印象。

一、xx教育经验特色

1.全面加大教育投入。一是打造一流硬件设施。全县所有学校实现了“四个统一”，所有中学、中心小学、幼儿园的学校面积、校舍面积等各项指标均达标，各学校（园）均有塑胶跑道，功能房齐备，除具备常规性的功能室外，还建有机器人、创客、古筝等功能室；二是教师配备充足。除每年很多招聘教师外，政府还采取购买服务的方式聘请教师，每人每年5万元的酬劳，每年聘请80人，以满足学校需求。

2.建工作内涵丰富。源南学校是全国教育系统先进团体、全国礼貌学校、全国民间文化进学校示范学校，校总支龚德凌同志被评为全国第三批学习实践科学发展观先进典型，是十八届、十九届全国人大代表，其先进事迹被新闻联播、《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》等主流媒体广为报道。源南学校经过顺利实施“十九大代表示范引领工程”，高标准建有建室、校史室、研习室、德凌工作室、龚全珍工作室、性和师德师风教育馆等建阵地，“建+立德树人”项目，让支部作用得到充分发挥；“建+志愿服务”项目，让员作用得到充分发挥；“德凌工作室”改造升级，让代表作用得到充分发挥，很好地展示了源南学校建和学校工作的发展历程。学校建阵地建设力度大，建工作特色明显。学校支部全面开展“为民、务实、清廉”、“三看三争”、“五比、三优、三满意”、“三走进、三贴近”、“评选优秀员示范班”、“优秀员示范岗”等活动，做到“五联五做”（一是员联系村小，做村小全面发展的引路人；二是员联系班级，做班级师生圆梦的陪伴人；三是员联系教研组，做教学教研教改的带头人；四是员联系教师，做教师事业成功的帮扶人；五是员联系，做幸福人生的呵护人）

，涌现了一大批龚全珍式好员。工作方式富有创意，员作用得了很好的发挥，增强了支部的战斗堡垒作用和员的先锋模范作用。

3.学校文化各具特色。

（1）源南学校——“德润学校，书香画韵”。该校对学校整体学校文化进行全面升级改造，进取打造了“五联五做”、经典诵读、地方农民画、细节管理文化、“五常”教育为主的少先队课程开发等五张名片，先后设计建设了旗飘扬、七彩画廊、乐群笃教、源远流长、惜时励志、星光灿烂、知书达礼等七个主题区域，将人文与自然、学校文化与办学理念充分融合，让特色教育和传统文化氛围在学校每一处角落弥漫；

（2）xx外国语学校——全力打造丰富的楹联文化。从“一至亿万”的楼文化到路文化、楼道文化、教室文化丰富而多彩，异常是“梦想塔”的设计，让人脑洞大开，惊叹不已；

（3）银河中心幼儿园——讲好师生幸福成长的故事。该园的设计处处以为中心，异常在学校文化方面最注重讲好师生成长的故事，将师生日常工作、学习、生活的场景以电影式的形式展现出来，让人印象深刻。

二、对我县教育工作的启示与提议

（一）启示

1.加大教育投入是优质均衡发展的保障。xx教育之所以能够坚持这样一种“高位持续走强”的态势，首要原因是县委、县政府坚持教育优先发展战略，坚持走“科教兴县、教育强县”发展之路，始终以“打造全国教育的xx样板”为追求，做好三个坚持，一是坚持以教育督导制度为抓手，二是坚持以教育督导创新为突破口，三是坚持以改善办学条件为基础，全面提升教育发展水平。

2.加速理念更新是学校自我发展的内动力。参观的几所学校（园），无论是公办还是民办，对教育的情怀、对教育的理解、对教育的主张都是学校校长（负责人）世界观、人生观、价值观、教育观的体现，既与时代接轨，又处处坚持原汁原味，注重自我品味的呈现，而不是“人云亦云”、人做我做。[由整理]

3.加强日常管理是打造教育品牌的主抓手。学校的制度建设、特色文化的打造、教师的成长激励、行为习惯的养成是最能体现一个学校日常管理水平的。在宣风镇中心学校最能体现学校日常管理精细化、人性化的有三点，一是对来宾的礼貌，二是学校整洁的环境，三是学校少先队活动室和教师成长室的精心设计，这三点都充分体现出学校管理者的理念与水平。

4.加快内涵发展是提升办学品位的好渠道。未来学校的核心竞争力更在内涵建设，异常是学校独特的学校文化。源南学校知行合一的广场、外国语学校的楹联文化、银河镇中心幼儿园的移动储物柜、宣风镇中心学校丰富多彩的校本课程……都是学校坚持内涵发展的重要体现，都是学校管理实事求是“定好位”，在“特色”和“个性”上下足了功夫的最好见证。

（二）提议对照xx先进的教育理念、一流的硬件设施、丰富的学校文化、精细的学校管理，反思xx的教育工作实际，我们深深地感到教育发展和改革的紧迫与压力，当前，我们正走在优质均衡发展的通关路上，各种各样的问题接踵而至，如办学条件有待加强、教师结构不合理、乡镇公办园建设还有很大困难等发展瓶颈。如何突破瓶颈，续写xx教育新篇？在今后的工作中，全县教育工作者要大胆改革，敢于创新，注重内涵，发展特色，打造品牌，为实现xx义务教育优质均衡发展注入强大动力。

1.加大教育投入。要进一步建立健全经费保障制度，异常是加大对乡镇教育附加的使用督导，确保教育投入持续增长，教育经费每一分都用在刀刃上，争取在两至三年内实现校校有塑胶跑道，校校有精美建室，每个乡镇都有一所公办中心幼儿园。

2.加强校长本事提升。一个好校长就是一所好学校，校长的理念与实践本事决定学校发展的速度与质量。要加强中小学校长队伍建设，努力造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的乡镇队伍。加大校长培训力度，提升乡镇办学治校本事，打造高品质学校。校长要实现四个转型。一是由教学与质量的一般保障者转变为课程设计师；二是由制定和规范的一般建设者转变为学校文化引领者；三是由关注技术与事物的“教育看护者”转变为教师专业发展的导航人；四是由教育、办学的执行者转变为富于理性的“教育家”。

3.加快学校内涵发展。一是要重视文化建设。文化是学校的课程，卓越的校长往往高度重视学校文化建设。校长要引领全体教师基于历史，梳理并提炼学校文化元素，提炼学校传统的核心价值观，并在此基础上，逐渐完善学校文化体系。所谓“文化”建设，应当是确立科学的教育价值观，并且一以贯之、孜孜不倦地引领师生向着它渐行渐近，直至“内化”为精神，外显为自觉的行为，实现“知行合一”；二是要充分挖掘国家传统文化与当地特色，提炼属于本校独特的办学理念、学校精神、打造“一训三风”，开发学校的校本课程，成立各种社团，长期坚持社团活动，逐渐构成“一校一品”、“一校多品”特色项目建设；三是努力营造优美的学校文化环境。学校文化环境是产生润物无声效果的“湿地”，学校内大到装饰建筑，各类文化墙，小到花草树木，不仅仅要格调高雅，并且一景一物都应有自我独特的语言，都应对师生具有启迪或者感召作用，都能与师生发生进取的心灵“对话”，让其享受到美的环境文化的熏陶。

考察学习报告

（三）：外出参观学习考察报告 2012年5月6日，我们莱州市进修学校校长提高培训班的全体学员一道赴xx一中、xx学校和xxxx实验小学进行考察学习。在考察过程中，我们深入学校，透过看学校环境、听学校领导介绍等方式，深刻感受到了三所名校丰厚的文化教育和鲜明的办学特色，他们先进的教育教学管理经验及独特的办学模式，犹如一股春风让人耳目一新，感触颇深。现将本次学习考察的状况报告如下：

一、学校教育的主要特色：三所学校各不相同，xx一中属全日制高级中学、xx学校属从小学至高中“一条龙”的全日制农村学校，xxxx实验小学属全日制小学。从办学特色上看，xx一中以丰富的学校文化见长，xx学校以思想道德教育见长，xxxx实验小学以特长教育见长，三个学校教育特色鲜明，能够说各有千秋。

1、xx一中

xx一中创办于1958年，1999年晋升为湖南省重点中学，2004年更名为“湖南省示范性普通高级中学”。 xx一中环境优雅，教学设施一流。他们秉承“为的成长奠基”的办学理念，围绕“文化引领，内涵发展”工作主题，精心营造具有特色的班级文化、精细的管理文化、优美的环境文化、浓郁的教师专业发展文化和丰富多彩社团文化的和-谐学校，已成为一所硬件设施完善、师资力量雄厚的省级示范性中学。

在xx一中，我听到这样一个教育概念——“合脚的教育”。这一名词，出自校长曾庆桂之口：“仅有适合孩子个性成长的教育才是最优质的教育。正如鞋子好不好，不是价格和款式，最重要的是合不合脚、舒不舒适。仅有合脚的、舒适的教育才是最好的教育。” xx一中不仅仅学校活动丰富，制度文化更是深入细致，尤其是成长导师制让“关注每个孩子”的理念得到了制度保障。听说xx一中的每一位，都有成长导师的陪伴，导师从“思想引导、心里疏导、学业辅导和生活指导”方面帮忙的成长。据说，学校为出台这套“导师制”，前期花了整整四年时间对管理问题进行专门研究。

我不由感叹，教育办到这种地步，算是磨出一颗金子般的心了。这是任何一位都自叹不如的。这也是教育办出精品，办出特色的核心体现。

2、xx学校 xx学校是亲笔题写校名并亲自视察过的一所具有光荣革命历史的学校，是一所从小学至高中的“一条龙”全日制农村学校，是湖南省示范性高级中学。学校所蕴含的丰富德育资源与日益突显的德育为先的办学特色，使学校领导高度重视思想道德教育，教师树立育人为本、德育为先、注重实效的与人观念，从少年儿童成长实际出发，深入开展丰富多彩的各类活动，使学校思想道德教育彰显特色，效果显著。

刚走进xx学校，明显地感觉到学校十分注重学校特色红色文化建设，学校人文气息浓厚，大到整个学校的布局、各种色调的搭配，小到教室及走廊每一个角落的布置，都进行了精心的安排。从门口的毛题字“好好学习，天天向上。”到学校内的毛诗词，个性是每间教室高悬的毛像以及个性化的布置，都能给人以全新的不一样的启示和熏陶。

3、xxxx实验小学 xxxx实验小学创办于1922年8月，以“崇德辩惑，实至名归”为办学宗旨，故校名“xx”，含崇尚求实，以德树人，诱导创新，名实相符之意。学校坚持“以人为本，师生共同发展”的办学理念，走“以德立校、科研兴校、队伍强校、艰苦建校”的办学道路，大胆创新课堂教学、教师队伍建设和教学研究管理，改革考试、评价管理机制，构成了“严谨、求实、科学、高效”的办学特色。

走进xxxx实验小学，处处让人感受到学校的“礼仪教育”和“养成教育”的丰硕之果，同时让人嗅到了浓浓的学校书香。一路参观，我还发现学校也很注重培养全面发展。他们组建了书画、声乐、器乐、科技、环保等几十个兴趣活动小组，在活动中陶冶情操，锻炼意志，发展特长。听说，在湖南省青少年科技创新大赛中，学校有近百件作品获省级奖励，少儿艺术团的舞蹈节目已经成为xx市举办大型活动的必备节目呢。

二、考察学习后的思考：这三所学校虽然特点不一样，学校文化各有千秋，但都有它们的共性，也是值得我们学习和思考的地方。

1、务必要有先进的办学理念。办学理念对学校办学起着定向作用，对学校的发展至关重要。苏霍姆林斯基所说：“领导学校，首先是教育思想上的领导，其次才是行政上的领导。”xx一中、xx学校和xxxx实验小学的校长们那些充分体现其前瞻性和科学性的办学理念，很好的实践了苏霍姆林斯基的理论，真正找准了学校管理的切入点，从而实现了从经验型、业务型向思想型、研究型的根本转变。所以，作为一校之长，我们必须要有自我的办学目标和办学理念，并以这个办学目标为核心，构成自我的办学思想，然后用自我的办学思想去统一教师和的思想和行动，使办学目标和办学理念深入每个教师心中，为实现办学目标团结奋斗，进而促进学校的发展。

2、务必要有鲜明的办学特色。有人说，有特色的学校不必须是成功的学校，但成功的学校必须是有特色的学校。这话一点不错。在参观考察中，我越来越强烈意识到，要想在众多学校中占有一席之地，务必打造出属于自我的特色，学校首先要找准自我的座标，构成自我的特点，有了特色，就有了生命力。当然，每个学校的特色是唯一的，是不可复制的。我们务必根据自我学校的客观实际，创立特色。

3、务必重视学校文化的建设：

考察报告(范文15篇)

文化是一所学校的灵魂，也是一所学校凝聚力和活力的源泉。学校文化主导着每个成员的言行，在潜移默化中影响着每一个成员的思维与行动。我们所参观的这些学校都注重学校文化建设，学校人文气息浓厚，大到整个学校的布局、各种色调的搭配，小到教室及走廊每一个角落的布置，都进行了精心的安排。办学理念在学校中随处得以体现，处处体现着学校的文化积淀，厚厚的底蕴让人不知不觉的受到熏陶。能够说，学校深厚的文化底蕴和教育传统，是培育人才的“沃土肥园”。

总之，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。“它山之石，能够攻玉”。这次外出学习考察，我客观地看到了我们的差距，学习到了很多宝贵的经验，开阔了视野，启发了思路，更激发了我的工作热情。我将在今后的工作中努力学习，不断提高管理水平，与全体教职工一道谋求学校更好更快地发展，共同开创学校工作的新局面，努力把我校打造成一所名校。

考察学习报告

（四）：关于赴xx、xx、xx、xx学习考察城市基层建工作情景的报告按照部领导要求，2月27日至3月7日，我们组成考察组赴xx、xx、xx、xx4个城市，围绕加强新形势下城市基层建工作，推进基层治理体系和治理本事现代化，进行了专题学习考察。现将有关情景报告如下：

一、学习考察的总体情景考察组由省委组织部有关处室同志，哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、鸡西、伊春市及部分中心城区组织部门有关同志组成。本次学习考察主要有三个特点：一是时间安排紧。考察日程安排十分紧凑，往返9天时间，共实地考察了街道、社区、非公企业、社会组织、商圈园区、员服务中心等50余个基层单位，与当地组织部门和街道、社区、基层单位有关人员召开座谈会8个，并且每晚都组织团体研究讨论，对时间做到了充分利用。二是考察类型全。考察单位经过反复筛选，既有街道、社区等传统阵地，也有“两新”组织、产业园区、商圈楼宇等新兴领域；既有中心城区，也有城郊区和城镇化的农村社区；既有区域化共建共融典型，也有社企一体化典型，基本涵盖了城市基层建工作的各个方面。三是收获启发大。4个城市都是中组部推荐的具有较高知名度的老典型，xx的体制机制创新，xx的共建融合，xx的网格化精细管理服务，xx的百步亭建品牌等方面，有很多值得学习借鉴的地方，考察后很受启发，受益匪浅。

二、学习考察的主要收获本次学习考察资料丰富、收获丰硕，主要体此刻以下几个方面。

（一）先进的思维理念，引领了城市建的发展。在经济快速发展、社会结构深刻变化、基层治理难度加大的新形势下，4个城市敢想敢试敢闯，探索出了一条以加强基层的建设引领社会治理创新的新路径。一是顺应城市发展，注重顶层设计。针对城市改革发展中出现的基层治理架构不完善、基层治理机制不健全、基层治理本事不足等诸多问题，未雨绸缪，抢占先机，提早谋划，找准城市基层建工作定位。比如，xx市委把城市基层建作为2014年度市委1号课题，市委韩正同志任组长，牵头开展调研，亲自谋划顶层设计，研究出台了“1+6”配套文件，对区、街道（镇）、社区（村）三级联动实施了系统性、综合性的改革，走出了一条贴合城市治理特点和规律的建工作新路子。二是顺应业态变化，注重创新驱动。适应城市社会形态变化，在组织设置、载体设计等方面创新创造，灵活多样开展建工作。比如，xx市坚持以区域化建为抓手，先后探索构成园区统筹、街区统筹、片区统筹、商圈统筹等10种区域化组织设置模式，并打造了红色故里、和美家园、活力商圈、锋领众创四条城市建精品带，把分散在城市中的基层组织串点成线、连线成片、聚片成面，实现了从“一片红”到“全面红”的拼图效应。百步亭社区结合社区居民特

点，进取组织开展形式多样的红色教育、民俗节庆、群众健身、道德论坛、礼貌创立、亭台文化等活动，充分调动居民参与的进取性。三是顺应基层需求，注重实效为本。坚持效率、效果并重，不摆架子、不走形式，以基层需求为导向，以务实管用为根本，谋划和推进城市基层建工作。比如，xx市嘉定区马陆镇期望社区邻里中心，以员群众和辖区单位需求为导向，设计行政管理、建服务、综治联勤、文体服务、事务受理等五大功能，为员、社工、群众、驻区单位等供给服务平台，使员群众各种需求不出社区都能够得到解决。

（二）创新的体制机制，夯实了城市建的根基。经过实地考察我们切身感到，xx把改革创新体制机制作为重要引擎，根据问题倒逼解决措施，敢于做“大手术”，使城市基层建展现出旺盛活力。一是健全三级联动体系。xx市把城市基层建作为一项系统工程，建立健全了三级联动的组织体系、职责体系、网络体系、制度体系，构成了配套的规定性文件，明确了城区、街道、社区三级组织的领导架构、职能定位、工作职责、重点任务、推进措施、考核制度、激励机制等，真正把三级组织贯通起来、联动起来、捆在一齐，构成了一级抓一级的工作合力，使区委“一线指挥部”作用、街道工委“龙头”作用、社区组织“战斗堡垒”作用得到了充分发挥，实现了组织联系更加紧密、社会动员更加有力、推动工作更为顺畅、服务群众更为有效的工作局面。二是做强街道组织。xx市坚持大抓基层、夯实基础的鲜明导向，以强化街道工委职能作用为突破口，把管理服务力量下沉到基层，把街道社区做强做实，激发基层组织的活力。取消了街道工委招商引资任务，明确了加强的建设、统筹社区发展等“八项职能”，赋予了对区职能部门派出机构负责人的人事考核权、征得同意权、规划参与权、综合管理权、重大决策和项目提议权等“五项

权力”，并调整街道机构设置，从过去的“向上对口”转变为“向下对应”，在全市推行“6＋2”模式，即：在街道统一设立政、社区建等6个办公室，再根据实际需要，自主设立2个工作机构。同时，统一设立1—2个社区建服务中心，由街道工委负责管理，配备6至15名专职群工作者，按照开放、集约、共享的原则，面向区域内所有组织和员群众开展服务，实现了管理和服务的重心下移。三是强化基层基础保障。xx市坚持人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜，制定社区工作经费使用管理办法，把各个部门支持社区的政策、投向社区的资金、面向社区的项目整合起来、统筹使用。目前，每个社区每年工作经费和服务群众专项经费各不少于10万元。2015年，市级财政向区级转移支付资金较往年增加

25.1亿元，其中社区管理一般性转移支付增加

3.3亿元，用于加强街道社区基层组织建设和社区公共服务。

（三）灵活的方式方法，增添了城市建的活力。4个城市高度重视服务型组织建设，以灵活多样的方式方法，搭建了组织领导下的多元共治平台。我们所走到的每个社区都能让人感受到浓浓的“味儿”和组织在服务群众中发挥的引领作用。一是经过政府购买服务，突出服务专业化。4个城市采取政府出资、项目化运作的方式，把居民和驻区单位广泛需求的公共服务转交给社会组织，给社区干部松了绑，使他们把工作重心转移到了督社会组织服务质量和走家入户收集社情民意上，实现了“小钱办大事”“小马拉大车”的效果。xx市每年都举办社会组织大集，各个社区与社会组织直接见面洽谈、签订合同，利用政府投放的专项资金，把专业化服务引入社区。xx市静安区社会组织联合会、xx市白沙街道5号空间“日湖公益”建联合体是枢纽型社会组织，主要功能是根据社区需求，由政府出资立项，培育孵化各种社会组织，在政府、社区与社会组织间架起了一座桥梁。二是经过发展公益服务，突出服务个性化。4个城市以公共服务为基础、以社会服务为支撑、以公益服务为补充，抓住专业服务团队、员义工、社会志愿者三支队伍，在社区建立起了多元化的服务网络，打造了白领驿站、老年餐厅进社区、青少年心理关爱、“四点半”课堂、微

心愿市场化运作、员服务群众红黑榜、在职员进社区“双报到双报告”等一批建服务品牌，不仅仅为员和志愿者服务群众、服务社会搭建了平台，也让不一样层次、不一样年龄、不一样职业的群众都能享受到针对性的服务。xx市虹桥街道虹储社区朱国萍创造了交换时间服务方式，让社区中的教师和文艺工作者到“四点半”课堂为供给课业和特长辅导服务，让从事家政的业主到他们家庭供给代做晚餐、房间清扫等服务，实现了各取所需，把服务做到了群众的心坎上。三是经过寓建于服务，突出服务精准化。坚持“服务—融入—合作—管理”模式，驻区单位需要什么服务，街道社区组织就供给什么服务，用服务敲开建的门。xx市北仑区大港社区服务对象全部是非公企业和社会组织，社区干部采取“服务融化、感情融入、共建融合”三步工作法，进入企业开展建工作先问“企业有什么困难，需要我们供给什么服务？”，经过从服务做起，从企业难题解决起，拉近距离、增进感情，打开了建工作局面，构成了10名社工服务10万企业职工的良性互动局面。

（四）深度的整合融合，拓展了城市建的内涵。4个城市注意打破传统建工作模式，整合城区内所有建资源，构成了城市大建工作格局。一是街道社区与驻区单位融合起来。打破互无隶属关系，老死不相往来的藩篱，推进建、工作、感情融合，建立不可分割的利益共同体。xx市仙林街道实施网格化、社会化、法治化、精细化、群众化、信息化“六化”融合，有效整合辖区内的12所高校，实现了区域建联动、精神礼貌联建、平安法治联创、群众工作联做、民生保障联帮、流动人口联管、城市管理联抓、公共安全联防、科教人才联享、发展平台联办“十联”齐发的良好互动局面。二是组织与各类基层自治组织融合起来。4个城市普遍推行组织、居委会、业委会、物委会交叉任职，把组织的领导核心作用贯穿于基层治理全过程，把建工作渗透、融入到街道社区工作的全过程。xx市新华街道建立蓉之林物业咨询工作室，协助各居民区总支在业委会组建和换届选举中把好人选关、程序关、议事关，为小区业委会成员和物业服务企业供给相关法律、财务等专业知识培训，协调各方利益，化解因物业管理而引发的各类矛盾纠纷，以物权法和其他法律法规为依据，有序、理性地维护业主的合法权利。xx市百步亭社区建立了“三方联动、四级

服务”体系，理顺居委会、物业公司、业主委员会三者的关系，整合三方资源，构成工作合力，为居民百姓供给全方位、全天候、全过程的关爱服务、公共服务、物业服务、志愿服务。三是城市建与互联网融合起来。借助互联网数据大平台建立多样化的“互通”体系，以微信群、QQ群、社区“互联网+便民服务中心”公众号为载体，建立信息宣传互通互动平台，构成社区服务、社区治理、社区创立、社区文化、社区建、志愿活动、居民需求等透明化管理，实现民生服务“线下线上”同步，网络“应对面”的智能化服务。xx市新华街道建立了基层建综合信息管理服务系统，设置了建地图、基础信息管理、务管理等模块，设计了自定义查询、统计等功能，经过信息化技术实现了区域化建工作数据全覆盖、区域化建联系全记录、区域化建分析评估全方位，解决了两新组织信息难管理、群干部绩效难评估、服务群众政群难联动等难题。xx市沪东社区建服务中心用“互联网+建”的思维方法解决建难题，建立在职员管理系统，开发手机APP，解决时间、地域、信息不对称造成的社区活动不到位、服务效果不到位的问题，做到在职员底数清、活力足、作用大。xx市江汉区信息化实行五级网格联动，将全区划分为若干个单元格，

统一编码，在电子地图上予以标记，并绑定单元内的管理资料和网格督员，经过网格督员对全区所有城市功能部件和城市事件状况进行摸底调查登记，上传到网格管理数据库，构成城市管理大数据中心，以实现城市综合管理的全时段、无缝隙、精细化、数字化。

（五）优秀的务工作者队伍，提升了城市建的品质。4个城市十分注重基层干部队伍建设，经过政策倾斜、优化结构、提升待遇、拓展发展空间等方式，打造了一支过硬的街道、社区干部队伍。一是突出选贤任能。坚持放开视野、不拘一格，内育外引、广纳群贤，引入了大批人才充实到基层治理中。xx市委把社区队伍建设纳入全市干部队伍、人才队伍建设总体规划，结合社区“两委”换届，打破地域、身份、职业界线，经过从社会选聘优秀务工作者到建服务中心工作，从机关事业单位选派一批优秀年轻干部到街道工作，从社区工作者中选拔一批优秀员担任，使街道、社区干部队伍得到了全面加强。二是突出素质提升。4个城市采取多种形式对社区工作者进行培训，营造全员抓建的工作氛围，个个都是建工作的行家里手，都是建工作上的明白人，实现了由“专科医生”向“全科大夫”的转变。xx百步亭社区经过“奉献+才艺”选优配强社区，实行“培训+论坛”对小组长和员进行轮训，打造政治素质强、群众工作本事强的“双强”社区干部队伍，并在此基础上打造出面向全国的培训机构，成为了全国的社区工作者培训基地。三是突出激励保障。xx市把社区组织纳入事业编制管理，对连续任职满两届、表现优秀

的社区，经过规定程序纳入事业编制，在岗退休的享受事业编制退休待遇，中途离开岗位的，人走编留。对暂不贴合事业编制条件的社区组织，享受事业人员工资待遇。加大从社区中定向招录公务员和事业编制人员力度，公开选拔优秀社区担任街道领导干部。同时，在社区工作者中建立“三岗十八级”的岗位等级序列和薪酬晋升体系，按照上年度全市职工平均工资的1至

1.4倍确定平均收入，年均普遍在7－9万元左右。

三、几点启示在学习考察中我们深切地感到，虽然近年来我们在城市基层建方面做了一些工作，但与4个城市相比，还有不少短板。一是城市大建的理念还没有完全树立起来。经过多年持续推动，我省在硬件条件上与4个城市相差不大，但工作理念差距比较大，一方面缺少顶层设计、全面统筹，围绕城市经济社会发展和创新社会治理整体谋划、整片推进城市建工作不够，另一方面基层干部思想认识不够到位，对从“管理”到“治理”的转变缺乏深刻理解。城市基层建资源和力量没能“攥起五指、构成拳头”，条块分割、封闭运行的问题还没有解决，造成区、街道、社区三级组织纵向联动不贯通，各行业系统组织横向联系不顺畅，新兴领域的组织和工作覆盖不到位。

二是城市基层建工作体制机制有待优化。组织体系不理顺，存在“两头紧，中间松”倾向，对区级层面和基层组织抓得比较紧，对街道层级重视不够，街道组织权责不对称、掌握资源不充沛、内设机构设置不合理、承上启下和“龙头”作用发挥不好，有的地方还随着社区改革取消了街道设置。社区有行政化倾向，减负不到位，事务性工作多，导致投入建工作精力不足。对照城市基层建工作新要求，建力量还显得不足。工作机制不完善，以上带下、以下促上的工作职责不明确，相关制度不配套，就基层抓基层、靠基层抓基层的情景比较普遍，“看得到的管不到、管得到的看不到”的问题比较突出。

三是城市基层建工作方法手段相对单一。根据区域特点和员群众、各类组织需求，有针对性地开展城市建工作不够，组织在基层治理中领导核心作用发挥不突出，服务型组织建设不到位，服务的精细化水平有待提高。服务场所功能不完善，内部布局不合理，建文化氛围不足，存在必须的资源浪费现象。传统手段用的多，信息化手段应用较少，多数社区停留在传统的单向输出的状态，在信息共享、资源互通、管理互联方面还有很多工作要做。

四是城市基层建资源整合不到位。一些街道、社区组织力量偏弱，整合区域内建资源的本事不足。街道、社区组织为驻区单位服务不够到位，造成驻区单位主动参与社区建进取不高，共驻共建、互融互通还需进一步加强。在职员到社区报到缺少有效的反馈评价奖惩手段，没有较好地为在职员供给平台和载体，组织发动还不到位，发挥作用不明显。在城市新兴领域，的组织和工作覆盖推进比较艰难，异常是在商务楼宇、商圈市场和媒体网络中，建工作还存在盲点。

五是城市基层建工作者队伍素质有待提高。对建工作任务认识不够深，建工作经验少、政策水平不高，社区思想政治工作水平不高，推进城市基层建工作的本事有待加强，还不能完全适应新形势下城市建工作的需要。对社区工作者的培训往往局限于一般性业务培训，没有构成完整的职业教育培训制度。在职级、薪酬、身份、地位等方面还没有完全建立起相关的激励机制，社区干部发展空间比较狭窄，难以吸引高素质人才。

四、下步工作打算和提议考察后，我们到中组部组织二局汇报了考察情景和我省城市基层建工作一些初步设想。中组部组织二局张金豹同志对我省主动外出学习抢先抓早、根据省情差异化推进的思路给予了肯定，张金豹同志提示在十九大召开前在体制机制方面不要做大的调整，二处储晓东同志指出了城市基层建工作能够将省会城市等较大城市和街道为突破口。按照中组部有关领导的指示，借鉴4个城市基层建工作的经验做法，结合我省实际，在全国城市基层建工作座谈会前，我们提议主要做好以下工作。

一是明确各级职责，狠抓职责落实。牢固树立抓建是最大政绩的理念，采取适当形式督促各级地方组织树立城市大建理念，正确认识城市基层建工作面临的新形势新要求，自觉把建主体职责落到实处。提议省、市层面把城市基层建工作纳入从严管治的重要日程，待中央出台明确意见后，制定我省加强城市基层建工作意见，制定总体规划，明确目标任务、细化推进措施、落实职责分工。省委各工委要研究制定参与区域化建的具体方案，要求所属组织主动参与街道社区建工作，构成共建联建的良好局面。提议把城市基层建工作成效列为建职责制目标考核重要指标，作为市区两级委抓基层建工作述职必述资料，督促各级委加强对城市基层建工作的领导和谋划。在街道、社区组织要主动担起区域化建主体职责，全面实行双向述职，根据员、居民评议情景确定考核结果，作为奖惩和使用的重要依据。

二是加快试点工作，供给示范借鉴。根据我省城市特点，选取哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、伊春、鸡西等市开展城市基层建试点，根据地区差异、个性特点，进一步明确工作侧重点，因地制宜，实施分类指导，充分吸收先进地区的好经验、好做法，在体制机制、职能设置、激励保障、治理体系、配套措施、信息化建设等方面，研究探索贴合不一样类型城市的建工作、社会治理的典型模式，在总结试点经验的基础上，为推进城市基层建工作供给经验，逐步在全省进行推广。

三是整合区域资源，强化共建共融。开展全省城市基层建状况大调研，摸清区域内组织类型、数量、员人数、建资源等情景，建立街道、社区建工作台帐。进一步强化街道工委统筹功能，拓宽社区组织工作面，对区域内的各类资源进行整合，健全完善建工作联席会议等制度，推进街道社区建与驻区单位建、新兴领域建融合，经过信息、阵地、文化、服务等方面的共享，推动资源共享共赢。在省级层面出台驻区单位、在职员“双报到、双报告”工作意见，推进驻区单位到社区组团报到、员到居住地报到，把在职员向社区报到工作做实做细，为居民群众、驻区单位供给更好的服务。与民政部门密切配合，进取培育社会组织，推动三社联动，加强员义工、志愿者服务队建设，经过政府购买服务、公益服务、社会服务等多种方式，让驻区单位和员群众享受到高质量服务，不断提高服务型组织建设水平。

四是利用“互联网+”，推进建信息化。运用互联网+理念和信息化手段，推动城区、街道、社区三级组织硬件和软件建设全面提升，实现三级信息互联互通，以的建设引领社会治理创新。充分运用“互联网+”技术，打造智慧化建平台和智慧化服务平台，设计员管理和社区服务APP，注重吸收政治素质好、懂网用网的年轻员作为务工作者，实现线上线下交流相结合，“键对键”和“应对面”相结合，进一步提高街道社区建工作和社会治理水平，解决员管理难、组织活动开展难、服务不及时等问题，为辖区内的单位和群众供给高效、便捷和贴心的服务。拟于今年下半年，在齐齐哈尔、大庆召开建信息化工作现场会，总结经验做法，推广先进模式，进一步推动全省建工作信息化水平。

五是加强队伍建设，提高社区干部素质。选派一批优秀街道、社区组织，到xx、xx、xx、xx等市的先进社区挂职锻炼，跟着学、看着干，学习先进理念和经验，培育一批我省城市基层建工作骨干力量。利用全省社区建工作实训基地和外埠先进社区，采取省级抓示范、市县区抓全员的方式，分期分批对全省街道社区组织、专职务工作者、建指导员进行全面培训，提升新形势下做好城市基层建工作的本事。拟于今年下半年，举办一期全省社区组织示范培训班，并选派两批优秀街道、社区组织赴省职培训，提高街道、社区组织综合素质，增强其在新形势下履职尽责、领导基层自治、创新社区管理、服务群众的本事。

六推进双百工程，打造建品牌。继续加强“双百示范”基层组织建设，对示范社区组织进行定期考核、抽检巡查，根据考核评价结果，在全省示范社区组织中选取城市基层建工作比较突出的优秀组织作为全省示范标兵，进行表彰和奖励，构成城市基层建典型群体，发挥示范带动作用。进一步完善激励竞争机制，加强对示范社区组织的动态管理，构成优者进、庸者出的局面。

考察学习报告

（五）：外出学习考察报告 2015年3月19日，xx市第三批中小学骨干教师培养对象在市师资培训中心领导的带领下，从xx市启程赴xx、上海两地考察学习。我们此行60余人，分别到xx市第一中学、xx市三中、上海市普陀区教育学院、上海市晋元高级中学参观学习。在短短的考察期内，我们听了这几所学校优秀教师的示范课并且在课后与做课教师进行教研活动，及优秀教师和专家的报告。此次考察学习时间短暂，但也让我开了眼界，学到了很多东西，受益匪浅。下头谈谈我学习的收获与体会：

一、各具特色的百年老校

1、“书院风范”的xx市第一中学走进xx市第一中学，我的第一感觉就像是回到古代的书院。透过在学校的参观和学校领导对学校的介绍我们对这所百年老校有了更多的了解。 xx市第一中学始创于1905年，1907年开始招收中，时名xx公立第一学堂（亦称草桥中学），是xx第一所公办新式学堂，学校可溯源至创办于1805年的xx正谊书院。这时你就明白学校的校训：“正谊明道”的由来。再看到学校的办学追求“教育品格、科学品质、文化品味、园林风格、书院风范、名校风采”时，我感到学校的每一个角落都有他追求的影子，真是恰如其分！名家掌校，名师执教，名人辈出，是百年一中最为显著的特点。在这所学校出了很多名人，如叶圣陶、胡绳、郑逸梅、袁伟民等文化英杰和二十二两院院士。叶圣陶的“教就是为了不教”作为了教师们的追求目标。而学校的办学精神“自加压力，自主发展”，在学校的听课、教研活动、听报告中能感受到教师们具有这种办学精神。

2、“科技特色”的xx市第三中学 xx三中创办于1906年。它的前身是晏成中学与慧灵女中两所学校。孙中山先生于1919年为晏成中学题写“其道光大”的匾额；在中西文化融合中学校一度构成自我的办学特色，尤以外语与体育见长。学校的办学目标与教育理念也与时俱进。不一样时期有不一样的办学目标。近几年来，学校构成了外语、科技和体育等三大办学特色；让我们感受最深的就是“科技特色”。1976年，xx三中建立了地震测报站，历经几代人的努力，坚持了下来，并成为全国中学系统中的“独此一家”。1997年4月建成了科技中心，并建立了以地震科普教育为龙头的多学科结合的科技创新教育体系。20世纪90年代以来，xx三中取得了一系列办学成果。如编号为5013的小行星被国际小行星命名委员会命名为“xx三中星”。国务院温-家-宝深情寄语xx三中“期望学校把科技活动继续搞好，使青少年热爱科学、勇于创新的风气推广开来。”

3、“一流城市一流教育”的上海市晋元高级中学晋元前身为创办于1904年的华童公学，为纪念爱国将领谢晋元，命名为“市立晋元中学”。学校一贯以师资雄厚、教学严谨、质量局先称世。历史上胡适、李怀霜、余槐青、郑逸梅等名人曾在校任职。一百多年历史培养了大批政治、经济、科技、文化、体育诸方面的杰出人才，其中有：丁-关-根、张承宗，唐弢、邓散木、余秋雨、方纫秋以及两院院士翁史烈、何友声、项海帆、韩大匡等，产生了很大的社会影响。

晋元的办学理念是“学会选取、主动学习、卓越发展”，实施“套餐式”组合课程、“走班制”运作方式、“学分制”管理模式。数学、外语、物理、化学等学科实行选取走班，学校共开设了可供选取的300多门拓展型课程，还开设了第二外语：法、德、俄、、日语等，供选取。根据自我个人的基础、兴趣和潜力，组合课程，每个都有一张具有个性特色的课程表。

二、启示启示一：一位年轻教师的课给我的启示这是我们在xx市第三中学听的一节数学课。她是一位年轻女教师。她讲授的是数列的综合应用（分形），课上利用了课件。她的课堂充满了活力，是因为她的活力影响了整个课堂。她偶尔简单幽默的话语调节了数学枯燥和乏味，比如她在对一个数学名人的介绍中说道“像肯德基老爷爷”，在哈哈一笑之后，顿时对这个陌生的数学家产生了兴趣。她能把数学知识和所关注的热点结合到一齐，如电影《阿凡达》中的背景用到了分形。当她说到这儿时对这天将要学习的知识充满了求知的欲望。

听完课后，我在反思自我：前几年，自我的课也是很有激-情，可是随着时间的推移，自我不知从何时开始变得“衰老”了。这天听了这节课，他仿佛唤醒了我，一名教师不因自我的年龄的增长而“变老”，他要持续一颗年轻的心，要有活力，要与时俱进，关注孩子们所关心的事物。我们都明白年轻教师喜欢，这是为什么？简单的原因就是因为年轻吗？不是。根本原因是因为年轻教师更清楚喜欢什么、关注什么。虽然，我们的年龄无法改变，可是我们能够改变我们的做法:多关注的兴趣爱好，关注他们关注的热点。这也就是要求教师多学一些专业知识以外的知识，提高自身的综合知识。

启示二：一位中青年教师的报告给我的启示他是xx市第一中学的一名化学教师。他的报告中谈到教师的自身发展，他介绍了自我的发展：在评完高级之后的几年中，没什么发展，觉得自我高级也评上了，什么也没做。2015年起他从新开始，自加压力，写论文、写书等等，获得了很多的荣誉和奖励。他的想法其实我们每个人都会有的，这也是我们的惰性导致的。这位教师说的好：自加压力。“自加”我们要主动的、要以用心的心态去做，仅有这样你的压力才会变为动力。“自加压力，自主发展”这是xx市第一中学的办学精神，能够看出也是教师的追求。我们也就应把这句话作为我们的追求目标。

在他的报告中谈到的教学方法也是值得我们学习的，虽然我们学科不一样。如教学要重视过程分析和学法指导，关注教法的变换。在教法变换中重视潜力的培养“教是为了不教”，培养的自学潜力，自我复习，自我检测等。又如教师教学潜力提高的关键是经验反思。我们也在课后也进行反思，可是做的不够到位。反思之后的改善更为重要，这样才能有提高。

几天的学习很短暂，给我们每一位教师都留下很多影响深刻的人与物，更为重要的是我们都有收获，我们会把昨日的学习应用到我们今后教育教学工作中去。考察学习报告

（六）： 4月28日午时至4月29日，第一考察学习小组一行9人在副校长xx同志的带领下，先后到淮安信息职业技术学院、徐州经贸高等职业技术学校、徐州财经高等职业技术学校等高职院校，就学校升格高职后在教育教学管理模式、机构设置、分配制度等方面所面临的诸多问题进行考察学习，并参观了相关高校的学校及实验实训基地。现将具体情景汇报如下：

一、总体感受第一考察学习小组本次共考察参观了3所院校，其中高职院1所、高职校2所，考察的资料主要有高职校的机构设置及职能划分、系部管理模式、内部分配制度等，较之这三所院校的硬件设施、内部管理等，我校与淮安信息职业技术学院有必须差距外，而与徐州经贸高职校、徐州财经高职校差别不大。这三所院校在管理模式上基本上都采用了系部二级管理模式，教育教学管理的重心下移至各个系部，各行政处室主要做好服务、协调、督查等工作，各系部职责明确、责权分明，整个学校严格按照制订的教育教学管理规章制度运行。

我校于上世纪90年代初实行校科二级管理模式，经过长期运行和不断改善后，我校在校科二级管理上已积累了较为丰富的经验，各处室、专业科的岗位职责明确，各项管理制度、考核制度齐全，各部门在总支、校长室的直接领导下，紧紧围绕学校的中心工作开展部门工作，确保了整个学校教育教学工作高速高效运行，促进学校事业发展不断再上新台阶。

由中职升格高职校后，学校在办学理念、育人规格、管理模式等方面都必须发生质的变化;搬迁新校区后，学校的办学规模急速扩大，原有的管理模式已不能适应学校的实际，为此，对学校的机构设置、分配制度、管理模式进行改革已成为我们全体学习成员的共识。

二、具体提议

1.建立健全完善系部岗位职责、考核制度等系列规章制度。这是一项政策性、原则性较强，工作量较大，工作过程繁杂的系统工程。学校于今年已组织人员多次到外地的高职院校考察学习，对校内机构设置、岗位职数等框架也已基本明了，因而能够组织一班人马，结合学校实际对现有管理手册修订完善，明确各系部的岗位职责，健全教育教学管理规章，完善各项考核制度。学校搬迁新校区后，就可立即向高职校系部管理模式过渡，在以后运行过程中逐步发现问题，根据学校实际再加以修改，使之日臻完善。

2.对职能处室和系部负责人配备要精干。实行系部二级管理，学校要给予各系部必须程度上的权利，包括人、财、物;但各系部不得单独设立帐户，所有收入必须交入学校大帐，统一支出。系部负责人的权限相对大了，而相应承担的职责也应加大，必须全面负责系部的教育教学、管理等工作。系部负责人的本事要强，工作方法要灵活，凝聚力要高，但大局意识、服从意识更要强;各职能部门负责人的服务、协调、督作用要进一步发挥。这样，在校长室的领导下，职能处室与各系部相互配合，相互促进，推动学校工作快速发展。

3.进一步加强班主任队伍建设。进入新校区后，在校人数、班级数急剧增加，有可能会出现一位教师担任1个及以上班级班主任的情景，而对班主任的考核必须强化，奖惩力度要加大。此外，还可借鉴其他高职校的模式，即从校外聘用大担任辅导员，每人负责2～3个班级的管理工作。

4.进一步引入竞争机制，深化分配制度改革。要坚持“优质优酬、合理分配”的分配制度，实行个人收入与岗位职责、工作实绩挂钩，要逐步构成向突出人才、特殊和关键岗位倾斜的分配激励机制，奖勤罚懒，重实绩、重贡献，合理拉开差距，充分调动全体教职工的工作进取性。

考察学习报告

（七）：外出学习考察报告近年区教委十分重视校级干部的培训和提高工作。在一个半月的学习培训期间，采取了请知名专家和校长授课并讲授实践经验，还采用了“走出去看一看”的方法，用了一周的时间，到了两个省的三处学校，实地察看并听取讲解和介绍，受益匪浅。经过考察学校文化建设、交流学校教育教学管理、教育科研成果、特色课程开放、素质教育的不一样形式，学习了管理的经验，开阔了办学的眼界，提高了认识，明确了方向，提高了管理学校的理论水平和实践潜力，对下一步的工作有了一个很好的思路。

一、被考察的三处学校的状况

1、山东省济南第一中学建立于1903年，有着醇厚的文化氛围和悠久的育人传统。一百多年来，济南一中以不屈不挠、勇于奋进的精神，兼收并蓄、厚积薄发的品格，民-主科学、严谨求实的作风，为民族的崛起和振兴，培养了一代又一代的社会英才。楚图南、胡也频、李广田、卞之琳等近代著名学者、作家都曾在那里任教；邓恩铭、季羡林、罗-干、臧克家、贺敬之、欧阳中石等都曾在那里读书学习；中科院（工程院）院士陈力为、叶连俊、马祖光、袁业立、崔尔杰、王恩多、彭实戈和美国科学院院士、著名数学家王浩等都是从那里走向成功。

济南一中是山东省首批重点中学、首批省级规范化学校、首批全国现代教育技术实验学校、山东省电化教育示范学校、山东省艺术教育示范学校、山东省教书育人先进单位、山东省精神礼貌先进单位、全国体育工作先进单位、山东省教育国际交流合作基地。学校现有62个教学班，3600多名。学校师资力量雄厚，有72名高级教师，1人具有博士学位，34人具有硕士学位。

百年的业绩、百年的英名使学校具有独特的魅力、悠久的历史和广博深厚的文化。学校新校区的落成又使这所百年老校面貌焕然一新，呈现出蓬勃的生机和活力。新校区占地99959平方米，建筑面积92319平方米，学校环境幽静优美，校舍庄重、古朴、典雅，具备现代化功能、充满人文气息，成为省城济南一座令青少年向往的高中学府。深厚的历史文化积淀，优良的办学传统，不断创新的管理机制和制度，优秀的教师队伍，现代化的教学设施，为学校科学发展，和-谐发展，特色发展，率先发展，跨越发展奠定了雄厚的发展基础。

2、青岛新昌路小学青岛新昌路小学建于1994年，现有14个教学班，528人，教师44人。学校始终把“尊重、激励、生动发展”作为办学目标，把“关爱生命、关注世界、关心成长”作为学校的校训，努力实践着“让教育满足生命成长需要”的办学理念。学校是青岛市实施“小班化”教育最早的学校之一，《“小班化”课堂学习方式暨指导策略研究》被立项为山东省教育规划“十五”重点课题，面向全体，实行个别化教育，营造适合个性发展的学校文化，实现的生动发展。

学校还透过构建学习型组织，有效地促进了教师专业发展。山东省“十一五”教育规划重点课题《生命教育理念下的教师发展课程研究》有效促进了教师的生命成长。学校成功承接了山东省校本培训现场会，教师教育工作成为学校新凸显的优势和特色。学校先后荣获全国学习型学校，山东省规范化学校，山东省校本培训示范学校，全国、省级艺术教育先进单位，青岛市礼貌单位，青岛市规范化学校，青岛市依法治教示范学校，青岛市校本培训示范学2

校，青岛市“建立学习型组织，争做知识型职工”先进单位等荣誉称号。

3、青岛市实验幼儿园青岛市实验幼儿园建立于1993年，系市教育局直属单位。目前，共拥有横跨岛城东西新老城区三个园区。第一园区，座落于面临大海的八大峡小区，地处龙羊峡路13号、红山峡支路3号，有8个教学班和早教中心，在园幼儿400余名；第二园区，座落于东部福林小区，地处大尧二路25号，创办于2001年，拥有9个教学班和早教中心，在园幼儿450余名；第三园区，座落于浮山后曙光山色小区，拥有6个教学班的规模，目前，开设了3个教学班和早教中心，在园幼儿90余名。三个园区正式在编教职工71人。教师全部拥有大专以上学历，其中，本科学历占45%，5名教师属英语本科毕业。保健医3人，其中，副主任医师1人，医师2人；厨师中高级厨师5人，三级厨师3人。全园拥有价值近百万余元的国内外幼教研究书籍、音像资料、幼儿阅读资料、各类教育杂志等。

二、启发与收获

1、改革与创新是学校的生存之道。因为“创造适合发展的教育”是学校永恒的教育价值，所以，改革与创新永久是学校的主题词。知识不仅仅仅来源于课本，教学不仅仅仅发生于教室，潜力不仅仅仅来自于读书，情感发展不仅仅仅得益于学校，多种生活课为的多样化发展开辟了一个新天地。改革、选取带来的多样性、自由性、个性化冲击了传统教育整齐划

一、批量生产的模式和理念。对于来说，拥有自主发展的空间和权利之后，最重要的任务依然是学会选取。

2、优秀与卓越是学校的发展之道。人的心理深层有种被同类认知的赞同感，那就是每个人都渴望优秀与卓越。所以优秀与卓越是主体性发展潜力的选取。是教师自主型专业发展潜力的选取。是学校管理民-主制度与文化的选取。

3、教师的敬业与精业是学校的精神支柱。学校是教师专业成长的空间，施展才华的舞台和幸福生活的家园。教师的敬业是健康成长的保证。教师的精业是知识专业化的需求，也是积累知识和未来生活实践的重要保证。

4、制度与民-主的和-谐是学校管理的精髓。制度与民-主是学校管理的一种选取，也是学校发展的一个选取，这个选取是正确而有效的，因为既选取了民-主，又选取了制度。民-主，是学校长盛不衰的鲜活血源；而制度是学校有序发展的保证。

5、尊重与理解、对话与交流是学校人际关系的准则。尊重和理解是我们的教育文化。“尊重与理解”的力量是巨大的，它使师生关系饱含着爱和宽容，走向了民-主与平等；它使学校、、各方趋向共识，共同努力创造和-谐的教育环境。尊重与理解，在唤醒的主体意识。理解与尊重，使学校变得更加和-谐。尊重与理解，成为学校主体性德育的主音符。

学校在“传授”的基础上增加了“交流”，由此“教学”双方真正成为了课堂的主人，平等关系的两个主体。而主体性教学文化的生成也就所以实现了。师生之间的交流是那么的简单而独特，有时甚至令人喜出望外！师生之间的交流是心与心的感应，是来自心灵深处的行动。

三、反思

1、环境育人尤为重要，我们普遍的大多数学校都将自然环境和人文环境结合得十分完美，学校清洁优雅，文化气氛浓厚，充分利用墙壁、走廊、门窗办了墙报专栏、名言警句、书橱等，营造了浓厚良好的育人环境。

2、充分发挥孩子的作用，让“创、编、颂”童谣，提高了的写作潜力和观察事物的潜力，开拓了的视野。

3、开展教科研工作，学习“讲学稿”的特色教学，让“讲学稿”成为我们今后教学的又一新的教学模式，成为促进教育教学的又一新的事物，为我所用，提高教学质量。本次透过参观学校与领导交流、座谈，听取经验介绍等形式，获得了超多的真实鲜活的第一手资料，给我留下了深刻的印象，觉得受益匪浅。我想：先进的教学理念必将融入我今后的工作之中，对本校的教育教学管理和教学质量的提高必将起到必须的作用。

考察学习报告

（八）： 20xx年8月14日至17日，学校一行100多人，在校领导带领下前往醴陵四中进行考察学习，四天天之行，我们对教育本质有了更为深刻的认识，获得了新的启迪。考察团成员与这些学校的校长、教师、进行了交流，详细了解他们取得骄人成绩的原因、学校内部管理，异常是学校常规管理方面的经验和做法。为乡镇中小学校长供给了与邻市学校直接交流、对话的机会。搭建了深入贵港、桂平先进学校亲身感受、体验，学习的平台，思想深刻，见解独特的办学理念，与时俱进，以人为本的学校管理制度;丰富多彩，氛围浓厚的学校文化都给我们留下了深刻的印象，学习期间，所有参加考察学习的人都认真听取汇报、学习、勤于思考，交流，在与兄弟学校的思想碰撞中，学习了新的办学理念，提升了对教育本质的认识和对常规管理内涵的理解，同时，在共同的学习，生活中，进一步加深了认识和了解，为今后学校间的交流与合作打了良好的基础。这次学习考察、组织严密，形式活泼，我们日夜兼程，边看边议，深感受益匪浅，体会良多。异常是崔局长，林亲自带队，深入一线，我们更是深受感动。

一、开阔了眼界，看到了差距开阔了眼界

(一)有特色的学校不必须是成功的学校，但成功的学校必须是有特色的学校。这次我们抱着“踏踏实实学习”的思想深入实地的查看了贵港、桂平两市的几所学校，他们*远瞩的发展战略，各具特色的发展思路，严谨务实的发展步伐，令我们叹为观止，给我留下印象最深的就是这几所学校经过坚持“特色办学”，加强学校的常规管理，成功打造了属于自我的独特教育。蒙公小学、蒙公一中的德育科研着眼于师生的心理健康教育，经历十几年的摸索和总结，已构成了这一特色科研的科学化，规范化和实用化。极力营造“书香学校”的和谐氛围，力争师生做“学习型”、“专业型”、“学者型”的人才，这一举措也是卓有成效。这两所学校无疑都是成功的学校，并且也在成功的基础上构成了自我的特色，打响了自我的品牌。

(二)学校深厚的文化底蕴和教育传统，是培育人才的“沃土肥园”。这次考察的每一所学校，我们都感受到一种高品位的文化享受，小学校，“大文化”。这些学校在建设与发展的过程中，重视的不仅仅是现代化校舍和教育设施的建设，更重要的是独特学校文化的建设，学校文化和办学传统使这些学校处处都有教育功能，时时都有教育机会，这一方面为学校实施素质教育增添了丰富的内涵，反映出学校“以人为本”的教育思想和教育精神，另一方面也反映出学校教育工作的层次性、科学性和长效性。具有深厚历史底蕴，充满人文化精神和科学色彩的学校文化，为培育高素质人才供给了“肥沃土壤”，展示了当地学校建设特有的风采，学校文化和教育传统是一所学校多年的积淀，是从学校内部不断培植的，需要一点一滴的经营和积累。校长要成为学校文化的倡导者，要有超前的教育理念，有恒心、耐心和信心，言行举止，待人接物，做一个读书人，文化人;要引导全体师生员工参与建设，经过制定规划，机构改革，人才流动，考核评价等管理手段来促进和体现学校文化;学校应打造为人才成长的摇篮，出名师，育名生，办名校。

此次学习考察之行，让我开阔了眼界的同时，更看到了自身的不足。

(三)我校现阶段亟待解决的问题。我校地处城乡结合部，博龙公路旁边，与亚山街相邻，为师生方便上下学供给了便利，同时也存在着教育环境相对嘈杂和治安复杂的问题，周边治安环境和的道德问题较为突出，加上地方宗族观念和黄、影响，给学校的教育管理增加了压力，硬件设施的相对不完善，活动场地相对狭小，这些都成为制约我校可持续发展的障碍，师生的卫生意识不强，学校文化氛围不浓也是学校领导班子最为关心的头等大事。

二、启迪了思维，坚定了信心启迪了思维，观念更新、主角转变，从我做起。此次考察使我清楚地意识到。在今日这个全面推行素质教育的时代，要想真正实施创新教育，要想真正有所发展，做为校长首先要做到主角的转换

(一)必须由被动服从型向创新型发展。创新是新时代中小学校长主角扮演的基本要求之一。一名校长必须具有强烈的成就需要，而一旦有了强烈的成就需要，他就会锐意进取，敢于冲破妨碍创新的清规戒律，并养成求异思维以及人无我有，人有我先的意识，创造性地开展工作，校长自身的事业心和工作动机，也会在追求创新的过程中得到提升。

(二)必须由“礼让风格型”向竞争型发展。今日知识经济环境下的人才比以往任何时候都更激烈、更富挑战性，由此也导致了今日的教育比以前更具竞争性。处在这样一种环境下，校长惟有具备竞争意识，敢干竞争，善于竞争，成为竞争的强者，才能创造出的教育效益，并成为一名真正专业的学校管理者，过去那种计划经济体制下“礼让风格型”办教育的校长形象，由于不利于学校的发展，必须做出相应的改变。

(三)必须由稳重守业的模范型向开拓型发展。开拓而不是守业是对中小学校长主角转换的又一个要求。校长不仅仅要有卓越的管理本事，并且要具有良好的社交活动本事，注重谋求学校改革发展方略，不断拓展学校的生存和发展空间。开拓型的中小学校长，在其社交活动中往往经过介绍学校状况，展示学校的发展前景来争取社会各界的支持，使学校经费紧缺的矛盾得以妥善解决，交往时能够做到热情大方、坦诚无私，既有原则性又有灵活性，充分显示自我的攻关才能。当然，在开拓学校生存和发展空间的过程中，校长不能失去教育工作者应有的尊严和风度，更不能违章操作，而应当努力坚持一种既奋发进取又品德高尚的专业管理者形象。

(四)必须由按部就班的教学管理型向科研型发展。新时期学校工作的一个重要标志就是教育行为对教育科研的依靠性，所以迫切要求校长增强科研意识，自觉充当科研型校长的主角。很多工作卓有成效的校长都是自我主动抓教育科研，抓学校规划和决策，健全校内教育科研保障和激励机制，甚至独立承担某项科研课题，以营造良好的学校教育科研环境。

校长也在这一过程中逐渐成为教育科研的内行、专家。由于校长的模范带头作用，学校往往会出现教师人人参与科研、个个承担课题的可喜局面，从而大大提高了教师的整体素质，推动了教育改革和素质教育的顺利进行。

三、学以致用，路在脚下学以致用，完善学校常规管理制度，坚持依法治校。俗话说“国有国法，家有家规”，这话听起来虽然有些俗气，但在今日看来依然作文很有指导意义。任何一个单位的管理说到底都是在进行人的管理，都要抓住人心。只要管理制度贴合学校的实际情景，有利于学校的发展，并且做到公开、公平、公正，就能被教师们认可，深入人心，就能使教师们自觉规范于制度之内，就不愁人心不齐，所以在学校管理上，我们始终坚持法治替代人治，但在具体执行的过程中要坚持如下四个原则

高尚的事业造就人;真挚的感情凝聚人;优厚的待遇挽留人;勤奋的工作培养人。经过成就事业留人、培养感情留人、提高待遇留人，构成了人性化管理的新模式，凝聚人气，激发潜能，让每一个教师关心学校，全身心投入教育教学工作，创造业绩。结合我校的实际情景，生源相对稳定，基础相对薄弱，我们认为对的发展制定过高的目标是不现实、不科学的，是对教师评价和学校发展的不负职责。

对我们学校而言，升学率是至关重要的，但不是全部。所以，我们对学校管理措施进一步整改，明确了以下五点要求：

1、准确的设职设位，力求做到人尽其才。

2、责、权、利三者分明，予给实干、能干的同志充分的权力和信任。

3、科学客观的考核评价制度，让教师们“流汗不流泪”。

4、适度的激励机制，激活全体教职工的事业热情。

5、及时准确的奖惩制度，体现对肯干、能干同志的充分尊重。对学校工作重心予以调整，提倡“一求人人成才，更求人人大人”。学校提出“从最终一名学校抓起，让每个都抬起头走路!”我们的口号是“只要有1%的期望，就要变成100%的现实”。真正把“关注”落到实处，不搞特色班和重点班，限度地调动师生的进取性。要求全体教师从中、差生实际出发处理教材，调整教学进程，使课堂教学面向全体，着力于中、差生的提高，从而到达了整体优化的目标。

事实证明，这一做法是正确的，狠抓后进生对先进生是很好的促进和提高，水涨船高。在确保大面积提高教学成绩的同进，也保证了优秀生的学习环境和质量。今年的中考，我校一大批同学考上高中，覃俊翔不负众望，脱颖而出，科科考出A+的好成绩。为我们下一步工作的开展坚定了信心，为学校争得了荣誉。考察时间很短暂，仅有短短的两天，然而与这几所学校的经验交流给我们的启发都是很大的、是长远的。下一步应当静下心来，研究学校常规管理的深层次的问题，社会需要我们培养怎样的人才我们怎样培养人才怎样从实际出发，为的发展进行有效的教育怎样从学校实际出发，提高教育教学质量如何树名师、办名校这些都是我们要思考的问题，并且有崔局长和局委的全力支持，我们没有理由不把工作做好，再次感激崔局长和局委为我们供给了一个开阔视野、转变观念、重新定位、深入思考的机会，也相信大家都会学有所思、学有所获。必将在校长中产头脑的思维风暴，对今后的工作将有一个长期的指导过程，这也是体现一校之长能否学以致用的水平之所见。

考察学习报告

（九）： 2011年10月2日—17日，在师校的组织下，我们秋季学习班在校教师的带领下，赴江苏、浙江等地进行了考察学习。这次江、浙之行，使我开阔了眼界，启发了思路，收益匪浅。透过学习考察，我们近距离、多角度地感受到了江、浙的魅力，理解了超多新视点、新思路。江、浙的经验和成就令人振奋、催人奋进，同时也让我们深思，江、浙能取得如此辉煌的成就，其成功的秘诀是什么？有哪些能够借鉴的经验？现将我本人的学习考察状况和体会报告如下：

在中国，最有实力的经济省份中，浙江有着明显的优势——全方位的开发，均衡的经济发展。它有着中国最优越的金融环境，最多的对外投资，最多的百强县和千强镇，也是连续几年赚取外汇最多，居民收入最高的省份。“浙商”、“温商”也成为近十年最蜚声海内外的投资军团。而中国自我的名牌中，浙江品牌更是家喻户晓：娃哈哈、红蜻蜓、奥康、吉利……其拥有的中国第一已不胜枚举。虽然只去了千岛湖、西湖、海宁等地，我一向在想，到底是怎样的魔力，让一个以前并不发达的地方迅速跃居为中国富翁最密集的地区之一，可是我认为浙江民营经济的崛起与浙江的政策环境、人文和教育环境、自然环境是密不可分的。

感受一：自我创业和吃苦耐劳的精神文化是其发展的不竭动力。据了解，浙江在改革开放前一向是个“一大三小”的省份：即人口大省、资源小省、国家投入小省、工业小省。能够这样说，浙江的民营经济的发展是无路可选的结果。浙江发展民营经济之初，并非是对民营经济有清楚深刻的认识，而是一种被-迫无奈的选取，此刻看来，浙江这样的“牛”，却是被“逼”出来的。浙江人认识到要尽快摆脱贫困落后，务必主动寻找适合浙江的生产力发展的生产模式。强烈的脱贫欲望，让浙江人坚忍不拔，他们自比为“野草”——善于从石缝中求生存。的十一届三中全会以来的改革开放政策让浙江人找到了脱贫致富的捷径，千家万户创办家庭工业，千军万马跑市场营销，离乡背井，肩挑背扛各种商品出此刻全国各地，不等不靠不要，坚持自主自强自立，勇于创业创新，取得了辉煌的发展成就，于是浙江民营经济如星星之火，几年间燃遍浙江各地。浙江人民的生活实现了由基本温饱向总体小康转变并向全面小康迈进的大转变。在整个转变的过程中焕发出来的精神尤其让人叹服和学习。他们那种“白天当老板、晚上睡地板”的拼搏精神、“敢冒天下人不敢冒的险、敢吃天下人不愿吃的苦、敢赚天下人看不起眼的钱”的创新精神，让我们叹服。正是这种自我创业和吃苦耐劳的精神文化底蕴给浙江民营企业奠定了坚实的基础，是其蓬勃发展的不竭动力。这种精神力量给人的震撼也是此次浙江之行尤其打动我的地方。

感受二：只为成功想办法，不为落后找理由。这次浙江之行，所到之地，可赞可叹、可圈可点之处随时可见，尤其是浙江民营经济所呈现的铺天盖地、热浪滚滚的气势，给人以强烈的冲击力和震撼力。在参观了江苏的张家港市永联村后，一个工业反哺农业的典型让我们惊叹，华夏第一钢村——永联，这个曾是张家港市面积最小、人口最少、经济最落后的村。改革开放以来，永联村依靠的农村政策和“敢破敢立、自强不息、团结奉献、实干争先”的永联精神，坚持按市场经济规律办事，抓住各种发展机遇，历经以工兴村、轧钢富村、并队扩村、炼钢强村等阶段，已发展成为苏南地区面积最大、人口最多、经济实力最强的行政村之一。永联村长期以来坚持共建共享、共同富裕的原则，用心探索和实践了从计划经济时代的群众生产向商品经济时代的群众经济转变、继而向市场经济条件下的群众资本跨越的发展路径，闯出了既充分体现社会主义优越性，又充分尊重市场经济规律的中国特色社会主义新农村模式。

在xx考察的三天里，透过听、走，看，它之所以经济发展的很快，成功经验在于：

（一）以思想解放为先导，开创了高效快速的发展局面。xx之所以发展快，就是因为他们的思想解放程度高，创新意识强，敢闯敢试，敢想敢干。

（二）以招商引资为重点，构成了全面开放的经济格局。他们把资金、技术、人才、管理经验吸引进来，这是xx经济发展的首选之路；“大开放、大发展，小开放、小发展，不开放、难发展”，这是xx经济发展的成功经验。xx招商引资的秘诀：一是以情招商。他们注重招商先交友，增进感情，很多招商引资人员与外商建立了浓厚的友情。二是以

恒招商。在招商中，xx人有一股不达目的不罢休的“韧劲”和“盯劲”。用他们自我的一句话：“象蚂蟥一样钉在项目上”，“脸皮要厚，不怕吃闭门羹，不怕人家脸难看；嘴皮要薄，要能说话，会说话；腿要勤，三天两头找上门，不达目的不走人”。在学习考察中，我深深地感到，江、浙有很多东西我们学不到，但有很多东西我们是能够借鉴的，如在解放思想、招商引资、服务环境和抓落实等方面的经验值得我们学习借鉴：

一、加快经济发展，务必学习借鉴他们抢抓机遇的胆识和敢为人先的魄力，解放思想，在经济发展观念上求突破。纵观江、浙经济发展历程，不难发现，围绕促进经济和社会事业全面发展进行思维和观念的创新，善于发现机遇，紧紧抓住机遇，充分利用机遇，是江、浙经济和社会事业快速发展的重要秘诀之一。我们与江、浙相比，在思想观念的解放、抢抓机遇的胆识和敢为人先的气魄上有较大差距。如此之大的差距原因固然是多方面的，但归根结底还是思想观念所决定的。学习借鉴江、浙经验，首要的就是要把江、浙人的思维观念和敢闯敢试的魄力学到手，把进一步解放思想、更新观念作为加快发展的首要前提，努力克服在加快发展问题上的思想桎梏，敢于冲破一切阻碍发展的条条框框，多在主观上找差距、在困境中找出路、在挑战中抓机遇，不能总是在强调客观上打转转、在争论中丧失机遇。要坚定加快发展的信心和决心，增强新形势下免费加快发展难题的潜力和水

平，向解放思想要出路、要速度、要突破，在解放思想中闯新路、谋发展、求实效。

（二）加快经济的发展，务必学习借鉴江、浙发展外向型经济的成功经验，透过招商引资，在经济发展模式上求突破。我们作为欠发达地区，没有区位优势，靠政策不现实，靠自身积累发展太慢，我们务必把工作重点放在招商引资上，放在产业链的培育上，用“招商引资”来确定区域经济发展模式，来解决经济发展的总量问题、速度问题和效益问题，加快外向型经济的发展步伐。

（三）加快经济的发展，务必学习借鉴江、浙的先进理念，强化服务，在经济发展环境上求突破。我们在学习考察中体会到，江、浙人不是招商，而是抢商，外商看重的不仅仅仅是硬环境，更看重软环境，看中的不是低廉的土地和人力，更看重的是市场和服务。江、浙人对外商从不说“不”。从领导到市民都能认识到外商是江、浙发展的关键，自觉维护外商利益，主动为外商服务，每个部门都把简化办事程序、提高工作效率作为工作的基本出发点。我们没有江、浙得天独厚的自然、地理、人文、交通等优势，有很多经验我们无法克隆，但在软环境建设和服务上，我们是能够学习的。所以，我们务必把“亲商、安商、富商”教育放到突出位置，强化“人人都是软环境”意识。我们作为欠发达地区，硬件上没有什么优势，要招商，我们务必树立“硬件不足软件补，政策不足服务补”的意识，我们更就应清醒的看到，发展经济不是哪个领导的事，也不是哪个部门、哪个企业的事，而

是全社会的事。

（四）加快经济发展，务必认真学习江、浙雷厉风行狠抓落实的工作方法，求真务实，与时俱进、永不满足的进取精神，树立克难奋进、百折不挠的拼搏精神，树立建功立业、永于奉献精神。坚持“要么不说、说到做到，要么不做、做就做成”，在落实上动脑筋、下功夫、花力气，对年初确定的各项经济指标、工作任务，要振奋精神抓落实，突出重点抓落实，创新思维抓落实，转变作风抓落实。同时，在实际工作中，不因压力大而气馁，不因困难多而退缩，不因竞争强而畏惧，始终要瞄准一流，赶超一流。要努力培养吃大苦、耐大劳的精神，拿出一股虎气，使出一股拼劲，“能挑一百斤，不挑九十九”，倾尽全力、绞尽脑汁、自加压力、负重奋进，力争透过几年坚持不懈的努力，使兵团的经济有一个突飞猛进的发展。

2011年10月18日考察学习报告

（十）： 20xx年5月18日至19日，郭总带队组织公司各车间班长和明星员工赴青岛港进行参观学习。此次一行虽两日时间，节奏安排的十分紧凑，但受益颇深。 18日，我们到达青岛港后，对青岛港进行了参观，主要针对青岛港的班组管理和精细化管理工作进行学习。此次参观我们看到了自我班组管理与青岛港班组管理的优势和劣势，解放了思想，提升了境界。在此次参观中我有以下几点心得：

一、精细化管理要细到每一个点青岛港的班组管理工作可谓是精细化管理的模范标杆，我们在日常的基层管理工作中许多的细微地方得过且过，虽然在公司精细管理的条框里按章操作，但没有一个系统科学的方法来领会精细化管理的精神。青岛港的班组管理有许多亮点，如员工的更衣橱贴上照片及个人的座右铭，让每个员工上班换衣服时，就提醒自我要努力工作。还有工作场地上每个细角点都有清晰醒目的标识，让员工能够有章可循。这些细节都值得我们借鉴。

二、认真的程度值得我们学习青岛港每一天参观的人数很多，但在我们参观的时候，青岛港的员工都在聚精会神的工作，丝毫没有因为我们的到来而影响到他们的心态。这种认真的习惯不是那么容易的，需要长期的积累，就如同张总常说的“部队正步走理论”，这一点在我们班组的建设活动中，在团队建设中，很受启发。青岛港的记录填写也十分的清晰明了，都是用电子打印版，我们公司此刻还在用手写记录，虽有形不一样，但意境相同，都需要认真的贯彻落实。

三、学习培训的环境青岛港的培训学习工作落实的很到位，他们班组有专门的培训室，让员工们在工作之余能够在培训室里进行学习充电。他们的设备管理培训十分新颖，利用设备的横切面模型，让员工们能够直接的看到设备的内部结构和运行原理，让职工们能够更好的学习，帮忙其更好的理解。在我们日常的工作中，也对职工进行培训，但就好比是蜻蜓点水般，只停留的理论培训的层面，真正想让员工从根本上理解设备的性能机构，还要向青岛港学习借鉴。

这几点心得，是我学习后的感受，回来之后还要仔细的体会，认真的分析出我们的不足和差距，把别人的优点借鉴到我们的工作中，努力把别人的好方法变成我们自我的，这样才会是工作更好的开展。在参观结束后我们在青岛的栈桥和五四广场上进行了游玩，参观了海底世界，19日我们登上了崂山。沐浴着阳光，海风吹拂着脸庞，好自在的蓝天、碧海、金沙滩。素有“泰山虽云高，不如东海崂”的崂山，葱岭风光别具一格，感受着大自然带给我们的愉悦，让我们感觉到幸福的刹那美妙如初。

同样，我们也感受到了公司带给我们的幸福，让我们能够在紧张的工作节奏中，出来开拓思路，感受新颖的东西，感受大自然带给我们的美。我们仅有在未来的日子里努力的工作，努力实践精细化管理的精神，和我们的兄弟姐妹们一齐努力，把我们的公司建设的更加完美。考察学习报告（十一）：外出学习考察报告学习是伴随教师终身的大事，为学习先进课改经验，深化课堂教学改革，进一步推进调兵山市中小学教学改革的发展，调兵山市教师学校领导及中小学后备干部，于2016年12月13日赴铁岭市银州区xx小学和铁岭市第六中学参观考察。感激调兵山市教师学校为我们带给这么好的学习交流平台。现将此次外出学习考察具体状况汇报如下：

一、考察总体印象最吸引我的是他们的学校文化：一个个整体的规划，创设了有利于勇于进取的文化氛围。铁岭银州区xx小的走廊文化个性吸引人，突显了学校的办学特色，以小组合作学习为主要设计，走廊文化处处可见师生在小组合作中乐此不疲，教室里的学习氛围个性浓厚，小组中的孩子围坐在一齐，学起习来井井有条。铁岭第六中学的校训是“以天下为己任”，培养有思想、会思维的。第六中学的走廊文化也很有特色，孝道文化、古今中外的名人名言随处可见，走廊的合唱台、谈心桌，这些成了默默无言的教育者。铁岭第六中学附属小学的走廊文化也很有亮点，毛的那句“又学习、又玩耍”个性引人注意，督促孩子们“慧玩，善学”。走廊的书架、盆栽、剪纸都两人耳目一新，每一块墙壁、楼梯、暖气包、甚至于每一块草坪、他们都合理地的有效地利用，每一个角落都洋溢着教育的活力。

二、育德，厚德载物铁岭市银州区xx小学和铁岭市第六中学的两位校长分别做了报告，把他们的办学经验、教育感感悟与我们零距离分享，毫无保留的传递给我们，真是听得意犹未尽，不虚此行。一天的行程，带给我们的收获是全方位的，有满足、有自豪、有感动，值得我们学习的地方很多，外出培训交流真的个性好。铁岭市第xx小学的校长赵广钧在交流中谈到：一流教师教状态，二流教师教潜力，三流教师教知识。这几句话引起了在场教师们的反思，我们作为教师真的就应关注全体的未来发展，这是伴随孩子一生的东西，我们不光要教孩子知识与技能，还要真正注重孩子情感态度价值观的培养，作为教师，我们的职责重大，肩负着使命，真的要把孩子培养成全面发展的人，培养成对社会有用的人，培养成拥有健全人格的人。

每一个孩子都是独一无二的，只教书不育人，无异于训练狗熊，过分追求孩子的分数会影响孩子的长远发展，发展了什么比获得了什么更重要，想象力比知识更重要。教育是一种职责使然，教育革命，课程改革是一个庞大的系统工程，说着容易做着难，但我们不能因为难而不做，我们要迎难而上，教孩子六年，为孩子六十年思考，对的那条路，往往是最不好走的。我们要相信，解放，依靠。学习的最大敌人是依靠，教师要大胆放手，以为主体，突显的主体地位。教师教学的最大悲哀是“包办”，传统教学的课堂“以讲代学”，此刻的课堂就应是“把课堂还给”，“让做学习的主人”。如果没有小组合作学习，岂能叫教育？没有“自主、合作、探究”又怎能成为真正的课堂？又何谈高效课堂？又哪来的潜力？的情感和作为？

教师的师德真的很重要，“德行天下”，仅有“亲其师”，才能“信其道”。作为教师要不断的提升自我的素质，多读书，看报，看新闻，实践，实践出真知。将正确的理论与实际相结合，平时要多给孩子时间，多给孩子一些耐心，让孩子们“牵一只蜗牛去散步”，结果固然重要，可是过程更美！那沿途路上的风景耐人寻味。懂得让孩子享受过程、发现美的教育者，是大智慧者。其实教育就是一场“修行”，在这场“身与心的修行”中，正确的引导，经常的反思，实践，孩子和教师都是受益者。

个性喜欢陶行知老先生的话：“道德是做人的根本，根本一坏，即使你有一些学问和本领，也不会成为对社会有用的人。” 要给孩子“慢”的权利，每个孩子都是最秀丽的向阳花，每个孩子都是最甘甜的露珠，每个孩子都是最可爱的天使。做教师的真就应静静的聆听花开的声音，细细的品味晶莹露珠的甜美，慢慢感受震撼心灵的生动乐章。

三、好心态，成就梦想铁岭市第六中学的校长薄立杰在分享教育感悟中谈到：教师要拥有健康良好的心态，用活力去过每一天。薄校长说自我最喜欢管她叫“老薄”，亲切，没有距离，就是要有这样的好心态。只要拥有平和的心态，无论教师、、，每个人都能做最好的自我，我十分赞同她的观点。 “宠辱不惊，闲看庭前花开花落；去留无意，漫随天外云卷云舒。”喜欢明代洪应明的这副对联，不仅仅因为自我是崇尚中庸之道的人，而是每个人的教育方式确实是不一样的，平和的心态才能培养出社会所需要的人，对社会有用的人。每个教师都有其个性特点、处事方式，思维习惯，教育观念，我主张凡事必须要尽力而为，不强求结果，享受学习、比赛、生活中的过程，在人生中感受各种各样的情感体验。

孩子们在过分的压力下学习反而不能到达预期的效果，调整好心态，重新出发，遵从教育规律，在孩子自愿、自主、欢乐的心境下去学习，这样才会事半功倍，否则，会“欲速则不达”。

四、学习，完善自我信息时代的到来，电脑和网络的普及，为我们每一个人带给了更为广阔的学习天地，同时也使我们每一位教师深深地感到“教学相长”这个词语的内在含义，的知识结构不再是我们教师知识网络的一个子集。现代师生的知识结构呈现出一种全新的交集状态，我们教师单在知识方面已经抢劫了明显的优势，甚至某些方面得拜为师，我们仅有更加努力地勤奋学习，不断充实自我，不断超越自我，不断完善自我的知识体系，持续一颗永久年轻奋进的心，唯有如此方能适应当今教育形势的发展。

苏霍姆林斯基说：“世界上没有才能的人是没有的。问题在于教育者要去发现每一位的禀赋、兴趣、爱好和特长，为他们的表现和发展带给充分的条件和正确引导。”爱是教育的根本，没有爱就没有教育。考察学习报告（十二）：我对这次考察学习充满了期待，步履轻快飞扬;考察学习后，我多了一份思考，脚步成熟而坚定。就如考察的目的而言，此次考察学习的目的在于观摩先进，寻找差距，弥补不足。为此我镇领导为我们安排了景点参观、小康建设示范点参观学习、民族文化品牌示范点参观学习等项目，让我们在身心上和视野上都感受了新的洗礼，使我们在考察学习中进一步认识自我，认识自我所扮演的主角，更认识了这一主角的重要性和发展的必要性，之所以这种收获不仅仅让我感受到压力，更让我感受到这是一种动力，这种动力是一种使命，是一种值得投资、值得倾注心血的人生价值提升方式。

在这次考察学习中，不管是景点参观还是建设示范点参观学习，给我的感受和反思都很多，下头我就简要谈谈我的体会。

一、感受和谐打造和谐 6月24日，我镇第二批参观学习团开始启程，沿着蜿蜒盘旋的巴边江一向南下，途经景东、镇远、宁洱、普洱，最终到达景洪市。在这几百公里的行程中，虽然晕车一向侵袭着我，但沿途如画般的风景与崎岖狭窄的山道深深吸引着我，我尽量控制我的眼睑不让它合上，不能错过呀，不能错过大自然给我的恩赐和崎岖山道的行车法则教育。我作为无量山镇安全生产办公室成员，山道交通管理是我必备的经验，这正是我现场观摩学习的机会呀。

山道十分狭窄，行车异常的多，可是又那么的井然有序，再看看沿途的交通安全文化不禁使我愧然，他们的文化渲染是那么的浓烈，是那么的到位，使每个经过山道的驾驶员都有一种守护安全的职责感，沿途的一个个显眼的安全警示标语就像一个个安全守护卫士在提醒着、督着每个驾驶员是否珍爱生命，是否贯彻落实以人为本的科学发展观一样。

看到这些，我不禁想起了一句古语“久入鱼肆，不闻其臭;久入兰室，不闻其香”，这不就是说明环境育人的道理吗，我们应当尽力去打造一个交通安全文化环境，让我们的驾驶员也在安全文化环境下受渲染，去自觉地遵守交通规则。 6月25日和6月26日我们参观了西双版纳的热带植物园、傣族园和野象谷。这是一个人与自然和谐相处的典范，古朴的民族风情、秀丽如画的热带植物和悠然自得的野生动物悄然构置了我们奋斗了几代人的和谐社会。这不正是我们要学习的吗，我们也有连绵起伏的无量山和逶迤滂沱的哀牢山，它们以往一度是那么的钟灵神秀，那么的生机勃勃，相信那里也以往是一片和谐的世界，那此刻为何黯然失色，我们作为无量山镇的建设者，理应反思我们的建设思路和管理模式。

我们理应坚持经济建设与环境保护协调发展的原则，把无量山镇也打造成又一个和谐社会示范点，当然就得加快产业结构调整，大力发展绿色产业，加大环境保护力度，努力去营造人与自然和谐的局面，我相信在委政府的正确领导下，我们必须能成功，必须能把无量山镇打造成一个绿色产业旅游文化基地、经济建设与环境保护协调发展示范基地，我相信会有这一天，并且我能等到这一天。

二、抓住机遇创造机遇 6月26日午时我们驱车到达了云南第一村“大营街”，由于时间的关系我们来不及细致的参观大营街的风貌和了解大营街的发展历程，幸好镇领导为我们搞到了一张介绍大营街发展历程的光碟，回到政府后领导及时组织了全镇职工收看。这不仅仅是大营街发展的历程，更是我国小康社会建设的一个例证。从这一鲜活的建设例证中我们能够感知，大营街能步入小康社会，我们也能步入小康社会，我们不能够照搬大营街的建设模式，但能够学习大营街的团体主义精神和不畏艰难险阻的改革创新精神。

我们在今后的发展中要不断加强教育，不断地注入改革创新的新活力，团结协作，进取寻找战略伙伴，努力去寻找机遇、创造机遇，我相信在我镇委政府的正确领导下，我们有这个潜力，更有这个实力把无量山镇建设成为物产丰富、乡风礼貌的全面小康社会。

三、打造民族品牌文化挖掘无限旅游资源 6月28日我们参观了楚雄的彝人古镇。彝人古镇位于云南楚雄市经济技术开发区永安大道以北、太阳历公园以西、龙川江以东、楚大高速公路以南。占地约1740亩，总建筑面积100万平方米。该古镇齐聚了吃、购、住、游、住五大功能，它不仅仅体现了彝族文化的灵魂，更为旅游产业的发展供给了无限的资源。

考察报告(范文15篇)

该古镇不仅仅给楚雄人民供给了经济上的创收，更成为了楚雄人民与外界交流的窗口，这充分体现出现代社会的发展需求、消费需求，在物质的必要需求到达基本满足的今日，人们对古老的、民族的和具有神秘的生存本事的品牌文化的需求也越来越高;就像许多人喜欢吃杂菜一样，楚雄彝人古镇让古老的彝人习俗复活在喧闹的现代社会之中，让所有到彝人古镇旅游的人们都流连忘返，这不仅仅给游客带去了不虚此行的感觉，更给当地的经济发展带来了丰厚的回报。

这就是古老的品牌文化的魅力，古老的文化我们具有，但品牌文化我们需要去打造，这不仅仅是欢迎客人的仪式，更是吸引投资的方式;我们也具有古老的彝人习俗，比如彝人跳采、、彝人“打歌”、彝人酒歌等等，并且这些彝人习俗就在我们身边，我县也在不断的打造彝人文化品牌，但我认为品牌文化建设也必须为经济建设服务，我们应当尽力去寻找二者之间的切入点。

我相信，我们的领导也在研究如何让古老的文化为现代经济发展做贡献，但这不是一朝一夕的事，我们必须要有耐心，更要有信心，相信总有一天我们南涧的彝人文化品牌会走向世界，成为现代社会的消费需求。此次考察学习硕果累累，要在有限的篇幅上展现得淋漓尽致是不大可能的，此刻散散数言，仅代表我的一时所感和所想。我是一个喜欢思考的人，就是一个景点的观察和反思我都会从不一样的角度去想。当然，这篇总结中我没有提到我镇建设的许多优点，因为我是带着一个取他人之长，补自我之短的心态去考察学习的。我坚信只要带着一个学习的心态去看待每一件事情，我们都会有收获，同时也会有失落;只要我们抛开失落而去抓住收获，我们得到的将会是一份永远的感激和喜悦。

考察学习报告（十三）：外出学习调查报告我想主要从下头几方面来谈谈我对教育的理解

一、“产”“销”结合的教师培养理念 “产”――的政教主任以为，能够培养出名师的学校才能在它的发展中有自身的原动力，一个学校真正的成功不在于又引进了多少优秀教师，而是能在其本身教师资源的基础上不断扩充名师的队伍。的领导向我们先容了他们的教师队伍：指名专家型教师引领，成熟型骨干教师支撑，优秀本科生加盟。每个专家型教师要培养三名以上的青年教师三到五年，在这段时间中，专家型教师跟踪指导青年教师备课、上课等各个环节，为这些教师尽快熟悉本职工作，尽快成为成熟型教师带给帮忙。使教师逐步培养浓厚的文化底蕴、教育的理念、教育的聪明，使教师们逐步向专业化发展。

“销”――当然产这个环节还是其次，最重要的是的校领导用心的与教育局上级领导沟通，为优秀青年教师的提升与学习展搭道路，的校领导在舍与得之间为整个民族的教育事业拓宽道路，从民族之思出发，打破一时一地的教育局限。真是上善若水的心胸，恒止若山的气势。

二、优雅而宁静的教学环境产业园区第二实验小学阔别喧嚣的老城区，坐落在水城东部环境清幽的金鸡湖边，位于东湖大郡东北面的南施街与方洲路的交界口，毗邻园区文化水廊、春之韵、金姬礅、研究生城等高尚文化建筑。

走进会油然而生一种悠然见南山的致远情怀，开放透明的教学设计，人文化的柔软情怀――食堂中的艺术作品展示以及秋千餐桌，豁达优雅的素养种种的一切都在向我们展示这个学校的特殊文化内涵。

三、“家族式”的班级治理走进，在它的墙上有一句话：真正的教育，就是帮忙每个人获得成熟与自由，使生命绽放于爱和善良之中。学校真正实践了这句话，它让教师成为妈妈式的教师，让每一个班级都成为“妈妈”的孩子，学校别具特色的把班级治理纳进“家族谱氏”里，分别以礼、和、孝等“字”辈来排列。让在爱与善的“家庭”中健康成长。

文化写在墙上，细节彰显品质，素质植进心中。借用此句来总结我对的印象。之行让我受益匪浅，真正的教育是从心开始的教育，最终十分感激此次活动的组织者。考察学习报告（十四）：为解放统计思想，学习先进经验，近期，县统计局组织人员赴涪陵、黔江、丰都等区县学习统计工作，其管理之规范、职责之明晰、协作之紧密、考核之严格，对于做好我县统计工作可资借鉴。

一、xxxx黔的主要做法

(一)统计意识异常强烈。涪陵、黔江、丰都等区县高度重视区县目标考核及统计基础工作，坚持“发展要加快、统计要跟上”的思路，明确要求经济主管部门“一手抓发展、一手抓统计”。一是街道、乡镇和县政府相关部门高度重视，把统计工作列为重要日常工作来抓。xxxx黔三区县街道、乡镇和部门主要负责人亲自抓统计工作，统计机构健全、统计职责明晰，统计专兼职人员配备较强，丰都县乡镇政主要负责人亲自抓城乡住户一体化调查等统计基础工作。二是企业重视，视统计工作为企业管理的基础工作。xxxx黔三区县“职责企业、诚信企业、规范管理企业”多，各类企业和个体户统计台账健全，普遍以“上规模”为荣，进取主动申报“三上企业”，如黔江现有限上商贸企业、限上商贸个体分别为100户、17户，限上商贸个体占比小，因而越加严把“三上”企业入口关。

(二)统计基础十分扎实。一是机构健全，人员充实。xxxx黔三区县街道、乡镇统计管理办公室做到机构、人员、设备、经费、职责“五落实”，经济活动重点街道、乡镇的统计管理办公室落实专职统计人员2—3人，普遍将大村官充实到乡镇统计管理办公室。二是规范管理，台账健全。对照《重庆市基层统计规范化建设考评实施方案》等有关文件要求，逐一规范机构设置、统计调查、统计服务和统计法制等工作，统计从业人员持证上岗，街道、乡镇和企业统计台账规范，并逐步推行电子档案。

(三)经济运行测调控有效。一是全面测，重数据来源。高度重视数据基础来源，各项统计指标均有主管部门负责，经济主管部门与统计部门职责明确，相关职责具体到部门、企业、街道和乡镇，数据指标来源体系完善、畅通。二是建立机制，定期分析。建立经济运行测调控联席会议制度，按季召开联席会议，深入分析季度数据指标，科学应对社会经济运行中出现的倾向性、苗头性问题。

(四)统计执法创优统计环境。xxxx黔三区县曾大力宣传贯彻《统计法》，成立执法队，组建精干队伍，严格统计执法。做到常规检查与统计执法督导检查相结合，日常检查与集中检查相结合，全面检查与重点检查相结合，一般检查与专项检查相结合，统计部门独立执法与主管部门联合检查相结合，以强有力的执法举措赢得强烈的统计意识和良好的统计环境。

(五)统计考核真实具体。一是注重指标衔接。既有市级考核指标职责分解，又有对主管部门、街道和乡镇的明确考核;既有考核指标项目设计的衔接，又有分值占比的衔接。如城乡住户一体化调查工作，xxxx黔三区县均设立有区县调查点，既全面真实掌握了城乡居民收支情景，又满足了年度考核之需(详见附表)。二是定期通报。涪陵区按季通报经济主管部门、街道和乡镇统计工作情景。三是严格考核。根据年初出台的有关考核文件和季度工作情景，科学评估、测算统计基础工作及相关指标完成情景。

比较三区县，我县统计工作存在显而易见的差距。一是统计意识有差距。我县统计调查对象配合较差，“我要上规”和“要我报数”的反差强烈，个别方面没有真正认识到“抓统计就是抓发展”。二是统计协作有差距。统计部门与经济主管部门职责不明确，甚至与街道、乡镇的职责也不明晰，既有统计“大会计”服务不够、参谋缺失的问题，又有缺少“共同职责、合力统计”的问题。三是规范化建设有差距。街道、乡镇和重点企业统计台账健全的少，不规范的多，尤其是重点街镇缺少专职或年富力强统计人员。

二、几点启示

(一)领导重视是做好统计工作的关键。统计工作涉及面广、关注度高、协调量大，甚至“以公对私”、执法盲点，仅有各级委、政府高度重视统计工作，各有关部门和街道、乡镇通力协作，真正“一手抓发展、一手抓统计”，我们的统计“大合唱”才会有序、有效进行。

(二)规范管理是做好统计工作的基础。统计规范化建设是统计工作的基本要求，完善统计机构、健全统计台账、推进统计服务、建立协作机制、加强信息化建设等工作，是做好统计工作的前提条件。

(三)精准考核是做好统计工作的动力。目标明方向，考核出动力。正是xxxx黔三区县明确的发展职责、具体的考核办法充分激发了部门、单位的创造力与执行力，才确保了统计考核的真实性、准确性和数据的真实性、可靠性。

(四)严格执法是做好统计工作的保障。人们对统计工作有一个认识过程，良好的统计环境往往需要以严格统计执法来换取。要辩证处理优化发展环境与加强统计执法的关系，既保护企业合法利益，又确保统计数据真实。

三、收获与提议

(一)切实增强统计意识。当前，正处于统计改革的加速推进期，以企业一套表制度、联网直报为核心的统计方法制度改革，对统计工作提出了新的要求。要求我们既要普及统计知识，规范基层统计管理，也要学习新方法，适应国家关于“明白统计、真实统计”的一系列统计制度改革的需要，在国家统一框架体系中抓好统计工作，真实反映区域社会经济发展现状与趋势。既要求各级各部

门、企事业单位树立强烈的统计意识，又要求各类调查对象建树职责企业、争做职责市民，进取支持配合统计调查工作。

(二)抓紧抓好统计“双基”建设工作。统计基础工作的扎实程度决定着统计生命，狠抓统计基层建设和统计基础工作建设的“双基”建设工作是统计规范化建设工作的核心资料，是我县当前统计工作迫在眉睫的一项重要任务。一是加强统计队伍建设。在“量”上，县统计局要成立普查中心，配强工作人员。重点街镇要落实2—3名专职统计人员，一般乡镇优配兼职统计人员，明确统计负责人。在“质”上，要稳定统计队伍，统计职责单位和统计调查对象的分管领导和从业人员都要坚持稳定。要加强业务培训，全面提升全县统计人员业务素质，统计从业人员一律持证上岗。二是明确统计指标体系和职责单位，以此建立准确、全面、完善的基层统计台账，规范统计数据申报、审查流程。三是加强基本单位名录库管理，既抓数据源，又建立全程测、有效分析的数据生产机制。

(三)及时、全面分析经济运行情景。一是有关部门要建立“三上”企业协调联系服务机制，动态掌握经济主要增长点建设、生产、销售等情景。二是有关部门与统计部门建立月报沟通机制，报前多分析评估。三是建立经济运行测调控联席会议制度，改季后总结为季前测、季末评估和季后总结相结合，定期客观分析全县社会经济运行情景，对重点产业、重点行业和重大项目进行重点控，及时反应经济运行中的突出问题。

(四)加强统计执法。统计执法是统计工作的立业之基，要大张旗鼓地宣传《统计法》和《重庆市统计管理条例》，将“发展了就该统计上去”的思想根植于每一个统计调查对象。要强力推进统计执法，排除一切干扰实现统计执法“零”突破，扩大统计影响力，把依法统计渗透到每一个工作流程和被调查单位。

(五)建立科学实用的考评体系。力争考核项目明明白白，完成数据清清楚楚。一是明晰经济主管部门与统计部门的职责，对纳入市级考核的指标和参阅指标，在县级部门年度考核中对应增加其考核分值。二是建立科学合理的指标考核办法，尽快解决街道、乡镇gdp和城乡居民收入“神仙数据”等问题，按季通报行业发展和街道、乡镇统计数据，力促开创“行业部门专题抓、街道乡镇重点抓”纵横用力、齐抓共管的工作格局。

(六)下大力气解决“个”、“企”混乱问题。随意调转个体与企业、企业身架个体身份、全行业明显企业但却一律个体等等，是xxxx“特有”的经济现象。要借力第三次全国经济普查，分线清理企业、个体户经营现状，推行部门与部门、部门与街道、乡镇联合工作方式，采取综合措施，彻底解决个别行业、部分企业“限上没进入、限下没抽中”等“统计真空”问题。

考察学习报告（十五）：为了进一步开拓视野，学习先进的管理经验，创新工作思路，我们在中心领导的带领下，一行27人来到**、**等地学习考察。此刻将考察状况汇报如下：

1、航天晨光公司考察见闻１、公司历史透过公司领导的介绍，我们对该公司有了初步的了解：航天晨光股份有限公司于1999年9月30日成立，并于2001年6月15日在上海证券交易所上市。公司历史渊源于清朝洋务运动中建立的金陵机器制造局，成立于1865年，是中国近代民族工业的摇篮。新中国成立后，组建**晨光机器厂，先后隶属于兵器工业部和航天工业部，现为中国航天科工集团公司所属大型综合机械制造企业。

２、先进的企业文化在公司领导安排下，我们一行人在公司内进行了参观，对我印象最深刻的就是随处可见的宣传栏中对公司企业文化的介绍，比如企业的宗旨是用航天高科技服务社会，造福人类；企业价值观是为社会创造价值、为员工谋求福祉；企业精神是敬业、勤业、精业、创业；企业作风是严、细、慎、实；其他还有治企方针、企业经营、企业质量观、企业安全观等等，从中不难看出，公司高层具有十分先进的经营管理理念，同时个性注重企业文化的宣传工作，它不仅仅影响、激励着每一个晨光人，对我们来说也是很好的启示。

二、培训体会考察期间，中心X就如何做好一名合格副职给我们上了生动的一课，X用他丰富的经验，深入浅出的讲解，结合目前的工作实际为我们进行了授课，组织科领导又为我们播放了关于决策力和执行力的录像，对我们启发很大，对今后的工作具有很强的指导作用。透过认真学习，反思自身，有如下几点体会：

（一）调整心态、戒骄戒躁

１、调整好心态，处理好组织任命和群众认可的关系组织任命是对我的信任，我要以此为动力做好工作，不辜负组织的信任。想真正做好工作需要群众的认可和支持，但组织任命不等于群众的认可，所以，就要戒骄戒躁，时时刻刻严格要求自我，严于律己，宽以待人，以自我良好的人格魅力，赢得大家的尊重和支持，树立自我良好的形象。

２、以实待人、以实办事实实在在做人，本本分分做事，务必时刻注意，强化自身的修养，从基础性、日常性工作入手，多做实事好事，少说空话虚话，对人要诚心对待，对事要认真负责，时刻塑造自我实在、实际、实干的良好形象。在此基础上，透过自我的努力，不断提高自我的工作水平。个性是应对一些复杂问题、特殊问题时要有思路，能够独立思考去解决问题，注意与大家搞好团结，不端架子，持之以恒，就能得到大家的认可，树立自我的威信。

（二）立足本职，做好工作１、胸怀大局，勇于奉献一名副职仅有牢固树立全局观念，不计名利得失，任劳任怨，才能得到上下的认可。一是对自我分管的工作，在思考问题时要从大局出发，既要保证分管工作的质量，还要有利于单位的整体发展；二是对于关系到全局的一些突击性和临时性任务要冲锋在前，勇挑重担，不分份内份外，为正职排忧解难。

２、做好具体工作，独挡一面做好分管的具体工作，一是要明确自我分管工作的任务、范围、权限，也就是自我就应怎样做、怎样管、管什么。二是工作要仔细，要用心主动，发挥自我的优势，工作中不能怕出问题，不能怕困难。而独挡一面是要做到自我担负工作的状况熟悉，充分调动所有工作人员的用心性，创新工作方法，争取做出最大的成绩，让正职从具体性事务中解脱出来，有更多的时间去思考全局问题。

３、做好四种事一要做正确的事。要力争一开始就正确。千万不要做哪些总让正职担职责、担风险、担心思的事，副职不要给正职惹麻烦、制造麻烦。更不要做出让正职为你“揩屁股”的事。二要做该做的事。以“不越位、不离位、不虚位”为原则，经常提示自我、告诫自我、严律自我。三要做给力的事。正职是借助副职的力量来实现自我使命的人。既然如此，副职要多做有助于正职决策和有助于正职体现价值的事，想正职所想，急正职所急，帮正职所需。

四要做好当下事。虽然做未来的事远比做这天的事更重要，但还是要先把这天的事做好。做未来的事，那是正职就应思考的，而做好这天的事则是副职就应干的。

4、做好沟通协调工作副职在工作中要善于做好协调，一是与正职加强沟通协调，与正职持续一致；二是与主管科室的沟通协调，持续正确的工作方向；三是与兄弟单位的沟通协调，互相有无，加强配合；四是加强本部门协调，整合力量，贯彻工作目标，共同完成任务。

（三）正确处理与正职的关系处理好与正职的关系，关系到班子是否团结和谐，各项工作任务能否顺利开展，作为副职来说，我认为首先要甘当配角，做好助手，这是前提；其次是树立两个意识，一是职责意识，二是补台意识，这样才能辅助好正职的工作。具体来说主要注意以下几个方面：

1、要有维护核心的思想一个单位的领导核心就是正职。他是主要领导、一把手。处于主导地位、负全部职责。作为副职务必紧紧围绕正职这个中心、维护正职的权力和核心地位。自觉服从正职的领导，深刻领会正职的意图和要求，发挥自我的主观能动性，用心地创造性地开展工作。把配合、协助正职作为自我的主体意识，构成一个团结统

一、稳定和谐的上下级关系。

2、要有有限权力的意识副职与正职的权力是有差距的。正职统揽全局，决定全局，把握大政方针，对单位的事情实行全局的领导和管理。而副职仅在自我分管的工作范围内具有必须的权限。并且是正职根据工作的需要和副职的实际工作潜力和水平授予。副职是在正职授权范围内进行工作的，并对正职负责。做事情要掌握一个“度”，多请示、多汇报，对正职没有授权的，不能轻易越权。说话、表态应根据自我的职责和权限。副职必须要切记：“分工不是分权”。千万不要把分管的工作看成就是自我说了算。

3、要有鼎力相助的诚心俗话说：“一个好汉三个帮，一个篱笆三个桩。”一个单位班子成员都要以诚相待，鼎力相助，这是最起码的风格和意识。尤其是副职，本身就是助手、就是配角，对正职的支持是分内事，也是副职务必具备的素质。

4、处理好赞同与反对的关系研究讨论决定工作时，班子成员都有发言的权利。副职对某项工作可赞成正职的观点和做法，也可反对正职的观点和做法。无论赞成还是反对，当构成班子的群众意见后，副职应无条件地服从并执行。

5、持续正确的心态对某项工作，正职过问的多，指挥的多，副职也不要有情绪。造成这种状况，一方面可能是这项工作重要，是一个时期的中心工作；另一方面，可能是正职觉得副职工作经验不足，潜力不够。应对这种状况，副职应多从自身找原因，查不足，多为正职带给信息，共同把工作做好。６、要有职责意识对于自我分管的工作要有强烈的职责意识，在工作中应用心发挥主动能动性，大胆地处理自我分工内的工作，个性是对于一些难点问题的处理上不能推卸职责，在紧急状况下根据全局的需要，勇于决断，勇于负责，有时可能受到一时的非议和委屈也要淡然处之。

７、及时补台及时补台是大局意识的具体体现，当正职领导或全局出现漏洞时，作为副职要从组织的最高利益出发，及时拾遗补缺，自觉补台，以防止问题的发生和蔓延。要自觉树立补台意识，补正职的台就是补全局的台，也是补自我的台。对影响全局的一些问题要及时报告并提出用心的推荐。

（四）团结协作，默契配合，共求大局１、互相尊重和理解

尊重别人，是社会交往中一项十分重要的道德要求。尊重别人的人必须会得到别人的尊重，这是一条真理。一是应多看别人的长处，少看别人的短处。不仅仅要有容人之短的度量，并且要有纳人之长的胸怀，不怕别人超过自我。二是要尊重其他副职的意见。三是要尊重其他副职的劳动。不能把自我的工作凌驾于其他副职的工作之上，要互相理解，互相信任，以诚相待。

２、团结协作，分工不分家在同一单位里，不一样副职分工不一样，各分管一块工作，谁都想把自我的工作做好，做出成绩，体现出自我的潜力和价值。这个时候就要顾全大局，一是互相支持，互相提醒；二是要团结协作，默契配合；三是分工不分家，做到职责上分，思想上合；工作上分，目标上合；制度上分，关系上合；业务上分，效益上合；这样既有利于弥补自我工作中的不足之处，也能促进全单位工作的整体开展。

３、正确对待竞争副职与副职之间不可避免地存在竞争关系，这是不争的事实，不可能回避，就应正确对待。一是要树立用心的竞争意识，透过互相竞争取长补短，不断提高；二是要公平竞争，既不能敌视竞争者，更不能人为地给竞争者设置障碍。三是要采取正确的竞争方式。正确的竞争目标就应是比学习、比工作、比本事、比贡献、比精神境界。竞争的方式也就应是正当的、诚实的。

（五）知人善任，加强沟通协调，凝心聚力做好工作。副职对正职而言是下级，对下属而言，又是上级和领导者。一个副职要得心应手地做好本职工作，务必处理好与下属的关系。

1、知人善任，更要有自知之明所谓知人，既要知他人，更要知自我。既要知人善任，又要看到“吾不如人”的地方，才能发现人才，取人之长，补己之短，才能调动大家的用心性，优势互补。

2、支持、尊重下级副职在处理与下属关系时应坚持民主原则，不应只把自我与下属的关系看成是一种领导与被领导的关系，遇事要同下属商量，广开言路，鼓励下属发表自我的见解，尤其是应当欢迎下属提出建设性意见和批评意见，并且虚心理解。在日常工作中要尊重下属的人格，平易近人，安排工作要以理服人，不能以势压人。

3、宽以待人，公平公正

副职要严于律己，宽以待人，在个人利益面前要发扬风格，同时在工作中谅解他们的细微过失，努力创造宽松活泼、情绪舒畅的氛围。坚持平等原则，务必做到不分亲疏，一视同仁，公平合理。信任下属的人格和潜力，放手让下属干工作，不要怕下属失败。

4、善于关心下属副职对下属一是就应严格要求，这是对工作负责，也是对下属个人的莫大爱护，有利于他们的成长。二是在思想上关心，经常找下属谈心，帮忙他们正确对待成绩、失败、困难和不足。三是在工作上关心，要耐心指导，不断提高其工作水平；要用心提高服务，为下属工作创造良好的条件；当下属工作遇到困难或出现偏差和不足时，主动出主意，想方法，帮忙其克服困难，纠正偏差和不足。四是在生活上关心，使下属感到温暖。五是在政治上关心。对于有潜力的下属要用心向上级推荐，促进他们的更快提高。

透过这次的参观考察，我觉得受益匪浅，个性是听课学习，对我今后正确处理各种关系，立足本职，做好业务和安全管理工作有极大的促进作用。最新考察学习报告15篇可以看看这篇名叫“长三角地区高质量发展学习考察报告会”发言稿【范文4篇】的文章，可能你会获得更多考察学习报告15篇以下是的一些我们精选的“长三角地区高质量发展学习考察报告会”发言稿【范文4篇】

今天小编给大家带来了“长三角地区高质量发展学习考察报告会”发言稿，有需要的小伙伴一起来参考一下吧，希望能给大家带来帮助！篇一这次考察学习，切实开阔了眼界、收获了经验，同时也激发了责任担当，在“走进新时代，建设大运城”的新征程上，进一步做好了崭新的思想准备、能力准备和作风准备。这次考察学习，让我们从发达地区的实践中找到了示范、加深了理解。我们要坚定不移实施“三个发展计划”，加快向实体经济“龙腾虎跃、群星灿烂”的良好局面迈进。

具体来说，xx县要立足峨嵋岭经济带和黄河经济带的建设实际，吸收长三角地区先进经验，认真贯彻市委、市政府各项工作安排，从3个方面研究制订“xx方案”，加快xx发展。一是以“美丽乡村”建设为载体，打造峨嵋岭经济带上的“农村样板”。我们要突出“四治六化一创”工作、全域旅游5A核心景区建设、脱贫攻坚工作“三个抓手”，修订完善我县《美丽乡村建设实施方案》，打造一批美丽乡村样板。

二是突出抓好现代果业发展，打造峨嵋岭经济带上的“农业典型”。我们要修订完善《xx县“国家现代农业产业园”创建方案》，扎实落实农业“八大提档升级行动”，集中建设总面积

1.2万亩的3个水果主题公园和10个精品水果示范园区，创建“国家现代农业产业园”。要大力发展外向型农业，推进“三大体系”建设，力争“十三五”末，全县出口农产品基地达到30万亩，农产品出口企业达到15家，出口量达到10万吨。树立一批现代农业典型。

三是做好创新驱动工作，促进xx在峨嵋岭经济带和黄河经济带率先振兴崛起。着眼“三大收入”提高和“三个发展计划”落实，以行政管理创新和企业创新为重点，制定出台我县《实施创新驱动战略工作方案》，通过创新驱动推进高质量发展。在今后的工作中，我们要对市委、市政府的各项决策部署再学习、再思考、再谋划，组织员干部不等不靠务实干、大公无私踏实干、争分夺秒扎实干，努力推动xx在峨嵋岭经济带和黄河经济带上“农业有样板、农村有典型、农民能增收”，加快“把xx名县变成发展的强县”，为“走进新时代，建设大运城”作出新的更大贡献。

篇二此次学习考察，一路亲眼目睹江浙沪日新月异的发展变化，充分领略发达地区转型升级的勃勃生机，切身感受当地干部奋发有为的精神风貌，给人以强烈的视觉冲击、巨大的思想触动和深刻的心灵启迪。下一步，xx市将以此次学习考察为契机，对标长三角、奋进创一流，按照“一盘棋、一股劲、一体化、一条龙”的要求，积极融入大运城发展战略，重点抓好五个方面工作：

一要大力实施“三个发展计划”。鼓励和扶持重点企业上“龙虎榜”，三年内我市“龙虎榜”培育企业全部进入“龙虎榜”；大力培育中小微企业，新培育“五小企业”333家，小升规5家；大力推进“凤还巢”计划，吸引在外务工人员和企业家返乡创办企业4家、小微企业40家，并努力把xx餐饮品牌做大。

二要深入推进“八大提档升级行动”。抓好农村四个方面改革，扎实推进“五大建设”，努力让现代农业成为最大的亮点。三要紧紧围绕“一主三副七个大县城71个建制镇”城镇化格局推进城乡一体发展。按照运城副中心城市的定位，牢固树立“规划至上、生态宜居、精致建设、特色鲜明、片区开发、管理上档”理念，促进城乡协同发展，打造全省重要的城乡一体化示范基地。

四要着力打好对外开放“七张牌”。立足打造运城开放的桥头堡和南大门，不断提升xx知名度和吸引力，努力让对外开放新格局成为最大的优势。重点打好历史文化牌，推动文化旅游融合发展；打好特色产业牌，全力打造铝深加工、机电制造基地，让先进制造业成为最大的特色。五要严格落实的建设“两个走在前”要求。深入贯彻落实坚持和加强的全面领导要求，把抓好建作为最大政绩，强化“三基建设”，抓好组织建设“三大计划”；扛起全面从严治政治责任，加强风廉政建设，深入推进反斗争；认真贯彻落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，树立重实干重实绩用人导向，调动干部干事创业积极性主动性；以我市被确定为全国城市基层建示范市为契机，积极探索、大胆创新，走出一条具有xx实践特色、体现xx人文精神的城市建新路子。

我们要在运城市委、市政府的坚强领导下，以新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入贯彻落实的十九大精神为主线，以“改革抢先机，发展站前列，各项工作创一流”为总要求，以本次考察学习为动力，埋头苦干、扎实工作，以优异的成绩为“走进新时代，建设大运城”贡献xx力量、体现xx担当、交好xx答卷！篇三

此次学习考察，既深化了我们对新时代中国特色社会主义思想的理解，也印证了市委“走进新时代，建设大运城”“盐临夏一体化”等重大决策部署的正确，让我真切感受到新时代中国特色社会主义思想在长三角的生动实践。xx区将以此次学习考察为指引，要下大力气、见诸行动。一是强化建引领，带动全区干部群众干事创业。深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，紧盯市委的建设“两个走在前”工作要求，认真履行管治的主体责任，以建引领发展，坚持“一切工作到支部，一切工作靠支部”，不断加强“三基建设”。从我做起、带头践行，三级抓落实，把《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》落到实处，激发广大干部干事创业的强大能量。

二是坚持高质量发展，不断壮大实体经济。按照市委“三个发展计划”的要求，实施“512”实体经济发展计划。做强做多“虎榜”企业、扶持培育“龙榜”企业，发挥龙头企业带动作用。突出强化科技创新、人才支撑，支持和培育4家新三板企业登陆H股，依托“xx智库”、4个院士工作站和15家高新企业，促进创新链和产业链无缝对接。深化“三化三制”改革，做好五大园区软硬件建设，打造产业聚集平台，为优势产业集群优质的物理聚集空间和政务商务环境。

三是突出规划引领，加快市城区建设步伐。我们要立足于“大运城”核心区，认真谋划、深度研究“规划至上、生态宜居、精致建设、特色鲜明、片区开发、管理上档”理念，主动肩负起“盐临夏一体化”中中心城区的引领责任。今年重点在城中村和棚户区改造、小街小巷“三化”、社区管理等方面加大力度、加快步伐，进一步提升城市管理水平。

四是注重示范带动，全面实施乡村振兴战略。按照市委“一区五带”发展布局，借鉴余村、五四村的经验，坚持高标准规划、高质量推进、高层次发展，实施乡村振兴战略。重点打造16个美丽乡村示范村，由区政领导包联负责，加快现代农业和全域旅游融合发展，加强乡风文明和社会治理；进一步加大城乡环境整治力度和深度，把习总的“两山”理论转化为我区生态环境治理的生动实践。

五是优化营商环境，狠抓项目建设。按照刘“两集中两到位”的要求，两个月内高标准建设便民服务大厅，为项目落地、企业发展最优的营商环境。严格执行重点工作承诺制，建立“五个一”推进机制，紧盯这次在上海签约的红星美凯龙、大润发MALL等片区开发重点项目，优先保障，力促落地建设；对中欣产城综合体、山西美西林业两批集中开工项目，倒排工期、挂图作战，推动尽快投产达效。

这次长三角之行，为落实市委决策部署注入了新能量，为大运城建设了新动力。我们将深入学习贯彻今天的会议精神，激发全区干部群众不断解放思想、更新观念，主动谋事、务实干事、真诚共事、勇于成事，不辜负市委、市政府的期望，为“走进新时代，建设大运城”展现xx作为，作出xx贡献！篇四此次长三角地区高质量发展学习考察，是市委深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想的生动实践，是“大运城”加快转型、实现高质量发展的有力举措，是我们对科技创新、人才资源在现代产业体系构建中强大支撑力量的一次亲身触摸，是我们解放思想、更新观念，既仰望天空、又脚踏实地的一次作风转变的深刻洗礼。6天5市30场活动，一路震撼一路思考，一路感动一路对接，震撼的是产业集群长三角、数字集群长三角的发展成就，思考的是xx在“大运城”建设中如何实现高质量的发展，感动的是在外游子回报桑梓的拳拳之心，对接的是xx转型发展亟需的项目人才。既明确了方向、坚定了信念，又了解了前沿、找到了差距。

xx市将以这次学习考察为契机，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕大运城建设这个新目标、新动能、新路径、新战略，思想再解放，改革再出发，开放再扩大，全力建设“大运城”北部的副中心。一要在产业转型中提升质量，打造转型示范区。立足汾河经济带，出台3类75条举措支持“三个发展计划”，总投资x亿元的80项重点工程全面开工启动，争取全省煤电铝材一体化试点，推动工业化与信息化深度融合，着力体制机制求突破、创新氛围求突破、人才集聚求突破，力争5年打造千亿产业集群。

二要在改革开放中先行先试，再造发展新优势。两个月内实现行政审批“两集中两到位”。依托“凤还巢”计划，开展“长三角专家教授xx行”活动，分批组织干部企业家外出考察、挂职锻炼，全力打造内陆地区县域经济对外开放新高地。三要在城市发展中对标一流，建设区域副中心。推动“多规合一”，既抓硬件建设，更抓软件管理，投资x亿元的17个基础设施项目全部落地，以智慧交通、数字城管为突破建设智慧城市，以片区开发的理念打造xx新城。

四要在乡村振兴中补齐短板，拓宽增收新路径。打造美丽乡村试点8个，坚决把提高农民收入抓在手上，实施“一企帮一村”，确保年内集体收入5万元以上的村达到70%，农村居民人均可支配收入增长7%。五要在生态环保中持续攻坚，还人民碧水蓝天。坚决落实全国生态环境保护大会精神，投入x亿元，强力推进焦化、钢铁等行业综合治理，汾河生态修复和54个农村生活污水处理工程6月份全面开工。

六要在全面从严治中肩扛主责，推动建走在前。开展“不忘初心、紧跟核心，牢记嘱托、砥砺奋进”深入学习贯彻总视察山西重要讲话精神一周年系列活动，认真贯彻《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，转变干部作风，激励担当作为，坚决兑现承诺，倾力打造“两河强市、中原名城、华夏铝都、开放高地”，奋力当好大运城建设的排头兵！

最新“长三角地区高质量发展学习考察报告会”发言稿【范文4篇】可以看看这篇名叫解放思想推动高质量发展大讨论短篇发言稿精选5篇的文章，可能你会获得更多“长三角地区高质量发展学习考察报告会”发言稿【范文4篇】以下是的一些我们精选的解放思想推动高质量发展大讨论短篇发言稿精选5篇解放思想推动高质量发展大讨论是我们正在开展的活动，主要是为了让大家解放思想，更好的跟着时代的步伐，关于解放思想推动高质量发展大讨论活动的发言稿你写好了吗？下面小编带来的是解放思想推动高质量发展大讨论短篇发言稿精选5篇。

篇一

一、在改革创新上解放思想，充分释放发展活力。总强调，要以优化营商环境为基础，全面深化改革。密山转型发展需要改革，实现高质量发展呼唤创新。要深化重点领域改革，把改革作为优化结构、转换动力、激发活力的重要举措，全力推进实施“放管服”改革、现代农业综合配套改革、生态文明体制改革、社会体制改革等重点领域改革任务，通过改革提高市场化程度，促进经济高质量增长，确保群众共享改革红利。要创新发展市场主体。大力实施“市场主体培育三年行动计划”，加快发展现代旅游、电子商务、旅居养老、家庭农场等“三新”创业模式，通过创新创业基地带动科技型、创新型、成长型市场主体蓬勃发展，开创大众创业、万众创新的新局面。要优化营商环境。高标准建设管理运营政务服务实体大厅，大力推进“互联网+政务服务”，进一步完善项目并联审批和领办、代办机制，健全完善营商环境投诉举报机制，严肃查处曝光一批破坏营商环境的人和事，采取“硬措施”提升服务“软实力”，在全社会形成优化营商环境的浓厚氛围。

二、在培育新动能上解放思想，增添转型发展动力。总强调，要以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力。密山转型发展必须牢牢扭住“老字号”“原字号”“新字号”三篇大文章，打造具有密山特色的实体经济体系和产业集群。要深入实施项目攻坚，依托密山资源禀赋，采取领导带头、驻点招商、挂职招商、展会招商、以商招商等方式，积极对接产业关联度高的500强企业、大型央企和上市公司，全力引进建设一批产业链条长、拉动就业多、财税贡献大的大项目、好项目，努力做大做强实体经济。要打造特色产业体系，发挥密山域内兴凯湖生态旅游、绿色食品生产基地、国家一类中俄陆路口岸等优势，着力做大现代旅游战略引领产业、做强绿色食品、对俄进出口加工两大主导产业，同时做优生物医、现代农业、商贸物流和矿产资源加工四大特色产业，加快培育壮大经济增长动能。要加快产业结构调整，着力发展绿色生态循环农业推进密山加快成为农业大市，着力支持主业突出、核心竞争力强、带动作用明显的工业企业发展推进密山加快成为工业强市，着力繁荣商贸流通服务业、中俄旅游贸易、电子商务贸易等推进密山加快成为商贸重市。

三、在全面发展上解放思想，构建协调发展格局。总强调，要科学统筹精准施策，构建协调发展新格局。密山转型发展必须认真解决发展中遇到的不全面、不充分、不均衡等问题，推动实现更高质量的发展。要全面扩大对外开放，大力实施“开放密山”战略，积极参与“中蒙俄经济走廊”建设，与广东肇庆四会对口合作争取在园区共建、产业互补、联合招商、人才引进等方面取得突破，强化与周边市县、域内外农垦企业一体化分工协作，实现资源、市场、人才等方面的共建共享。要加快生态密山建设。大力实施“生态密山”战略，严格落实生态红线制度，认真实施大气、水、土壤污染防治行动，严格落实河（湖）长制，全面实行秸秆禁烧，坚决打好污染防治攻坚战，实现社会效益和经济效益的双赢。要推进乡村振兴发展。把城乡一体化作为乡村振兴的重要内容，强化农村人居环境治理，完善城乡养老、就业、医疗等保障协调发展机制，继续推进教育、卫生、文化、体育等层面的均衡发展，努力提升农民幸福指数。

四、在改善民生上解放思想，增强群众的获得感。总强调，更加关注补齐民生领域短板，让人民群众共享东北振兴成果。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是我们的神圣职责，必须把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在首要位置。要全力推进脱贫攻坚，把脱贫攻坚作为最大的政治任务，聚焦“两不愁、三保障”，突出抓好产业扶贫、金融扶贫、政策扶贫和扶贫扶志（智），按照“六个精准”“五个一批”要求，逐户落实脱贫措施，严格做到精准识别、精准帮扶、精准退出，确保域内所有贫困户全部脱贫，保证全面建成小康社会一个也不能少。要完善社会保障体系，实施更加积极的就业政策，持续推进城乡养老、医疗、工伤、生育等保险征缴扩面，支持社会力量兴办养老服务机构，落实城乡低保对象、农村五保供养对象保障水平动态调整机制，保障好城乡居民的基本生活。要大力发展教卫文体事业，统筹发展义务教育、高中教育、学前教育、民族教育、职业教育和特殊教育，开展“健康龙江行动”，深化医卫生体制改革，实施文化体育惠民工程，繁荣发展地方特色文化，建立覆盖城乡的社会化服务体系，让县域经济发展成果惠及千家万户。

东北全面振兴、全方位振兴的新时代已经到来，密山“转型崛起、重振雄风”的新征程已经开启，形势催人奋进，使命呼唤担当，我们将在省市委的坚强领导下，开拓创新，团结奋进，扎实苦干，为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。篇二参加区委召开的解放思想推动高质量发展大讨论启动部署会议后，让我深刻认识到开展这项活动的重要意义。我认为，这次解放思想大讨论活动，大讨论是形式，解放思想是手段，免费难题、促进发展才是真正目的。只有思想的大解放，才能换来事业的大发展。

作为一名妇联，我将以“解放思想推动高质量发展大讨论”为契机，围绕“聚力促发展巾帼建新功”活动主题，强化学习，主动作为，勇于担当，坚持服务大局、服务妇女、服务基层的工作宗旨，牢固树立妇女群众观点和服务意识，不断增强新形势下服务妇女群众工作的本领。坚持问题导向，把解放思想的着力点放到推动妇女儿童的事业发展上，围绕深化妇联组织改革发展、推进女性创新创业、保障改善妇儿民生、维护妇女儿童合法权益、激励妇联干部干事创业。把握关键环节，团结带领全区妇联干部积极响应这次解放思想大讨论活动，引领妇女坚定不移听话跟走，团结动员妇女投身高质量发展实践，不断增强妇女获得感、幸福感、安全感，建设妇女群众信赖的“温暖之家”。要增强责任担当，做到强化理论学习不走样，加强调查研究不浮夸、切实解决问题不推诿、推进妇联改革不等待，真正做到把解放思想与妇女维权工作相结合、与家庭工作相结合、与发展工作相结合、与扶贫关爱相结合、与美丽家园建设和平安家庭创建工作相结合，以大讨论的实际成效推动妇联工作再上新台阶，为推进五营高质量发展贡献巾帼力量。

篇三作为一名基层妇联干部，我将以开展解放思想大讨论活动为契机，在本单位妇女群众中深入开展解放思想推动旅游文化和旅游高质量发展大讨论活动，引导广大妇女群众学好用好新时代中国特色社会主义思想，以更大力度推动解放思想，着力转变思想、思维和工作方法，努力为游客最优质的旅游产品，旅游环境和旅游服务,全面提升景区的综合服务水平和旅游环境，让游客高兴而来，满意而归。推动改革再深入、实践再创新、工作再提升，以思想的大解放助力景区文化和景区高质量融合发展，加快建设旅游兴区前进的步伐。

篇四解放思想是发展中国特色社会主义的内在要求，是面对新形势、新挑战、新问题找出解决问题的方法，是推进五营发展的强大动力。我们工作中存在的问题，也与解放思想密切相关。开展解放思想大讨论活动，对于我们正视发展差距，转变思想观念，理清发展思路，加快五营绿色化转型发展步伐，具有重要意义。作为一名基层的妇联干部，在工作中要进一步解放思想，把为妇女儿童服好务、推动解决妇女儿童切身利益问题作为工作的出发点和落脚点，坚持从“情”字入手，通过循循善诱的思想工作、入情入理的说服教育、悉心周到的关怀服务，在潜移默化中感动人、感化人。充分发挥自身的积极性、主动性和创造性，做促进和谐的表率者，为五营更好更快发展作出应有贡献。

篇五作为基层妇联干部，我将深入学习贯彻总在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神和中国妇女十二大精神，把的先进思想通过通俗易懂的方式传达给本单位女职工，引领她们坚定听话、感恩、跟走的信心和决心。以“大讨论”为契机，勇于担当，强化学习，主动作为，将工作定位于政所需、妇女所急、妇联所能，不断增强妇女组织的凝聚力、战斗力，把服务大局、服务妇女的各项工作真正落到实处，发挥好妇女干部的桥梁纽带作用，进一步为我区振兴贡献巾帼力量。

最新解放思想推动高质量发展大讨论短篇发言稿精选5篇可以看看这篇名叫曹操刘备孙权谁厉害的文章，可能你会获得更多解放思想推动高质量发展大讨论短篇发言稿精选5篇以下是的一些我们精选的曹操刘备孙权谁厉害因为刘备、曹操和孙权政治上的成就，我们往往忽略了他们亦是技艺高超的武将。而且，这三人的武功各有所长。我们来对比一下，看看他们在武学成就上有何建树；单挑的话，谁又更厉害些。

首先说孙权。孙权的名号在三人中最为显赫，孙权号称“吴大帝”，是和李毅、凯撒一样的存在。孙权精通暗器。《三国志》记载，张辽问吴国一个降卒，说看到一个吴国将军，胡子是紫色的，射箭百发百中，是谁？降卒说，那人正是孙权。《三国志.吴书》记载了孙权射虎的故事：“二十三年（218）十月，权将如吴，亲乘马射虎于庱亭。马为虎所伤，权投以双戟，虎却废，常从张世击以戈，获之。”

孙权酷爱射虎，通常是坐一辆有防护的车，躲在里面射老虎。即使手持双戟，也是当暗器一样投了出去。张昭屡次劝说，他也不听。再次说说曹操。曹操杀人如麻，轻重兵器都拿得出手。赤壁泛舟，曹操取大槊立于船头，谓诸将曰：“我持此槊，破黄巾、擒吕布、灭袁术、收袁绍，深入塞北，直抵辽东，纵横天下，颇不负大丈夫之志也。”曹操横槊赋诗，有人说他的诗歌不吉，曹操随手一刺就把人刺死了。

曹操的武功，真正厉害的是快。千破万破，惟快不破；杀机一起，绝不迟疑。譬如一口气杀吕伯奢满门，留下“宁我负人，毋人负我”的千古名句，那是何等的“快”意。曹操还能在睡梦中杀人。他的被子掉落，近侍替他去盖，曹操一跃而起，拔剑、击杀一气呵成，行云流水，绝不拖泥带水。最后来看刘备。刘备整天哭哭啼啼的，几乎怀疑他到底会不会武功。但是这个看似不会武功的刘备，武学修为却罕有匹敌。

刘备在马上时，使的是“双股剑”。股，大腿；股剑，固定在大腿上的剑。刘备骑马时，两大腿都固定了一把剑，所以叫“双股剑”。虎牢关三英战吕布，张飞、关羽苦战不下，看看将败，刘备双股剑一拔，加入战场，立马扭转局势。刘备武功的缺点，是进入状态太慢。就像虎牢关，张飞、关羽杀了半天，他才刚刚运气完毕。估计刘备练的是气功，需要气转大小周天，酝酿一番。

马下时，刘备用的是单剑。在吴国招亲，他溜达时看见一块大石头。刘备暗暗运气，突然大喝一声，挥剑砍下，石头应声断为两截，威力相当惊人。即使是关羽大刀、温侯画戟，也达不到这种造诣。据说刘备想刺杀曹操。一次吃饭时，刘备手持筷子，暗暗运气，真力直达筷尖。此时曹操悠悠的说：“天下英雄，惟使君与操耳。”刘备一感动，扔掉了筷子。

刘备的轻功也有一定造诣。传说关羽和张飞，请刘备吃饭，在废井铺了席子，请刘备上座。古人席地而坐，刘备坐了上去，知道不妙，马上默运玄功，居然四平八稳、纹丝不动。关羽、张飞惊为天人，尽管关羽年纪比刘备大，还是强烈要求刘备做了哥哥。综合分析：孙权暗器厉害，射箭百发百中；曹操擅长兵器，出手尤其迅速；而刘备乃一代剑侠，轻功亦有一定造诣。孙权如果让曹操和刘备近身，必无活路；曹操如果占得先机，刘备必死无疑；但一旦让刘备从容发功，孙权和曹操很难逃脱。所以综合评定：刘备武功，略高于曹操；曹操武功，略高于孙权；但不排除特殊情况下，孙权用暗器射杀刘备和曹操的可能性。

想来江湖百晓生再世，《兵器谱》重现人间，也只能评估到这个程度，哈哈。最新曹操刘备孙权谁厉害可以看看这篇名叫【和曹操谁厉害】最新秦始皇是昏君吗的文章，可能你会获得更多曹操刘备孙权谁厉害以下是的一些我们精选的【和曹操谁厉害】最新秦始皇是昏君吗秦始皇，这个是中国的第一个皇帝，是很多人都是知道的，秦始皇给很多人的感觉就是暴君，残害书生，人民，来看看秦始皇是昏君吗？和曹操谁厉害：秦始皇是昏君吗：

秦始皇是否是昏君，这个一直都是比较有争议的，来看看焚书坑儒的真相：焚书并不是真的焚所有的书。秦始皇下令，将除了秦国的史书，医书，农书以及国家所收藏的《诗》《书》等之外，其他私人的书，尤其是儒家所收藏的书都给烧了。所以，对于秦始皇焚书的罪名，这的确是存在的，他确实烧了书，但也不是所有的书。事实上他并没有坑儒，他只是将欺骗自己的儒生给杀了，而不是把所有的儒生都杀了。

也是，秦始皇一直都追求长生不老，希望统治世世代代，千秋万载。于是，他资助了很多术士，让这些术士去给自己寻找长生不老的配方。可是，有的人是骗子，不仅仅没有找到长生不老的，还骗了秦始皇的钱。人都不想死，这些人提前得知了消息，就逃亡。在逃亡之前，他们就大肆造谣，说秦始皇之所以一直找不到仙是因为他太残暴了。这话一出，秦始皇肯定会生气，会发火，会恼怒呀！秦始皇就下令追捕造谣的术士，并对咸阳所有的术士进行了审问。术士们为了保住自己的性命就相互告发，所有呢，到最后，秦始皇就将这圈定的460个术士给活埋了。

从焚书坑儒真相的这个角度来说，秦始皇不是坏人，也不是暴君。秦始皇和曹操谁厉害：秦始皇和曹操究竟谁厉害是无法比较的！他们不在同一个时代！时代的不同他们的历史赋予的历史使命是不同的，是各有千秋！秦始皇统一了中国，曹操统一了北方，但有一点是原则问题，首先要给二人定性，秦始皇是一个守成和发展者，而曹操则是创业者奠基人，秦始皇一下生就有一个强大的秦国供他大展宏图，而曹操则什么也没有，只有点钱财，曹操富而不贵，出身让人看不起是宦官之后，但他家并不缺钱。秦始皇是中国第一个皇帝，也是第一个封建国家的皇帝，有很多创举性的措施，如官制，度量衡，文字都是后人无法企及的。曹操是一个军事家，有很多战争都是自己亲自指挥的，而且他的诗也写得很好，在对待文化的态度上曹操比秦始皇强太多了，曹操开创了建安风骨，而秦始皇焚书坑儒却造成了文化损失。但二人也有很多相同点，都是霸气十足，会玩弄心机，给后人留下了很多争议。

关于秦始皇就介绍到这里了，和曹操都是各有各的成就，都是人中龙凤。最新【和曹操谁厉害】最新秦始皇是昏君吗可以看看这篇名叫【和谁在一起喜欢张馅饼吗】最新蜀山战纪诸葛紫英真实身份是山中的文章，可能你会获得更多【和曹操谁厉害】最新秦始皇是昏君吗以下是的一些我们精选的【和谁在一起喜欢张馅饼吗】最新蜀山战纪诸葛紫英真实身份是山中

《蜀山战纪》诸葛紫英真实身份：诸葛紫英的父亲是蜀山掌门诸葛驭我，她本人是蜀山派的大师姐，因为其父亲位高权重她又是的原因，非常得长辈们的疼爱，当然，这也导致了她任性任意妄为的性格。即便如此，她仍然是蜀山之中的大，是没有人敢得罪的蜀山掌门千金，而大家所怀疑的“山中人”其实并不是诸葛紫英。

纪紫英是山中人吗?
紫英并不是所谓的隐藏在蜀山之中的“山中人”，真正的山中人是诸葛紫英一直喜欢的丹辰子。而丹辰子才是那个一直隐藏在蜀山之中的“山中人”。诸葛紫英喜欢谁?
最后和丹辰子在一起了吗?

诸葛紫英一直喜欢丹辰子，而且两人也是互相喜欢的，本来二人可以说是蜀山的神仙情侣，但诸葛紫英一直想让丹辰子获得更高的地位，于是策划了救下丁隐病摧毁了阴风谷获得了大功，如此步步精心的策划只为了能让丹辰子成为蜀山下一任掌门。但人算不如天算，屠媚下山之后盯上了诸葛紫英和丹辰子，并引诱两人上当被屠媚擒获，在屠媚的巧言令色之下，丹辰子暴露了自己“山中人”的身份，在得知这一消息后诸葛紫英拼死反抗，却不料被丹辰子一剑刺落山崖。

蜀山战纪诸葛紫英喜欢谁紫英师姐最后的结局:

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